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⑵ 列寧新經濟政策的時間，內容，作用，分別是什麼
蘇俄在1921年3月開始實行的向社會主義過渡的經濟政策。新經濟政策（Новая экономическая политика）的一項重要內容是以徵收糧食稅代替余糧收集制。農民按國家規定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧歸個人所有，大大減輕了農民的負擔。
目錄
介紹
背景
歷史發展
內容
意義
新經濟政策的實施
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介紹
1922年，政府通過《土地法令大綱》，允許農民自由使用土地和在蘇維埃監督下出租土地和雇傭工人。在流通方面，1921年5月 ，蘇維埃政權通過關於交換的法令，宣布實行產品交換。國家通過合作社組織工業品同農民手中余糧直接交換。同時，允許私人在地方范圍內進行商業往來。在工業方面，一切涉及國家經濟命脈的重要廠礦企業仍歸國家所有，由國家經營。而中小企業和國家暫時無力興辦的企業則允許私人經營。1920年11 月，人民委員會發布租讓法令，允許外國資本家在蘇俄經營租讓企業或同蘇維埃國家組織合營股份公司。新經濟政策的實行，重新建立了工業與農業之間正常的經濟聯系，鞏固了工人階級同農民的聯盟，促進了生產力的發展，受到廣大人民，特別是農民的歡迎，使1921 年的危機迅速得到克服。
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背景
七年的帝國主義戰爭，蘇維埃社會主義俄國建立之初還在恢復經濟建設的時刻！以英、美、法、日、意等十四個帝國主義組成的侵略軍，加上它們幾億資金和大量武器物資裝備的舊政府的以高爾察克、鄧尼金、尤鄧尼奇、畢蘇斯基、等為首的白衛軍瘋狂進攻造成的戰爭破壞，以及這些帝國主義的軍隊和白衛軍們從四邊包圍了蘇維埃社會主義俄國並且佔領了糧食主產地，戰略資源重地。才使得蘇維埃社會主義俄國的國民經濟遭到嚴重破壞，日用物品嚴重缺乏，人民生活困苦不堪。戰爭的破壞加上帝國主義的圍剿和反動宣傳，而且社會革命黨、孟什維克等一切仇視社會主義公有制國家的反革命分子的造謠，使得國內的小資產分子動搖了。領導喀琅斯塔得水兵叛亂的是，同十四個帝國主義武裝干涉者勾結的社會革命黨人、孟什維克和白衛分子。叛亂者即利用「蘇維埃」招牌把他們妄圖恢復地主資本家政權和私有制的意圖掩飾起來。它們提出「沒有布爾什維克參加的蘇維埃」的口號，企圖以此來排除共產黨人對蘇維埃的領導，實現復辟資本主義的陰謀，叛亂很快就被紅軍鎮壓下去。1921年2月，波羅的海艦隊的主要基地喀琅斯塔得發生水兵兵變，被迅速平息下去。可是，蘇維埃政權的處境仍十分危急。列寧說：「我們在1921年春天遭到嚴重的經濟危機和政治危機。」再次，1921年3月，俄共(布)「十大」召開，列寧在會上作了關於以實物稅代替余糧收集制的報告。根據列寧的報告大會通過決議，決定廢止余糧收集制實行糧食稅。從此，開始了從戰時共產主義政策向新經濟政策的過渡。
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歷史發展
1918年
1917年11月，俄國的十月革命使世界上出現了一個嶄新的社會主義制度的國家蘇俄，對人類社會的發展產生了深遠的影響，引起了強烈的反響，這就使帝國主義列強按捺不住憤恨的情緒，要進行干涉了。
從1918年3月起，還在進行第一次世界大戰的英、法、美、日各國，以及他們的對手德國，都派軍隊直接入侵蘇維埃俄國，進行直接的武裝進攻，企圖推翻蘇維埃政權。國內的反動勢力也紛紛叛亂。內外敵人從各地發動進攻，很快佔領了烏克蘭、烏拉爾、西伯利亞和頓河流域等重要地區，列寧也在這年的8月被刺客暗害，中了兩彈。
1920年
在這種極端困難的條件下，布爾什維克和蘇維埃政府號召全國人民投入戰爭，打退敵人的進攻。經過近3年反對武裝干涉和國內戰爭，到1920年10月，紅軍終於打敗了國內外敵人，取得了決定性的勝利。
