Ⅰ 怎樣看待當前經濟形勢
一、全面准確把握當前的經濟形勢
今年以來,我國經濟保持平穩運行,國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。主要表現在:投資、消費、出口穩定增長,內需支撐作用增強;工業平穩增長,農業生產形勢向好;財政收支增長較快,貨幣信貸平穩回調,經濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變;就業和居民收入繼續增加,人民生活進一步改善。這些情況說明,中央關於今年經濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認識取得的成績,看到發展的有利條件和積極因素,進一步堅定做好經濟工作的信心。
當前國內外環境仍然極為復雜,不穩定、不確定性因素還不少。從國際看,主要經濟體經濟恢復增長,但失業率仍然處於高位,一些國家財政赤字高企,一些國家主權債務危機隱患仍然沒有消除;主要貨幣匯率波動加劇,國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲;通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體。世界經濟還沒有走上正常增長的軌道,目前又出現了兩個變數。一是西亞、北非政局動盪,推動能源價格持續攀升,對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊;二是日本地震、海嘯和核輻射災害,短期內將嚴重影響日本經濟,不可避免要影響世界經濟復甦進程。從國內看,雖然發展的有利條件較多,各方面發展的積極性很高,但面臨的挑戰也不少,除了一些體制性、結構性等長期存在的問題外,經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲,宏觀調控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識,充分估計面臨形勢的復雜性和嚴峻性,冷靜觀察,沉著應對,未雨綢繆,做好應對各種困難和風險的准備,堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,進一步鞏固經濟發展的好勢頭,確保實現今年經濟社會發展目標,為「十二五」開好局起好步。
二、切實實施好穩健的貨幣政策
實施穩健的貨幣政策,是中央綜合分析國內外形勢作出的重要決策,是宏觀調控必須堅持的方向,關鍵是要把握好調控的力度和節奏。今年以來,我們已經3次提高存款准備金率,2次提高存貸款基準利率,目前廣義貨幣增速趨近調控目標,但成果需要鞏固和加強,實施穩健貨幣政策的大環境沒有改變。一是銀行間市場利率保持在低位,銀行體系流動性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結售匯順差處於較高水平,造成基礎貨幣大量被動投放,加上二季度到期央票和回購規模較大,仍存在對沖流動性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預期仍然較強。因此,要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結構的關系。把好流動性總閘門,保持合理的社會融資規模和節奏,綜合運用好公開市場操作、存款准備金率、利率等多種價格和數量工具,進一步完善人民幣匯率形成機制,增強人民幣匯率彈性,消除通貨膨脹的貨幣條件。同時,要著力優化結構,引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節特別是中小企業的信貸支持,合理調節中長期貸款和短期貸款的比例,防止短貸長用、擠占流動資金,造成企業營運資金緊張。要提高直接融資比重,發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用,加強對實體經濟的支持,更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系。當前,增長速度和就業都處在合理水平,穩定物價和管好通脹預期是關鍵,是第一位的。當然要充分估計貨幣政策的滯後效應,提高政策的前瞻性,避免政策疊加對下一階段實體經濟產生過大的負面影響。
