『壹』 急！求農村婦女致富能手報告
農村婦女是新農村建設的主力軍。
近年來，全國各級婦聯組織緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發揮婦聯組織開展群眾工作的優勢，多措並舉，帶領廣大農村婦女在經濟建設和社會發展中發揮了「半邊天」作用，為促進我國社會主義新農村建設作出了新的貢獻。
多措並舉搭建平台推動農村婦女創業就業
就業是民生之本。為了使廣大農村婦女在建設社會主義新農村中建功立業，全國婦聯高度重視農村婦女創業就業工作，多年來，以「雙學雙比」活動為載體，大力實施教育培訓、「婦」字型大小基地建設、合作組織建設等工作,主動配合政府，通過項目帶動，積極協調資源，搭建服務平台，為農村婦女創業就業提供條件。
提高市場主體的組織化程度，是實現產業化規模效益的關鍵環節。為解決農村婦女進入市場難的問題，各地著力推進婦女專業合作組織建立，搭建農村婦女創業就業平台。目前，全國以婦女為主體的專業技術協會和專業合作組織8．6萬個，以婦女為主體的龍頭項目1．7萬個，農林科技示範基地16．3萬個，其中農業種養加基地9．1萬個。這些新的經濟組織有效地把農村婦女帶進種養加銷等生產的各個環節，為婦女提供市場、科技和資源信息，帶領婦女進行產業化、規模化生產和集約化經營，提高了農產品的市場競爭力，增強了農村婦女的市場意識、合作意識和風險意識。
受國際金融危機的影響，大批女農民工陸續踏上返鄉路程。各級婦聯組織按照中央關於「保增長、保民生、保穩定」的決策部署，主動配合政府和相關部門，積極鼓勵、扶持有創業願望和創業條件的女農民工返鄉創業，促進農村富餘勞動力實現就近、就地轉移就業。安徽省岳西縣來榜鎮公山村外出務工回鄉女青年王燕芳在鄉鎮婦聯的鼓勵支持下，與丈夫汪良富在鎮經濟開發區共同創建了岳西縣泉源盛工藝品有限公司，該公司現有女職工55人，占職工總數的73.3%，廠房面積5000平方米，固定資產128萬元。縣婦聯在得知這一情況後，對她的創業事跡進行了宣傳報道，鼓勵有一定條件的返鄉女農民工都來積極創業，一方面發展自己的事業，另一方面也為家鄉的經濟發展貢獻自己的力量。
實施小額信貸項目幫助貧困婦女脫貧致富
為了幫助貧困地區婦女脫貧致富，各級婦聯通過爭取政府財政資金、金融部門貸款、國內外項目資金、自籌資金等各具特色的小額信貸運作模式，幫助婦女解決創業就業的資金需求。
2005年以來，遼寧省鳳城市婦聯為保障貧困婦女和低收入家庭獲得貸款，通過小組聯保、整借零還等形式與農村信用合作社聯合開展巾幗信貸幫扶工程，建立起一種幫助農村婦女發展項目解決資金困難的新機制。四年來，共為7150戶農村婦女發放巾幗信貸幫扶資金1.25億元，支持農村婦女發展產業項目13項，實現總收入14.37億元，戶均收入2.01萬元，96.5%的幫扶對象實現了脫貧致富。
在重點扶助溫飽線以下貧困婦女的同時，各地進一步優化資金投向，提高資金使用效益，使信貸資金開始向專業戶、示範戶和專業村、示範村傾斜，推動貧困地區產業化進程，輻射和帶動周邊貧困婦女發展生產、實現就業。2008年，內蒙古烏蘭浩特市大力推進農牧業產業化，優化種養結構，實施了「畝千元效益」工程，為農村婦女提供了增收致富的好項目，激起了她們增收致富的熱情，但資金不足是制約她們發展農業生產的主要因素。為此，烏市婦聯積極與中國農業銀行烏蘭浩特市支行協調，為廣大農村婦女爭取到低息惠農貸款300萬元，用於扶持甜葉菊、育肥牛、絨山羊等種養示範戶。
截至目前，全國各級婦聯共組織發放小額信貸扶貧資金7．2億元，幫助460萬名農村婦女擺脫貧困。僅2006年、2007年安徽、雲南、內蒙古等10省區就協調信貸資金57.8億元，累計放貸67萬戶，回收率97.4%。
小額信貸項目的實施，不僅解決了農村婦女、特別是貧困婦女急需的資金，促進了婦女就近就地轉移就業，而且還轉變了婦女的思想觀念，提高了婦女自身素質和家庭地位，使她們有了生產和經營中的決策權、發言權和支配權，堅定了脫貧、創業的信心，激發了自尊、自信、自立、自強精神，自身潛能得到了充分發揮，涌現出一批有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
關注婦女身體健康促進農村家庭社會和諧
目前，全國農村婦女在農業勞動者中佔到65%以上。
推動農村改革發展，離不開廣大農村婦女；建設社會主義新農村，需要家庭的和諧與社會的穩定，而家庭的和諧與社會的穩定，婦女的身體健康是重要因素。
然而，宮頸癌和乳腺癌已成為影響農村婦女健康和致貧的重要因素。據介紹，我國婦女「兩癌」發病率呈逐年上升趨勢，對婦女健康和生命構成嚴重威脅，是城鄉婦女健康的主要殺手。「兩癌」不僅影響到婦女自身生命安全、夫妻的和諧、家庭的幸福，而且給社會和國家帶來較大負擔。
為維護婦女健康權益，關注婦女健康，促進家庭和諧與社會穩定，全國婦聯早在2007年3月26日就在全國開展了「母親健康快車手拉手護平安工程」預防宮頸癌篩查公益活動。該活動旨在以農村婦女、貧困地區婦女、少數民族地區婦女、城市流動婦女為重點服務對象，以防治宮頸癌和乳腺癌等婦科疾病為主要內容，在「母親健康快車」專家的指導下，通過宣傳預防、宮頸癌篩查等，幫助各族婦女增強防病保健意識，改善婦女生殖健康水平。截至2008年7月底，「母親健康快車手拉手護平安工程」預防宮頸癌篩查公益活動已先後在新疆、西藏、陝西、青海等地，免費為2萬多貧困地區的婦女進行了宮頸癌篩查。
近日，衛生部、財政部、全國婦聯聯合啟動「農村婦女『兩癌』檢查」項目，決定從今年起利用中央財政專項補助經費，連續三年為1000萬農村婦女開展宮頸癌檢查，對其中120萬人進行乳腺癌檢查。安徽省亳州市婦聯開展了面向城鄉貧困婦女、基層婦女幹部的、為期三個月的「萬名女性免費健康體檢」大型公益活動；福建省將「城鄉低保婦女每兩年進行一次免費婦科檢查」列入了2009年為民辦實事項目，將為26萬名享受城鄉最低生活保障待遇15年以上的婦女提供乳腺癌、宮頸癌等常見病免費檢查。
據悉，我國將在2009-2011年為1000萬農村婦女免費進行婦科病檢查的基礎上，建立一個普惠億萬農村婦女的免費婦科疾病檢查長效機制。這種機制的建立，不僅將實現公共衛生服務的均等化和廣覆蓋，而且能讓公共財政的陽光真正惠及每一位農村婦女。
『貳』 惠農政策是什麼
