Ⅰ 如何面對經濟下行壓力給社會穩定帶來的影響
當前，我國經濟發展進入新常態，經濟運行面臨不少困難和挑戰，如何面對經濟下行壓力給社會穩定帶來的影響？
一、經濟下行給社會穩定帶來的影響
（一）就業減少。受經濟下行影響，中央財政對我區轉移支付相對減少，再因我區經濟固投基數大，而經濟指標「虛高」現象愈加嚴重；此外國家加大煤礦產業整合力度，工業產業投資支撐出現「無補位」狀況，投資持續增長壓力大。這樣，投資增速減緩，導致對產業和企業的支持力度減弱，進而影響就業。
（二）民生事業發展受限。受房地產市場不景氣等因素影響，全區政府基金預算收支矛盾異常突出，2014年全區基金缺口8000多萬元，這些都是以財政公共資金墊付，嚴重影響財政公共運行；同時融資工作受經濟下行影響，也困難重重，全區融資資金到位難。財政收入難，影響財政支出，民生投入增速也相應減少，民生事業因資金缺乏發展受限。
（三） 經濟社會改革受阻。如果中國經濟沒有下行壓力，推什麼改革大概都比較寬裕。經濟形勢好，就可以多做不傷害既得利益的「增量改革」，做結構調整的資本也比較雄厚。反之，一旦經濟增速放緩，改革每割一塊肉都會有更多社會痛苦感，這些痛苦有可能轉化成改革的阻力。
二、存在的主要困難
經濟下行，新常態下經濟增長正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。創新需要人才，目前我區缺乏工業、城市建設、金融、經濟管理、電子商務等專業人才，這就要求我區創新人才引進策略，鼓勵柔性引進人才，與高等院校、科研院所及各類社會機構開展合作，建立多渠道的人才培養機制。同時，大力發展職業教育，加快實施技能型人才和創業型人才培訓等工程，推進勞動力優勢向人才優勢轉變。
三、應對舉措
面對經濟的下行壓力，為了保持經濟平穩運行、維護社會穩定，達川區應採取以下四個方面的措施，以保障達川區經濟持續健康發展和社會穩定，為達川區經濟穩中有進和社會和諧穩定做出應有貢獻。
（一）抓好重大項目建設，保持投資持續穩步增長。一是堅持大抓項目、抓大項目不動搖，嚴格執行「四個一批」項目建設管理機制。二是緊跟政策走向，抓緊項目儲備申報，力爭我區更多項目進入明年省、市重點項目投資計劃。三是堅持向上爭取與激發民資並重，研究促進民間投資較快增長的措施和辦法，確保實現雙增長。四是緊抓要素保障。切實提高土地、資金等要素保障水平，為項目儲備、新開工、建設創造良好條件。
（二）加快推進產業轉型升級，積極構建現代產業體系。一是大力發展現代農業。加快農業特色化發展，大力實施「5+5」產業發展規劃，做大做強專業鄉鎮、村組；加快培育新型農業經營主體；積極引導農民以土地、資本、勞動力為生產要素投入到農業「產業鏈」中。二是著力提升工業質量。狠抓園區建設，加快推進標准廠房、七通一平建設、國道210線工業園區段改造等基礎設施建設；狠抓企業培育，力爭2015年再培育年銷售收入達5億元企業一家，年銷售收入達1億元企業1-2家，新入規企業4家，發展微型企業100戶以上。三是大力發展現代服務業。加強產業載體建設，加快推進升華廣場城市綜合體、河市物流園區、商貿物流園區建設，並加快推進農貿市場建設。同時大力發展生活生產性服務業，積極培育限額以上商貿流通企業。大力培育扶持競爭力強、質量優的商貿骨幹企業，並引導「走出去」；鼓勵中小微企業運用第三方電子商務平台開展在線采購、銷售等經營活動。繼續拉動城鄉市場消費，推進「便利消費進社區，便民服務進家庭」的「雙進」工程。
（三）加大招商引資力度，增強持續發展後勁。一是加大項目包裝、推介、洽談力度，重點梳理、儲備、包裝一批工業、旅遊、商貿服務等產業類項目，積極利用各種推介平台向外推介。二是拓展招商渠道。進一步加大發揮6個專業招商小分隊作用，充分利用登門招商、親情招商、以商招商、網上招商等多種方式。三是加大重點對象招商，以世界500強、央企、國企、上市公司等行業知名企業以及高新技術產業、科技型企業和達州籍在外商人為重點對象開展招商，著力引進一批投資規模大、帶動效應強的重大項目和重點企業。
（四）多措並舉拓展財源，確保財政收入穩步增長。一是挖掘收入潛力，促進財政增收。重點加強對對主體稅種及重點稅源的挖掘，做到鞏固主體稅源，培育後續稅源。二是著力抓好資金籌措。加快推動五家政府平台公司實體化經營，充分發揮財政資金「四兩撥千金」的作用和乘數效應，鼓勵和吸引民間資金、金融資金投入建設。三是加大力度開辟鄉鎮資源，培植發展鄉鎮經濟。四是增加土地存量，加大閑散土地處置力度，足額保障土地「雙掛鉤」經費。