❶ 中國如何發展低碳經濟
1.提高能源效率
在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建築節能。在發達經濟體里，三分之一是建築物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量佔大頭，交通和建築類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建築，在建築節能這塊有很大潛力。
工業能源效率的提升空間也非常大。由於中國是發展中國家，最先進的技術有，最落後的技術也有。像鋼鐵行業，中國有一些領先技術，例如大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落後技術則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落後產能。電力方面，中國現階段肯定離不開火電，那麼就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發電機組，使單位度電的排放量降到最低。中國在鋼材、水泥、化工、機械等領域投資力度非常大，「十一五」規劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。
在交通運輸領域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。
2.開發利用可再生能源
中國的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當一部分已經商業化。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，摺合標煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質能佔了10%。已經商業化的可再生能源，可以進一步推廣。
太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規劃，准備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發電站，然後建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期准備。
交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。
除了可再生能源的開發利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國長期以來反對核能的聲音很強，現在為了搞低碳經濟，又把發展核能提到議事日程，准備進一步更新和新建核電站。美國也啟動了新的核能計劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國——法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。但有一個問題，發展核電所需的鈾礦資源，中國比較缺乏。在經濟全球化、一體化和世界共同應對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。
3.引導消費者行為
通過提高消費者的節能意識來加速低碳經濟建設進程，至關重要。為此，我們必須制定相應的政策措施。
第一，二氧化碳對氣候變化有負面作用，是有環境成本的。既然如此，我們就應該對它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會打壓可再生能源，但如果我們加以區分，只對碳征稅，那麼就只會打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場競爭力也會增強。
中國現在征碳稅的條件應該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個原因。一，中國是發展中國家，在國際上沒有承諾減排。如果我們國內征碳稅，和國際政策似乎有矛盾。但實際上這一點我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因為我們本來就有資源稅，而化石能源是可枯竭資源，那麼征一個可枯竭資源稅，實質上就等於碳稅。原因之二，要徵收碳稅就需要相應的技術、信息、統計資料，一般認為我們現在還不具備這種統計條件。實際上這個問題不難解決。因為碳只是在煤炭、石油、天然氣里才有，這三項能源都是進入了市場的，統計起來應該非常簡單。至於我們是在生產這一端來徵收，還是在消費這一端來徵收，都可以。所以，徵收碳稅並不是原則上不可行，而是技術操作層面的問題。
第二，我們應該有相應的政策補貼。所有技術的研發、運用，都會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。
第三，要提高研發投入。很多低碳能源技術、產品還需要進一步研究開發，政府公共財政投入和企業商業化的投入，可以雙管齊下。
第四，對於消費者行為，要有相應的經濟政策措施對奢侈浪費加以限制。幾年以前我提出過一種設想，叫能源消費累進稅制（或者叫碳排放累進稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個人的基本消費需求也是有限的，因而可以給每個人一定的碳排放量，超出之後就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費者行為更理性化，降低奢侈浪費的部分。要強調的是，能源消費稅應是累進稅率，而不能是統一稅率。統一稅率只會打壓窮人，鼓勵富人消費。
第五，要對公共消費加以控制。中國的公共消費浪費特別多，在高速公路上跑的小汽車多數是公車；辦公大樓里，空調用電等浪費也很多。在一些發達國家，非常注重公共消費的低碳化，部長也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂範。
第六，國外在低碳社區、低碳城市等領域有很多先進經驗，我們完全可以借鑒，開展國際合作。
