A. 結合工作實際,談談如何推動全縣經濟社會轉型跨越發展
一是在思想領域實現新轉變。要認真學習貫徹黨的十八大精神,用黨的十八大精神統一各級幹部的思想認識、武裝頭腦、鼓舞人心,把十八大的一些新提法、新概念、新觀點不折不扣地充實到思想領域,推動發展。
二是在破解發展瓶頸上實現新突破。以項目建設為支撐,破解小城鎮建設、新農村建設、基礎設施建設等方面影響發展的瓶頸制約,建成方便實用的農村水電路網路,有實現經濟發展大跨越。
三是在轉變經濟增長模式上探索新路子。提升「果、菜、畜、油」四大產業發展水平,建成慶陽蘋果第一鄉和茹河川區蔬菜基地。以華北石油大會戰實現企地雙贏,建成有一定規模和效益的屯字工業園區,發展綠色、低碳、循環經濟,實現產業升級換代和技術更新,創新思路優化經濟結構,轉變群眾增收方式。
四是在保障和改善民生上追求新目標。認真落實各項強農惠農政策,實現城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療全覆蓋,健全功能齊全的城鄉民生保障網路體系,率先實現全面小康社會。
五是在基層黨建工作上再上新水平。加強鎮村兩級班子建設和黨員隊伍建設,提高執政能力和水平。推行村黨支部「第一書記」、村支書「萬元年薪」和村幹部創業、村幹部競爭上崗和述職述廉等機制,創建先進基層黨組織,培養優秀共產黨員,全面加強農村基層黨的建設。
B. 下一步在開展黨建促縣域經濟發展工作方面有什麼好措施
科學發展觀是我們黨理論創新的巨大成果,蘊涵著以人為本、全面協調可持續發展的新要求,是推動我國經濟社會又好又快發展必須長期堅持的指導思想。鄉鄉黨建工作處在農村工作的最前沿,農村基層黨建工作抓什麼、怎麼抓、抓得怎樣與地方經濟發展息息相關,事關黨在農村的執政根基,事關農村的和諧穩定。要使基層黨建工作符合科學發展觀的要求,必須正確把握和處理黨建工作與經濟社會發展這個關系,充分發揮黨建工作優勢,努力為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證、幹部保證、作風保證和組織保證。十八大報告指出「全面建成小康社會,必須堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。」要使「圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展」不成為一句空話,個人有以下幾點思考。
一、發揮黨的政治優勢,努力營造共謀發展的良好局面 1、為加快經濟發展提供正確的輿論導向。要圍繞白堽鄉黨委關於推進科學發展的目標,積極開展黨的宣傳思想工作,把黨員幹部的思想和行動往這方面引導,凡是有利於實現這個目標的話要多說,事情要多做,問題要多解決,關系要多理順。通過提供正確的輿論導向,形成合力,加快推進白堽鄉經濟建設進程。
2、為加快經濟發展提供可靠的思想先導。要大力營造「思想大解放促進經濟大發展」的氛圍,堅定不移地圍繞資
源開發解放思想,調整優化經濟結構;立足擴大開放解放思想,全面提高對外開放水平;扭住改善民生解放思想,營造全民創業的良好氛圍;緊盯品牌經濟解放思想,增強產品市場競爭力;著眼優化環境解放思想,提高區域競爭力,以思想解放為先導,推動白堽經濟發展。
3、為加快發展提供濃厚的發展氛圍。要樹立創新理念,跳出唯條件、唯客觀、講困難和「等靠要」的消極思想圈,多向創新要出路,多向工作找辦法,以創新促創業,以實績求實效。強化落實意識,圍繞發展目標抓落實,在真抓實幹上下功夫,做到言必行,行必果,精益求精,務實高效。
二、發揮黨的幹部優勢,培養造就推動發展的幹部隊伍 1、樹立正確的用人導向。大力培養選拔優秀年輕幹部,不拘一格地把優秀年輕幹部,特別是把能夠處理各種復雜問題、善於把握工作全局,熟悉經濟工作、善於駕馭市場的領導人才選拔到各級領導崗位上來。建立一支包括黨政領導幹部、專業技術人才、企業經營管理人員在內的高素質幹部隊伍,為推動全縣發展提供有力的人才保證和智力支持。