具體辦法是，縣級財政部門將退耕還林糧食補助資金從縣級農村發展銀行撥付到縣級農村信用社，鄉鎮財政所負責到當地農村信用網點為每個退耕農戶辦理存款手續；農村信用社營業網點負責為農戶辦理「退耕還林糧補資金存款折」。鄉鎮財政會同鄉林站和農村信用社營業網點為退耕農戶發放存摺。退耕農戶憑本人身份證（戶口本）、農戶手冊和通知書，到指定地點領取存摺.
具體措施是:（1）建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。
（2）圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
（3）扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
（4）加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用於農業土地開發的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標准農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。
二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐
（5）大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
（6）加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。
（7）穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。
（8）積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
（9）發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
（10）加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。
三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
（l1）拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。
（12）保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。建立健全城鄉就業公共服務網路，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。
（13）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
（14）加強扶貧開發工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，加大力度改善貧困地區的生產生活條件，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。
四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件
（15）大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。加快發展節水灌溉，繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設和管理。繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示範工程和土壤有機質提升補貼試點。農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和中型灌區節水改造。按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育後續產業，鞏固生態建設成果。繼續推進退牧還草、山區綜合開發。建立和完善生態補償機制。做好重大病蟲害防治工作，採取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。
（16）加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到「十一五」期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好「金農」工程和農業綜合信息服務平台建設工程。引導農民自願出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可採取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管並重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。
（17）加強村莊規劃和人居環境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。
五、加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民
（18）加快發展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，2007年在全國農村普遍實行這一政策。繼續實施國家西部地區「兩基攻堅」工程和農村中小學現代遠程教育工程。建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。加大力度監管和規范農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。
（19）大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標准，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。
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