A. 國家對非公有制經濟的發展應當怎樣加強引導
黨的十五大已明確提出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。在社會主義初級階段，大力發展非公有制經濟，不僅有利於繁榮經濟，也有利於國有經濟的戰略性改組和國有企業改革。如何發展非公有制經濟，我認為以下幾方面是重要的：
1�以「三個有利於」為標准，為發展非公有制經濟創造良好的政治環境和社會環境。
要進一步消除對非公有制經濟的偏見，真正把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分來對待。通過建立各種協會、商會，使非公有制經濟與國家有關機構建立起正常的聯系。在宣傳國有經濟重要性和先進人物的同時，也宣傳非公有制經濟的重要作用和先進人物。創造出一種不論什麼所有制，勞動光榮，為社會貢獻光榮，為人民服務光榮的氛圍。但應注意，不應抬高一種經濟成份貶低另一種經濟成份，這樣做不僅在經濟上是不利的，在政治上也是有害的。應創造和諧的社會，使多種經濟成份互相關聯、互相依賴、平等競爭、共同繁榮。
2�積極引導和扶持私營、個體經濟發展。國家宏觀管理和調控政策，對不同所有制一視同仁，提供公平、平等競爭的條件。現行的以所有制為依據的傾斜政策，要進行清理，適時地、分批地予以取消。極少數需要保存的，應從經濟穩定和發展出發，而不應簡單地以所有制為依據。國民經濟中誰主誰從，只是從其規模大小而論，但從政府角度，不應有歧視。做到一視同仁表現在多方面，比如：在市場准入方面，經營許可證和生產許可證的批准，采購能源和原材料，進入國際市場方面，貸款和征地等方面，統一條件，平等管理。應按照非公有制經濟在國民經濟中的作用和創造的國民收入的比重，在安全性、效益性、流動性基礎上，大幅提高對非公有經濟的貸款比重。當然，適當地差別管理還會存在，但要控制范圍，減少不利的影響。
3強化對各類經濟的依法管理。管理的目的，就是要使非公有制經濟必需在愛國、守法的條件下活動，必須在社會主義市場經濟法規約束下活動。管理不是束縛它的發展，不是管死，而是要把服務與管理結合起來。在加強對非公有經濟管理的同時，要使非公有經濟得到招聘的發展。各種經濟成份包括非公有制經濟成份都必須嚴格執行國家的勞動法規和政策。要進一步完善稅收管理，稅收征管既要從實際出發，更要在發展中、在多年經驗基礎上規范化。私營企業和個體大戶，要按規定使帳務制度化(這也是取得貸款的重要條件)。凡有偷、漏稅者，將依法嚴肅處理。協調好各部門之間的職責，加強部門管理之間的配合，搞好對非公有經濟的綜合管理。現在涉及到非公有經濟管理的部門有工商、稅務、物價、公安、城建、交通、衛生等，地方政府要統籌好各部門的關系，使各負其責，不能「以費代管」。還要強化市場管理，取締違法經營，禁止各種損傷消費者合法權益的交易行為。
4�繼續積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質量。進一步改善投資環境，繼續鼓勵外商投資設立出口型企業，加強外資導向目錄的制定和調整，引導外資向我國需要的產業方向投資，加大農業利用外資的力度。鼓勵外商投資能源、交通、重要原材料工業，興辦綜合利用資源和再生資源、防止環境污染的新技術、新產品項目。引導外資向中西部地區投資，對中西部國有骨幹企業合資項目的外方股許可權制、外商投資企業市場放開程度、產業指導目錄中限制類項目，可以適當放寬，並在利用國外貸款、國內配套資金、貼息貸款、財政返還和外匯平衡上給以必要的支持。在中西部有條件的大城市進行銀行、保險、零售商業、外貿吸收外商投資試點。依法維護合資企業中方權益，支持內資企業增強競爭實力。同時加強對外商投資企業的依法管理，強化對合同履約的監管，嚴格稅收征管、納稅檢查和會計決算檢查，保護各方的權益，維護勞動者正當權益。通過管理，把利用外資工作提高到一個新水平。
B. 如何促進非公有制經濟持續健康發展 高中政治
1 市場經濟具有平等性。發展非公有制經濟必須進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有值得體制性障礙。放寬市場准入，實現貢品競爭。
2 市場經濟具有法制性。發展非公有制經濟必須進一步完善相關法律法規和政策，依法保護非公有制經濟和職工的合法權益。
3 進一步加強和改進政府服務和管理，為非公有制經濟的發展創造良好的環境，保護企業正常經營活動
4 進一步引導非公有制企業貫徹落實科學發展觀，依法經營，照章納稅，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質。
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