什麼是社會循環經濟

1. 什麼是循環經濟

循環經濟（cyclic economy）即物質循環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
該理論是由20世紀60年代提出，主要應用化工，經濟，社會領域等。
循環經濟的思想萌芽誕生於20世紀60年代的美國。「循環經濟」這一術語在中國出現於90年代中期，學術界在研究過程中已從資源綜合利用的角度、環境保護的角度、技術範式的角度、經濟形態和增長方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對其作了多種界定。當前，社會上普遍推行的是國家發改委對循環經濟的定義：「循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以『減量化、再利用、資源化』為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對『大量生產、大量消費、大量廢棄』的傳統增長模式的根本變革。」這一定義不僅指出了循環經濟的核心、原則、特徵，同時也指出了循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，抓住了當前中國資源相對短缺而又大量消耗的症結，對解決中國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
以人為本是科學發展觀的本質和核心。堅持以人為本，要求我們在發展中不能只見物不見人，而是要一切以改善人的生存條件、提高人的物質生活、政治生活和精神生活的質量和推進人的全面發展為轉移。我們必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。從長遠來看，循環經濟本質上是一種生態經濟，是可持續發展理念的具體體現和實現途徑。它要求遵循生態學規律和經濟規律，合理利用自然資源和環境容量，以「減量化、再利用、再循環」為原則發展經濟，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中，實現經濟活動的生態化，以期建立與生態環境系統的結構和功能相協調的生態型社會經濟系統。
循環經濟發端於生態經濟。從美國經濟學家肯尼思·鮑爾丁在1966年發表《一門科學——生態經濟學》，開創性地提出生態經濟的概念和生態經濟協調發展的理論後，人們越來越認識到，在生態經濟系統中，增長型的經濟系統對自然資源需求的無止境性，與穩定型的生態系統對資源供給的局限性之間就必然構成一個貫穿始終的矛盾。圍繞這個矛盾來推動現代文明的進程，就必然要走更加理性的強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進、相互協調的生態經濟發展道路。生態經濟就是把經濟發展與生態環境保護和建設有機結合起來，使二者互相促進的經濟活動形式。它要求在經濟與生態協調發展的思想指導下，按照物質能量層級利用的原理，把自然、經濟、社會和環境作為一個系統工程統籌考慮，立足於生態，著眼於經濟，強調經濟建設必須重視生態資本的投入效益，認識到生態環境不僅是經濟活動的載體，還是重要的生產要素。要實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧四者的相互協調和有機統一。
●發展循環經濟，實現環境與發展協調的最高目標是實現從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質的飛躍
循環經濟的根本目的是要求在經濟流程中盡可能減少資源投入，並且系統地避免和減少廢物，廢棄物再生利用只是減少廢物最終處理量。循環經濟「減量化、再利用、再循環」——「3R」原則的重要性不是並列的，它們排列是有科學順序的。減量化——屬於輸入端，旨在減少進入生產和消費流程的物質量；再利用——屬於過程，旨在延長產品和服務的時間；再循環——屬於輸出端，旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。處理廢物的優先順序是:避免產生——循環利用——最終處置。即首先要在生產源頭——輸入端就充分考慮節省資源、提高單位生產產品對資源的利用率、預防和減少廢物的產生；其次是對於源頭不能削減的污染物和經過消費者使用的包裝廢棄物、舊貨等加以回收利用，使它們回到經濟循環中；只有當避免產生和回收利用都不能實現時，才允許將最終廢棄物進行環境無害化處理。環境與發展協調的最高目標是實現從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質的飛躍，要從根本上減少自然資源的消耗，從而也就減少環境負載的污染。
