Ⅰ 如何讀懂政府經濟報告,需要具備哪些知識
1、要有社會主義經濟建設理論知識,哲學、經濟學知識。了解什麼是JDP等術語。
2、提前了解、鑽研政府工作規劃
3、平時多看新聞、多了解政府行為、措施、問題、履行的承諾等
4、聆聽報告、聯系平時驗證及了解的新聞、實施的承諾,規劃的執行、實現情況。
政府經濟報告實際上是個經濟工作總結,有計劃、有措施、有步驟、有實施、有問題、有方案、有結果,有比較,有進步、有退步,客觀、公正、實事求是,可以看到我國經濟的總體狀況、優勢和劣勢,長處和短處,也可以看出官員不寫的努力和決心,也可以看出我國經濟發展的趨勢等等。
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Ⅱ 中央財經領導小組是怎樣解讀上半年經濟情況的
對上半年經濟形勢怎麼看?「總的判斷是,上半年經濟形勢穩中向好,結構調整深化。」中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在27日舉辦的國新辦發布會上表示。為什麼說經濟穩中向好?下半年經濟工作怎麼干?發布會上,有關部門負責人回答了記者提問。
在有所作為的同時要把握好時機
最近市場關於「黑天鵝」「灰犀牛」的議論很多,中央財經領導小組辦公室經濟一局局長王志軍解釋,「黑天鵝」主要是指沒有預料到的突發事件或問題。「灰犀牛」一般指問題很大,也早有預兆,但視而不見,沒有給予足夠重視,結果導致了嚴重後果的問題或事件。這兩類事件都有可能沖擊金融風險的底線。但這是兩類不同性質的事件,在應對和防範這兩類事件的辦法和思路上應有所不同。
對「黑天鵝」事件,因為是沒有預料到的,所以要保持清醒頭腦和高度敏感性,特別是在當前經濟運行基礎尚不牢固的情況下,一定要增強憂患意識和風險意識。要加強跟蹤監測分析,加強預警預測,及時發現一些經濟運行中的趨勢性苗頭性問題,未雨綢繆,制定好預案,防患於未然,不打無准備之仗。
對「灰犀牛」事件,因為問題已經存在,也有徵兆,所以要增加危機意識,要堅持問題導向。對存在的「灰犀牛」風險隱患,如影子銀行、房地產泡沫、國企高杠桿、地方債務、違法違規集資等問題,要摸清情況,區分輕重緩急和影響程度,突出重點,採取有效措施,妥善加以解決。
做好下半年經濟工作,最主要的是堅持穩中求進工作總基調。楊偉民認為,穩是主基調,要在保持大局穩定前提下謀進。但穩中求進不是無所作為,不是強力維穩、機械求穩,而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發有為。在有所作為的同時要把握好平衡,把握好時機,把握好度,既要防止盲目躍進、大幹快上,也要防止畏首畏尾、無所作為,既要防止「太過」,也要避免「不及」。穩中求進,是去年中央經濟工作會議確定的基調,今年要在供給側改革和防範化解金融風險這兩個方面有所進取,取得新成效。
國家在穩步前行,我們還有什麼好擔憂的。
Ⅲ 如何提升政府領導經濟工作的能力
切實提高政府領導經濟工作的能力
科學發展觀第一要義是發展。發展是黨執政興國的第一要務,是解決中國所有問題的關鍵,也是廣西最重要最緊迫的任務。各級政府擔負著推進地方加快發展的領導職責,履行好職責,加快經濟發展,就要切實把握新形勢下經濟工作的新特點、新規律、新要求,進一步提高領導經濟工作的能力和水平,以加強和改善對經濟工作的領導。
從發展的要求和政府的職責來看,政府領導經濟工作的能力,應該是以科學發展觀統領發展全局,堅持發展新理念,把握發展規律,確定發展目標,規劃發展布局,制定發展政策,創新發展模式,集聚發展力量,落實發展舉措,破解發展難題,提高發展效益,推動地方經濟社會全面協調可持續發展的本領。筆者認為,提高各級政府領導經濟工作的能力,應在如下六個方面下功夫。
1.努力提高推動加快發展的決策能力
