『壹』 2021年經濟形勢會怎樣
世界疫情的逐步消退、中國超常規政策的常態化、中國發展戰略的轉化和調整、內生新動能的逐步抬頭將成為左右2021年中國宏觀經濟運行最核心的四大力量。
2021年是「十四五」規劃開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。走過極不平凡的2020年,中國在疫情防控和經濟增長方面表現亮眼,成為全球主要經濟體中唯一實現正增長的國家。展望2021年,中國經濟又將面臨哪些機遇和挑戰、呈現怎樣的發展態勢,備受關注。
復甦與挑戰並存
隨著疫情進入下半場,中國經濟正穩健步入後疫情時代。中國人民大學副校長劉元春在接受媒體采訪時表示,世界疫情的逐步消退、中國超常規政策的常態化、中國發展戰略的轉化和調整、內生新動能的逐步抬頭將成為左右2021年中國宏觀經濟運行最核心的四大力量。
華夏新供給經濟學研究院院長、中國財科院研究員賈康表示,「2021年是『十四五』開局之年。對2021年中國經濟表現,許多國際機構、國內研究者的看法一致,即:年初因為2020年的基數較低,2021年第一季度的經濟增速會較高;待增速回落,全年經濟增速將達到8%或者再高一點。」
「2020年是不平凡的一年,2020年中國經濟由於疫情影響,上半年經濟增長速度下降,下半年隨著國內疫情的控制,經濟增長明顯加速,不論是內需,還是外需,都呈現加速增長的態勢,國家推行雙循環推動經濟增長的政策已經發力。」深圳大學經濟學副教授馬春輝對《小康》雜志、中國小康網記者說道,2021年中國宏觀經濟面臨的形勢是穩定增長。從發展的外部分析,我國宏觀經濟的外部經濟環境有所改善,隨著中歐投資協定談判的完成並簽署相關協議,中國將繼續發揮全球經濟增長「引擎」的作用,推動疫後世界經濟復甦,增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心。從國內經濟發展環境分析,中國的貨幣政策、財政政策具備了應對復雜經濟形勢的能力。2020年下半年後, 我國投資、消費、進出口、企業盈利水平、創新能力、經理采購指數等多項指標都增長較快。國內外經濟環境的改善為我國2021年經濟增長打下了堅實的基礎。
馬春輝預計,「2020年由於疫情的影響,經濟增長速度相對正常年份要低一些。隨著各項政策實施及2020年下半年經濟增長的慣性,2021年中國經濟增長速度完全可以恢復到8%左右的水平。」
中國銀行研究院資深經濟學家周景彤對2021年中國經濟表達了謹慎樂觀態度。他表示,作出這一判斷主要基於以下三方面因素:一是2020年中國經濟率先從疫情中恢復,將是全球唯一實現正增長的主要經濟體,這為2021年經濟繼續增長奠定了良好基礎;二是2021年疫情對我國經濟的影響將進一步減輕;三是政策重點將從以供給側結構性改革為主轉向供給側和需求側改革齊頭並進,加快構建以內循環為主的新發展格局,內需潛力將被進一步激發,對經濟增長的支撐作用進一步增大。
2020年12月16日至18日中央經濟工作會議在北京舉行。相比2019年中央經濟工作會議,本次會議有不少新的提法。例如,首次提出「強化反壟斷和防止資本無序擴張」「做好碳達峰、碳中和工作」「增強產業鏈供應鏈自主可控能力」等。
會議明確指出,2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,不急轉彎,把握好政策時度效。
「已落地的宏觀政策,其效果在2021年將逐步顯現;未落地的政策將進一步實施,這些都將支持2021年中國經濟進一步復甦。」植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平對媒體表示。
中國經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東分析認為,2020中央經濟工作會議在宏觀政策施策方向上堅持穩中求進的總基調,在穩定政策連續性的同時,更加註重以深化改革開放增強發展新動能,意味著宏觀政策上兼顧逆周期調節和跨周期設計,更有效地發揮積極的財政政策的作用,更穩健地實施貨幣政策,在激發市場活力的同時注重防範化解風險,同時注重在一些關鍵點上發力,進一步提升發展的韌性和質量。「尤其重要的政策著力點是要把握好一個收尾和兩個開局工作。要根據形勢需要保持政策連續性和穩定性,同時見機預調微調政策。」