2、要創新選人機制。著眼於激發和調動幹部的積極性和創造性,大力推進用人機制建設,實現幹部工作的科學化、民主化、制度化。堅持擴大幹部工作中的民主,落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權;堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,積極推行公開選拔、競爭上崗等措施,促進幹部勤奮工作、奮發有為。
3、加強幹部教育培訓。組織和引導廣大幹部特別是各
級領導幹部深入學習十八大精神、科學發展觀,,學習做好本職工作所需要的業務知識,使他們不斷提高理論修養和理論水平,真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,增強憂患意識,樹立發展理念。
三、發揮黨的作風優勢,著力優化縣域經濟的發展環境 1、加強幹部作風建設,強化幹部服務發展的責任意識。加強幹部管理,樹立恪盡職守,勇於負責,敢抓敢管的良好工作作風。建立健全責任考評體系,將崗位責任具體化,促使幹部履職盡責。堅持寬嚴相濟,恩威並重,大力營造保護改革、鼓勵創新、寬容失誤、有責必究的良好乾事創業氛圍。
2、加強部門作風建設,打造優質高效的服務環境。政策優惠有底線,服務提升無極限。大力推進服務規范化,監督落實各部門優化發展環境公開承諾制度,簡化辦事程度,提高辦事效率。定期清理、審核、編制、公開政府性基金和行政事業性收費項目目錄,嚴禁以各種形式下達收費罰款指標和任務,禁止將職務活動變為有償服務,堅決糾正部門不正當利益行為,堅決查處失職瀆職和以權謀私的行為。
3、加強政風建設,確保政令暢通,執行有力。保證政令暢通是黨的政治紀律最基本的要求,是黨執政的保證,脫離了這個保證,再好的政策也無法造福於民,再好的規劃也無法實現。要建立權責統一的工作機制和督查機制,確保黨委政府的每一個政令都得到貫徹執行。要大力破除部門本位主義,強化大局意識,多理解支持,多換位思考,營造真抓實干、雷厲風行的良好風氣
C. 如何貫徹落實全縣經濟工作會議精神
一、查找不足,堅定信心,增強跨越趕超的責任和緊迫
2013年,在全縣科學發展觀項目建設觀摩中,我鎮取得了第五名的成績,在其他工作考核中,我鎮也取得了一定的成績。自己跟自己比,我們有一定的進步,但要放在全市、全縣比,我們發展的步子不是很快。面對前有標兵,後有追兵,唯有在更高目標上定位,在更高層次上發展,才能不被落在後面,才能跨越發展、跨越趕超。目前,市、縣發展的總基調已定,又有加入中原經濟區、建設省會城市群經濟圈和建設全省西部地區經濟隆起帶的疊加機遇,全鎮廣大黨員幹部已堅定了跨越趕超的決心,進一步增強了加快發展的信心,以積極進取、奮發有為的精神狀態和克難攻堅、奮勇爭先的工作氣魄,切實轉變工作作風,加快工作節奏,爭取全年各項工作任務圓滿完成甚至提前完成、超額完成。
二、自我加壓,負重奮進,找准跨越趕超的核心和重點
為更快地實現跨越趕超,我鎮將從解決主要矛盾出發,強化產業支撐、增強發展活力,注重可持續發展,舉全鎮之力,匯萬眾之智,齊心協力建設經濟強鎮。
(一)工作思路:以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,認真學習領會縣委經濟工作會議精神,圍繞「東融西借,塑造江北管材第一鎮、跨越趕超,建設富美和諧新閻樓」的發展目標,堅持科學發展為主題,深化改革、對外開放和科技進步為動力,深入實施工業強鎮發展戰略,加快新型工業化、農業產業化和城鄉一體化步伐,實現「綜合實力顯著增強、財政稅收穩步增長、農民收入持續增加」三個目標,奮力實現全鎮經濟社會各項事業的跨越趕超。