除了以上三個方面，發展低碳經濟還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術，雖然用來減少溫室氣體排放現在還不具備經濟可行性——因為它耗能特別高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續研發，使這種技術將來具有商業可行性，這是戰略投資。而且碳捕獲與埋存技術在有些領域是商業可行、能夠產生收益的，例如用它來提高石油採收率。一些發達國家在進行三次採油時，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅趕出來。中國大慶、勝利油田也涉及到二次、三次採油，完全可以採用這種方法。
我們還可以利用國際貿易來發展低碳經濟。每個國家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產率相對較高的產品我們可以出口，碳生產率較低的產品則可以進口。像礦石，中國從澳大利亞進口，比我們國內采礦的成本低多了。
總之，低碳經濟不是時髦的概念，可以落實到現實的行動。要通過經濟發展方式的轉型、消費方式的轉型、能源結構的轉型、能源效率的提高，使中國向低碳經濟、低碳社會邁進——只有低碳社會才是可持續的社會。
❷ 如何發展低碳經濟的建議
這個有很多，比如說：
倡導低碳生活，這個可以對經濟
的走向有所引導；
改變我國的產業結構；
注重新科技的發展和應用；
出台對於新能源等產業的政策優惠；
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❸ 如何發展低碳經濟誰知道
什麼是低碳經濟中國是如何發展的？如何發展低碳經濟
2009年4月23日 中國如何發展低碳經濟？ 縱觀世界各國應對低碳經濟發展所採取的行動，技術創新和制度創新是關鍵因素，主導和企業參與是實施的主要形式。
發展低碳經濟應如何發展？ - 百納
2009年11月26日 當發達國家倡導發展低碳經濟時,中國也應該找到自己的低碳經濟之路。在我們看來,中國發展低碳經濟,是發展中國家的低碳經濟,是在工業化進程中如何盡量
如何發展低碳經濟以應對氣候變化？如何發展低碳經濟—國際新能源
2009年12月14日 如何發展低碳經濟以應對氣候變化？- 一、低碳經濟與循環經濟 「低碳經濟」這個概念最早見諸於英國2003年發布的能源白皮書——《我們能源的未來：創建
如何發展低碳經濟的資訊搜索結果
2010年5月11日 提要：轉變陶瓷業「兩高一資」發展模式的有效辦法，就是堅定不移地推進低碳經濟發展，在產品結構調整、能源綜合利用、創新工藝裝備、推進節能減排等諸多
如何發展低碳經濟
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❹ 怎樣發展低碳經濟,踐行低碳生活
從衣食住行的點滴做起，享樂低碳生活吧。
一、衣
1. 少買不必要的衣服
服裝在生產、加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產生廢氣、廢水等污染物。在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節能約 2.5 千克 標准煤，相應減排二氧化碳 6.4 千克 。如果全國每年有 2500 萬人做到這一點，就可以節能約 6.25 萬噸標准煤，減排二氧化碳 16 萬噸。
2. 減少住宿賓館時的床單換洗次數
床單、被罩等的洗滌要消耗水、電和洗衣粉，而少換洗一次，可省電0.03度、水13升、洗衣粉22.5克，相應減排二氧化碳50克。如果全國8880家星級賓館（2002年數據）採納「綠色客房」標準的建議（3天更換一次床單），每年可綜合節能約1.6萬噸標准煤，減排二氧化碳4萬噸。
3. 採用節能方式洗衣
（1）每月手洗一次衣服
隨著人們物質生活水平的提高，洗衣機已經走進千家萬戶。雖然洗衣機給生活帶來很大的幫助，但只有兩三件衣物就用機洗，會造成水和電的浪費。如果每月用手洗代替一次機洗，每台洗衣機每年可節能約1.4千克標准煤，相應減排二氧化碳3.6千克。如果全國1.9億台洗衣機都因此每月少用一次，那麼每年可節能約26萬噸標准煤，減排二氧化碳68.4萬噸。
（2）每年少用1千克洗衣粉
洗衣粉是生活必需品，但在使用中經常出現浪費；合理使用，就可以節能減排。比如，少用1千克洗衣粉，可節能約0.28千克標准煤，相應減排二氧化碳0.72千克。如果全國3.9億個家庭平均每戶每年少用1千克洗衣粉，1年可節能約10.9萬噸標准煤，減排二氧化碳28.1萬噸。
（3）選用節能洗衣機
節能洗衣機比普通洗衣機節電50%、節水60%，每台節能洗衣機每年可節能約3.7千克標准煤，相應減排二氧化碳9.4千克。如果全國每年有10%的普通洗衣機更新為節能洗衣機，那麼每年可節能約7萬噸標准煤，減排二氧化碳17.8萬噸。
二、食
4. 減少糧食浪費
「誰知盤中餐，粒粒皆辛苦」，可是現在浪費糧食的現象仍比較嚴重。而少浪費0.5千克糧食（以水稻為例），可節能約0.18千克標准煤，相應減排二氧化碳0.47千克。如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節能約24.1萬噸標准煤，減排二氧化碳61.2萬噸。
5. 減少畜產品浪費
每人每年少浪費0.5千克豬肉，可節能約0.28千克標准煤，相應減排二氧化碳0.7千克。如果全國平均每人每年減少豬肉浪費0.5千克，每年可節能約35.3萬噸標准煤，減排二氧化碳91.1萬噸。
6. 飲酒適量
（1）夏季每月少喝一瓶啤酒
酷暑難耐，啤酒成了頗受歡迎的飲料，但「喝高了」的事情時有發生。在夏季的3個月里平均每月少喝1瓶，1人1年可節能約0.23千克標准煤，相應減排二氧化碳0.6千克。從全國范圍來看，每年可節能約29.7萬噸標准煤，減排二氧化碳78萬噸。
（2）每年少喝0.5千克白酒
白酒，豐富了生活，更成就了中華民族燦爛的酒文化。不過，醉酒卻容易釀成事故。如果1個人1年少喝0.5千克，可節能約0.4千克標准煤，相應減排二氧化碳1千克。如果全國2億「酒民」平均每年少喝0.5千克，每年可節能約8萬噸標准煤，減排二氧化碳20萬噸。
7. 減少吸煙
吸煙有害健康，香煙生產還消耗能源。1天少抽1支煙，每人每年可節能約0.14千克標准煤，相應減排二氧化碳0.37千克。如果全國3.5億煙民都這么做，那麼每年可節能約5萬噸標准煤，減排二氧化碳13萬噸。
三、住
8. 節能裝修
（1）減少裝修鋁材使用量
鋁是能耗最大的金屬冶煉產品之一。減少1千克裝修用鋁材，可節能約9.6千克標准煤，相應減排二氧化碳24.7千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約19.1萬噸標准煤，減排二氧化碳49.4萬噸。
（2）減少裝修鋼材使用量
