如何讓小店經濟更有煙火氣

『壹』 關於擺地攤的規定是怎樣的

攤販經濟是城市煙火氣的重要標志，據不完全統計，截至目前，至少已經有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、陝西、遼寧、江西、甘肅、長春、杭州、長沙、石家莊、南寧、青島、宜昌、黃岡、德陽、攀枝花、廣安、南充、資陽、遂寧、彭州等27地紛紛明確鼓勵發展地攤經濟，擺攤規定各不相同：

1、濟南提出發展「小店經濟」

6月2日，濟南市商務局局長劉艷秋在濟南市委市政府召開的新聞發布會上表示，濟南將合理釋放地攤經濟，並通過提升夜間經濟IP品牌、培育夜間經濟主題街區、舉辦夜間經濟特色活動、打造夜間經濟文化品牌等，大力發展夜間經濟，促進消費轉型升級，增加就業崗位。

濟南還提出發展「小店經濟」，優化「小店」准入流程，縮短審批時限，引導各類業態延長營業時間；支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場所，增加消費者逗留時間；適度允許商家製作個性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱，增加城市居民就業機會。

2、南寧明確輕微違反城管法規行為不處罰

6月2日，南寧市「美麗南寧•整潔暢通有序大行動」指揮部辦公室印發《關於做好佔道經營、馬路市場、流動攤販等服務工作的指導意見》，《意見》自2日起施行，有效期至今年12月31日。

《意見》明確，為保障經濟，允許在居住集中區附近開辟臨時攤點攤區，引導自產自銷農戶、流動攤販規范經營；鼓勵利用小區內外閑置區域，設置臨時攤區，有條件的地方可設置佔道早市夜市。

《意見》還明確，對企業和經營者因生產經營活動，造成輕微違反城市管理相關法規的行為，出於審慎包容的考慮，不予處罰。對在允許的區域開展佔道經營的經營者以及流動攤販，原則上不收取攤位費、攤租等費用。

3、鄭州各地布局夜經濟集聚示範區

6月2日，鄭州下發《關於貫徹以人民為中心發展思想 進一步做好為民造福工作的意見》，其中提到，每個縣（市、區）、開發區要合理布局1到2個「夜品、夜購、夜賞、夜遊、夜健」夜經濟集聚示範區，舉辦1~3項夜間經濟主題活動。

開展縣（市、區）、開發區夜經濟活動評選，市財政對前三名分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵。

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專家：放開地攤經濟不等於放開責任

地攤經濟在發展過程中難免引發一些城市管理難題，如衛生與污染，交通阻塞、噪音擾民、商品質量安全無保障、社會治安和偷稅漏稅問題。

應習文建議藉此機會一舉解決長期存在的規范地攤經濟問題。一是對地攤經濟的從業者，進行登記管理。二是限定經營的空間和時間，避免影響交通。三是加強對衛生污染的治理，建立防疫應急管理制度。四是設置服務質量監督機制，保障消費者權益。五是藉助互聯網思維提升管理效率，如網上申請、登記、報稅等。

『貳』 如何讓小攤活起來，小店火起來

我期待充滿煙火氣的小攤回到我們的生活
2020年沒雹6月，李克強總理在山東煙台考察時指出，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火。這句話實實在在說到了老百姓的心聲里，我們切身感受到的溫暖，政府工作報告提出「推行柔性監管服務，支持地攤經濟、小店經濟活下來、火起來」，「這真是太好了，現在做生意不容易，有了政府部門的支持，那些小攤小店的經營可以得到更好的保障。」對於我們來說，也非常期待在逛地攤、看小店的過程中感受更旺的人間煙火氣，為推動經濟持續恢復，各地也在陸續出台支持小攤、小店活起來、火起來相關舉措，其中「柔性監管」廣受關注。
近年來，受疫情影響，經濟下行壓力較大，市場消費需求不旺，各地積極出台了對小攤、小店審慎包容的管理措施，對輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處顫漏罰和可以不採取行政強制措茄察爛施，這些對繁榮市場和促進就業起到了積極作用。
當前，小攤、小店發展依然存在噪音擾民、阻礙交通、食品安全難以保障等問題，必須根據當地小攤、小店發展的新特點，出台更多精準的硬招實招。

1.一定要把安全監管放在重要位置

因此，要多在食品安全、消防、環境質量、公共衛生等監管上出硬招，讓經營者敢擺，消費者敢買。

2.監管措施要更精準

各地劃定的小攤、小店集中經營區域，在市容管理方面有著較好的基礎，監管著重放在規范市場秩序，嚴肅查處欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規行為。

3.服務措施要更細致實施

實施包容審慎監管，在對限制事項作減法的同時，要對服務事項作加法，引導小微企業、小攤小店自覺履行食品安全、市容市貌等方面的職責，誠實守信、依法經營。