三、千方百計保持物價總水平基本穩定
這是今年宏觀調控的首要任務,也是最為緊迫的任務。去年以來,我國通脹預期壓力一直在加大,特別是四季度後物價上漲較快,已經成為經濟運行中最突出的矛盾。對通脹問題,中央一直高度重視,早在2009年第四季度,我們就提出把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心。去年我們及時採取一系列有針對性的政策措施,把全年居民消費價格漲幅控制在3.3%,在經濟較快增長的基礎上,保持了物價總水平基本穩定,這是很不容易的。從一季度情況看,物價上漲壓力仍然較大。
這一輪物價上漲原因比較復雜,許多推動價格上漲的因素還有加劇趨勢,我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動性充裕、美元走軟、西亞北非局勢動盪、日本地震災害的影響,國際大宗商品價格持續上升,目前國際大宗商品期貨價格指數已超過國際金融危機前的水平。原油期貨價格攀升至兩年半以來的最高點。特別是在全球流動性寬松、投機活躍的背景下,大宗商品金融化特性增強,價格並不完全由供求關系決定。受國際大宗商品價格大幅上漲的影響,我國能源、原材料價格「水漲船高」,向下游傳導的壓力加大。二是食品和住房等結構性物價上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動工資持續上漲,加上利率上調,增加了企業的成本,對物價總水平的影響不可低估。
目前我國物價總水平仍然處於可控區間。今年以來的物價上漲,翹尾因素比新漲價因素影響要大一些,新漲價因素中也主要是食品和居住類價格,總的來說還是一種結構性上漲。我國糧食連續7年增產、庫存充裕,當前小麥苗情長勢較好,夏糧有望獲得豐收,主要工業品總體供大於求,進口增速較快,穩定物價具備不少有利條件,我們要增強做好價格工作的信心。
國務院從控制貨幣、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等方面入手,對穩定物價總水平做出了全面部署,各地各有關部門務必不折不扣地貫徹落實,不能有絲毫懈怠。要密切關注國內外經濟環境變化對價格走勢的影響,及時發現導致價格波動的異常因素,採取多種措施,把物價漲幅控制在可承受的限度內,堅決防止物價過快上漲。當前最重要的是抓好三個方面的工作:一是毫不放鬆地抓好農業和糧食生產。要全力抓好春季農業生產,強化小麥中後期田間管理,加強春播科技指導和服務,引導農民種足種好春播作物,突出抓好早稻等糧食生產,搞好防災減災和病蟲害防控,加強春季農業生產的各項保障,做好農業生產資料的生產、調運、供應,保障春耕備耕物資充足供應,努力奪取夏季糧油豐收。全面加強農田水利等農業基礎設施建設,增強農業抵禦自然災害的能力。把中央扶持農業生產的各項政策措施盡快落到實處。繼續落實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制,加強農產品流通體系建設,確保市場供應。二是繼續實施好穩健的貨幣政策,不給物價上漲提供貨幣條件。三是全面加強價格調控和監管。要加大價格監督檢查力度,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為,維護正常市場秩序。要重視發揮市場機制的作用,降低流通環節成本,促進產供銷良性循環,避免對生產和供應形成抑制。同時加強輿論引導,努力穩定市場預期。[!--empirenews.page--]
四、鞏固和擴大房地產市場調控成效
當前,社會各方面十分關注房地產價格走勢。這是涉及人民群眾切身利益,關系經濟健康發展、社會和諧穩定的重要問題。中央加強房地產調控的目標是明確的,決心是堅定的。應該看到,隨著房地產調控政策的深入推進,市場供求矛盾有所緩解,不合理需求得到一定抑制,市場出現了一些降溫跡象。這說明,中央關於房地產調控的政策是正確的。也要看到,當前市場仍處於相持階段,普通商品住房價格與調控目標和群眾期待相比仍有較大差距,特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面沒有根本改變,有的地方落實中央調控政策的措施也不夠有力,總的調控效果還有待鞏固和加強。