從理論上講，「減量化、再利用、再循環」可包括以下三個層次的內容：
(1)產品的綠色設計中貫穿「減量化、再利用、再循環」的理念。綠色設計包含了各種設計工作領域，凡是建立在對地球生態與人類生存環境高度關懷的認識基礎上，一切有利於社會可持續發展，有利於人類乃至生物生存環境健康發展的設計，都屬於綠色設計的范疇。綠色設計具體包含了產品從創意、構思、原材料與工藝的無污染、無毒害選擇到製造、使用以及廢棄後的回收處理、再生利用等各個環節的設計，也就是包括產品的整個生命周期的設計。要求設計師在考慮產品基本功能屬性的同時，還要預先考慮防止產品及工藝對環境的負面影響。
(2)物質資源在其開發、利用的整個生命周期內貫穿「減量化、再利用、再循環」的理念。即在資源開發階段考慮合理開發和資源的多級重復利用；在產品和生產工藝設計階段考慮面向產品的再利用和再循環的設計思想；在生產工藝體系設計中考慮資源的多級利用、生產工藝的集成化標准化設計思想；生產過程、產品運輸及銷售階段考慮過程集成化和廢物的再利用；在流通和消費階段考慮延長產品使用壽命和實現資源的多次利用；在生命周期末端階段考慮資源的重復利用和廢物的再回收、再循環。
(3)生態環境資源的再開發利用和循環利用。即環境中可再生資源的再生產和再利用，空間、環境資源的再修復，再利用和循環利用。
對於再利用和再循環之間的界限，要認識到廢棄物的再利用具有以下局限性:其一是再利用本質上仍然是事後解決問題，而不是一種預防性的措施。廢棄物再利用雖然可以減少廢棄物最終的處理量，但不一定能夠減少經濟過程中的物質流動速度以及物質使用規模。其二是再利用本身還不能保證是一種環境友好的處理活動。因為運用再利用技術處理廢棄物需要耗費礦物能源、水、電及其他許多物質，並將許多新的污染物排放到環境中，造成二次污染。其三是如果再利用資源的含量太低，收集的成本就會很高，再利用就沒有經濟價值。
循環經濟「3R」原則的排序，實際上反映了20世紀下半葉以來人們在環境與發展問題上思想進步的三個歷程：第一階段，認識到以環境破壞為代價追求經濟增長的危害，人們的思想從排放廢棄物提高到要求通過末端治理凈化廢棄物；第二階段，認識到環境污染的實質是資源浪費，因此，要求進一步從凈化廢棄物升華到通過再利用和再循環利用廢棄物；第三階段，認識到利用廢棄物仍然只是一種輔助性手段，環境與發展協調的最高目標應該是實現從利用廢棄物到減少廢棄物的質的飛躍。與此相應，在人類經濟活動中，不同的思想認識導致形成三種不同的資源使用方式，一是線性經濟與末端治理相結合的傳統方式；二是僅僅讓再利用和再循環原則起作用的資源恢復方式；三是包括整個「3R」原則且強調避免廢棄物的低排放甚至零排放方式。
學術界提出了「4R」、「5R」、「6R」原則，如除「3R」外加上「再組織」、「再思考」、「再製造」、「再修復」等等，我們認為這些原則是針對某些不同層次或領域，如管理層面、意識層面或某些行業領域提出的更加具體、具有針對性的原則，具有合理性，但不能取代「3R」原則的基本性和普遍性。
●循環經濟是一系統工程，不是單純的經濟問題，但要著眼於經濟
循環經濟與可持續發展一脈相承，強調社會經濟系統與自然生態系統和諧共生，是集經濟、技術和社會於一體的系統工程。循環經濟不是單純的經濟問題，也不是單純的技術問題和環保問題，而是以協調人與自然關系為准則，模擬自然生態系統運行方式和規律，使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，它要求人文文化、制度創新、科技創新、結構調整等社會發展的整體協調。
應注意到，實施循環經濟是有成本的經濟。實施循環經濟需要技術、投資、還有運行成本，是建立在資金流動基礎上的。實施循環經濟不僅要注意成本、資金要素，還必須注意連接物質、能量循環利用在時間——空間配置上的可能性和合理性。實施循環經濟是以「3R」為基本原則，在一定條件下將物質、能量、時間、空間、資金等要素有效地整合在一起。