這里說的加快發展的決策能力,除了必須堅持決策科學化、民主化和法制化之外,主要是圍繞加快發展這個主題,理清政府決策層的發展思路,努力使決策符合科學發展觀的本質要求,使政府更好地引導、管理和推動經濟發展。一是把把握發展機遇和把握發展規律統一起來,在抓住發展時機的同時嚴格按照科學發展觀的要求、遵循經濟規律來謀劃發展;二是把促進經濟更快發展和促進更好發展統一起來,在推進經濟快速發展的同時認真做到速度和效益相一致,實現「好」字當頭、「快」在其中;三是把推動單方面發展和統籌協調發展統一起來,在注重經濟建設的同時全面加強社會建設、文化建設和環保建設,使其統籌協調發展;四是把抓階段性發展和抓可持續發展統一起來,在研究階段性發展目標的同時全面謀劃整個地區的長遠發展,統籌利用和節約資源;五是把調動人才資源促發展和集聚群眾力量推進發展統一起來,在把人才作為推動經濟社會發展重要支撐的同時,充分調動和依靠廣大人民群眾的力量加快發展。
2.努力提高加快重點產業發展的能力
加快經濟發展就必須大力轉變經濟發展方式,擴大支柱產業增量。從廣西目前經濟發展的現狀和資源優勢來看,需要各級政府努力:一是在強化工業主導地位的基礎上抓好「四個同時」,即同時抓做大總量和提高質量,同時抓盤活存量和擴大增量,同時抓傳統優勢產業改造提升和新興優勢產業培育壯大,同時抓自主創新能力建設和加快建設競爭力強的現代產業體系;二是在突出支柱產業中強化「四個加大」,即加大工業技術改造和投資力度,做大做強製糖、汽車、電力、機械製造、有色金屬、鋼鐵、鋁工業、建材、林化以及農產品加工業等優勢產業;加大工業園區建設力度,更多地吸引大企業大項目落戶;加大推進重大項目建設力度;加大籌措建設資金渠道廣度,為加快重點產業發展提供資金支撐。
3.努力提高擴大對外開放的能力
進一步對外開放,更多地招商引資,是我區推動經濟快速增長的最佳選擇和戰略重點。廣西處於環北部灣中心位置,是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐,是我國西南地區、中南地區走向東盟、走向世界的門戶。要把廣西建設成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心,必須努力提高各級政府在更大范圍、更寬領域、更多層次上對外對內開放和區域合作的本領,努力提高與世界各國和國內各地一道共架開放合作之橋、共築開放合作平台、共同開拓東盟市場、共享多區域合作商機的本領,進一步推動和深化廣西與國內外的經貿合作,使廣西在實現優勢互補和互利共贏中得到加快發展。
4。努力提高推進改革創新的能力
當今時代,知識.新、技術創新、制度創新、管理創新正越來越成為推動經濟社會發展的引領力量,要走新型工業化道路,轉變經濟發展方式,緩解能源資源和環境壓力,保障人民健康和公共安全,維護國家戰略利益,就必須盡快加快推進科技進步,盡快提高開放條件下的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,以便盡快克服技術瓶頸的制約。為此,各級政府要把努力提高推進體制創新、推動科技進步和增強自主創新本領作為領導加快發展極其重要事情來抓,牢固樹立創新發展理念,加強科技知識學習,努力掌握現代科技加速發展的趨勢和規律,在科技創新、體制創新和制度創新方面下更大的功夫,更有力地推動科技成果向現實生產力轉化,依靠創新提升競爭力,搶佔新一輪發展的制高點。
5.努力提高依法行政的能力
依法行政是經濟社會又好又快發展的重要保障。當前,一些政府官員和部門在行政中,亂查、亂扣、亂罰以及損害公民權益等違法行為時有發生,不僅破壞了經濟發展的環境,而且嚴重損害了黨和政府的形象。各級政府要強化依法行政觀念,努力提高依法行政的本領,在市場引導和經濟監管中嚴格依法規范政府職能,有效約束政府權力;嚴格實施行政執法行為,健全和推行行政執法責任制;大力加強行政執法監督,促進公正執法和文明執法;全面提高執法隊伍素質,預防和減少行政執法過程中的失誤。
