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❷ 農村集體經濟組織收入來源
10月25日,山西省政府發布《關於開展資產收益扶貧試點的指導意見》,提出探索農村集體經營性建設用地使用權收益分配改革,探索水電礦產資源開發項目佔用農村集體土地入股改革等資產收益扶貧制度,推進精準扶貧、精準脫貧。
《意見》要求,推進農村集體資產折股量化。鼓勵農村集體經濟組織在明晰集體產權歸屬基礎上,以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權管理、收益分配為主要內容,將經營性資產和預期可以帶來收益的資源性資產折股量化到本集體經濟組織成員,成立股份合作社,按照《農民專業合作社法》在工商部門注冊登記,以法人資格參與市場競爭,或入股龍頭企業、農民合作社等經營主體。鼓勵農村集體經濟組織成立的股份合作社按照一定比例設立集體扶貧股,扶貧股收益分配給「建檔立卡」戶中自主創收能力弱、特別是失能弱能的貧困戶,使其獲得更多分紅收益。
《意見》提出,探索農村集體經營性建設用地使用權入市收益分配改革。農村集體經濟組織通過土地出租、入股方式獲得的收益在分配時,可將應計提的公積公益金按一定比例分配給貧困戶;通過出讓、轉讓方式取得的公積公益金,可以入股其他經營主體,允許將集體股份按一定比例分配給貧困戶持有,使其獲得更多的分紅收益。探索水電礦產資源開發項目佔用農村集體土地入股改革。在貧困地區建設水電、風電和礦產等資源開發項目時,探索以被徵用佔用集體土地的補償費入股項目、參與分紅,農村集體經濟組織可折股量化給本經濟組織成員或被佔地的承包農戶,其中可將集體股權按一定比例量化到貧困戶,使其分享更多的資源開發收益。
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