2. 什麼叫循環經濟

循環經濟就是把經濟發展與生態環境保護和建設有機結合起來，使二者互相促進的經濟活動形式。它要求在經濟與生態協調發展的思想指導下，按照物質能量層級利用的原理，把自然、經濟、社會和環境作為一個系統工程統籌考慮，立足於生態，著眼於經濟。

循環經濟本質上是一種生態經濟，是可持續發展理念的具體體現和實現途徑，是符合科學發展觀的一種新的經濟發展模式。

理論基礎

（1）哲學和生態學基礎——人與自然關系的變化；哲學對人與自然關系的認識。

（2）經濟學基礎——稀缺性（資源稀缺有價）；外部性（污染的負外部性）；自然資源和環境價值。

（3）工程學基礎——材料科學與工程；環境科學與工程；化學工程與工藝；礦物加工工程等等。

（4）熱力學基礎——熱力學第一定律（物質不滅）；熱力學第二定律（熵增原理）。

以上內容參考人民網——程會強：關於循環經濟發展的思考

3. 循環經濟是什麼如何利用循環經濟降低對自然環境的傷害

循環經濟就是高效利用達到循環使用的目的，使物質的價值得到提升，資源回收再利用的基礎上發展經濟，這種生產方式不僅環保而且高效，是如今社會發展的重要部分。

第二、循環經濟提高利用率，降低資源消耗。地球的資源都是有限的，保護地球迫在眉睫，如果不斷地採集地球資源會導致資源枯竭，到那個時候我們的生存環境會自然災害不斷，賴以生存的家園被毀就沒有幸福可言了。循環經濟提高了資源利用率，使得資源可以循環使用，降低了資源的開采率。第三、循環經濟提高經濟發展。循環經濟拉長了生產鏈，推動了產業的發展和創造了新型產業鏈，解決了許多就業人的困擾，促進了社會的發展，保障了人民的收益和生活水平。

循環經濟富民強國，是如今經濟發展的重中之重，在生活中我們也要進行資源的循環利用，做到保護環境人人有責。

4. 什麼是循環經濟

什麼是循環經濟

循環經濟（Circular Economy），是對物質閉環流動型（Closing Materials Cycle）經濟的簡稱。它按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，建立起一種新形態的經濟，循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個「資源——產品——再生資源」的反饋式流程；其特徵是低開采，高利用，低排放。本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動.

循環經濟與傳統經濟的區別有哪些

傳統經濟是一種由「資源——產品——污染排放」所構成的物質單向流動的經濟。在這種經濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開發出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長，導致了許多自然資源的短缺與枯竭，並釀成了災難性環境污染後果。與此不同，循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個「資源——產品——再生資源」的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特徵是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。

什麼是循環經濟

什麼是循環經濟

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在於：傳統經濟是一種由「資源－產品－污染排放」單向流動的線性經濟，其特徵是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，然後又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型增長。與此不同，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個「資源－產品－再生資源」的反饋式流程，其特徵是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。
循環經濟的本質是生態經濟

循環經濟的理論基礎應當說是生態經濟理論。生態經濟學是以生態學原理為基礎，經濟學原理為主導，以人類經濟活動為中心，運用系統工程方法，從最廣泛的范圍研究生態和經濟的結合，從整體上去研究生態系統和生產力系統的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質聯系和規律，改變生產和消費方式，高效合理利用一切可用資源。簡言之，生態經濟就是一種尊重生態原理和經濟規律的經濟。它要求把人類經濟社會發展與其依託的生態環境作為一個統一體，經濟社會發展一定要遵循生態學理論。生態經濟所強調的就是要把經濟系統與生態系統的多種組成要素聯系起來進行綜合考察與實施，要求經濟社會與生態發展全面協調，達到生態經濟的最優目標。

循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以「三R」為原則（即減量化Rece、再使用Reuse、再循環Recycle）；以低消耗、低排放、高效率為基本特徵；以生態產業鏈為發展載體；以清潔生產為重要手段，達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展。循環經濟與生態經濟既有緊密聯系，又各有特點。從本質上講循環經濟就是生態經濟，就是運用生態經濟規律來指導經濟活動。也可稱是一種綠色經濟，「點綠成金」的經濟。它要求把經濟活動組成為「資源利用—綠色工業（產品）—資源再生」的閉環式物質流動，所有的物質和能源在經濟循環中得到合理的利用。循環經濟所指的「資源」不僅是自然資源，而且包括再生資源；所指的「能源」不僅是一般能源，如煤、石油、天然氣等，而且包括太陽能、風能、潮汐能、地熱能等綠色能源。注重推進資源、能源節約、資源綜合利用和推行清潔生產，以便把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。