鋼材是住宅裝修最常用的材料之一，鋼材生產也是耗能排碳的大戶。減少1千克裝修用鋼材，可節能約0.74千克標准煤，相應減排二氧化碳1.9千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約1.4萬噸標准煤，減排二氧化碳3.8萬噸。
（3）減少裝修木材使用量
適當減少裝修木材使用量，不但保護森林，增加二氧化碳吸收量，而且減少了木材加工、運輸過程中的能源消耗。少使用0.1立方米裝修用的木材，可節能約25千克標准煤，相應減排二氧化碳64.3千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約50萬噸標准煤，減排二氧化碳129萬噸。
（4）減少建築陶瓷使用量
家庭裝修時使用陶瓷能使住宅更美觀。不過，浪費也就此產生，部分家庭甚至存在奢侈裝修的現象。節約1平方米的建築陶瓷，可節能約6千克標准煤，相應減排二氧化碳15.4千克。如果全國每年2000萬戶左右的家庭裝修能做到這一點，那麼可節能約12萬噸，減排二氧化碳30.8萬噸。
9. 農村住宅使用節能磚
與粘土磚相比，節能磚具有節土、節能等優點，是優越的新型建築材料。在農村推廣使用節能磚，具有廣闊的節能減排前景。使用節能磚建1座農村住宅，可節能約5.7噸標准煤，相應減排二氧化碳14.8噸。如果我國農村每年有10%的新建房屋改用節能磚，那麼全國可節能約860萬噸標准煤，減排二氧化碳2212萬噸。
10. 合理使用空調
（1）夏季空調溫度在國家提倡的基礎上調高1℃
炎熱的夏季，空調能帶給人清涼的感覺。不過，空調是耗電量較大的電器，設定的溫度越低，消耗能源越多。其實，通過改穿長袖為穿短袖、改穿西服為穿便裝、改扎領帶為扎松領，適當調高空調溫度，並不影響舒適度，還可以節能減排。如果每台空調在國家提倡的26℃基礎上調高1℃，每年可節電22度，相應減排二氧化碳21千克。如果對全國1.5億台空調都採取這一措施，那麼每年可節電約33億度，減排二氧化碳317萬噸。
（2）選用節能空調
一台節能空調比普通空調每小時少耗電0.24度，按全年使用100小時的保守估計，可節電24度，相應減排二氧化碳23千克。如果全國每年10％的空調更新為節能空調，那麼可節電約3.6億度，減排二氧化碳35萬噸。
（3）出門提前幾分鍾關空調
空調房間的溫度並不會因為空調關閉而馬上升高。出門前3分鍾關空調，按每台每年可節電約5度的保守估計，相應減排二氧化碳4.8千克。如果對全國1.5億台空調都採取這一措施，那麼每年可節電約7.5億度，減排二氧化碳72萬噸。
11. 合理使用電風扇
雖然空調在我國家庭中逐漸普及，但電風扇的使用數量仍然巨大。電扇的耗電量與扇葉的轉速成正比，同一台電風扇的最快檔與最慢檔的耗電量相差約40%。在大部分的時間里，中、低檔風速足以滿足納涼的需要。
以一台60瓦的電風扇為例，如果使用中、低檔轉速，全年可節電約2.4度，相應減排二氧化碳2.3千克。如果對全國約4.7億台電風扇都採取這一措施，那麼每年可節電約11.3億度，減排二氧化碳108萬噸。
12. 合理採暖
通過調整供暖時間、強度，使用分室供暖閥等措施，每戶每年可節能約326千克標准煤，相應減排二氧化碳837千克。如果每年有10％的北方城鎮家庭完成供暖改造，那麼全國每年可節能約300萬噸標准煤，減排二氧化碳770萬噸。
13. 農村住宅使用太陽能供暖
太陽能是我國重點發展的清潔能源。一座農村住宅使用被動式太陽能供暖，每年可節能約0.8噸標准煤，相應減排二氧化碳2.1噸。如果我國農村每年有10%的新建房屋使用被動式太陽能供暖，全國可節能約120萬噸標准煤，減排二氧化碳308.4萬噸。
14. 採用節能的家庭照明方式
（1）家庭照明改用節能燈
以高品質節能燈代替白熾燈，不僅減少耗電，還能提高照明效果。以11瓦節能燈代替60瓦白熾燈、每天照明4小時計算，1支節能燈1年可節電約71.5度，相應減排二氧化碳68.6千克。按照全國每年更換1億支白熾燈的保守估計，可節電71.5億度，減排二氧化碳686萬噸。
（2）在家隨手關燈
養成在家隨手關燈的好習慣，每戶每年可節電約4.9度，相應減排二氧化碳4.7千克。如果全國3.9億戶家庭都能做到，那麼每年可節電約19.6億度，減排二氧化碳188萬噸。
15. 採用節能的公共照明方式
（1）增加公共場所的自然採光
如果全國所有的商場、會議中心等公共場所白天全部採用自然光照明，可以節約用電量約820億度。即使其中只有10％做到這一點，每年仍可節電82億度，相應減排二氧化碳787萬噸。
（2）公共照明採用半導體燈
同樣亮度下，半導體燈耗電量僅為白熾燈的十分之一，壽命卻是白熾燈的100倍。如果我國每年有10％的傳統光源被半導體燈代替，可節電約90億度，相應減排二氧化碳864萬噸。
四、行
16. 每月少開一天車
每月少開一天，每車每年可節油約44升，相應減排二氧化碳98千克。如果全國1248萬輛私人轎車的車主都做到，每年可節油約5.54億升，減排二氧化碳122萬噸。
17. 以節能方式出行200公里
騎自行車或步行代替駕車出行100公里，可以節油約9升；坐公交車代替自駕車出行100公里，可省油六分之五。按以上方式節能出行200公里，每人可以減少汽油消耗16.7升，相應減排二氧化碳36.8千克。如果全國1248萬輛私人轎車的車主都這么做，那麼每年可以節油2.1億升，減排二氧化碳46萬噸。
18. 選購小排量汽車
汽車耗油量通常隨排氣量上升而增加。排氣量為1.3升的車與2.0升的車相比，每年可節油294升，相應減排二氧化碳647千克。如果全國每年新售出的轎車（約382.89萬輛）排氣量平均降低0.1升，那麼可節油1.6億升，減排二氧化碳35.4萬噸。
19. 選購混合動力汽車
混合動力車可省油30%以上，每輛普通轎車每年可因此節油約378升，相應減排二氧化碳832千克。如果混合動力車的銷售量佔到全國轎車年銷售量的10%（約38.3萬輛），那麼每年可節油1.45億升，減排二氧化碳31.8萬噸。
20. 科學用車，注意保養
汽車車況不良會導致油耗大大增加，而發動機的空轉也很耗油。通過及時更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時熄火等措施，每輛車每年可減少油耗約180升，相應減排二氧化碳400千克。如果全國1248萬輛私人轎車每天減少發動機空轉3-5分鍾，並有10%的車況得以改善，那麼每年可節油6.0億升，減排二氧化碳130萬噸。
❺ 如何實現低碳經濟
發展低碳經濟 促產業結構調整
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之後的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。「低碳經濟」提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
