1. 為什麼要積極發展混合所有制經濟
你好,主要是要給民間資本一個出路,引導它們資本合理流動;其次是完善國有企業的公司治理結構,引入監督與制衡力量;第三,順應時代朝流,與國際經濟結軌。
2. 為什麼要發展混合所有制經濟
黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在布局經濟體制改革時,首先強調堅持和完善基本經濟制度,還特別提出,混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式。積極發展混合所有制經濟,是深化國有企業改革、完善基本經濟制度的必然要求。
3. 發展混合所有制經濟的意義
在我國社會主義初級階段,發展混合所有制經濟,為盤活國有資產存量,促進國民經濟快速增長,找到了有效途徑。
1、從管理學的角度看,資產要做到保值增值,必須同時抓好生產管理經營管理和資本管理三個環節,其中,以資本運營為核心的資本管理,是最高級最有效率的環節。資本運營的過程事實上就是通過資本有目的運動和資本形態規則變化,實現資本增值的過程。
2、其次,混合所有制為實現政企分開創造了產權條件。我國經濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業改革的主要任務。必須構建能夠實現政企分離的產權基礎,在國有經濟內部,引入其他形式的所有權,使原國有企業的投資主體多元化,造就不同利益主體相互制約的混合所有制。
3、第三,混合所有制為資金大規模聚合運作以及生產要素最優配置,拓展了廣闊的空間。只有混合所有制,才能做到使不同種類、不同性質的經濟要素自由組合、任意配置,並在不斷運動的過程中達致最優。在迅速把社會閑散資金吸聚為大規模資本的能力方面,混合所有制具有其它單一所有制不可比擬的優勢。
4、最後,混合所有制為國有企業順利轉制提供了有利的契機。在混合所有制下,企業的資產由多個所有者投資形成。國家只是所有者之一,它雖然對所投資產有最終所有權,但不能直接經營,企業的人財物、產供銷不再由政府行政機關統一安排,而必須由企業根據自身的實際和市場需要自主決策。企業完全擺脫了各級政府的庇護與干預,而以市場主體的身份進行平等競爭,同時必須面對由股東所有權形成的不斷提高投資回報的壓力。
混合所有制經濟是指財產權分屬於不同性質所有者的經濟形式。 從宏觀層次來講,混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性,即在所有制結構中,既有國有、集體等公有制經濟,也有個體、私營、外資等非公有制經濟,還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟; 而作為微觀層次的混合所有制經濟,是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。
4. 支持東北振興,為什麼要大力發展混合所有制經濟
在我國社會主義初級階段,發展混合所有制經濟,至少具有以下幾個方面的意義:首先,混合所有制為盤活國有資產存量、促進國民經濟快速增長,找到了有效的途徑。 從管理學的角度看,資產要做到保值增值,必須同時抓好生產管理、經營管理和資本管理三個環節,其中,以資本運營為核心的資本管理,是最高級最有效率的環節。資本運營的過程事實上就是通過資本有目的運動和資本形態規則變化,實現資本增值的過程。大致說來,資本管理包括如下幾方面的內容:(1)優化存量資本,即優化存量資本在貨幣資本、生產資本、商品資本的合理比例和結構。(2)擴充增量資本,即不斷追加新的資本,擴大資本規模。(3)資本集中,即通過多種形式聚集其它資本,迅速增大資本總量。(4)資本分散,即把總資本分割成規模較小的資本,實行分立經營。(5)要素流動,即改變要素在生產過程中或生產過程外的形態,使資本在運動中增殖。以上五個方面歸結到一點:即必須使資產從停滯狀態轉化為運動狀態,以便隨時根據市場變化實現最優配置,而要如此,資產就必須順利流通,必須市場化。其次,混合所有制為實現政企分開創造了產權條件。 我國經濟體制改革從一開始就把政企分開作為企業改革的主要任務。然而時至今日,收效並不顯著。究其原因,是在原經濟體制下,國有企業運行的產權基礎是單一的國有制,政府是國有企業唯一的投資主體和利益主體,政府作為企業的老闆,不可能不關心自己所投資本的回報,在不存在其他利益主體與之制衡的情況下,政府要插手和干預企業的生產和經營決策,也就理所當然;另一方面,企業靠在政府身上也有諸多便利,如企業自己無法解決的事情,政府一出面,就能順順當當地得到妥善處理,企業虧損,也不用自己承擔責任,反正有政府幫助籌集貸款和救濟職工,在這種情況下,企業也樂於躺在政府的懷抱里吃安逸飯。因此,無論是從政府角度還是從企業角度,都未必真心實意願意政企分開。