6.努力提高抓落實求實效的能力
要提高政府領導經濟工作的能力,必須建立健全一整套部署、檢查、評比、激勵、督導機制,確保加快發展的所有決策、目標、措施都能落到實處,能收到理想的實效。當前迫切需要各級政府進一步建立健全並嚴格執行五種機制:一是進一步建立健全責任機制,把各項目標任務細化量化到崗位、到個人,一級抓一級,層層抓落實。二是進一步建立健全行之有效的部門協調聯動機制,形成主抓部門牽頭負責、相關部門協調配合整體聯動的工作機制。三是進一步建立健全督辦檢查機制,多角度、多層次地落實督辦檢查工作。四是進一步建立健全獎懲機制,切實做到獎懲得當,獎懲適時,鼓勵先進,激勵後進。五是進一步建立健全監督機制,及時發現和糾正工作落實中的問題,確保經濟發展目標的實現。
領導經濟工作能力和水平的提高,是同工作實踐緊密聯系在一起,在帶領幹部群眾努力完成發展目標任務的過程中不斷實現。為此,一要加強學習,在解放思想中提高。二要振奮精神,在搶抓機遇謀加快發展中提高。三要突出重點,在統籌協調促加快發展中提高。四要開拓進取,在改革創新爭加快發展中提高。五要以人為本,在凝心聚力推動加快發展中提高。六要轉變作風,在破解加快發展難題中提高。
Ⅳ 如何做好黨政領導幹部經濟責任審計工作
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計,是從源頭上預防和治理腐敗,促進領導幹部廉潔自律,大力推進依法行政的重要措施,也是深入學習和貫徹中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》,統一思想,提高認識,總結經驗,更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾方面的工作,不斷推動經濟責任審計工作快速發展。 思考與對策 (一)吃透政策及法規。我們要以今年出台的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指南,研究工作,狠抓落實,全力搞好經濟責任審計工作。 一是貫徹落實中省市縣各項政策。要把中省市縣各級黨委、政府關於經濟發展的路線、方針和政策作為開展審計工作的主要方向,不斷提高理論水平和思想政治水平。深入學習《黨章》、十八大精神、十八屆四中全會精神、中央八項規定等。通過學習,准確掌握當前發展形勢,了解黨中央和省市縣的工作重點和任務,切實提高思想認識,與中省市縣的要求部署保持高度一致,為推動審計工作發展奠定扎實基礎。 二是貫徹各級審計工作會議精神。審計幹部要深入學習和貫徹落實全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視電話會議和全市審計工作會議精神,統一思想,提高認識,把新形勢新要求貫徹落實到具體的審計工作當中,努力推動經濟責任審計工作深化發展。要結合「三學三比」活動、「五種學習方式」,認真學習,領會實質,通過學習進一步明確經濟責任的工作要求,嚴格審計程序,抓住審計重點內容,切實提升經濟責任審計的工作質量。 三是認真學習審計法規。要深入學習審計業務知識,反復認真地學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》以及《審計人員工作手冊》等,夯實理論基礎,增強業務技能,切實提高審計業務能力和工作水平。 (二)嚴格審計程序。要搞好經濟責任審計,必須嚴格審計程序,突出抓好審計准備、審計實施和審計報告三個環節,才能不斷提高經濟責任審計工作的質量。 一是審前准備階段。審前准備階段必須做到審計調查全面,審計方案務實。