中國能否在未來幾十年裡走到世界發展的前列，很大程度上取決於中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快採取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，並著手開展技術攻關和試點研究。目前，國家發改委正在起草低碳經濟發展指導意見，財政部制定的低碳經濟相關政策也已進入實際操作層面。青島市應把握這一契機，大力發展低碳經濟，積極促進產業結構調整和升級。
當前，青島在發展低碳經濟所面臨諸多問題：一是能源結構不合理。青島市的能源結構現狀令人擔憂，以煤炭為主的能源結構產生較高的排放強度，對環境造成污染，制約了低碳經濟的發展；二是產業結構有待進一步調整。目前第二產業仍是青島市的經濟主體，工業生產技術的高碳消費特徵無疑加重了青島經濟的高碳傾向。近幾年來青島第三產業比重總體增長緩慢，服務業比重較低，與國內一些經濟發達的城市相比，還有一定的差距；三是科技水平有待提高。作為發展中國家，我國經濟由「高碳」向「低碳」轉變的最大制約是整體科技水平落後，低碳技術的開發與儲備不足；四是城市高碳經濟生活方式有待轉變。青島市經濟的快速發展，人們生活水平的普遍提高，同時帶來了高碳經濟生活方式，等等。
一、健全政策保障機制，明確低碳經濟發展理念。青島要進一步明確低碳經濟發展思路，著力推進以能源節約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳發展模式。將發展低碳經濟的理念融入到發展山東半島藍色經濟區建設中，注重海洋經濟發展的統籌布局、科學開發和科技創新，積極推進海洋高端低碳產業發展。同時，應加強財政、稅收、金融等政策保障，完善管理體制和機制，讓企業認識到低碳經濟的實際經濟利益，認識到低碳經濟的廣闊前景，通過強化生態建設，實現海洋經濟的可持續發展。
二、調整產業結構，加快發展現代服務業。在工業化和城市化加速發展的今天，低碳經濟不僅意味著製造業要加快淘汰高耗能、高污染的落後生產能力，而且要充分發掘服務業領域節能減排的巨大潛力。因而，發展服務業對青島這樣資源相對缺乏、生態環境較為脆弱城市有重大現實意義。青島市要明確發展現代服務業的目標任務，打造以服務經濟為主的產業結構，完善保障機制，構築服務業發展新格局，著力增強服務業發展活力。
三、加強低碳技術儲備，拉動新的經濟增長點。低碳技術的創新能力在很大程度上決定了是否能順利實現低碳經濟發展。青島市應重視低碳技術的研發工作,著眼於中長期戰略技術的儲備，加快對燃煤高效發電技術、二氧化碳捕獲與封存，高性能電力存儲等技術研發，形成技術儲備。通過有產業帶動意義的低碳新興技術的研究開發,促進具有低碳經濟特徵的新興產業群的發展,鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，逐步建立低碳技術體系，拉動青島經濟新的增長點。
四、培養城市低碳生活方式。青島作為一個經濟發展走在全國前列的城市，應該從各方面提倡低碳生活方式。引導公眾對浪費能源、增排污染的消費模式和生活方式進行反思，倡導建設生態景觀，限建高耗電能的人工瀑布、噴泉，多營造有利於戶外健身、增氧、減少熱島效應的樹林綠蔭地，重視城市屋頂綠化，保留河湖水景在城區中的位置等。同時促進建築業與太陽能產業的融合，設計和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建築，推廣住宅小區太陽能路燈和景觀照明。
❻ 如何發展低碳經濟
中國如何發展低碳經濟？
1.提高能源效率
在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建築節能。在發達經濟體里，三分之一是建築物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量佔大頭，交通和建築類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建築，在建築節能這塊有很大潛力。
工業能源效率的提升空間也非常大。由於中國是發展中國家，最先進的技術有，最落後的技術也有。像鋼鐵行業，中國有一些領先技術，例如大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落後技術則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落後產能。電力方面，中國現階段肯定離不開火電，那麼就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發電機組，使單位度電的排放量降到最低。中國在鋼材、水泥、化工、機械等領域投資力度非常大，「十一五」規劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。
在交通運輸領域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。
2.開發利用可再生能源
中國的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當一部分已經商業化。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，摺合標煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質能佔了10%。已經商業化的可再生能源，可以進一步推廣。
太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規劃，准備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發電站，然後建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期准備。
交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。