房地產市場調控,除了抑制不合理需求外,還要努力增加市場供應。一方面,要切實抓好保障性住房建設。今年全國要開工建設1000萬套保障性住房,中央財政為此拿出1030億元,但光靠中央財政是不夠的。各級政府都要切實負起責任,多渠道籌措資金,切實加大投入,並優先保證用地供應。要抓緊建立保障性住房建設、配置、運營、退出等管理制度,避免尋租和暗箱操作,促進這一制度長期健康運行。另一方面,要努力增加普通商品住房的供應,加快普通商品住房的土地投放,督促開發商嚴格按照國家規定,保證住房建設進度,如期推出全部房源並明碼標價上市銷售,對違反規定的要嚴肅查處。房地產市場調控目標,是保持市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理,並始終嚴格控制投機投資性購房需求。要切實做到長期目標和短期目標合理銜接,保障性住房和商品住房統籌兼顧,避免顧此失彼。
房地產調控要真正見到成效,關鍵要抓落實。目前市場正在觀望,如果政策不能真正得到貫徹,流於形式,就很難合理引導市場預期,很難引導開發商合理定價,老百姓也很難建立起信心,我們的調控就會功虧一簣,最終,政府就會失信於民。各級政府都要不折不扣地貫徹落實中央確定的各項政策,強化責任,確保調控措施落到實處、取得實效。要將保障性住房建設任務分解落實情況,以及項目開工建設、竣工計劃等安排公之於眾,以便群眾監督。有關部門要切實加強督察。要堅持調控方向不動搖、調控力度不放鬆。
五、促進對外貿易平穩健康發展
今年以來,進出口貿易保持快速增長勢頭,表明我國對外貿易已經克服了國際金融危機的不利影響,步入正常發展軌道。一季度對外貿易的一個重要特點,是進口增速比出口快,出現10.2億美元的逆差。出現這種情況的原因,主要是大宗商品進口價格飆升,導致進口金額大幅增加。當然,這種因貿易條件惡化所帶來的順差減少,也不是我們所希望的。
從目前情況看,隨著世界經濟持續復甦,外部市場總體上趨於好轉,企業訂單有所增加。但是進出口形勢依然復雜,影響出口增長的不確定因素還很多,特別是原材料價格、勞動力工資持續大幅上漲,將不同程度擠占外貿企業利潤,中小企業面臨的成本壓力更大。
在進出口趨於平衡的情況下,我們的工作著力點要放在保持對外貿易穩定增長和優化進出口結構上來。一方面,要保持外貿政策的基本穩定,繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策,充分發揮「引進來」和「走出去」對擴大出口的帶動作用,特別注重改善中小外貿企業的融資條件,為對外貿易穩定發展營造良好環境。另一方面,要加快轉變外貿發展方式,堅持科技興貿、以質取勝和市場多元化,積極推動加工貿易轉型升級,鼓勵企業發展研發設計、自主品牌和境外營銷渠道,爭創參與國際競爭和合作的新優勢,全面提升對外貿易的質量和效益。「走出去」是一項長期戰略,要繼續積極推進,同時要注重防範風險、提高效益。
六、積極推動經濟發展方式轉變
「十二五」時期,是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,今年是開局之年,我們要按照中央的決策和部署,認真做好一些打基礎、利長遠的大事。一要狠抓節能減排工作不放鬆。「十二五」規劃綱要提出了明確目標,要抓緊把目標任務分解下去。我國能源資源短缺是一個需要長期面對的挑戰,既要打攻堅戰,也要打持久戰。當前節能減排形勢有反復苗頭,對此決不可忽視,放任自流。有關地方和部門要高度重視,盡快採取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進結構調整和產業轉型升級。這是提高經濟增長質量、效益和國際競爭力的戰略重點。要加強企業技術改造,加快淘汰落後產能,促進企業兼並重組,提高產業集中度,全面提升製造業的水平和競爭力。抓緊制定標准,細化具體扶持政策,加快培育發展戰略性新興產業。切實完善政策措施,推動服務業大發展,進一步提高服務業比重和水平。三要抓緊建立擴大消費的長效機制。隨著部分刺激消費政策到期,今年一季度名義和實際消費增速都有所放緩,但仍保持了較高增長速度。關鍵是要建立擴大消費的長效機制,要深化收入分配製度、財稅體制改革,完善社會保障體系,保障改善民生,改善消費環境,從根本上增強居民消費能力和意願。四要正確處理內需外需關系。堅持擴大內需的戰略方針,著力拓展內需增長新空間,培育內需增長新動力,促進我國經濟均衡發展。繼續用好我國在國際貿易中的比較優勢,通過國際市場加快自身發展,帶動國內技術進步,增強產業和產品競爭力,縮小與發達經濟體的差距。