(二)工作目標:財政收入增長26%,到2014年底突破2600萬元;工商稅收增長28%,到2014年底突破4000萬元;固定資產投入增長30%,到2014年底突破26億元;招商引資到位資金增長30%,引進過億元項目5個以上,總投資額力爭到2014年底突破 20億元;農民人均純收入增長10%,到2014年底突破1.2萬元;積極推進城鎮化建設步伐,加大配套設施投入,城鎮化率得到明顯提高,穩步推進新型農村社區建設,改善農村生產生活環境。
(三)工作重點
1、以打造「百億塑化產業園」為抓手,推動四大產業集群發展。塑化產業是我鎮要著力發展的產業,同時這個產業也是我縣要重點發展的百億產業之一。下一步我們將以百億塑化產業集群建設為抓手,帶動鋼鐵、紡織、建材等產業發展,進一步拉長產業鏈條,膨脹產業規模,擴大產業經濟總量。鼓勵引導企業實現二次創業,再創輝煌。引導企業引入ISO9001質量管理體系,提升營銷管理水平,實現企業管理現代化。同時,大力實施「人才興企」戰略,鼓勵企業加大科技投入,提高自主創新能力和研發水平,提升企業軟實力。
2、加大招商引資工作力度,推進開放型經濟發展。做到「五個堅持」:即堅持把招商引資作為「一號工程」 來抓;堅持工業招商,招大引強;堅持以商招商,以情招商;堅持解放思想,開明開放;堅持優化環境,提升效能。並且圍繞全縣產業布局和我鎮優勢產業,突出做好產業園區招商、產業鏈條招商。進一步完善招商引資工作責任制,做到「項目到位、考核到位、獎懲到位」。對外來客商、招商項目建設實施全程服務,實行領導幹部分包責任制。充分摸清各村在外成功人士的相關信息,採取登門拜訪、電話拜訪、信函等形式,以真情鄉情感召他們,吸引他們回鄉創業、提供招商線索。同時發揮能人多、在外工作人員多的優勢,鼓勵發動全民招商、全民創業。
3、強勢推進項目建設,增強經濟活力和後勁發展。一是將規劃建立中小產業園、中小項目園,對於鎮優勢產業進行資源整合,在政策扶持、鼓勵引導、服務平台建設等方面予以照顧,提高鎮域經濟綜合實力。二是要在全鎮大力營造「抓項目就是抓發展」的理念,全力抓好重點項目建設,分包領導和服務部門責任領導每周至少到項目建設工地現場辦公一次,並根據項目推進情況,適時組織召開項目協調推進會;每季度召開項目建設巡迴辦公會,切實解決項目建設過程中存在的問題,確保項目快速推進。三是在新能源產業方面,重點推進總投資50億元的山東華能祥光發電公司2X600MW超臨界發電機組項目、祥光熱電發電機組生物發電改造項目及配套大型水泥生產建設項目,推動我鎮產業結構優化升級。四是堅持致力於服務業的發展壯大,充分發揮華通物流、聖潤商務酒店、聖農庄園、鄆哥梨園、海頓葡萄酒基地等行業龍頭帶動作用,積極穩妥地做好恆泰實業一泓溫泉項目的開發建設工作,扎實推進旅店、餐飲、娛樂等傳統服務業轉型升級,著力發展商貿物流、休閑觀光等現代服務行業。
4、推進農業產業化建設,促進農村經濟發展。扎實實施農業龍頭帶動戰略,重點培育壯大農業龍頭企業,抓好興盛麵粉、武大郎炊餅、海頓葡萄、鄆哥梨園、恆達棉業等農業龍頭企業的發展,大力發展農產品深加工,做好農產品品牌海頓葡萄、鄆哥梨汁的培育工作,提升農業綜合效益。優化農業產業結構,在穩定糧食生產、推動十萬畝大方種植的基礎上,積極推進土地流轉,加大農業基地建設力度,重點培育建設綠色蔬菜、優質畜禽、生態林果三大農業基地,計劃在2013年流轉1萬畝土地基礎上2014年流轉增加到5000畝。充分發揮「種糧大戶」李俊文同志的模範效應,通過農業科技示範基地的科技推廣和示範帶動,大力發展專業合作組織。積極推進高效節水灌溉項目一期工程建設步伐,做好二期工程的准備、施工階段工作,並打好農田水利「三年會戰」關鍵年的戰役。