除了可再生能源的開發利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國長期以來反對核能的聲音很強，現在為了搞低碳經濟，又把發展核能提到議事日程，准備進一步更新和新建核電站。美國也啟動了新的核能計劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國——法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。但有一個問題，發展核電所需的鈾礦資源，中國比較缺乏。在經濟全球化、一體化和世界共同應對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。
3.引導消費者行為
通過提高消費者的節能意識來加速低碳經濟建設進程，至關重要。為此，我們必須制定相應的政策措施。
第一，二氧化碳對氣候變化有負面作用，是有環境成本的。既然如此，我們就應該對它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會打壓可再生能源，但如果我們加以區分，只對碳征稅，那麼就只會打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場競爭力也會增強。
中國現在征碳稅的條件應該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個原因。一，中國是發展中國家，在國際上沒有承諾減排。如果我們國內征碳稅，和國際政策似乎有矛盾。但實際上這一點我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因為我們本來就有資源稅，而化石能源是可枯竭資源，那麼征一個可枯竭資源稅，實質上就等於碳稅。原因之二，要徵收碳稅就需要相應的技術、信息、統計資料，一般認為我們現在還不具備這種統計條件。實際上這個問題不難解決。因為碳只是在煤炭、石油、天然氣里才有，這三項能源都是進入了市場的，統計起來應該非常簡單。至於我們是在生產這一端來徵收，還是在消費這一端來徵收，都可以。所以，徵收碳稅並不是原則上不可行，而是技術操作層面的問題。
第二，我們應該有相應的政策補貼。所有技術的研發、運用，都會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。
第三，要提高研發投入。很多低碳能源技術、產品還需要進一步研究開發，政府公共財政投入和企業商業化的投入，可以雙管齊下。
第四，對於消費者行為，要有相應的經濟政策措施對奢侈浪費加以限制。幾年以前我提出過一種設想，叫能源消費累進稅制（或者叫碳排放累進稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個人的基本消費需求也是有限的，因而可以給每個人一定的碳排放量，超出之後就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費者行為更理性化，降低奢侈浪費的部分。要強調的是，能源消費稅應是累進稅率，而不能是統一稅率。統一稅率只會打壓窮人，鼓勵富人消費。
第五，要對公共消費加以控制。中國的公共消費浪費特別多，在高速公路上跑的小汽車多數是公車；辦公大樓里，空調用電等浪費也很多。在一些發達國家，非常注重公共消費的低碳化，部長也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂範。
第六，國外在低碳社區、低碳城市等領域有很多先進經驗，我們完全可以借鑒，開展國際合作。
除了以上三個方面，發展低碳經濟還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術，雖然用來減少溫室氣體排放現在還不具備經濟可行性——因為它耗能特別高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續研發，使這種技術將來具有商業可行性，這是戰略投資。而且碳捕獲與埋存技術在有些領域是商業可行、能夠產生收益的，例如用它來提高石油採收率。一些發達國家在進行三次採油時，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅趕出來。中國大慶、勝利油田也涉及到二次、三次採油，完全可以採用這種方法。
我們還可以利用國際貿易來發展低碳經濟。每個國家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產率相對較高的產品我們可以出口，碳生產率較低的產品則可以進口。像礦石，中國從澳大利亞進口，比我們國內采礦的成本低多了。
總之，低碳經濟不是時髦的概念，可以落實到現實的行動。要通過經濟發展方式的轉型、消費方式的轉型、能源結構的轉型、能源效率的提高，使中國向低碳經濟、低碳社會邁進——只有低碳社會才是可持續的社會。
❼ 怎樣發展低碳經濟
這里給你推薦一篇文章，謹供參考。全文如下：
發達國家發展低碳經濟的做法與經驗借鑒
[內容提要] 大量的化石能源消費排放的CO2破壞了地球大氣的碳平衡,引發
全球變暖,威脅人類生存。在氣候問題備受關注的國際大背下,發展低碳經濟越來越受到國際社會的重視。發達國家對於發展低碳經濟已經有了一定的經驗,中國作為溫室氣體排放大國,在向低碳經濟轉型中,面臨著特定的制約因素。因此,中國要借鑒發達國家發展低碳經濟的成功經驗,積極開展低碳經濟發展的相關政策和技術研究,探索適合國情的低碳經濟發展之路。
[關鍵詞] 低碳經濟 中國經濟 可持續發展
低碳經濟的概念及特徵
為了應對氣候變化給人類環境帶來的巨大挑戰,英國於2003年頒布了《能源白皮書(英國能源的未來———創建低碳社會)》,率先提出了「低碳經濟」。雖然該白皮書沒有為「低碳經濟」提出明確的概念,但溪低碳發展模式制定了較為詳細的長遠目標和路線圖,希望把英國轉變為一個低碳經濟體,並積極推動「低碳經濟」的全球發展。此後,其他歐洲國家及日本也紛紛提出發展低碳經濟和建設低碳社會的設想。
隨著低碳經濟實踐的進展,低碳經濟的內涵不斷得到拓展。目前大多數學者認同的內涵主要包括三方面:①發展低碳經濟的關鍵在於降低單位能源消費量的碳排放量(即碳強度),通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度,控制CO2排放量的增長速度。②發展低碳經濟的關鍵在於促進經濟增長與由能源消費引發的碳排放脫鉤,實現經濟與碳排放錯位增長,通過能源替代、發展低碳能源和無碳能源控制經濟體的碳排放彈性,並最終實現經濟增長的碳脫鉤。③發展低碳經濟的關鍵在於改變人們的高碳消費傾向和碳偏好,減少化石能源的消費量,減緩碳足跡,實現低碳生存。
