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B. 我國非公有制經濟發展中存在的主要問題及對策分析
（一）資金制約，融資困難。
在非公有制經濟發展中起主導作用的生產要素包括勞動、資本、技術和管理，其中資本制約因素尤為明顯，尤其是處於資本積累階段的小微企業，融資難已成為發展中的最大障礙。由於多數非公企業自身負債率高、財務制度不健全、資信等級低，缺乏抵押或擔保等，很難獲得銀行的支持，融資難成為最大的「攔路虎」。
（二）人才普遍比較缺乏。
由於技術人才和專業管理人才缺乏，尤其是高質量的人才匱乏，企業缺少對市場的預測和把握能力，技術創新能力弱，產品的附加值低，勞動生產率明顯偏低。
（三）經營理念和管理方式落後。
一是企業創新意識和能力較差。大多數非公企業無長遠規劃和發展戰略，企業管理水平不高，在復雜經濟環境下應變能力明顯不足。許多企業為家庭式企業，經營管理水平較低，缺乏體制創新和機制創新的動力，經營理念和管理方式相對落後，在產品質量控制、企業財務、安全生產等管理基礎方面還比較薄弱，對市場行情缺乏科學的分析和預測。二是企業文化建設滯後。絕大多數中小企業還未意識到文化建設的重要意義，企業仍是廠房、車間和產品的代名詞，文化、人文意識淡薄，職工與企業之間的親和力較差。
（四）企業用地制約加劇。由於拆遷、置換、徵用等具體工作環節困難加大等原因，一些項目落地的難度加大、周期明顯延長。
（五）企業科技投入資金不足。科技服務體系不夠完善。優化科技創新環境、完善企業創新服務體系、加快構建科技人才體系、推進實施知識產權戰略。
對策：
（一）進一步完善促進非公有制經濟發展的政策體系。
一是繼2005年《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號，以下稱非公經濟36條）出台後，2009年國務院發布了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號，以下稱國發36號文件）。文件提出了幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現又好又快發展的29條政策措施。根據國發36號文件要求，國家相關部門在加強財稅支持、完善金融服務、健全服務體系、提升創新能力等方面制定配套文件50多件，地方出台配套文件200多件。
二是2010年國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號，以下稱民間投資36條）。文件提出進一步拓寬民間投資的領域和范圍，形成推動經濟可持續發展的內生動力。2012年，國家有關部門還陸續出台了引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則，支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。42項實施細則全部出台，推動投融資體制進一步向多元化、市場化和高效化方向發展。三是2012年國務院發布《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號，以下稱國發14號文件）。文件針對小型微型企業經營壓力大，成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、提高管理水平、促進集聚發展、加強公共服務等八個方面，提出了29條政策措施。這是國務院第一個專門針對小型微型企業的綜合性文件，對於推動小型微型企業健康發展具有重要意義。此外，2011年國家有關部門聯合發布修訂後的中小企業劃型標准，增加了微型企業標准，擴大了行業覆蓋范圍。2012年，修訂後的《中小企業發展專項資金管理辦法》出台，扶持的企業類型由原先中型企業和小型企業兩大類變為中型、小型、微型企業三大類，突出了國家扶持小型微型企業發展的政策取向。
（二）不斷加大對中小企業的財稅支持力度。
一是逐年增加財政資金。中央財政安排專項資金規模逐年增加，如預算內扶持中小企業發展的專項資金規模從最初的10億元已增至2012年141.7億元，資金使用逐步向小型微型企業和中西部地區傾斜。
二是給予更加優惠的稅收條件。對符合條件的小型微利企業和高新技術企業，分別減按20%和15%的稅率徵收企業所得稅；對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得稅減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；提高小型微型企業增值稅、營業稅起征點，延長小型微型企業所得稅優惠政策執行期，據稅務總局測算，2011年為小型微型企業減稅290億元，惠及924萬個體工商戶；連續上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率；對小規模納稅人增值稅徵收率由6%和4%統一降至3%；此外，還出台了創業投資企業股權投資稅收優惠政策；對國家中小企業公共技術服務示範平台，享受科技開發用品進口免稅，政策等。
（三）切實解決中小企業的融資難問題。
一是推動金融機構建立中小企業金融服務專營機構，對中小企業特別是小型微型企業實行差異化監管和激勵政策，加大對中小企業融資的支持力度。各大銀行相繼建立中小企業信貸部，2009—2011年，連續三年實現小企業信貸增速、信貸增量「兩個不低於」目標。截至2012年末，主要金融機構及主要農村金融機構、城市信用社和外資銀行人民幣給小微企業貸款余額達11.58萬億元，同比增長16.6%，增速分別比同期大、中型企業貸款高出8個和1個百分點。小額貸款公司從無到有，快速發展，截至2012年末，全國共有小額貸款公司6080家，貸款余額達5921億元。
