Ⅰ 數字經濟帶來哪些效應中大教授曾燕問數灣區探討發展趨勢
問數灣區
「不同省份財政科學支出的差異，導致其數字經濟發展水平差距懸殊」「一省擁有的R&D人才越多，越有利於數字經濟發展」「第三產業佔GDP比重對數字經濟空間分布差異影響較小」……在6月28日「問數灣區」系列對話第二季第3期活動上，中山大學嶺南學院教授、博士生導師曾燕在線上分享數字經濟發展的影響因素及其作用機制，探討數字經濟的 社會 效應與發展趨勢。
在他看來，數字經濟發展將對就業、收入差距、創新、創業和消費等 社會 問題產生重要影響。基於此，曾燕提出促進數字經濟發展的八點建議：減少全球不確定性沖擊、彌補數字鴻溝、布局推進數字基建與核心技術研發、擴大數字人才隊伍、保障信息與網路安全、充分發揮理論研究引領作用、促進產業融合以及加強平台治理。
「問數灣區」是由中山大學國家治理研究院數字治理研究中心、數文明 科技 、南方都市報聯合推出的系列活動，旨在通過講座、圓桌討論、論壇等形式推動灣區的實踐者和研究者們進行交流，追蹤灣區數字治理發展的新動態，探尋灣區數字治理創新與提升的路徑和方向。
數據顯示，2020年我國服務業、工業、農業數字經濟占行業增加值比重分別為40.7%、21.0%、8.9%，數字經濟融合發展向深層次演進。數字經濟已經成為我國經濟 社會 發展的重要推動力，也面臨著全新挑戰。在此次講座中，曾燕教授主要從數字經濟的概念與現狀、數字經濟發展的影響因素及其作用機制、數字經濟的 社會 效應、數字經濟的發展趨勢、數字經濟發展面臨的挑戰與政策建議等層面進行分析，重點探討數字經濟的影響因素、 社會 效應以及發展趨勢。
在他看來，粵港澳大灣區的數字經濟發展呈現為以廣深兩市為核心的「兩核多梯次」分布體系，隨著廣東全力支持產業數字化發展，鼓勵傳統產業數字化轉型，數字經濟將面臨更為廣闊的市場、更多政策支持以及更多發展機遇。
談及數字經濟發展的 社會 效應，曾燕認為，數字經濟發展將對就業、收入差距、創新、創業和消費等領域產生影響。具體而言，數字經濟發展對就業的影響存在兩面性。在就業機會方面，數字經濟會創造新的就業機會，提高崗位匹配效率，促進靈活就業，淘汰和取代部分勞動密集型崗位；在就業結構方面，數字經濟有利於男女就業平等，改變勞動者的年齡結構與受教育程度結構，提高第三產業就業比重。
例如，在就業機會方面，數字經濟的蓬勃發展除創造新就業崗位、增加大量就業需求外，還提高崗位的匹配效率。曾燕提到，過去求職者需要前往人才市場尋找就業機會，但在數字經濟的加持下，網路面試大大降低了求職成本。尤其是在疫情防控期間，網路面試克服了空間阻隔，在提高崗位匹配率、促進靈活就業上起到積極作用。但數字經濟也會由於其智能化特性，不可避免地淘汰部分崗位。不過，其在完善就業結構方面仍然發揮著促進不同性別、年齡、學歷求職者獲得平等就業機會的作用。
在創新與消費等方面，曾燕表示數字經濟可以激發企業組織管理模式創新，促進企業產品生產、營銷模式創新，推動技術開發模式創新。同時，數字經濟會改變消費方式、消費結構和消費觀念，激發新消費者剩餘的產生，改變企業和消費者之間的關系。
收入差距方面，曾燕坦言數字經濟的發展可能擴大省份間收入差距，但會減少城鄉間收入差距。曾燕提到，「數字產業的集聚效應使得數字技術紅利更多傾向於發達地區，這可能會給省份間的收入差距帶來比較大的影響。所以在發展數字經濟的過程中，我們需要思考，怎麼樣更好發揮數字經濟輻射效應，而不是它的虹吸效應」。例如，通過物聯網和平台下沉打通城鄉資源與消費需求、通過數據共享促進城鄉之間協調發展、推動數字化轉型以提高農業生產效率等。
曾燕在講座中也表示，我國在數字經濟發展過程中仍然面臨一系列挑戰，包括國際形勢不確定性加劇、數字基建核心技術攻關任務艱巨、數字經濟頂層設計有待完善、數字人才緊缺、信息與網路安全保障不足、數字經濟理論滯後等。
對此，曾燕有針對性地提出幾項建議：首先，需要抵禦全球不確定性的沖擊，例如推進「一帶一路」建設、加強與周邊國家合作等；其次，要彌補數字鴻溝，例如加強數字基建，提高相關人員的數字素養、布局和推進數字基建與核心技術的研發。此外，要擴大數字人才隊伍，發揮理論引導作用，保障信息與網路安全等。
在對話環節，曾燕還與系列對話主持人、中山大學政治與公共事務管理學院副教授鄭躍平共同探討如何應對數據要素市場化建設中的風險問題。曾燕說，構建數據要素市場還面臨數據所有權與使用權如何辨析、數據如何定價等問題，目前行業內也在 探索 解決方法，比如隱私計算，「它也會有一定局限性，但隨著 探索 不斷深入，至少在某些方面它是可以解決的」。
雖然推動數據要素市場化困難重重，但曾燕認為數據要素市場是 健康 發展數字經濟、推動數字技術與實體經濟深度融合的必要途徑。除了制度保障，在市場運作過程中也要建立優良運行模式和機制，以保障數據要素市場穩定發展，推動數字經濟繁榮向好。
出品：南都大數據研究院