可以認為,低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式,是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。它的核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定及創新,形成明確、穩定和長期的引導和鼓勵,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發及運用,並促進整個經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。
低碳經濟作為一種新的經濟發展模式有以下特徵:一是經濟性,包括兩層含義:①低碳經濟應按照市場經濟的原則和機制來發展;②低碳經濟的發展不應導致人們的生活條件和福利水平下降。二是技術性:也就是通過技術進步,在提高能源效率的同時,降低CO2等溫室氣體的排放強度。三是目標性:發展低碳經濟的目標應該是,將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上,不至於帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發展,從而實現人與自然的和諧發展。
發達國家發展低碳經濟的做法
1 政策引導、法律規范低碳經濟發展
英國是低碳經濟的倡導者,也是最積極推動低碳經濟發展的國家。2007年,英國推出全球第一部《氣候變化法案》,2008年開始實施,從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家;2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束「碳預算」的國家。2009年7月15日,英國政府又正式發布了《英國低碳轉換計劃》,英國能源、商業和交通等部門還在當天分別公布了一系列配套方案,包括《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業戰略》和《低碳交通戰略》等。
日本近年來不斷出台重大政策,將重點放在低碳經濟上。2004年,日本發起的「面向2050年的日本低碳社會情景」研究計劃,其目標是為2050年實現低碳社會目標而提出的具體對策。2008年5月,日本政府資助的研究小組發布了《面向低碳社會的十二大行動》。2009年4月,日本又公布了名為《綠色經濟與社會變革》的改革政策草案,目的是通過實行減少溫室氣體等排放措施,強化日本的低碳經濟。
美國雖然沒有簽署《京都議定書》,但近些年來,美國十分重視節能減碳,如2005年通過的《能源政策法》,2007年7月美國參議院提出了《低碳經濟法案》,2009年6月美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》。美國國務卿表示,美國政府致力於支持清潔能源技術和低碳經濟發展,以應對全球氣候變化。
2 重視低碳技術的研製開發
在低碳技術的研發中,歐盟的目標是追求國際領先地位,開發出廉價、清潔、高效和低排放的能源技術。英、德兩國將發展低碳發電站技術作為減少CO2排放量的關鍵。他們認為,煤在中期和長期內仍將繼續發揮作用,因此必須發展效率更高、能應用清潔煤技術的發電站。為此,英、德政府調整產業結構,建設示範低碳發電站,加大資助發展清潔煤技術、收集並存儲碳分子技術等研究項目,以找到大幅度減少碳排放的有效方法。[1]
日本作為推動低碳經濟的急先鋒,每年投入巨資致力於發展低碳技術。根據日本內閣府2008年9月發布的數字,在科學技術相關預算中,僅單獨立項的環境能源技術的開發費用就達近100億日元,其中創新型太陽能發電技術的預算為35億日元。目前日本有許多能源和環境技術走在世界前列,如綜合利用太陽能和隔熱材料、大大削減住宅耗能的環保住宅技術,利用發電時產生的廢熱、為暖氣和熱水系統提供熱能的熱電聯產系統技術,以及廢水處理技術和塑料循環利用技術等。這些都是日本發展低碳經濟的重要優勢。此外,日本還持續投資化石能源的減排技術裝備,如投資燃煤電廠煙氣脫硫技術裝備,形成了國際領先的煙氣脫硫環保產業。
美國高度關注市場機制下溫室氣體減排的能源有效利用的技術創新,政府制定了低碳技術開發計劃,成立了專門的國家級有關低碳經濟研究機構,為從事低碳經濟的相關機構和企業提供技術指導、研發資金等方面的支持,從國家層面上統一組織協調低碳技術研發和產業化推進工作。美國是世界上低碳經濟研發投入最多的國家,2009年2月聯邦政府向國會提交了它的2010年(2009年10月1日實施)年度預算。根據該預算,僅對清潔燃煤技術的研究就提供了150億美元的撥款。[2]目前美國正在加速下一代發電技術的研究、開發及示範,計劃在2012年建成世界上第一個零排放發電廠。
3 把發展可再生能源作為降碳的重要舉措
英國是一個島國,氣候多變,能源不足,很重視可再生能源的發展。2009年英國公布的「碳預算」中,提出到2020年可再生能源供應要佔15%,其中30%電力來自可再生能源,相應的溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。英國風力資源豐富,第一個海上風力發電站於2000年12月開始建設,經過近10年的發展,英國已成為全球擁有海上風力發電站最多、總裝機容量最大的國家。目前英國陸、海風力發電站的電量足夠供應150萬家庭使用。按計劃,2009年到2012年間,英國將投資90億英鎊用於發展海上風力發電,向280萬家庭供應電力。英國政府從政策和資金方面向可再生能源傾斜,確保英國在可再生能源發展方面處於世界領先地位。
德國2004年通過了可再生能源法,保證可再生能源的地位。確定了以下幾個重點領域:①大力發展風能,促進現有風力設備的更新換代。②將清潔電能的使用率由2004年的12%提高到2020年的25%~30%,將熱電年供的使用率提高25%。③至2020年,建築取暖中使用太陽能、生物燃氣、地熱等清潔能源比例由2004年的6%提高2020年的14%。目前,可再生能源工業正在德國迅速發展,可再生能源占整個德國能源消費的比重在逐年提高,已由2003年時的3.5%提高到2008年的8.7%。發電行業中使用可再生能源所佔的比重在2008年時已達到17%。
日本是世界上可再生能源發展最快的國家之一。2009年4月,日本政府推出「日本版綠色新政」四大計劃,其中對可再生能源的具體目標是:對可再生能源的利用規模要達到世界最高水平,即從2005年的10.5%提高到2020年的20%。日本在可再生能源方面注重發展地熱、風能、生物能、太陽能,尤其以太陽能開發利用為核心,提出要強化太陽能的研製、開發與利用,計劃太陽能發電2020年比現在增加20倍。為了實現這個目標,日本政府在積極推進技術開發降低太陽能發電系統成本的同時,進一步落實包括補助金在內的政府鼓勵政策,強化太陽能利用世界前列的位置。