5、加快城鄉一體化步伐,穩步推進新農村建設。積極推進以鎮駐地為中心的鎮區社區的啟動建設工作,科學實施《閻樓鎮駐地詳細性控制規劃》,重點做好鎮區閻駱路北延、湯庄村西路、辛庄村西路北延工程建設,力爭年底鎮區社區建設達到5萬平方米,吸引周邊17個村整村搬遷。積極宣傳好已建設完工的張岩寨村新居工程,加快推進以該村為中心的農村社區的啟動建設工作,力爭年底農村社區入住人數達到4000人以上。同時,充分發揮優勢產業的輻射帶動作用,吸引企業投資實施新居建設,成片開發,實現以企帶村、村企融合、一體發展,同時也能一定程度地解決群眾資金來源困難這一難題。
6、著力保障和改善民生,實現社會事業和諧發展。一是大力實施民心工程。堅持把民生事業放在突出位置,扎扎實實做好村溝治理、路燈亮化、環境整治等群眾關切的民生問題。二是深入推進「平安閻樓」建設。進一步強化人防、物防和技防,提高治安科技防範能力。堅持不懈地抓好安全生產工作,嚴防各類重大惡性事故發生,努力營造安定和諧的社會環境。三是加強創新社會管理。規范好「村賬鎮管」工作機制,做好新形勢下的群眾工作,使干群關系更加融洽。健全矛盾糾紛排查調處機制,積極有效的化解各種矛盾和風險隱患,確保社會和諧穩定。四是繼續提高人口與計劃生育管理水平。完善計劃生育獎勵扶助制度,全面落實長效工作機制,穩定全鎮低生育水平。五是更加註重文化建設。深入開展各種形式的群眾性創建活動,以「文明村鎮」、「文明行業」創建活動為載體,努力提高公民素質和社會文明程度。
7、突出轉變作風抓服務,力求工作高效能發展。以開展「轉作風、提素質、樹形象」活動為契機,進一步加強黨的作風建設,加強執政能力建設,提高執行力和公信力。進一步提高依法行政能力,嚴格按法定程序行使權力、履行職責、解決問題。要按照「馬上辦、盯住干、干到位」的工作總要求,在工作中相互支持,形成合力,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任。要在工作中發揚「搶白天戰雨天,向黑夜要時間」的精神,各村比發展,部門比服務,在工作中提高水平,在實踐中探索方法,在管理中積累經驗,保證各項工作任務的完成。要進一步加強勤政廉政建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持原則、依法辦事、規范管理,把權力運行置於陽光之下。
(四)工作措施
1、提高認識、強化領導。全鎮各級各部門要充分認識到發展的重要性,要把發展作為全年工作的重中之重。要切實加強領導,提高思想認識,把發展作為「一把手」工程,作為事關全局的中心工作,作為生死**關的關鍵大事,真正放在心上、抓在手中。引導帶動廣大幹部群眾把主要精力用到經濟建設、社會發展上來,用到求真務實、幹事創業上來。
2、分解任務、量化責任。各級各部門要按照鎮黨委政府分配的任務,對照各單位各部門的經濟發展思路、實施計劃,把全年經濟工作任務量化分解,層層分解目標任務,落實到位,責任到人,抓緊落實各項任務,進一步增強責任意識、大局意識、執行意識,使黨員幹部對目標更加明確、思路更清晰、重點更突出、措施更有力、責任更具體,層層分解,層層落實,形成任務目標達成的保障機制和體系,竭盡全力確保完成全年目標任務。
3、嚴格考核,兌現獎懲。鎮黨委、政府將2014年經濟工作納入對各管理區、各行政村、鎮直各部門績效考核的重要內容,納入鎮黨委、政府綜合目標管理。年後,鎮黨委政府將出台具體的考核辦法,經濟工作至少要佔到總體考核分值的三分之一以上。各級各部門要在全鎮樹立以「項目論英雄,以項目論政績,以項目論工作」的考核辦法,嚴格責任獎懲,重獎「項目第一引薦人」,評選表彰「十佳創業致富帶頭人」、「十佳全民創業村支部書記」、「十佳納稅貢獻企業大戶」、「十佳招商引資機關幹部」等榮譽稱號。對嚴重損害和破壞投資環境的,對經濟發展推諉扯皮、貽誤時機的,鎮黨委將根據幹部管理條例,視幹部管理許可權作出或建議其上級部門作出相應的幹部處理意見。