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,中央經濟工作會議對2021年貨幣政策提出目標——穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。原來是穩健基礎上的「靈活適度」,現在又加了四個字。2021年貨幣政策仍有很大空間,這個空間央行強調的是要保持宏觀杠桿率穩定。
馬春輝分析認為,2021年宏觀經濟增長,相對來說,我國的貨幣政策調控經濟的工具較多,財政政策所能發揮的空間較小。但是,貨幣政策實施中去杠桿的任務仍然艱巨,防範金融風險仍然是一項重要的考量。隨著降費減稅政策出台和進一步實施,各級財政收支平衡壓力增加;地方債務風險、企業債務風險、中小微企業經營的困難、就業的壓力、世界經濟復甦的緩慢等因素都給2021年中國經濟增長增加了不確定性。
重心轉移:科技與碳中和
2021年經濟工作具體怎麼干?中央經濟工作會議提出了八大重點任務,包括強化國家戰略科技力量,增強產業鏈供應鏈自主可控能力,堅持擴大內需這個戰略基點、全面推進改革開放、解決好種子和耕地問題,強化反壟斷和防止資本無序擴張,解決好大城市住房突出問題,做好碳達峰碳中和工作。
強化國家戰略科技力量被置於八大重點任務之首。2020中央經濟工作會議指出,「確定科技創新方向和重點,著力解決制約國家發展和安全的重大難題」「要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案,重點布局一批基礎學科研究中心」。
「2021年,很多與高科技有關的領域和部門都將迎來新的發展空間,如戰略性新興產業、高新技術產業、現代製造業領域等。」連平表示,這一方面是中國經濟發展的需要,另一方面政策也將全力支持。
清華大學經濟管理學院教授、互聯網產業研究院院長朱岩認為,強化國家戰略科技力量包括三個層面,一是基礎科技戰略力量的增強;二是科技創新治理體系的優化變革;三是科技應用生態構造能力的提升。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為,科技對經濟的戰略支撐作用會越來越大,要把科技創新放在核心位置,特別要在基礎研究方面加大力量。
此外,中央經濟工作會議明確提出將「做好碳達峰、碳中和工作」作為2021年重點任務之一。中國能源研究會常務理事、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰認為,碳中和與方方面麵包括產業鏈都有關系,會深刻影響下一步產業鏈重構、重組和新的國際標准。
「在碳達峰過程中,要推動大幅度提高能源效率,大幅度改善能源結構,大幅度提升非化石能源佔比,這也是『十四五』時期重點工作。」李俊峰指出,在能源領域中,能源清潔化、低碳化是一個方向,全球都是如此,即逐步降低對化石能源的依賴,「它的基本邏輯是從資源依賴的發展模式,走到技術依賴的發展模式」。
李俊峰表示,2021年是一個很特殊的年份,起著承前啟後的作用。「我們期待著『十四五』的第一年,能夠很好地開局,為國家真正的低碳轉型,為實現達峰、穩中有降和最終實現碳中和三個階段性的目標開一個好局。」
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『貳』 2021年的中國經濟如何開局
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,保持戰略定力,堅定必勝信心。
要理解2021年的重要性,首先要理解「十四五」時期的重要性。作為「兩個一百年」奮斗目標交匯期,未來五年是百年未有之大變局的加速重構期,是我國跨越「中等收入陷阱」、步入高收入國家行列的實現期,是順應新趨勢、形成新格局的關鍵期,是中國發展戰略深化和轉換期。
面對外部環境的加速重構和深刻變化,我們面臨的環境更為復雜、任務更為艱巨,必須要保持戰略定力,做好自己的事情。