4 運用經濟手段剌激低碳經濟發展
(1)碳稅。開征碳稅被發達國家認為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種,它的稅率由該能源的含碳量和發熱量決定,不同的能源由於含碳量和發熱量不同,會有不同的稅負,低碳能源的稅負要低於高碳能源的稅負。近幾年,英國,美國、日本、德國、丹麥、挪威、瑞典等發達國家對燃燒產生的CO2的化石燃料開征國家碳稅,如英國對與政府簽署自願氣候變化協議的企業,如果企業達到協議規定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。
(2)財政補貼。政府對有利於低碳經濟發展的生產者或經濟行為給予補貼,是促進低碳經濟發展的一項重要經濟手段。英國對可再生能源的使用採取了一系列財政補貼措施。如英國的電力供應者被強制要求提供一定比例的可再生能源(由2005—2006年的5.5%提高到2015—2016年的15.4%)。與此相應,英國政府對電力供應者提供了一定補貼。丹麥在能源領域採取了一系列措施推動可再生能源進入市場,包括對「綠色」用電和近海風電的定價優惠,對生物質能發電採取財政補貼激勵。加拿大自2007年起對環保汽車購買者提供1000~2000加元的用戶補貼,鼓勵本國消費者購買節能型汽車,減少CO2排放。
(3)稅收優惠。對低碳經濟發展實施稅收優惠政策是發達國家普遍採用的措施。美國政府規定可再生能源相關設備費用的20%~30%可以用來抵稅,可再生能源相關企業和個人還可享受10%~40%額度不等的減稅額度。歐盟及英國、丹麥等成員國規定對可再生能源不徵收任何能源稅,對個人投資的風電項目則免徵所得稅等。[3]
總之,發達國家通過採取以上政策措施,在發展低碳經濟方面的成效開始逐步體現。2006年以來,幾乎所有的斯堪的納維亞國家(丹麥、挪威和瑞典)以及比利時、荷蘭、瑞士和英國的單位GDP碳排放增長趨於下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩定,而在很難控制的運輸行業,瑞典和日本已經穩定住了碳排放。
中國發展低碳經濟面臨挑戰
中國作為世界第二大能源生產國和消費國,第二大CO2排放國,高度重視全球氣候變化問題。中國先後於1998年簽署、2002年批准了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。2007年6月中國發布實施《中國應對氣候變化國家方案》,成立了由國務院總理擔任組長的國家應對氣候變化領導小組,並提出在「十一五」規劃(2006—2010年)期間單位GDP能耗降低20%。在當前國際金融危機的形勢下,中國也沒有放鬆對氣候變世界經濟與政治論壇 2009年第6期化的重視,在新增加的4萬億刺激經濟投資計劃中,國家安排了5 800億元用於節能減排、生態工程等與應對氣候變化相關的項目。但是結合中國現階段的實際情況,中國發展低碳經濟還面臨著嚴峻挑戰。[4]
第一,發展階段的挑戰。目前,中國正處在工業化發展的加速階段,人口基數龐大,減少貧困、發展經濟、滿足就業、提高全體人民的生活水平、實現國家的現代化仍然是中國面臨的最大任務。研究表明,即便實現「十一五」節能減排目標,中國也只能做到相對的低碳經濟發展。如果GDP的增長速度按9%來計算的話,即使我們每年能源強度下降4%以上,到2010年,總的CO2排放還會比2005年增加20%以上。這意味著中國溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內保持持繼增長的趨勢。
第二,能源結構的挑戰。煤炭是我國的最主要的能源,主要是我國是世界上產煤大國之一,僅次於美國位居第二。在我國國內,長期以來形成了以煤炭為主的能源結構,到目前為止,我國能源供應僅以煤為主,在我國能源消費中,煤炭佔70%以上。以煤炭為主的能源消費結構和單一的能源消費模式帶來了嚴重的環境污染。由於煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多,單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍,以煤炭主為的能源結構必然會產生較高的排放強度。
第三,技術水平的挑戰。我國研發和創新能力有限,總體技術水平不高,這是我國由「高碳經濟」向「低碳經濟」轉型的最大挑戰。盡管《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發達國家向發展中國轉讓技術,但執行情況並不樂觀。目前,我國與發達國家在低碳技術方面還存在較大落差。比如,在電力行業中煤電的整體煤氣化聯合循環技術、高參數超臨界基組技術、熱電多聯產技術等,中國仍不太成熟;可再生能源和新能源技術方面,大型風力發電設備、高性價比太陽能光伏電池技術、燃料電池技術、氫能技術等,與發達國家相比有不小差距。[5]
第四,強制性減排的挑戰。雖然中國作為發展中國家在過去的10年中暫時沒有強制性減排的任務,但是這樣的時間最多不會超過2020年。伴隨著我國經濟的快速發展和能源需求量的持續增長,CO2的排放量也在不斷增加。國際能源機構已經預測中國經濟增長的能源消耗和CO2排放將在2010年左右超過美國。因此國際社會要求中國參與溫室氣體減排或限排承諾的壓力與日俱增。
中國發展低碳經濟的對策
(1)確立率先發展低碳經濟的戰略。從中國實際情況看,面對日益嚴峻的能源和環境約束,必須高度重視向低碳經濟轉型。各級政府都要把大力發展低碳經濟作為建設資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力的重要舉措,把發展低碳經濟戰略納入國民經濟發展總體規劃,部署低碳經濟的發展思路,為低碳經濟的發展提供政策、制度、資金和組織保障。要大力開展低碳宣傳,提高全社會的環境意識和節能意識,引導低碳社會生活方式,倡導公眾循環消費、低碳消費,例如,提倡開環保車、家庭節能等,實現消費方式的轉型與可持續發展。
