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B. 開發區是什麼性質的單位
經濟開發區不是一級政府,屬於本級政府的派出機構,一般不會是行政單位。比如某某市經濟開發區,他隸屬於這個市的市政府,屬於市政府的派出機構,多數屬於事業單位。雖然拿著他當縣使喚,除了發展經濟外,還要管理轄區內的鄉鎮,但他和縣是有區別的。比如,縣政府下設有發改、規劃、財政、國土等等行政部門,有些手續自己就批了,但開發區不行,他沒有審批權,轄區內有需要審批的事項,需要跑到市政府相關職能部門審批。你所說的產業局應該是開發區專門成立的抓產業發展的機構,應該是經濟開發區的重頭部門,畢竟設立經濟開發區的目的就是要發展經濟,而產業是經濟發展的重要支撐。
開發區是指地方政府為促進區域經濟發展設立的具有獨立財事權專門機構。開發區按類型可分為經濟技術開發區、高新技術產業開發區、產業園區等多種類型。開發區區分不同層級,有國家級開發區也有省級開發區,不同層級按照管理許可權設置級別和機構。
國家級開發區一般都是廳級以上設置,開發區書記一般由當地黨委政府領導兼任,主任由屬地主官兼任,少部分單獨設置黨政主官。省級批準的開發區一般為處級設置,比如書記和主任均為正處級,後來為了加快開發區建設速度,提高開發區統籌資源的能力,部分地區對省級開發區架構也進行了調整,書記普遍改為地市級領導兼任,主任由屬地的一把手或者另行選用幹部擔任。無論是國家級還是省級開發區,都內設了相應的管理機構,人員不多,麻雀雖小五臟俱全,比如紀檢委、組織、宣傳等部門該有的都有,人財事獨立決策、管理、核算,與地方一級政府無異。
開發區地處城市邊緣,在東部發達地區受經濟輻射帶動,普遍發展比較好。但在中西部地區,受產業規模等方面限制,很多開發區的生存狀況堪憂,有的實際上已經名存實亡,不具備一級經濟開發區的主體功能,下一步肯定將進行改革。
開發區就是指未被開發的地方,是具有經濟或人文環境潛力的地方,所以稱之為開發區。
開發區管委會就是由地方政府為促進區域經濟迅速發展而設置的專門機構。它分為兩種:一種是屬於地方政府的派駐機構;另一種就是地方政府委託行使政府職能。它具備政府職能部門的性質,其主要管理人員一般是當地政府行政管理的主要領導擔任。
開發區主要有國家級和省級(省、自治區、直轄市)兩級開發區。國家級開發區,它的級別相當於正廳級;省級開發區,它的級別相當於正處級。
管委會下設外商服務中心、招商部、土地所、工程部、地區部、辦公室、勞動所、物業公司、綠化公司等職能部門全面負責區域內的規劃實施、招商活動和社區管理。
它主要行使以下行政職能:
(1)依法制定和實施開發區行政管理的具體規定和投資辦法;(2)制定並組織實施開發區經濟、 科技 和 社會 發展規劃;(3)按照規定的許可權審批投資者在開發區的投資項目;(4)管理開發區內的房地產開發;(5)組織興辦和管理各項基礎設施及公益事業;(6)依法管理、指導和監督開發區的企業事業單位;(7)按照國家規定處理開發區涉外事務和進出口事務;(8)領導開發區內同級人民政府所屬各行政管理部門相應的機構;(9)行使同級人民政府授予的其他職權。
至於管委會的具體性質,直到今天都還沒有一個明確的定性。不過根據其發展趨勢來看,可能會走向新型行政區體制,當然這也只是一種看法。
以上分析,僅供參考,希望我的回答能夠給你一點幫助。若有興趣,可以關注【 視職場 】,將會帶給你更多的職場知識,幫助你解決職場困惑。歡迎在下方評論區留言發表你的看法與觀點!
這個問題有點意思。開發區,當然是正在開發中的區,並非是真正的主城區,不過你要問的應該不是開發區的性質,而是開發區管委會的性質吧?
按理來說,我們國家的性質序列中是沒有開發區管委會這個機構的,但是這幾年很多地方開發區如雨後春筍般冒出來,為了適應這種現狀,開發區管委會就作為當地政府的臨時派出機構相繼成立了,但是你說開發區管委會完全屬於行政單位嗎?也不是,它只是代行一些行政管理職能;可是你說它是事業單位嗎?其實也不是,因為開發區管委會主要領導一般都是當地政府官員兼任的,甚至很多開發區因為比較特殊,往往開發區管委會主任的級別比當地其他區縣的主官級別還要高一點,但是,開發區管委會的大多數工作人員卻又是事業編制。
因此,這樣看來,開發區從性質和定位,說不好聽點,其實是有些「四不像」的感覺,但這只是性質層面,而且不止是開發區管委會的性質,包括管委會在法律層面的界定上,其實也是不明確的,以至於現在都還有很多專家學者都還在討論這個問題。
但是要說開發區的重要性,那自然是不言而喻的,不然為什麼很多地方都紛紛搞開發區模式呢?而且單純從職能作用上來看的話,開發區除了行使一定行政管理職能外,還承擔當地招商租地等等比較重要的工作,尤其是很多開發區規模做大了以後,開發區管委會下面也會相應成立很多職能部門,這些職能部門和當地其他區縣所屬部門的權利以及編制配備等等其實都相差不大了。
總之,開發區作為一個新事物,它的很多職能、工作標准、法律界定等等其實都還是在邊實踐邊摸索當中吧,所以要說開發區或者開發區管委會究竟是什麼性質的單位,我覺得這個目前來說還是不好准確界定。但是我覺得假如你有機會去開發區上班的話,那麼我會毫不猶豫的推薦你去。
1、開發區是對一定范圍進行開發建設的,以促進區域經濟和 科技 技術發展,加快城市化進程。一般包括國家級開發區和省級開發區。
2、開發區的形式有經濟技術開發區、高新技術產業開發區,以及各地工業園區。
3、開發區一般設置在城郊地帶,對於帶動經濟發展,快速建設城市有積極作用。
4、開發區一般受本地省(市)政府領導,國家級的一般是正廳級單位,省級的一般是正處級單位(也有個別副廳的,但主持日常工作多數是正處級),其他有的縣、鄉、鎮很多開發區也冠以開發區或工業園區的名頭,很多是沒有得到權威認可的,但只要能推進經濟發展,相關部門也予以默認。
開發區是地方政府經過中央批准設立的臨時行政管理區域,不是中華人民共和國行政區劃單位,並非中華人民共和國民政部登記在冊的行政區。