1. 經濟發展主要靠什麼
農村政策要長久不變
中央農村政策研究室原主任杜潤生
我已經95歲了,超過了三個30年。看到改革開放這30年的發展成就,我感到很高興。
中國最大的問題是農民問題,農民最大的問題是土地問題。改革開放從農村起步,最重要的,就是實行了家庭聯產承包責任制,解放了土地和勞動力。
農村政策要長久不變,但這還不夠。要在穩定土地基本經營制度的基礎上,允許土地合理流動,允許農民有償轉讓土地使用權。
剛剛結束的十七屆三中全會通過《決定》,提出要「賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權」。在當前,最重要的就是要培育土地流轉市場,保障農民土地承包權的流轉權益不被基層政府侵害。
要真正解決農民問題,讓農民富起來,關鍵還在於城市化,把更多農民變成市民。經驗證明,城市化率上不去,農村要富起來是不可能的。
如今,農民已經有了經營土地的自主權,加上市場交易自由,接下來就是政治上的民主權利要跟上。
宏觀調控須跟上市場化進程
中國社科院原副院長劉國光
30年來,我國的經濟運行機制由傳統計劃經濟體制逐漸轉向社會主義市場經濟體制,市場調節的范圍不斷擴大,推動了中國經濟蓬勃地向前發展。
當然,市場經濟目前還有一些不到位的地方,比如說資源要素市場,資本金融市場等等需要發展到位。但是,也有因為經驗不成熟,犯了過度市場化的毛病,不該市場化的部分都搞市場化,帶來不良的後果。
市場經濟在發揮激勵競爭、優化資源配置功能的同時,本身也存在一些固有缺陷,在總量平衡上、在資源環境保護上、在社會公平分配等問題上,會引發種種負面效果。國家的宏觀調控一定要跟上市場化的進程。
這些年,我們國家對於經濟的宏觀調控在不斷完善。特別是十四大以來,我們在短期的宏觀計劃調控上先後取得了治理通貨膨脹和通貨緊縮的成功經驗,但是國家計劃對於短期和長期的宏觀經濟的導向作用明顯減弱。
正是基於這種情況,黨的十七大重新提出要發揮國家規劃、計劃、產業政策在宏觀計劃調控中的導向作用。它再次提醒我們,社會主義市場經濟應該是有計劃的。但這並不是要回到計劃經濟舊體制、傳統體制當中去。
我們要重視計劃在市場當中的調控作用,使計劃與市場這個老大難的、世界性的、多年的問題,在改革中實現更高層次的結合。
堅持市場化改革方向不動搖
中國經濟體制改革研究會會長高尚全
最近國際金融危機以後,政府幹預又熱門起來了,美國採取了救市舉措,歐洲也採取了措施。這說明市場發揮基礎性作用的同時,並不是萬能的,市場也會有失靈。在這種情況下,必須要加強政府的干預,加強市場監管。本來,市場監管就是市場經濟的內在要求,搞市場經濟必須要監管市場。
但是不能說因為發生了金融危機,美國現在也採取措施救市了,就認為,現在美國也搞「社會主義」了,市場經濟不行了。不能這樣判斷。
發揮市場在資源配置中的基礎性作用,這個結論來之不易,我們付出過代價。從計劃經濟轉向社會主義市場經濟體制,從封閉半封閉的社會發展到開放的社會,從貧窮、落後的社會步入到小康社會,這三個偉大轉變既是我們改革開放的成果,也是堅持社會主義市場經濟改革方向的成果。30年來,我們的經濟總量由世界第十位上升到現在的第四位;我們的財政收入原來是1000多億元人民幣,現在將近到6萬億元人民幣了;外匯儲備原來很少很少,現在到了1.9萬億美元了!為什麼現在國際社會也重視中國,在金融危機當中希望中國發揮作用呢?就是因為我們的實力增強了。
從30年歷史過程中可以看出,市場的基礎性作用不能隨意否定,這是我們改革開放的過程證明了的。市場配置資源的基礎性作用不能動搖,以後在任何情況下都不能動搖。
出口導向發展模式面臨調整 中國社科院原副院長王洛林
對改革開放30年最好的紀念,就是針對改革發展所面臨的迫切問題,提出今天應該抓什麼改革。解決我們當前面臨的迫切問題,這就應該與對形勢的判斷結合起來考慮。
當前,國外發生了嚴重的金融危機,而且正在向實體經濟蔓延。在國內,即使沒有發生金融危機,我們的經濟發展模式也面臨著不得不轉變的情況。所以,無論是從國際還是國內來看,當前都是一個轉折點。
此次國際金融危機以後,美國的華爾街將不再是原來的華爾街,美國的經濟會和以前不同,整個世界的經濟也會和以前不同。這種變化將對中國產生巨大的沖擊和影響。這個沖擊主要還不是說我國的金融機構買了一些房地美、房利美的債券,或者說我們的出口貿易受到了巨大的影響,而是美國原有的那樣一種債務帝國的發展模式將不能夠持續下去。而中國出口導向的發展模式,因此也不能延續下去。這對我們的沖擊才是最大的。
歷史上每次重大的政治危機和經濟危機以後,都可能出現兩種情況。一種是社會政治、經濟倒退,一種是進一步向前走。那麼,當前我們更應該關注我們自己能不能從這次危機以及其沖擊中接受正確的教訓,接受一些有利於推進改革開放的教訓,這樣我們紀念改革開放30周年才更加有意義。
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2. 我國經濟發展的指導原則
我國經濟發展的指導原則主要包括以下幾個方面:
1. 創新驅動:我國經濟發展已經從過去的要素驅動和投資驅動轉向創新驅動。這意味著我們需要更多地依靠科技進步、管理創新、商業模式創新等手段來推動經濟發展,提高經濟發展的質量和效益。
2. 可持續發展:我國經濟發展必須遵循可持續發展的原則,保護環境,節約資源,推動綠色發展。這意味著我們需要推動清潔能源、循環經濟、低碳經濟等綠色發展模式,實現經濟和環境的和諧發展。
3. 市場化改革:我國經濟發展必須遵循市場化改革的原則,發揮市場在資源配置中的決定性作用,增強經濟發展的活力和動力。這意味著我們需要深化改革,消除體制性障礙,讓市場在資源配置中起決定性作用,同時加強政府調控和監管,維護市場秩序。
4. 開放合作:我國經濟發展必須堅持開放合作的原則,積極參與全球經濟合作和競爭,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現互利共贏。
5. 公平正義:我國經濟發展必須遵循公平正義的原則,維護社會公平正義,保障人民權益。這意味著我們需要加強社會建設,提高社會保障水平,促進社會公平正義,讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
以上是我國經濟發展的指導原則,這些原則貫穿於我國經濟發展的各個方面和各個領域,是推動我國經濟發展的重要指導思想。