目前,我們在經濟社會各方面都取得了巨大的成就,但下一步推進高質量發展,問題依然不少。境外疫情在不斷蔓延,國際環境中的不穩定、不確定性因素仍舊存在;國內部分領域面臨的結構性風險挑戰也值得關注。
應該說,過去一年中國經濟取得的成績殊為不易,未來面臨的問題依然復雜,仍需披荊斬棘。2021年,我們必須保持奮斗姿態,把握機遇,迎接挑戰,為「十四五」開一個好局。
2021年是全面開啟現代化建設新征程的第一年,現代化是中國人的百年期盼,開門紅意味著好兆頭。信心比黃金更重要。
我們要站在世界百年未有之大變局和實現中華民族偉大復興的進程中來理解這個開局之年,開局之年是否好,直接關系著我們邁向社會主義現代化的信心。
此外,當前,境外疫情還在蔓延,國際環境更為復雜,我國經濟社會發展面臨著一系列前所未有的挑戰。開局之年能否戰勝挑戰、打好基礎,事關我們下一步發展。
『叄』 如何看待我國2021年的經濟形勢狀況
展望2021年,我國經濟發展環境面臨深刻復雜變化,新冠疫情前景未卜,世界經貿環境不穩定不確定性增大,國內經濟循環面臨多重堵點,重大風險隱患不容忽視。
但我國發展仍處於重要戰略機遇期,我國有顯著的中國特色社會主義制度優勢,有完整的產業體系和雄厚的物質技術基礎。
有超大規模的市場優勢和內需潛力,有龐大的人力資本和人才資源,有持續釋放的改革開放紅利,有豐富的宏觀調控經驗和工具,經濟穩中向好、長期向好的發展趨勢沒有也不會改變。
國內風險挑戰交織疊加
內需不足導致供需兩端溫差。當前,我國消費需求恢復緩慢、投資需求內生動力不足,需求勢能減弱可能進一步向生產端傳導,制約經濟反彈高度,成為經濟領域面臨的重要挑戰。
2020年9月末,規模以上工業企業產成品存貨同比增長8.2%,較上年同期提高7.2個百分點,一定程度上反映出終端需求不振、產品銷售不旺的問題。
供需不匹配背景下的供給恢復難以長期持續,企業前期訂單耗盡後停產減產的可能性較大,需謹防供給需求「雙萎縮」風險。
基層財政收支平衡難度加大。受疫情沖擊、經濟減速、企業效益不佳以及大規模減稅降費等因素影響,地方財政收入增長明顯放緩。
但疫情防控、民生保障等剛性支出仍在增長,部分基層市縣「保基本民生、保工資、保運轉」已經出現壓力。
此外,為應對疫情沖擊,2020年地方政府新增債務4.68萬億元,較2019年增長51.9%。地方政府債務規模快速攀升,化債支出和利息支出壓力加大,地方財政收支平衡難度進一步增加。
潛在金融風險不容忽視。2020年前三季度,廣義貨幣增速高出GDP名義增速9.5個百分點,總體杠桿率和分部門杠桿率出現反彈,金融機構壞賬風險需高度重視。
中小銀行風險加速積聚,城商行、農商行的信貸資產質量承壓更大,信用風險和流動性風險較大型商業銀行更集中。
疫情之下企業主營業務下滑、收入回款變差,財務費用上升,導致現金凈流入縮減,償債資金來源減少,企業債違約風險將有所上升。
經濟發展長期向好基礎扎實鞏固
超大規模市場加速釋放新優勢。隨著相對有利的外部發展環境正在發生深刻改變,我國超大規模市場新優勢正在對全球市場產生重大影響,逐步形成對國內大循環與國內國際雙循環的有力支撐。
我國的超大規模市場新優勢不僅包含勞動力、消費、產業、創新、金融、物流、房地產等各領域,而且包括商品市場、服務市場以及要素市場等各方面。
新一代青壯年人口數量優勢、強大消費市場優勢、科技創新與技術產業化應用規模優勢等將加速我國經濟復甦進程,為疫情後高質量發展打下堅實基礎。
全面深化改革擴大對外開放激發新活力。隨著全面深化改革、持續推進擴大開放,我國加快打造市場化法治化國際化營商環境,更大力度為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。
「放管服」改革深入開展,政府服務效能明顯提高,創新創業蓬勃發展。我國營商環境國際排名顯著提升,連續多年成為世界最具投資價值國家之一。
全面深化改革將在更廣范圍、更大深度、更寬領域解放和發展生產力、激發市場活力、增強經濟發展動力。
與此同時,盡管經濟全球化遭遇逆風和回頭浪,我國仍堅定不移擴大對外開放,推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。
