『壹』 廣東省實施《中華人民共和國循環經濟促進法》辦法
第一章總 則第一條為了促進循環經濟發展，減少資源消耗和廢物產生，提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省范圍內生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動。
本辦法所稱減量化是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生；再利用是指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再製造後繼續作為產品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產品的部件予以使用；資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。第三條縣級以上人民政府應當加強發展循環經濟的組織領導，建立健全工作機制，統籌解決循環經濟發展中的重大問題，促進循環經濟發展。
縣級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門負責組織協調、監督管理本行政區域內的循環經濟發展工作，有關部門按照各自職責負責有關循環經濟的監督管理工作。第四條發展循環經濟應當堅持以企業為主體，政府推動、市場引導、公眾參與相結合的原則。第五條各級人民政府應當加強循環經濟宣傳教育，向社會普及循環經濟相關知識，引導形成發展循環經濟的良好氛圍。
報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體應當積極宣傳循環經濟法律、法規、政策，加強發展循環經濟的輿論引導和監督。第六條鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構開展循環經濟技術研究、開發、創新和推廣。
鼓勵和支持行業協會等社會組織在循環經濟發展中發揮技術指導和服務作用。第七條單位和個人應當增強節約資源和保護環境意識，合理消費，盡可能使用和推廣節能、節水、節材和再生產品，減少廢物的產生量和排放量。
任何單位、個人都有權舉報浪費資源、破壞環境的行為，有權了解政府發展循環經濟的信息並提出意見和建議。第二章管理制度第八條省循環經濟發展綜合管理部門會同有關部門，編制全省的循環經濟發展規劃，報省人民政府批准後實施。
市、縣循環經濟發展綜合管理部門會同有關部門，依據省循環經濟發展規劃要求及當地國民經濟和社會發展情況，編制本行政區域的循環經濟發展規劃，報同級人民政府批准後實施，並報上一級循環經濟發展綜合管理部門備案。
編制循環經濟發展規劃應當聽取專家學者和社會公眾的意見。第九條省人民政府根據國家循環經濟評價指標體系，建立健全循環經濟評價考核制度。
上級人民政府應當對下級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核，並將其結果作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內容。第十條省循環經濟發展綜合管理部門負責研究、制訂並組織實施循環經濟發展的政策措施，組織協調相關重大示範工程建設和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
各級人民政府循環經濟發展綜合管理等相關部門應當及時向社會發布有關循環經濟政策、技術和管理等方面的信息，建立健全循環經濟技術咨詢服務體系。第十一條各級人民政府環境保護部門應當加強生態環保工作，按照職責負責有關循環經濟的監督管理工作。第十二條各級人民政府質量技術監督部門應當加強循環經濟相關標準的貫徹實施和監督管理工作，支持和引導企業建立先進的計量管理體系。
省人民政府質量技術監督部門應當組織制訂並公布本省高消耗、高排放的重點行業和產品的限額標准。第十三條各級人民政府統計部門應當加強資源消耗、綜合利用和廢物產生等方面的統計調查，定期公布本地區循環經濟統計指標，及時反映循環經濟發展狀況。第十四條各級人民政府科技部門應當會同其他有關管理部門，制定發展循環經濟技術的政策和技術導向目錄，支持循環經濟科學技術的研究和推廣，提高循環經濟技術支撐能力和創新能力。第十五條各級人民政府國土資源部門應當按照發展循環經濟的要求統籌國土資源管理，促進節約集約用地。第十六條各級人民政府市容環境衛生部門負責本行政區域內的生活垃圾、建築廢棄物處置的管理工作，統籌規劃生活垃圾、建築廢棄物的分類回收、傾倒、中轉、運輸、消納點體系建設。第十七條各級人民政府農業部門應當制定農業循環經濟發展規劃，鼓勵和指導農業生產經營者使用循環經濟技術及對農業廢棄物進行綜合利用，推動農業面源污染減量，促進農業循環經濟發展。
『貳』 循環經濟的3R原則是什麼
德國在1996年生效的《循環經濟與廢物管理法》中提出了循環經濟的減量化（Rece）原則、再利用（Reuse）原則和再循環（Recycle）原則，通常簡稱為循環經濟的「3R原則」，是循環經濟最重要的實踐操作原則。
1．減量化原則