搞好審前調查可以防止由於審前調查不夠而使審計實施中審計重點、審計疑點確定不準的情況。通過召開審前座談會、個別談話等方式,從多方面進行調查了解,要多與被審單位溝通,要求被審單位提供各種數據,可以根據被審單位上報的各種財務、資產資料進行數字分析,尋找疑點和重點,也可以結合以往審計情況做出初步判斷,審前調查越是全面、詳細、准確,越是有利於提高審計實施的效率和效果。要在審計調查基礎上制定好審計方案,審計方案要務實,要緊密結合審計項目的具體實際制定,盡可能詳細科學、可操作性強,能夠真正指導審計實施,確保順利、圓滿達到預期的審計目標。 前期准備工作要求充分認識經濟責任審計的目的、內容和重點,需要對責任審計者進行客觀評價,每一次取證、每一條證據等具體審查的內容都應該為撰寫報告提供可靠的事實依據。 二是審計實施階段。(1)突出重點。經濟責任審計必須抓重點,不能事無巨細、面面俱到,突出重點才能提高成效。在經濟責任審計時應重點審查領導幹部五方面履職情況:一是重大問題的決策部署;二是內部管理和制度建設情況;三是財務運行和管理情況;四是貫徹執行國家政策情況;五是個人遵守廉政紀律情況,針對不同審計對象抓不同審計重點。除了高度重視共性問題外,同時還應重視不同審計對象的個性問題。例如對部門領導審計時,要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性和合法性,所在單位資產變化情況,專項資金的使用效果等情況。而對所屬事業單位法定代表人的審計,重點應核實單位會計信息的真實性和重大投資的效益性。(2)改進審計方法。實施審計過程中應採取靈活多樣的審計組織方法和技術方法。一是要靈活安排審計項目。要分別輕重緩急,對擬提拔、擬調任的優先安排審計,對群眾反映強烈要及時安排集中力量抓緊審,對於擬退居二線的、已經退休或准備退休的、不涉及升遷調動的可根據審計力量、審計時間適時進行審計;二是要注重工作結合。要將經濟責任審計與財務收支審計、審計調查等緊密結合,加強審計調查力度,以獲取准確充分的證據,從而將問題核實准確,調查清楚。三是要加大延伸審計力度。審計中發現的許多問題的疑點和線索,要想有所突破和徹底落實就必須進行延伸審計,對相關的經濟活動,關聯年度的賬務、數據等資料進行追根溯源,認真核實,深入查究,以查清問題的來龍去脈,正確定性領導幹部應承擔的經濟責任。(3)充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中的作用越來越重要,可以大幅度提高審計工作效率。利用計算機輔助審計可將被審計單位的有關情況通過計算機進行定量分析,達到提高經濟責任審計效率的目的。 三是審計報告階段。(1)精心抓好審計報告的復核工作。復核使審計結果更真實、公正、有效。審計組應當將審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見、審計報告等進行復核。按照審計組、分管領導、法制股「三級復核」的原則,核查審計實施方案確定的審計目標是否實現;事實是否清楚;審計證據是否充分;適用法律、法規、規章是否正確;評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當等。在復核的基礎上,最後通過局務會議研究確定最終形成正式審計報告,確保經濟責任審計報告的真實、科學和合理,對被審計領導幹部作出客觀的評價。(2)審計報告要嚴肅謹慎、簡繁得當。審計報告是審計成果的最終體現,也是對領導幹部任職期間的評判依據,因此必須要客觀表述、文字得當。一是評價不宜過多,否則要增加審計風險,只對所審計的事項發表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標准不明確以及超越審計職責范圍的事項,不發表審計評價意見。