如要真正做到政企分開,只有一條出路,即必須構建能夠實現政企分離的產權基礎,在國有經濟內部,引入其他形式的所有權,使原國有企業的投資主體多元化,造就不同利益主體相互制約的混合所有制。混合所有制將打破國有所有權鐵板一塊的格局,企業不再是單一國有經濟的利益載體,而是各種不同經濟利益的代表,不同經濟利益主體之間相互制衡,在企業的發展問題上相互協商,政府作為股權持有人之一,已不可能任意支配和左右企業的投資、生產、經營和分配決策,這樣,企業一方面不再受政府的操縱,另一方面也不能再依賴於政府,政企分開在混合所有制基礎上變成現實。再次,混合所有制為資金大規模聚合運作以及生產要素最優配置,拓展了廣闊的空間。在當今社會化大生產條件下,各國企業對全球市場的爭奪愈益激烈,而這種競爭實際上是規模和實力的較量,依靠資本的聯合和集中來提高市場競爭能力已成為世界潮流,僅1996年,全球企業跨國合並、兼並就達5540起。230家世界跨國公司進入了中國市場,有的已佔據了行業主導權,並吞沒了我國不少的國貨名牌。面對跨國公司瓜分中國市場的巨大壓力,下決心鑄造我國企業的「航空母艦」,以與外國工業巨頭相抗衡,已成為當務之急。要做到這一點,就必須打破地區、行業、部門乃至所有制的限制,把全社會分散的資金按市場效率的原則聚合運作,並實現所有生產要素的最優配置。由於全社會生產要素的可動員規模,最關鍵的決定因素是所有制形式,即所有權的聚合機制和配置機制。不同的聚合和配置機制有不同的生產要素組織形式,而生產要素利用的范圍和深度不同,其利用效率也不相同。單一的所有制形式由於不能使不同性質的所有權相互兼容,因此其吸收和調動社會經濟資源的能力便受到種種限制。只有混合所有制,才能做到使不同種類、不同性質的經濟要素自由組合、任意配置,並在不斷運動的過程中達致最優。在迅速把社會閑散資金吸聚為大規模資本的能力方面,混合所有制具有其它單一所有制不可比擬的優勢。與此同時,混合所有制還造就了資產所有權的流動機制,使資產的存量結構和增量結構,遵循市場效率原則,在動態中不斷得以優化,以促進國民經濟的持續和穩步發展。
5. 分析我國為什麼要發展混合所有制經濟高一政治
混合所有制經濟利國利民 國有資本對自己應承擔的公共建設項目,積極引進社會資本一同建設,可以直接放大國有資本功能,還可因投資主體多元化而改善公司治理,提高效率和競爭力。比如北京市國有首創集團和香港地鐵公司共同投資建成的北京市地鐵4號線,總投資150多億元,引資46億元,就是一個比較搶眼的例子。今後,要適當減持國有股份佔比很高的股份公司的國有股,讓更多的非國有資本參股,尤其要盡可能吸收新的戰略投資者;劃轉部分國有資本充實社會保障基金,以便更好地應對人口老齡化趨勢可能導致的養老基金缺口,社會保障基金也是具有越來越大實力的國有資本主體,是發展混合所有制經濟的重要力量。與此同時,發展混合所有制經濟,也有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。混合所有制經濟有利於國有資本和其他民間資本在企業(公司)內部實現同等使用生產要素和公平受益,所以對民間資本也是有利的。 隨著經濟發展和改革深化,產權多元、自主經營、治理規范的混合所有制經濟,將會有長足的發展,成為社會主義市場經濟的重要微觀主體。
6. 我國發展混合所有制經濟有什麼重大作用
我國發展混合所有制經濟的重大作用如下:
1、混合所有制為盤活國有資產存量、促進國民經濟快速增長,找到了有效的途徑。以資本運營為核心的資本管理,是最高級最有效率的環節。資本運營的過程事實上就是通過資本有目的運動和資本形態規則變化,實現資本增值的過程。
2、混合所有制為實現政企分開創造了產權條件。混合所有制將打破國有所有權鐵板一塊的格局,企業不再是單一國有經濟的利益載體,而是各種不同經濟利益的代表,不同經濟利益主體之間相互制衡,在企業的發展問題上相互協商。
3、混合所有制為資金大規模聚合運作以及生產要素最優配置,拓展了廣闊的空間。與此同時,混合所有制還造就了資產所有權的流動機制,使資產的存量結構和增量結構,遵循市場效率原則,在動態中不斷得以優化,以促進國民經濟的持續和穩步發展。
4、混合所有制為國有企業順利轉制提供了有利的契機。按現代企業制度的要求,將企業改造成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場競爭主體。企業難以成為真正的獨立法人,國家也不得不對企業承擔無限責任,企業既不存在有效外在硬預算約束,也缺乏競爭生成內在激勵機制。
(6)為什麼要發展混合所有制經濟擴展閱讀:
我國經濟中的混合所有制的形成機理:
公有制經濟和非公有制經濟在經營決策、收入分配和融資等方面存在機制上的摩擦,這種摩擦會導致一系列經濟參數的扭曲。市場化改革的趨勢要求機制上的統一,這就決定了不同所有制經濟尋求聯合的內在要求。
