1. 開放型經濟的構建開放型經濟新體制
構建開放型經濟新體制是城市國際化的突破口
「黨的十八大以來,我國的開放型經濟新體制建設全面推進,以開放促改革促發展取得顯著成效。以構建開放型經濟新體制為重點,推動形成全面開放新格局,打造國際競爭合作新優勢,這是新時代中國經濟高質量發展的新要求。」趙晉平說,黨的十九大報告將「推動形成全面開放新格局」作為建設現代化經濟體系的重要組成部分,揭示了「開放帶來進步,封閉必然落後」的深刻內涵。
威海打造國際化的城市,就要以開放型經濟新體制構建作為突破口。「威海構建開放型經濟新體制就要堅持『引進來』和『走出去』更好結合,堅持沿海開放與沿邊內陸開放聯動互濟,堅持製造領域開放和服務領域開放融合帶動,堅持多邊合作和雙邊合作相互促進,堅持貿易投資便利化建設和自由化建設兩輪驅動,推進開放型經濟新體制建設將為打造國際化城市提供新動能和新優勢。」趙晉平建議。
2. 構建開放型經濟新體制包括哪些方面
構建開放型經濟新體制的主攻方向,也立足當前,提出了不少重要舉措,主要包括放寬投資准入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放三大方面。
一、「放寬投資准入」。 第一、在政策法規上,統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期;第二、在開放領域上,推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放,放開育幼養老、建築設計、電子商務等服務業領域外資准入限制,進一步放開一般製造業;第三、在對外投資主體上,確立企業及個人對外投資主體地位,允許發揮自身優勢到境外開展投資合作,允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目,允許創新方式走出去開展並購投資、證券投資、聯合投資等;第四、在實施途徑上,通過建設上海自由貿易試驗區,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗;第五、在管理體制上,要求加快同有關國家和地區商簽投資協定,改革涉外投資審批體制,完善領事保護體制,提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務,擴大投資合作空間。
二、「加快自由貿易區建設」。當今世界,由於 WTO 多哈回合談判停滯不前,不少國家和地區在積極探索建立雙邊和區域自由貿易區,主要經濟體紛紛將商談自貿區作為重要戰略推動,自貿協定已成為大國開展地緣政治和經濟博弈的重要手段,例如美國正在推動的 TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)、TTIP(跨大西洋自由貿易協定)談判。面對新的國際貿易體制規劃,為了確保我國在全球自貿區格局調整中不被邊緣化,更好地開展國際經濟合作,《決定》提出了四個新,即「以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略」的新戰略思維;「改革市場准入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制」形成新的管理體制;「加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等」新的議題談判;「形成面向全球的高標准自由貿易區網路」 的新網路平台;同時也提出「擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區開放合作」。
三、「擴大內陸沿邊開放」。早在 1993 年十四屆三中全會決定中就提出了實行全方位開放的問題。20 年來,我國內陸沿邊開放取得很大進展,但是與沿海開放發達地區相比還有不小的差距。此次《決定》進一步擴大內陸沿邊開放,明確提出,一是抓住全球產業重新布局機遇,推動內陸貿易、投資、技術創新協調發展;二是創新加工貿易模式,形成有利於推動內陸產業集群發展的體制機制;三是推動內陸同沿海沿邊通關協作,形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊;四是實行特殊方式和政策,加快沿邊開放步法;五是推進內陸地區國際大通道建設,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設;最終通過內陸沿邊開放形成全方位開放新格局。
3. 我國為什麼加快構建開放型經濟新體制
加快構建開放型經濟新體制是國家改革開放戰略的具體體現,也是對外交流與合作的現實要求,加快構建開放型經濟新體制有利於中國與世界的聯系,有利於提高經濟的發展水平與經濟活力,有利於增強國家的綜合國力,加大開放型經濟,促進國際間的生產、交流、合作,繁榮貿易,提升產業的功能與升級,也利於國民的生活水平的提高。
4. 構建開放型經濟新體制的基本內容包含哪些
第一,互利共贏是完善開放型經濟體系必須始終秉持的時代理念。經過30多年改革開放,我國同世界的關系發生了歷史性變化。互利共贏是引領我國擴大開放的重大理論創新,必須在實踐中不斷豐富其內涵。第二,多元平衡是完善開放型經濟體系必須始終把握的內在特徵。現在看,世界經濟和國際市場需求還將持續低迷,尤其是歐美日等傳統市場消費疲軟,進一步推進市場多元化更具現實意義。同20世紀90年代相比,目前多元化的內涵也在向深度拓展。不僅要重視出口市場多元化,也要強調進口市場多元化;不僅要重視引資來源多元化,也要強調走出去市場多元化。第三,安全高效是完善開放型經濟體系必須始終堅持的根本要求。維護經濟安全,最根本的是要牢牢把握我國經濟發展的主導權。提高開放效益,最根本的是要破解開放型經濟發展存在的結構性矛盾和轉變粗放型增長方式。必須促進對外開放從注重規模速度向講求質量效益轉型,從依賴外源動力向立足內生動力轉變,從擴展市場廣度向挖掘市場深度跨越,從發揮低端要素優勢向形成高端要素新優勢提升。
5. 過去五年,開放型經濟體新體制逐步健全,什麼穩居世界前列
對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。
黨的十九大報告深刻總結了過去五年所取得的改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就,其中提出,「開放型經濟新體制逐步健全,對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列」
開放型經濟新體制逐步健全體現在多個方面:
一是建立市場配置資源新機制。促進國際國內要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際國內市場深度融合,建立公平開放、競爭有序的現代市場體系
二是形成經濟運行管理新模式。
三是構建全方位開放新格局。
四是打造國際合作競爭新優勢。
拓展內容
黨的十九大報告指出,「中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位」。在這個戰略性的新坐標下,要發展更高層次的開放型經濟,推動形成全面開放新格局。
新時代,堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。只有繼續擴大開放,才能帶來各種各樣經濟要素的交換,通過與世界各國的交流、合作、競爭,提升我國經濟發展的質量、效益,提高全要素生產率,不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。這就要求必須進一步發展對外貿易,積極有效利用外資,推動對外投資健康發展,實現商品、資本、技術、人員、服務、信息、數據等多維度要素與世界的有效交流與交換,推動中國邁向社會主義現代化強國。
在推動形成全面開放新格局中,要以「一帶一路」建設為重點,積極促進「一帶一路」國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平台。堅持引進來和走出去並重,遵循共商、共建、共享的原則,加強創新能力開放合作,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的格局。
在優化區域布局中,一方面,沿海地區要進一步深化改革開放,進一步向縱深領域拓展;另一方面,要加大西部開放力度,在「一帶一路」建設中,西部地區應成為打造絲綢之路經濟帶的重點,進一步拓展陸海通道。與此同時,也要進一步擴大中部地區和東北等老工業基地對外開放。