Ⅱ 現在的中國經濟會向哪個方向發展
此次宏觀政策微調,固然有短期原因,但更與2005年以來實施的一系列戰略措施有關。相關措施的集中實施,對大多數企業的應變能力構成了挑戰。面對復雜的國內外經濟形勢,只有搞活微觀經濟主體,鞏固民營經濟、擴大國內需求、改善財富分配、提高開放水平,才能實現內外需並重、均衡發展的目標。 面對復雜的國內外經濟形勢,中國的宏觀經濟政策正在做適度微調。這種微調是不得已的權宜之計?還是與中國經濟的歷史性轉折相吻合,甚至在某種程度上有些許政策導向的預兆?值得觀察。 從相關的經濟指標和已經推出的政策措施看,鞏固民營經濟、擴大國內需求、改善財富分配、提高開放水平,既是「微調」的應有議題,也是中國經濟走向內外需並重、均衡發展之路的必然選擇。 中國經濟經過近30年以外需為主導的快速發展,到今天,國內外經濟環境都已發生了巨大變化。尤其是外部環境,以2005年人民幣匯率改革為標志,中國的國際金融環境、國際貿易環境,與以往有極大不同。 以美元為參照對象,一方面,在金融層面,在人民幣升值的同時,以美元為代表的外匯資產在快速貶值。在企業經營層面,本幣升值使相當數量的外向型微利企業遭遇困難;另一方面,在國際市場上,在國際投機巨頭的炒作下,石油及原材料價格以成倍的比例大幅飆升,完全抵消了本幣升值可能帶來的好處,使企業的生產成本大幅提高。這就是中國面臨的外部環境。 從國內情況看,根據國家信息中心預測部經濟景氣監測數據,描述中國經濟未來走勢的先行指標,從2006年底到今年6月,已經連續18個月小幅回落;綜合反映經濟運行狀況的一致合成指標,從2007年四季度到今年6月,已經連續8個月小幅回落。尤其是構成先行指數的主要監測指標繼續回落,預示著短期內經濟景氣仍將呈下行態勢。 先行指標與一致指標的雙雙回落,構成景氣監測的主要指標大部分趨於正常,一方面表明,中國經濟過熱的風險已經解除;另一方面也表明,經過持續兩年多的綜合治理,中國經濟的微觀面已經受到很大影響,如不採取微調措施,不僅要打亂經濟增長的正常軌跡,而且也會造成意想不到的社會損失。 從今年上半年6萬多家規模以上企業歇業,以及長三角、珠三角相當一部分中小企業面臨的經營困境看,之所以出現如此狀況,固然與國際經濟環境有關,更與2005年以來集中出台的一系列政策措施直接相關。比如,匯率改革、出口退稅政策調整、節能減排計劃實施、員工社會保障措施增強,等等,對企業來說,哪一項政策都是很大的挑戰,更何況這些政策在如此短的時間內集中實施,無疑把企業逼到了牆角。 現在,如果更進一步分析,包括匯率改革在內的上述一系列重大政策措施的推出,從每項政策自身看,都有其道理、有其必要性。但從總體效果看,在如此短的時間內集中實施,顯然超出了絕大多數企業的改造應變能力,超過了一般微觀經濟主體的承受能力,因此,這些措施雖然對經濟降溫有明顯作用,但也對微觀經濟造成了很大影響。 在國內外多重因素的綜合影響下,在經濟增長速度回落過快的預警下,中國的宏觀經濟政策開始了有針對性的微調。目前採取的措施有,緩解中小企業融資困難,調整部分行業、部分出口企業的出口退稅政策,等等。這些政策,表面看是為企業解困的應變措施,但從作用對象看,政策的落腳點主要在企業。這是否意味著中國的經濟政策開始更注重微觀經濟效益?有待觀察。 現在,有鑒於國際經濟環境異常、國際金融風險難測、外部需求的不確定性增加,而國內需求又正處在升級換代的持續發展階段,在實施政策微調時,除了要相機而行,把握微調的時間點和節奏外,更要化不利為有利、化被動為主動,從四個方面做大做強本國經濟,使微調措施與經濟發展的長遠目標有機地結合在一起。 首先,要採取長效機制,發展、壯大、鞏固民營經濟。