全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅縮短外資准入負面清單,擴大服務業、製造業等領域開放。
積極搭建自貿試驗區、自由貿易港、跨境電商綜合試驗區、進博會等更高水平的對外開放平台。改革開放紅利充分釋放將創造經濟發展強勁動能。
宏觀調控有力有效仍存新空間。自疫情發生以來,我國宏觀調控從財政政策、貨幣政策、就業政策、產業政策等多角度為防控疫情、恢復經濟做出科學判斷、精準調度。
統籌好「立足當前」與「跨周期調節」的關系,為後續經濟復甦發揮重要作用。不同於其他主要發達經濟體實施超規模量化寬松政策。
我國央行資產負債表擴張相對溫和,仍有進一步降准、減息政策空間,赤字率等財政主要指標明顯低於同期世界主要經濟體,國債余額佔GDP比重處於合理區間。
未來,積極的財政政策和穩健的貨幣政策在總量與結構上對穩定經濟基本盤仍然具有較大調控操作餘地。
我國宏觀經濟政策的綜合協調性將進一步加強,在抵抗疫情沖擊、穩定經濟發展、促進結構轉型、增強發展動力的過程中,實現宏觀調控多重目標、多種政策、多項改革平衡協調聯動。
『肆』 如何看待我國2021年經濟形勢
作為未來發展後備力的當代大學生,對中國經濟的發展應當充滿信心,並承擔起去開拓創新和改革發展的責任和使命。因此如何將自己的國家經濟發展更上一層樓?我們每個人都有義不容辭的義務去學習更好的本領,學好自己的專業知識,橡塌用自己的能力來助推國家經濟在國際上有一片穩固的不敗之地。
在互相網新時代的大背景下,中國經濟的突飛猛進和持續崛起,這不僅是國際上最耀眼最閃亮的一顆星,更是在我們國內迅速提升國際實力和國民生活水的最好途徑。
從國家統計局公布的2020年宏觀經濟數據和2021年上半年數據來看,我國經濟得到持續改善,新的比較優勢凸顯,主要體現在以下方面。
一方面,2020年我國經濟逐季改善,在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長,經濟實力邁上新台階。
另一方面,2021年我國經濟持續改善,以國內大循環為主體、國內國賀納際雙循環相互促進的新發展格局在逐步形成。
從2021年公布的數據可知:
一是從增長結構來看,2021年我國經濟增長持續改善,結構繼續優化。
二是從工業增加值來看,已經基本恢復到新冠肺炎疫情發生前的經濟水平,工業企業利潤增長強勁。
三是從國內市場來看,內需強勁恢復。
四是從國際市場來看,貨物和服務進出口持續改善。
2021年世界經濟處於恢復階段,世界銀行估算2021年全球GDP增長為4個百分點,雖然世界經濟仍在恢復的過程中,但是面臨的國際環境會更復雜。首先,疫情的防控存在極大的不確定性。雖然我國很好地控制了疫情,但是國際上還存在極大的不確定性。現在全球的新冠肺炎疫情確診病例總數不斷攀升,對國際經濟產生極大的不確定性,對我國的對外經濟存在極大的影響。其次,國外政策的不確定性對我國宏觀經濟產生沖擊。如美國的超規模刺激措施會帶來通貨膨脹,帶來美元的貶值,進而影響大宗商品的價格上漲,對我國人民幣的匯率和價格水平產生影響,從而造成我國經濟的不確定性。
因此,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,最關鍵的還是要靠我國國內市場。從現在的數據來看,我國投資、消梁拍圓費水平會進一步恢復,國際組織也預測我國2021年經濟增長會超過8%,但是從最近幾年的數據以及2021年的數據來看,「十四五」期間和未來我國的經濟增長還存在以下問題。
一方面,2021年整體投資水平雖然有所恢復,但是持續下滑的趨勢沒有得到明顯改變,民間投資水平增長不快,民間投資佔比下降。
另一方面,近年來一直支撐我國經濟平穩增長的消費水平持續下滑,而且下滑趨勢還沒有得到抑制。
一是2021年消費雖然有所恢復,但是下滑趨勢沒有改善。
二是我國消費率和居民消費率相比國際同期水平,仍處於相對較低水平。
三是我國消費存在結構性問題。首先,我國服務性消費存在不足,導致恩格爾系數上升。但是,我國核心技術產品還需依賴進口,2019年我國晶元自給率僅為30%左右,自給率不足。