各種所有制形式之間基本上是孤立地並存,每一種所有制對應著國民經濟的一塊,各板塊之間相互封閉。國家也根據不同的板塊制定差別性的經濟政策和管理條例。但生產要素流動的本性註定會沖擊板塊之間的壁壘。
我國的混合所有制就是在各所有制追求優勢互補的動機支配下形成的。其形成途徑有組建跨所有制的、由多元投資主體形成的公司和企業集團;不同所有制企業相互參股;公有制企業出售部分股權或吸收職工入股等等。
7. 究竟該怎樣理解「積極發展混合所有制經濟」
十八屆三中全會《決定》進一步提出「積極發展混合所有制經濟」,是具有新意的。既是繼續用以深化國企改革,搞活和發展國有經濟,又是向發展非公有制經濟傾斜,使混合所有制經濟成為促使其更好發展的「重要實現形式」。不要忽視十八屆三中全會《決定》中提法的改變:它沒有重復以前講的使股份製成為公有制的主要實現形式,而是另提混合所有制經濟是「基本經濟制度的重要實現形式」,而且還提出「鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業」。要「廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法」。
不要把《決定》中的「基本經濟制度的重要實現形式」,混同於「公有制的主要實現形式」。如果單講公有制與股份制或混合所有制的關系,那就講:股份制是公有制的主要實現形式。現在是講公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同混合所有制的關系,那麼它既是公有制的主要實現形式,又是非公有制的重要實現形式。之所以講「基本經濟制度的重要實現形式」,而不提主要實現形式,是因為私營企業2013年底已達1253萬多戶,多數為小型企業,不可能大都實行混合所有制,因而不能要求公私資本相互參股的混合所有製成為廣大私營企業的主要實現形式。
8. 結合我國實際,談談為什麼要積極發展混合所有制經濟
我國經濟是具有中國特色的社會主義市場經濟,是公有制(含集體所有制經濟)和私有制共同發展的市場經濟,既不是單純的國有(即全民所有)經濟,也不是單純的民營經濟,國營和民營各有千秋,各有長處和短處,為了取長補短互相彌撲,所以要積極發展混合所有制經濟,這既符合中國的實際具有中國特色,又是創新改革發展的需要。
9. 為什麼發展混合所有制經濟有利於增強國有資本控制力
發展混合所有制經濟有利於形成規范的現代企業制度,從而有利於實現企業運營的高效益;有利於推動生產資源的優化配置,從而有利於實現國民經濟的快速發展。
我國現階段生產資料所有制結構的特點是以公有制為主體,多種所有制經濟相互促進,共同發展,因此,大力發展股份制,從主要方面看,實際上是大力發展各類資本相互參股或融合的混合所有制經濟。而大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,有利於改善國有企業或公有制企業的產權結構,推動其建立規范的現代企業制度;有利於國有或公有產權的流動、重組,優化資本配置,提高運營效率;有利於依託多元產權架構和市場化、民營型的運營機制,增長國有經濟或公有經濟利益;有利於減少非公有資本對公有資本的直接侵害,增強國有資本或公有資本對其他資本的輻射功能,提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力,提升整個公有經濟的競爭力。總之,有利於發揮國有經濟的主導作用和堅持公有制的主體地位,完善社會主義初級階段的基本經濟制度,最大限度地解放和發展生產力。
大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,在操作中要把握這樣兩個重要方面:
第一,國有資本、集體資本等公有資本應主要與非公有資本參股。這既是基於當前改革實踐,進一步實施國有經濟布局的戰略性調整和國有企業的戰略性改組的必然要求,也是實現公有資產保值增值,鞏固和發展公有制經濟的需要。只有這樣,才能實質性地改進公有企業的管理體制和運行機制,使之適應市場競爭的需要。因此,要推動公有企業特別是國有企業通過多種形式和渠道吸納非公有資本進入,同時允許公有資本特別是國有資本通過多種形式和渠道參股私有企業或外資企業,形成不同性質資本組合成的股份制企業或混合所有制經濟,使股份制或混合所有製成為公有制的主要實現形式。
第二,國有資本、集體資本等公有資本與非公有資本參股要嚴格遵循市場原則。一是堅持市場導向的原則,使資本的聯合或融合服從市場競爭的需要,在法制框架內自願進行,不搞行政主導的「拉郎配」,尤其是不得強制對非公有制企業參股;政府部門要充分尊重企業的經營自主權,對不同性質企業間正當的資本經營行為不得妄加干預;二是堅持效益原則,使資本的聯合或融合有利於改善資本結構,提高資本運行效率,最終實現企業效益的增長和可持續發展。
10. 發展混合所有制經濟的意義(政治)
①能與非公有制資本取長補短、共同發;②主導國民經濟的發展和國企改革。