生態經濟與循環經濟的主要區別在於：生態經濟強調的核心是經濟與生態的協調，注重經濟系統與生態系統的有機結合，強調宏觀經濟發展模式的轉變；循環經濟側重於整個社會物質循環應用，強調的是循環和生態效率，資源被多次重復利用，並注重生產、流通、消費全過程的資源節約。生態經濟與循環經濟本質上是相一致的，都是要使經濟活動生態化，都是要堅持可持續發展。物質循環不僅是自然作用過程，而且是經濟社會過程，實質是人類通過社會生產與自然界進行物質交換。也就是自然過程和經濟過程相互作用的生態經濟發展過程。確切地說，生態經濟原理體現著循環經濟的要求，正是構建循環經濟的理論基礎。

物質循環是生態經濟的基本功能

生態經濟、循環經濟理念的產生和發展，是人類對人與自然關系深刻認識和反思的結果，也是人類在社會經濟高速發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機深刻反省自身發展模式的產物。由傳統經濟向生態經濟、循環經濟轉變，是在全球人口劇增、資源短缺和生態蛻變的嚴峻形勢下的必然選擇。客觀的物質世界，是處在周而復始的循環運動之中，物質循環是推行一種與自然和諧發展、與新型工業化道路要求相適應的一種新的生產方式和生態經濟的基本功能。物質循環和能量流動是自然生態系統和經濟社會系統的兩大基本功能，是處於不斷的轉換中。循環經濟則要求遵循生態規律和經濟規律，合理利用自然資源與優化環境，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使生態經濟原則體現在不同層次的循環經濟形式上。

循環經濟在發展理念上就是要改變重開發、輕節約，片面追求GDP增長；重速度、輕效益；重外延擴張、輕內涵提高的傳統的經濟發展模式。把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。既是一種新的經濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經濟發展、資源節約與環境保護的一體化戰略。循環經濟與生態經濟推行的主要理念是：

第一，新的系統觀。循環經濟與生態經濟都是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統。要求人類在考慮生產和消費時不能把自身置於這個大系統之外，而是將自己作為這個大系統的一部分來研究符合客觀規律的經濟原則。要從自然－—經濟大系統出發，對物質轉化的全過程採取戰略性、綜合性、預防性措施，降低經濟活動對資源環境的過度使用及對人類所造成的負面影響，使人類經濟社會的循環與自然循環更好地融合起來，實現區域物質流、能量流、資金流的系統優化配置。

第二，新的經濟觀。就是用生態學和生態經濟學規律來指導生產活動。經濟活動要在生態可承受范圍內進行，超過資源承載能力的循環是惡性循環，會造成生態系統退化。只有在資源承載能力之內的良性循環，才能使生態系統平衡地發展。循環經濟是用先進生產技術、替代技術、減量技術和共生鏈接技術以及廢舊資源利用技術、「零排放」技術等支撐的經濟，不是傳統的低水平物質循環利用方式下的經濟。要求在建立循環經濟的支撐技術體繫上下功夫。

第三，新的價值觀。在考慮自然資源時，不僅視為可利用的資源，而且是需要維持良性循環的生態系統；在考慮科學技術時，不僅考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮到它對生態系統的維系和修復能力，使之成為有益於環境的技術；在考慮人自身發展時，不僅考慮人對自然的改造能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發展。

第四，新的生產觀。就是要從循環意義上發展經濟，用清潔生產、環保要求從事生產。它的生產觀念是要充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。並且是從生產的源頭和全過程充分利用資源，使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化。上游企業的廢物成為下游企業的原料，實現區域或企業群的資源最有效利用。並且用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，實現可持續生產和消費，逐步建成循環型社會。

第五，新的消費觀。提倡綠色消費，也就是物質的適度消費、層次消費。是一種與自然生態相平衡的、節約型的低消耗物質資料、產品、勞務和注重保健、環保的消費模式。在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費。而且是一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和消費的觀念。