但是，治理戰爭的創傷是更加艱巨的事。在戰爭中，蘇維埃政府採取了戰時共產主義政策。在城市實行供給制，把中小企業收歸國有；在農村實行余糧徵集制。農民除了留下口糧，剩餘的糧食全部上繳國家。大部分農民是擁護蘇維埃政府的，因為是這個政府把他們從地主手中解放出來，給了他們土地。可現在白匪被打垮了，農民迫切需要蘇維埃政權在經濟上幫助他們，要求城市供給他們布匹、鞋子、釘子、犁和其他工業品，要求改善生活。
可是，當時蘇聯的工業並不能滿足這些要求，連年的戰禍同樣使工業衰敗不堪。工業生產還沒有恢復到戰前的四分之一。千百個工廠都處於半毀壞狀態，大多數工廠和作坊的設備都破舊得成了一堆廢銅爛鐵。企業倒閉使一部分工人失業，跑到了農村。幾個最重要的工業區，如頓巴斯、烏拉爾、巴庫等，剛剛被蘇維埃政權接管，而它們在白匪手中受到了很大的破壞。鐵路運輸幾乎停頓，幾百座鐵路橋被炸毀，幾千公里長的鐵軌成了廢料，大部分機車和車廂已經超過使用期限。
在國際上，資本主義國家聯合起來，對蘇俄實行經濟封鎖，還在暗地裡組織匪幫和富農暴動，企圖顛覆蘇維埃政權。
面對嚴峻的形勢，列寧認識到，黨的政策必須立刻來個重大的轉變，必須讓農民有發展農業生產的積極性，在改進農業的基礎上，使工業恢復起來，必須把機器和貨物供給農村，從經濟上加強工農聯盟。為此，列寧提出要把斗爭的重心逐漸轉向經濟方面，主張在國家電氣化的基礎上恢復工業。
1921年
3月，布爾什維克黨的第十次代表大會通過了由戰時共產主義過渡到新經濟政策的決議。新經濟政策以糧食稅代替徵收，允許農民自由出賣余糧，允許私商自由貿易、並且將一部分小工廠還給私人，還准備把一些企業租給外國資本家。盡管這一政策遭到一些人的反對，但是它終究給國家帶來了莫大的好處。20年代初，美國企業家哈默和列寧之間建立的友誼就說明這一點。
1921年，阿曼德·哈默才23歲。可是他已成了在哥倫比亞醫學院就讀的獨一無二的白手起家的百萬富翁。這年6月，他克服種種困難，來到了蘇俄。他原先是想幫助蘇俄人民醫治當時流行的斑疹傷寒，但大量事實使他更為飢荒所引起的災難而震驚。他立刻用100萬美元在美國購買了100萬普特小麥，用船運到蘇俄去銷售。這件事被列寧知道了。他熱情地邀請哈默來克里姆林宮會面。列寧用英語同哈默交談，對哈默說：「你們和我們可以互相取長補短。我們是個落後國家，資源豐富而未經開發。美國可以在這兒找到原料和銷售機器的市場，以後還可以在這里推銷工業產品。而我們需要美國的技術和方法，以及美國的工程技術人員。」說到這里，列寧順手從桌子上拿起一本《科學的美國人》雜志，一邊翻著，一邊說道：「瞧！這是你們人民作出的成績。這就是進步的含義，高樓大廈，發明，發展機械來替代人的雙手。」
列寧又問哈默：「你在我國旅行過嗎？」哈默說：「我剛在飢荒地區和烏拉爾區呆了一個月。」列寧聽了，臉色頓時變得有些憂郁，緩慢地說：「是的，飢荒，我聽說你本來想做些醫務救濟工作，這種工作非常需要，不過，我們最需要的是美國商人。我們真正需要的，是美國的資本和技術，用這些來使我們國家的輪子再次運轉，對不對？」
哈默對列寧談起了訪問烏拉爾區的印象。他認為，俄國的物資和人力都很充足，許多工廠的狀況比他預計的要好。
列寧點點頭：「不錯，問題就在這里。內戰使一切陷於停頓。現在我們必須從頭做起。新經濟政策要求重新發展我們的經濟潛能。我們希望建立一種給外國人以工商業承租權的制度，來加速我們的經濟發展。它將為你們提供很好的機會。」
不久，哈默就成了第一個在蘇俄經營租讓企業的美國人。他還勸說大資本家亨利·福特到俄國開辦企業。這個堅決反共的老頭子，終於聽從了哈默的建議，成了在蘇俄經銷福特汽車和拖拉機的唯一代理人。福特一開先例，其他的公司也一擁而上。後來，老福特還在俄國修建了一個汽車工廠。盡管他一向與布爾什維克主義為敵，卻對這筆生意頗為滿意。因為蘇維埃政府按照列寧的新經濟政策，保證了外國商人有利可圖，有錢可賺。
1922年
