㈠ 中國經濟轉型怎樣做大做強服務業
當前,中國經濟增長的動力機制正在發生歷史性變化,消費主導的增長格局正在形成。 「十三五」期間中國將加快推進服務業主導的轉型與改革,到2020年形成服務業主導的經濟結構。這不僅對中國經濟轉型升級有決定性影響,而且將對深化中外合作帶來難得的新機遇。
一、未來5年中國服務業發展的總體趨勢
服務業年均實現9%—10%的增速。2001年—2013年這13年間,中國服務業年均實際增速達到10.6%。隨著中國消費結構升級,以及加大服務業市場開放,估計未來5年服務業仍有望保持10%左右的實際增長速度。
服務業規模倍增。 2008年—2013年,中國服務業總量從13.1萬億元人民幣擴大到26.2萬億元人民幣,實現了規模的倍增。估計到2020年中國服務業規模將達到47.3萬億—51.1萬億元人民幣,實現再倍增。
服務業佔比達到 55%以上。2014年中國服務業占國內生產總值的比重已達到48.2%,2015年一季度達到51.8%,創歷史新高。估計到2020年將超過55%,形成服務業主導的經濟結構。
二、服務業主導的經濟轉型引領經濟新常態
支撐7%左右的經濟增長。過去10年,中國服務業每增長1個百分點,拉動經濟增長0.43個百分點。未來5年,如果服務業增加值繼續保持10%左右的年均增長,將帶動GDP增長4個百分點左右,這將為中國「十三五」時期實現7%左右的增長提供重要條件。
形成消費主導的增長格局。初步估算,到2020年,中國潛在消費規模將達到45萬億—50萬億元人民幣,消費率達到60%左右。
拓展「大眾創業、萬眾創新」的空間。從近兩年情況看,服務業每增長1個百分點能吸納約100萬個新增就業。 「十三五」期間服務業年均增長10%,將吸納新增就業1000萬人左右,成為吸引就業的主渠道。此外,依託「互聯網+」的創業潮正在興起。這是新階段中國經濟增長的重要推動力。
促進利益結構和社會結構優化。估計到2020年,中國服務業就業人口將不少於4億人,服務業就業比例有望達到50%,由此將帶動中產階層的明顯增加。
走向綠色發展。服務業對資源能源的需求較低。初步估算,如果2020年中國服務業佔比達到55%,能源消耗量將下降14%左右,SO2將減排18%左右。這對全球來說,都是一個好消息。
三、中國服務業市場開放將呈現加快態勢
對社會資本的開放。過去幾年,中國服務業市場開放政策密集出台。尤其是上海、廣東、天津、福建四個自貿區的設立,肩負著服務業開放的重大歷史使命。 「十三五」時期,中國將加快推進教育、醫療、健康、養老等服務業對社會資本的市場開放,並著力改善研發、物流、銷售、信息等生產性服務業市場環境。
服務貿易的較快發展。 2014年,中國服務貿易規模超過6000億美元,占外貿比重12.3%,這一比例遠低於2013年全球平均19.6%、美國22.1%和印度26.5%的水平。預計未來5年,中國服務貿易將保持10%以上的增長速度,到2020年達到1萬億美元以上,服務貿易占對外貿易比重將提高至20%。
推進服務業主導的結構性改革。比如,全面啟動財稅體制改革、加快金融體制改革、推動教育結構調整等,以破解服務業發展中的諸多結構性矛盾。