改革開放30年,中國經濟取得的一大成果,就是民營經濟。民營經濟不僅吸納了大批社會勞動力,創造了大量社會財富,同時也極大地活躍了整個社會的經濟生活。 然而,在本輪宏觀調控中,從融資環境到經營環境,受影響、受沖擊最大的也正是這一群體。現在,微調措施首先關注到這一群體,這固然是好事,但僅止於此,顯然不夠。從長遠看,沒有一個龐大、健全、活躍的民營經濟基礎,中國經濟要實現完全市場化,要有充沛活力,顯然是不可能的。 其次,在充分參與國際經濟的同時,要把擴大國內需求放在前所未有的位置。在國際環境變化莫測、外部需求不確定性增加的情況下,在一個已經具備初步積累、國民財富已經達到升級換代的歷史階段,適時採取財稅等措施,釋放國內合理的消費潛能,將會為中國經濟注入持續增長動力。 而此舉對外需依存度一向偏高的中國經濟來說,不僅能化解外需不足的矛盾,降低外部因素對中國經濟的沖擊,同時也能增加中國經濟在世界經濟中的分量,增加中國企業在國際市場上的談判籌碼,不僅可以贏得實體經濟的話語權,也可以增加在虛擬經濟中的話語分量。 其三,要通過政策調整,改善財富分配,使國民收入在地區間、行業間、社會階層間,更趨合理、均衡。尤其是要通過完善公共服務、增加城鄉居民的收入,特別是欠發達地區居民的收入,進而激發13億人的整體消費潛力,使中國經濟步入自主發展的軌道。 中國人口眾多,是一個巨大市場,這是誰都看到的事實。但是,為什麼以前這個市場就起不來?這和居民的收入與消費能力有關。現在,如果適時調整財稅政策,提高城鄉居民收入,調整公共服務政策、社會保障政策,不僅可以解除居民消費的後顧之憂,同時也能為企業創造巨大商機,從而提高員工的收入水平,使經濟走向良性循環的發展道路。 此外,在當今世界政治經濟格局發生巨大變化的背景下,如何通過對國際國內不同經濟力量此消彼長的研判,來認識彼此關系,通過政策調整,來提高對外開放水平,最有效地吸納先進理念、經驗、技術,改變我們在經濟博弈中的位置,也是政策微調時需要考慮的一個側面。 由此來看,中國宏觀經濟政策的此次微調,固然有短期原因,但更主要的與2005年以來實施的一系列戰略措施有關,而這些措施指向的是「又好又快」、內外需均衡發展的目標。只是,這里要議的是,只有搞活微觀經濟主體,才能達成這個目標。這也許是「微調」特別需要注意的地方。
Ⅲ 為什麼現在地攤經濟,越來越沒人討論了
放開地攤經濟成為了一種風潮。一時間,舉國上下到處開始散發人間煙火氣。
地攤經濟的放開恰逢其時,所有人都摩拳擦掌,准備從地攤經濟的放開中賺取必要的生活開支。
為什麼北京不適合地攤經濟呢?
首先,北京是首都,北京是展現給世人面前的一張名片,如果北京到處充斥著地攤,可能會影響中國在全球的形象;
其次,北京對於地攤經濟治理數十年,好不容易取得了一定的管理成果。如果此時放開,之前所有的努力都付之東流;
最後,地攤經濟的放開可能會影響北京的城市定位。每一個城市都有相應的定位,我們不能一刀切的去放開地攤經濟。北京會通過一些補貼措施來幫助企業復工復產。
最終得出了北京不適合地攤經濟的結論。
在北京主動給地攤經濟降溫之後,其他地方對於地攤經濟的態度也開始趨於理性,地攤經濟也就成為了過去式
Ⅳ 城管喊你來擺攤,地攤經濟的利與弊是什麼
2月份你錯過了口罩,3月份你錯過了耳溫槍,4月份錯過了熔噴布,5月份你錯過了頭盔,6月份你一定不能錯過的是地攤經濟。
擺地攤一直是社會生活的一個方面,是人類最原始也是最有生命力的商業活動之一。但是由於地攤行為給環保、衛生、管理等方面帶來的壓力,一直屬於邊緣經濟的一種。近年來文明城市的快速推進也帶來了地攤行為的減少,家門口賣早餐的叔叔嬸嬸們離開了小推車組團進入了小門臉,家門口賣自家蔬菜的爺爺奶奶也沒有了地方,以此我們換來的是周邊環境的整潔、交通的暢通,但是又好像少了一些什麼?
對,就是城市的煙火氣。
市容市貌整理之後的城市,變得干凈整潔,可是又似乎過於干凈和整潔。我們曾經對這個城市、這個地段的回憶沒有了,好像就是少了那一份煙火氣。重提的地攤經濟,相信會在城管、環保、衛生等相關管理部門的更好規劃和管理當中重新點燃城市的煙火氣息,重燃中國人民對生活的熱情和渴望。
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