二是推動構建多層次中小企業信用擔保體系。採取營業稅減免、各項准備金稅前提取、資本金注入、擔保費用補貼等多項扶持政策，充分發揮融資性擔保業務在支持中小企業融資方面的積極作用。國家有關部門印發了《融資性擔保機構管理辦法》，規范擔保業的發展。中央財政專項資金對中小企業信用擔保體系建設的扶持力度逐年加強，從2006年的5000萬元增加到2012年的14億元,7年累計安排專項資金59.38億元，扶持3327家/次中小企業信用擔保機構。
C. 什麼叫非公經濟人士
問題一：非公有制經濟代表人士指哪些人 「黨外代表人士」是統一戰線的特定概念。它是指 *** 以外的包括各民主黨派、無黨派人士在內的具有廣泛社會影響和代表性的各界人士，而不是指普通的黨外群眾。一般地說，黨外代表人士應當具有一定的文化水平，在所從事的專業領域中有較深造詣或有較大影響，有較廣泛的社會聯系和一定的活動能力，有較強的參政議政能力。具體地說，黨外代表人士是指已在或擬在縣及縣以上各級人大、政協、 *** 、司法機關、參事室、文史館作安排的非 *** 人士;已擔任或擬擔任各民主黨派、人民團體、宗教團體以及大專院校、科研院所、國有大中型企業等領導職務的非 *** 人士。從統一戰線對象和范圍上講，黨外人士主要包括以下六個方面:各民主黨派、工商聯及有關人民團體中的領導骨幹，在改革開放和現代化建設中作出貢獻的無黨派知識分子，行政、司法部門的黨外領導幹部，民族、宗教界有影響的代表人士，愛國、敬業、守法的非公有制經濟代表人士，台灣同胞、港澳同胞、海外僑胞中擁護祖國統一並有一定影響、有一定經濟實力或有學術造詣的代表人士。月@張勝傑黨外代表人士是統一戰線的特定概念。
問題二：非公經濟人士是什麼意思 非公有制經濟人士
問題三：非公經濟單位是指什麼 非公經濟單位即非公經濟組織。
非公經濟組織示例：（非公經濟）公司、集團、商行、企事業單位、研究機構、慈善機構、代理商、社團、私募基金或上述組織的部分或組合。
補充說明：
我國的經濟按所有制的性質劃分，可以分為國有經濟、集體經濟、私營經濟、個體經濟、聯營經濟、股份制經濟、外商投資經濟、港澳台投資經濟。
如果從結構上看，可以有兩種歸類：
一、是分為單一的所有制和混合所有制經濟。單一的所有制經濟包括國有經濟、集體經濟、私營經濟、個體經濟；混合所有制經濟包括聯營經濟、股份制經濟、外資經濟（獨資除外）、港澳台投資經濟（獨資除外）等。
二、是分為公有制經濟和非公有制經濟。公有制經濟包括國有經濟、集體經濟，以及混合經濟中的國有成分和集體成分；非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、外商投資經濟、港澳台投資經濟以及混合經濟中的非國有成分和非集體成分。
問題四：什麼叫非公經濟代表人物？ 非公經濟，指的是與公有制經濟以外的經濟主體，簡單來說，就是由國資委管理的國有企業以觸的所有經濟主體。
即，非公經濟，就是國有企業以外的經濟主體。
所謂代表人物，就是經濟規模大，所從事的業務在行業內具有影響力。
因此，非公經濟代表人物，就是指規模搞的大的私有企業。
問題五：這里的非公人士是什麼意思 非公職人員是指經有關部門正式批準的
無掛靠或無主管的民間工商業者和經濟機構人員及外商投資企業（含台資企業）所聘人員
問題六：非公有制經濟人士是指哪一類人 指的是全民所有制和集體所有制企事業單位以外的人，列如個體工商戶，私營企業主，外資企業老闆
問題七：非公有制經濟的含義是什麼 非公有制經濟是相對於公有制經濟而產生的一個名詞。它是我國現階段除了公有制經濟形式以外的所有經濟結構形式。它也是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。 個體經濟，是由勞動者個人或家庭佔有生產資料，從事個體勞動和經營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。他是社會主義初級階段一種重要的的非公有制經濟。 私營經濟，是以生產資料私有和僱用勞動為基礎，以取得利潤為目的所有制形式。它也是社會主義初級階段一種重要的的非公有制經濟。 外資經濟，是我國發展對外經濟關系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經營企業、中外合作經營企業中的境外資本部分，以及外商獨資企業。它也是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。 改革開放以來形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟已成為我國國民經濟中一支不可缺少的力量。
問題八：什麼是非公有制經濟領域企業 非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。個體經濟，是由勞動者個人或家庭佔有生產資料，從事個體勞動和經營的所有制形式。它是以勞動者自己勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。他是社會主義初級階段一種重要的非公有制經濟。
非公有制經濟在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度。
問題九：什麼是非公經濟單位工作 非公經濟單位就是除行政事業單位和國有及國有控股企業之外的所有單位