冬天，列寧的健康情形惡化，右邊身體癱瘓。當他住在鄉間別墅療養的時候，還通過他的德國醫生給哈默捎去口信：「告訴年輕的哈默，我並沒有忘記他，並祝他一切順利。他要是有什麼困難，叫他一定告訴我。」這個口信使哈默感動得幾乎落淚。就在這年年初，哈默向列寧打電報，報告給他的石棉礦工人運糧食的火車被一名站長卡住，要勒索500普特糧食，作為「過橋費」。在列寧過問下，運糧列車很快到達了目的地，那個站長被槍斃了。
新經濟政策使蘇維埃國家的經濟順利恢復起來，社會主義建設時期開始了。1922年12月，在全國上下團結的基礎上，召開了第一次蘇維埃代表大會，宣布成立蘇維埃社會主義共和國聯盟（簡稱蘇聯），制定了第一部憲法。第一個社會主義國家終於在世界上站穩了腳跟。
1924年及以後
隨著1924年列寧的逝世和斯大林的上台，新經濟政策被慢慢廢除。1929年，斯大林公開宣布停止實施新經濟政策，在全國范圍加速開展農業全盤集體化和社會主義工業化運動，在事實上採納了托洛茨基的建國思想，逐步形成了代替新經濟政策的斯大林模式。
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內容
第一，農業方面：1921年3月21日頒布《關於以實物稅代替余糧收集制》法令，規定農民交納糧食稅後，剩餘的糧食等農產品可以到市場交換物品。糧食稅的稅額比余糧收集制大為減少，1921—1922年度全國稅額比上年度減少43．3%。1922年，政府通過《土地法令大綱》，允許農民自由使用土地和在蘇維埃監督下出租土地和雇傭工人。第二，工業方面：在堅持發展社會主義大生產和國家掌握國民經濟命脈的前提下，將部分國有企業以租借制和租讓制的形式轉變為國家資本主義企業。1920午11月頒布租讓法令，允許外國資本家在蘇俄經營租讓企業或同蘇維埃國家組織合營股份公司。1921年5月。國家把一部分小企業發還原主經營。7月又決定把一批中小工廠和商店租借給本國的合作社或個人。這些租讓和租借企業由私人經營，所有權屬於國家。承租者必須接受國家監督指導，遵守蘇維埃法令，按期交納租金和一定比例的利潤，到期把企業完好地交還蘇維埃國家。第三，流通方面(商業方面)：廢除國家配給制和國家貿易壟斷制。在堅持國家計劃領導的前提下，實行自由貿易制，大力發展社會主義商品經濟。
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意義
第一，新經濟政策的實施使1921年春天的危機迅速消失，生產穩步恢復。它滿足了勞動者的經濟要求，受到廣大農民工人的歡迎。鞏固了工農聯盟，使蘇維埃政權日益鞏固。第二，它探索了在小農國家裡建設社會主義的途徑和方法，推動了生產力的發展，為在蘇聯實現社會主義工業化和農業集體化，從資本主義向社會主義過渡，創造了條件。第三，它的一些原則和經驗，為國際共產主義運動提供了寶貴的歷史經驗，是馬克思主義理論的重大發展。
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新經濟政策的實施
新經濟政策實施的原因、實質和意義
1921年，俄共（布）第十次代表大會通過了以糧食稅代替余糧收集制的決定，標志著從戰時共產主義政策向新經濟政策的過渡。其出現的原因主要從兩方面來分析：直接原因是為了克服由戰時共產主義政策造成的消極後果，擺脫面臨的經濟危機和政治危機；從深層次上說，戰時共產主義政策作為建設社會主義一種模式在實踐中遭到失敗，俄共（布）需要尋找新途徑和新模式。新經濟政策的實質是允許資本主義在一定范圍和一定程度上恢復和發展、利用商品貨幣關系和市場建設社會主義的經濟體制。
新經濟政策的意義概括而言有兩點：一是鞏固了工農聯盟，調動了廣大工農群眾的生產積極性，從而加速了國民經濟的恢復和發展；二是新經濟政策是列寧根據俄國經濟落後、生產力低下的國情，探索建設社會主義新道路、新方法的偉大實踐。是對傳統社會主義理論的一次重大突破，創造性地發展了科學社會主義。
戰時共產主義政策和新經濟政策的最大區別是：前者想越過資本主義直接過渡到社會主義，後者則是利用資本主義，通過市場漸近地過渡到社會主義。