A. 中學生如何看待農民工進城的問題
改革開放以來，我國經濟生活中出現了一個特殊現象——農民工問題。現在跨地區打工的農民已有8000多萬人，占農村勞動力的15％—20％。他們進城務工經商，跨地區流動就業，在所有的大中城市，在建築、紡織、第三產業等許多重要領域都活躍著他們的身影。他們給經濟生活帶來了活力，同時也給城市管理帶來一些問題。如何全面正確認識農民工問題，從而制定正確的政策，進行科學引導和管理，是一個必須解決好的問題。
農民工進城務工經商是轉移農村富餘勞動力的重要途徑，是推進城鎮化必然要經歷的過程
由於長期實行城鄉分割的政策，導致我國城鎮化嚴重滯後於工業化。改革開放前的26年裡，我國城鎮化水平從12.6％上升到17.9％，年均上升0.2個百分點，城鎮化進程基本處於停滯狀態。改革開放以來，城鄉二元經濟體制開始受到沖擊，城鎮化步伐逐步加快，到2000年我國城鎮化率已經上升到36％，比改革開放初期增加了18個百分點。但仍然滯後於國民經濟的發展和工業化的進程。目前我國的城鎮化率，與同等經濟發展水平國家相比要低約10個百分點，與同等工業化水平國家比要低約20個百分點。這是農村經濟發展滯後，農民收入增長不快的重要原因。隨著國民經濟快速發展和工業化進程加快，二、三產業規模迅速擴大，形成了對勞動力的新需求，同時放開對農民生產經營，包括流動就業的限制，這就不可避免地帶來大量的農村勞動力通過各種途徑進入城市就業。農民工進城就業，務工經商，是農民邁向城鎮化的初始形式，但這一步不邁出去，城鎮化就沒有經濟基礎。現在農村人均佔有資源少，農業勞動生產率低，是我國農業和農村發展面臨的基本矛盾。因此，要富裕農民必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。
農民工進城務工經商對於我國經濟和社會生活具有多方面的重大意義
———農民進城務工經商是轉移農村富餘勞動力、增加農民收入的重要途徑。解決農民收入問題很重要的一條就是要在農村以外做文章。2001年全國農民人均純收入中，農民進城打工獲得的工資性收入人均375.7元，比上年增長12.3％，已經佔到農民純收入的16％，是農民收入中增長最快的一項。在當前農產品普遍賣難的情況下，引導農民進城務工經商，對增加農民收入具有重要意義。今後一個時期，引導農民在當地發展非農產業的同時，鼓勵他們進城務工經商，調整農村就業結構，是農村工作中的一項重要任務。
———農民進城務工經商是加入世貿組織後發揮我國勞動力成本低的優勢，增強我國工農業產品國際競爭力的必然選擇。提高國際競爭力很重要的應對思路是，發揮比較優勢，進行非均衡競爭。我們的比較優勢很重要的一條就是勞動力成本低，主要表現在農村勞動力成本低，數量大，供給充裕。通過農民進城打工，促進城鄉統一的勞動力市場形成，整合城鄉勞動力資源，合理調整行業之間勞動力結構，有利於實現勞動力資源更有效的配置，保持我們這一優勢。
———農民進城務工經商是發展城市第三產業、提高城市居民生活質量的客觀需要。農村勞動力與城市勞動力的就業領域有較強的互補性，農民進城就業主要從事建築、環衛、餐飲等行業，為改善城市居民生活和工作條件作出了重要貢獻。農民工進城對城市的建設和發展所起的重大作用是不容忽視的，也是不可缺少的。而且這些臟活、累活、苦活都是城裡人不願乾的，農民工進城並不直接構成對城市職工就業崗位的競爭。
———農民進城務工經商是工業反哺農業、城市文明輻射農村的現實途徑。農民進城打工可以獲得現金收入，直接支持農業建設和農民生活的改善。四川省一年農民打工收入約400億元，超過了地方財政的收入。這筆收入對於當地農業發展和開拓農村市場是舉足輕重的。一部分農民外出打工，等於增加農業人口資源佔有量，可以使經營農業的人口收入增多。農村青年打工過程中接觸了先進的生產方式和文化理念，返鄉後既為農村經濟發展帶來資金，又帶來市場信息、管理經驗，更帶來現代文明的生活方式。這些對於促進農村的發展和社會變遷，提高農村文明水平起到了潛移默化的作用。
我們要按照「三個代表」重要思想的要求，從國民經濟和社會發展全局的高度，從維護農民利益，促進農村長遠發展的角度，正確看待農民工問題。
在指導思想上要善待農民工，按照「政策引導、有序流動、加強管理、改善服務」的方針，切實做好有關農民工的各方面工作。當前特別要給農民工「減負、服務、留退路」
「減負」就是要切實減少各種收費，減少不必要的證件，降低農民進城打工的成本。現在對農民工進城管理部門多，需要證件多，相應的收費也多。有的城市一個農民工一年要交納各種費用幾百元甚至上千元。這既不利於加強管理，又加重農民工負擔，還刺激了假證件泛濫。制定管理政策和辦法，要擯棄歧視觀念，維護農民工的合法權益，簡化程序，減少收費。
「服務」就是為農民進城打工創造好的環境。要針對農村勞動力流動的特殊方式，建立勞務市場，提供就業信息服務，拓寬就業渠道。要針對進城農民工這一特殊群體，加強就業指導與培訓，改善法律援助、勞動安全、子女教育、計劃生育、文化娛樂、生活居住等方面的服務。
「留退路」就是不要急於收回他們的承包地，為農民進城打工營造一個穩定的後方。進城打工農民保留承包地，進行兼業經營，有了穩固的就業，整個家庭進入城鎮，然後進行土地流轉；失去了工作還可以回鄉種田，進退有路，無後顧之憂。這既降低了農村城鎮化的成本，也降低了整個社會城鎮化的風險，對於保持社會穩定意義重大。