屬於輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源使用和減少污染物的排放。
在生產中，減量化原則常常表現為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。此外，要求產品包裝追求簡單朴實而不是豪華浪費，從而達到減少廢棄物排放的目的。減量化優先順序最高，是從源頭控制廢棄物產生量，是最徹底有效的管理方法。在不得不產生廢棄物時，則應盡量減少其產生量；接下來是在可行的情況下再利用或再循環。
2．再利用原則
屬於過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，減少一次用品的污染。
再利用原則要求產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用，而不是用過一次就了結，就是延長產品和服務的時間長度，提高產品和服務的利用效率，以抵制當今世界一次性用品的泛濫，如對一次性筷子的抵制。應對產品進行標准化設計，並研究零件的可拆性和重復利用性，從而實現零件的再使用。
3．再循環原則
屬於輸入端方法，目的是把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是通常所說的廢品回收利用和廢物綜合利用。再循環能夠減少垃圾的產生，製成使用能源較少的新產品。
再循環原則要求生產出的物品在完成其使用功能後，能重新變成可以利用的資源而不是廢物，以擴大資源供給，減少最終處理量。因此，一些國家要求在大型機械設備上標明原料成分，以便找到循環利用的途徑或新的用途，我國頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》亦有相同的規定。很顯然，通過再利用和再循環原則的實施，反過來強化了減量化原則的實施。
循環經濟的運行在減量化與再利用、資源化的關系問題上，我國既要吸收發達國家的經驗，又要考慮我國的基本國情。日本、德國等發達國家因處於後工業化時代，資源利用率已經很高，前端減量化的潛力相對較小，這些國家發展循環經濟側重於資源的再生利用；而我國正處於工業化高速發展階段，能耗、物耗普遍較高，前端減量化的潛力很大，當前應當特別強調減量化。因此有學者研究認為，3R原則在發展循環經濟中的重要性並不是並列的，其優先順序是減量化、再利用、再循環。減量化是重點，是基礎，首先要盡可能減量化。
總的來說，循環經濟的3R原則使資源以最低的投入達到最高效率的使用和最大限度的循環利用，實現污染物排放的最小化，使經濟活動與自然生態系統的物質循環規律相吻合，從而實現人類活動的生態化轉向。
『叄』 循環經濟發展專項資金管理暫行辦法第五章 監督管理
第十四條，財政部與國務院循環經濟發展綜合管理部門等協同開展專項資金使用情況的監督和績效評估，對專項資金的使用和管理進行專項核查。對於不符合要求的單位，會下達整改通知，若整改後仍不達標，將追回已撥付的資金。
第十五條，相關單位及省級財政部門、循環經濟發展綜合管理部門需對申報材料的合法性和真實性負責，並應加強對本單位、本地區專項資金使用和項目實施的內部監管。
第十六條，專項資金的管理嚴格要求專款專用，任何單位和個人不得擅自挪用、擠占或截留。若違反本辦法，國務院財政部門和相關管理部門將根據情節嚴重程度，採取通報批評、取消申報資格、暫停資金撥付或追回補助資金等措施，並依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）對違規單位和個人進行相應的法律處罰。
2012年7月20日，財政部、國家發展改革委以財建〔2012〕616號印發《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》。該《辦法》分總則、專項資金使用安排原則、專項資金支持范圍、專項資金的支持方式、監督管理、附則6章18條，自2012年9月1日施行。
『肆』 簡述循環經濟法的基本管理制度。
【答案】：(1)循環經濟發展規劃制度。國務院循環經濟發展綜合管理部門會同國務院環境保護等有關主管部門編制全國循環經濟發展規劃，報國務院批准後公布實施。
(2)總量調控制度。縣級以上地方政府應當根據上級政府下達的本行政區域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標，規劃和調整本行政區域的產業結構，促進循環經濟發展。
(3)循環經濟評價指標體系和考核制度。循環經濟評價指標體系是制定循環經濟發展規劃、對循環經濟實行量化管理、精細化管理，對政府進行考核和對企業進行監督管理的依據。
(4)生產者為主的責任延伸制度。生產者即使在其生產的產品被人使用、被人拋棄後，仍負有一定的對其產品進行適當的循環利用和處置的責任。
(5)重點企業監督管理制度。國家對資源消耗高、污染物排放量大的重點行業中，年綜合能源消耗量、用水量超過國家規定總量的重點企業採取更為嚴格的監督管理措施的一種制度。
(6)循環經濟統計制度、標准體系和產品資源消耗標識制度。國家建立健全循環經濟統計制度，加強資源消耗、綜合利用和廢物產生的統計管理，並將主要統計指標定期向社會公布。