發展循環經濟的關鍵

在於加速經濟轉型

循環經濟既然是一種新的經濟發展理念和模式，因此，發展的關鍵在於加速經濟轉型。也就是說，要按照生態經濟理論和科學發展觀的要求，從傳統的資源依賴過量消耗型、粗放經營的經濟增長方式向資源節用循環型、集約經營的經濟增長方式轉變。也就是轉變到經濟、社會與生態、協調發展的模式上來，並且進入到經濟結構調整之中，以「協調」、「減量」和「循環」為主要手段，落實到各個環節，從而達到節約資源和保護環境的目的。

實現經濟轉型，制度環境與政策條件十分重要。要完成經濟轉型必須建立一整套新的經濟制度體系，包括產權、價格等基礎性制度，生產、采購、消費和貿易等規范性制度，財政、金融、稅收和投資等鼓勵性制度，國民經濟核算、審計和會計等考核性制度。通過一定的制度安排，規范引導經濟運行。體制、制度、機制沒有根本改變，經濟增長方式是難以轉變的，更談不上經濟轉型。此外，國家經濟綜合部門要制定產業政策，鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業和用高新技術改造傳統產業。要利用國債等渠道進行投資引導，在各行各業促進形成循環型清潔生產環節；要運用財政、稅收手段鼓勵企業積極開展節約資源和廢棄物循環利用，對生產再生資源的產品實施稅收優惠政策。要積極運用價格杠桿促進循環經濟發展，合理調整資源型產品與最終產品的比價關系，完善自然資源與再生資源的價格形成機制。解決價格障礙。建立健全生態與環境保護和資源補償機制，充分發揮各種杠桿的調節作用。建立生產者責任延伸制度和消費者回收付費制度。明確生產商、銷售商和消費者對廢棄物回收、處理和再利用的義務。

實現有限資源的最大限度利用是企業面對的挑戰。它不僅會對企業帶來巨大的經濟效益，而且會給城市帶來良好的環境效益。如太原鋼鐵集團有限公司是我國以生產板材為主的特大型鋼鐵聯合企業和最大的不銹鋼生產企業。上個世紀80年代開始，注重把廢棄的礦渣重新變成產品，20年來，累計搬走廢渣1000多萬立方米，創收4．5億多元，盈利1．43億元，回收廢鋼142．3萬噸，把原先的廢渣山變成了一座美麗的公園，減少了渣塵污染，改善了生活環境。

城市在經濟轉型中，特別是資源型城市，更要重視同城市建設、產業優化和老工業基地的改造相結合，要按照生態經濟、循環經濟的理念，合理進行城市規劃和功能布局。在城市規模、基礎設施建設等方面，要充分考慮城市產業體系之間的銜接以及環境的可容量。使生態經濟理論指導下的循環經濟在企業、產業園區、城市和社區全面推進，有序地加快發展，走出一條有中國特色的資源節約型的發展道路。

5. 什麼是「循環經濟」

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以「減量化、再利用、資源化」為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對「大量生產、大量消費、大量廢棄」的傳統增長模式的根本變革。

循環經濟與可持續發展一脈相承，強調社會經濟系統與自然生態系統和諧共生，是集經濟、技術和社會於一體的系統工程。循環經濟不是單純的經濟問題，也不是單純的技術問題和環保問題。

而是以協調人與自然關系為准則，模擬自然生態系統運行方式和規律，使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，它要求人文文化、制度創新、科技創新、結構調整等社會發展的整體協調。

(5)什麼是社會循環經濟擴展閱讀

循環經濟意義：

1、發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。

我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均佔有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。

2、發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。

當前我國生態環境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。水環境每況愈下，大氣環境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農村環境問題嚴重。大力發展循環經

濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。

3、發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。

目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。

實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發展循環經濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

4、發展循環經濟是以人為本、實現可持續發展的本質要求。

傳統的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態退化、自然災害增多、環境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。

要加快發展、實現全面建設小康社會的目標，根本出發點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發展循環經濟，走出一條科技含量高工業化道路。