二是財務運行和內部管理情況應詳細表述,經過審計核實的財務運行狀況、內控管理情況、發現的問題一定要准確無誤。三是要用數字、指標說話。要客觀地反映審計中查出的問題,准確地進行定性,並作出審計處理處罰。 加強審計結果的運用 經濟責任審計能否發揮應有的作用,關鍵在於審計結果的正確處理和利用,否則,審計將流於形式。要建立一套嚴格的經濟責任審計結果運用管理機制,有了正確的結果,但不重視結果的運用,經濟責任審計結果也難以產生理想的效果。因此,必須嚴格經濟責任審計結果的運用和落實。將領導幹部經濟責任審計結果的整改運用情況進行通報或在一定范圍內進行公示,主動接受幹部群眾的監督,進一步確保經濟責任審計結果能夠充分運用。 嚴肅財經紀律,做到依法行政,科學理財 要加大對財務人員的培訓力度,提升各部門、各單位領導幹部的財經紀律觀念,提高財務人員的綜合素質,建立完善財務內控制度,嚴格財經秩序。在審計工作中充分發揮廉政監督員的職責,對審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律情況進行全程跟蹤監督;在厲行節約中倡導「六個一」(節約一度電,節約一滴水,節約一張紙,節約一滴油,節約一分錢,節約一粒糧)的辦法,杜絕鋪張浪費現象的發生;在黨風廉政中要求每名幹部必須做到「十個不」,即縣城審計不吃飯,鄉鎮審計不喝酒,不拿被審單位禮品,不住超標辦公室,不新建樓堂館所,不用公款旅遊,不坐超標車輛,不違規宴請,不鋪張浪費,不以權謀私,以此樹立審計幹部的良好形象。
Ⅳ 黨領導經濟工作的主要職責是什麼
經濟工作是我們黨的中心工作,領導經濟工作是我們黨義不容辭的責任。但是,在發展社會主義市場經濟的條件下,黨對經濟工作的領導,不是也不應當取代政府直接組織經濟活動和處理日常性行政事務,不是也不應當取代企業直接從事微觀經濟活動。我們黨領導了經濟體制改革,同樣也要順應建立社會主義市場經濟體制的要求,自覺改變和完善領導經濟工作的方式方法和體制機制。《決定》指出「黨領導經濟工作,主要是把握方向,謀劃全局,提出戰略,制定政策,推動立法,營造良好環境」。這是在黨的歷史上,第一次對黨領導經濟工作的職責作出如此具體而明確的規定,這對於推動黨政分開、黨企分開,順利推進社會主義市場經濟的發展,具有十分重要的意義。
關於把握方向。黨領導經濟工作最重要、最關鍵的職責就是把握經濟發展的大方向。這里所說的方向,一是確立國家基本經濟制度、經濟體制模式,經濟發展路徑,對外經濟關系總格局等根本性制度和目標。二是及時全面分析經濟形勢,准確把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題,適時提出應對的方針和政策,防止經濟大起大落,推動經濟持續快速協調健康發展。三是要適應新形勢發展要求,推動理論創新和制度創新,不斷開辟新的實踐道路。十一屆三中全會以來,正是由於我們黨正確地把握了方向,才帶來了我國經濟持續20多年的高速增長,帶來了經濟社會的協調發展和全面進步。 關於謀劃全局。就是要站在時代發展和民族振興的高度,對國家經濟社會發展的長遠目標和階段性任務進行規劃,研究提出關於國民經濟和社會發展的重大比例、結構、速度以及需要配套實施的基本經濟政策的建議。與此同時,著眼於實現既定的發展目標,著眼於促進國民經濟持續快速協調健康發展,對一些關系國民經濟和社會發展全局的重大問題,如改變城鄉二元經濟結構、推動區域協調發展、調整提升產業結構、促進就業增長、理順收入分配關系問題等進行深入研究,提出解決思路,做出總體安排。 關於提出戰略。這既包括按照國家經濟協調發展的總體目標和階段性任務提出總體戰略如經濟發展戰略、經濟改革戰略、對外開放戰略等,也包括著眼於解決重點領域、重點行業、重點地區的問題而提出的區域發展和行業發展戰略。改革開放以來,我們黨研究提出了一系列重要戰略,如「三步走」戰略、可持續發展戰略、科教興國戰略、「走出去」戰略、西部大開發戰略、中部崛起戰略和振興東北等老工業基地戰略等。通過這些發展戰略的實施,有力地推進了經濟社會發展和一些關鍵方面、薄弱環節問題的解決。 關於制定政策。我們黨關於一定時期國民經濟和社會發展的總體目標、主要任務和基本戰略的實現或貫徹都是依靠一系列正確的政策方針來保障的。黨制定政策,重點是制定促進經濟發展、社會進步的總方針、總政策和解決關系全局的重大問題的大政策,如產業政策、區域發展政策、經濟社會協調發展政策等,對屬於政府職能范圍的工作和對經濟生活中一般性問題的解決,主要是提出政策建議。 關於推動立法。市場經濟是法治經濟。我們黨領導經濟工作,就要不斷推動立法特別是經濟立法,逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應的完備的法律制度。從社會主義市場經濟的發展要求來看,目前已經確立的法律制度只能說是初步形成,既需要鞏固,更需要提高。要繼續按照完善社會主義市場經濟體制和貫徹依法治國基本方略的總體部署和要求,從勞動、就業和社會保障制度等多個方面著手,全面推進我國市場經濟法制建設,促進社會主義市場經濟的健康發展。 關於營造良好環境。黨領導經濟工作,必須為經濟發展和社會進步營造公平公正的法制環境、競爭有序的市場環境和誠實守信的社會環境。
Ⅵ 如何加強黨委對經濟工作的科學的領導
加強黨對經濟工作的領導,要觀大勢、強定力。當前和今後一個時期,尤其需要我們審時度勢,把握大勢,要善於從劣勢中發現優勢,從政策中挖掘機遇,不斷破解項目、資金、市場等難題,推動經濟持續健康發展。要正確導向,最大限度地使各項改革發展舉措贏得幹部群眾更廣泛的支持,把黨委的決策及時轉化為推進轉型發展的強大合力和實際行動。
加強黨對經濟工作的領導,要謀全局、抓重點。要完善黨委領導經濟工作的制度機制,堅持常委會集體研究經濟領域的重大問題,加強黨委財經領導小組工作,更好地發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。要充分發揮帶頭、示範和導向作用,特別是對重點地區、重點產業、重點項目,要一個一個去研究和推動。要全力支持政府開展工作,充分發揮政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能作用,特別是要強化經濟發展的要素保障。
加強黨對經濟工作的領導,要循規律、善創新。全市上下必須創造性地開展工作,迎接新挑戰,引領新常態。要認真研究經濟工作、熟悉經濟工作、駕馭經濟工作,從本地實際和實踐基礎出發,拿出新思路、新辦法、新舉措來,使黨委對經濟工作的領導更加有效。要樹立法治思維,堅持依法執政、依法辦事,切實提高領導經濟工作的法治化水平。要始終把項目作為經濟工作的第一抓手,堅持經濟工作項目化、項目工作責任化,以項目為突破口,推動我市經濟持續快速發展。
加強黨對經濟工作的領導,要轉作風、求實效。要鞏固教育實踐活動成果,堅決反對「為官不為」和「庸懶散浮拖」,促使各級幹部把心思放在抓發展上,把精力放在干實事上,把功夫下在見實效上。各級領導幹部要振奮精神,勇於擔當,主動作為,及時研究解決工作推進中存在的問題。要建立完善政績考核評價體系,把考核結果與幹部任用、獎懲掛鉤。要加大督促檢查力度,認真落實從嚴治黨「嚴把八個關口、做到八個始終」的要求,以崇廉尚實的良好作風促進工作、推動發展、贏得民心。
發展如逆水行舟,一篙松勁退千尋。全市廣大黨員幹部要切實增強責任感和使命感,以更加奮發有為的精神狀態、以「抓鐵有痕」的干勁抓好落實。要主動作為、善謀善為、敢闖敢幹、勇於擔當,始終把幹事創業謀發展作為最大責任,勤勉敬業,守土有責、守土盡責,爭當推動經濟發展的「排頭兵」「主攻手」。