(2)積極採取強有力的經濟政策手段。目前,我國低碳經濟的發展缺少強有力的經濟政策手段,如我國至今還沒有像一些發達國家那樣對能源企業制定強制性的綠色能源比例,也沒有鼓勵消費者使用低碳產品的補貼。因此,要借鑒發達國家的已有做法,加強政策扶持,提供有利於低碳經濟發展的稅收優惠、財政補貼等措施。開征碳稅和推行碳交易是富有成效的政策手段,我國應考慮開征碳稅,開征碳稅的結果可以極大地降低CO2的排放,而且也增加了工業的能效以及競爭力。碳排放交易機制有利於各地區、各單位之間實現利益均衡,提高減排效率。我國要建立碳交易市場,加強對碳交易的管理。一方面,要規范交易規則,發展碳交易的中介機構,確保合理的交易價格;另一方面,要建立綠色能源交易機制,把碳交易與激勵發展清潔能源政策結合起來,調動全社會發展和利用清潔能源的積極性。
(3)加大可再生能源和核能的開發利用。開發利用可再生能源是保護環境、應對氣候變化的重要措施。中國可再生能源資源豐富,據有關資料介紹,我國可開發的水電資源居世界首位,我國有豐富的風能、氫能、生物質能,海洋能等資源也居世界領先地位。但目前除水電得到相對較好的開發利用外,由於技術開發水平、使用成本等問題,可再生能源在我國能源消費構成中不到2%,遠遠低於8%的國際平均水平。因此,要集中力量,大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源。核電是一種不排放任何溫室氣體的高效和耐久能源。目前,全球核電發電量占總發電量的17.1%,發達國家比重更大,日本的核發電已佔總發電量的36%,韓國佔38%,美國佔29%,英國佔28%,法國佔77%。但中國還以火力發電為主,燃煤的火電占總發電量的83%,水利發電佔16%,核能發電只佔1.8%,核電占總電量比重與發達國家相比落後20多年。[6]為此,我國必須從發展火電為主轉變到以發展核電為主軌道上來,加快發展核能,大幅度提高核能消費比重,並加速形成產業化規模。
(4)加強低碳技術研發與創新。低碳經濟的發展需要有堅實的基礎研究做支撐。目前,我國低碳技術的研發能力較弱,為此政府要加強對國家級研究機構的長期投入,構建起國家級的低碳技術研究機構,整合國內現有的技術資源,協調開展基礎性和公共性技術研發,並加強與企業的交流與合作,發揮政府和企業、基礎研究與產業發展之間的紐帶作用;要加大清潔煤技術的開發利用。我國能源探明儲量中,煤炭佔90%以上,這種「富煤貧油少氣」的能源資源特點決定我國能源生產以煤為主的格局將長期存在。因此,中國要大力發展煤炭洗選、加工轉化先進燃燒、煙氣凈化技術,以此來大幅度減少CO2的排放;加強國際技術交流合作,英國、美國等發達國家,具有成熟的低碳技術,中國要通過國際協商與合作機制,促進這些發達國家對中國的技術轉讓,增強低碳技術的國際引進、消化與二次創新。
(5)制定和完善有利於低碳經濟發展的法律法規。要盡快建立和完善低碳經濟的法律體系。發達國家在發展低碳經濟的同時,都將立法作為推進低碳經濟的重要手段。我國要加快低碳經濟的立法工作,為發展低碳經濟提供法律保證。要抓緊制定《低碳經濟法》、《循環經濟法》,制定《可再生能源法》的配套辦法和標准,對於涉及能源、環保、資源等的法律需要做進一步修改,比如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《煤炭法》、《電力法》等。通過立法、通過修改法律,通過採取行動落實這些法律,運用法律手段推進低碳經濟的發展。
(6)大力植樹造林,增加碳匯。碳匯是指由綠色植物通過光合作用吸收固定大氣中的CO2,通過土地利用調整和林業措施將大氣中的溫室氣體儲存於生物碳庫。據科學測定,一畝茂密的森林,一般每天可吸收CO267公斤,放出氧氣49公斤,可供65人一天的需要。在《京都議定書》正式生效後的一系列氣候公約國際談判中,國際社會對森林吸收CO2的匯聚作用越來越重視,逐步將造林、再造林等林業活動納入碳匯項目。因此,我國要大力植樹造林,重視培育林地,特別是營造生物質能源林,在吸碳排污,改善生態的同時,創造更多的社會效益。
參考文獻:
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[2]楊明欽.美國經濟危機的復興與應用清潔能源、節能技術的關系.中國能源,2009(4)
[3]熊良瓊,吳剛.世界典型國家可再生能源政策比較分析及對我國啟示.中國能源,2009(6)
[4]馬建英·中國「氣候威脅論」·世界經濟與政治論壇,2009(3)
[5]金樂琴,劉瑞.低碳經濟與中國發展模式轉型.經濟問題探索,2009(1)
[6]單寶.日本推進新能源開發利用的舉措及啟示.科學、經濟、社會,2008(2)
文獻來源：世界經濟與政治論壇 2009年第6期
作者簡介:徐冬青,江蘇省社會科學院世經所副研究員
❽ 什麼是低碳經濟 如何發展低碳經濟
中國的低碳選擇
發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展呢？
一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。
在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。
二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。
三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。
推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關繫到經濟結構的調整，傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關繫到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須「魂要附體」，而傳統產業以及新興產業正是這個「體」之所在。
四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。
一方面，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方面，也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。
❾ 如何發展低碳經濟
低碳經濟成為今年全國「兩會」的最熱門話題之一，全國政協一號提案也力挺低碳經濟。作為經濟大省，山東的經濟發展模式如何實現突破，如何發展低碳經濟？經濟導報記者采訪了有關專家和企業界人士。 污染密集產業比重大 3日晚，山東經濟學院經濟研究所所長、教授、導報特約評論員張紅鳳認為，「山東的低碳經濟發展面臨很大挑戰。山東目前的經濟發展模式必須徹底轉變。」 山東是經濟大省，但在一、二、三產業占生產總值的構成中，第二產業比重過大，而且第二產業中，污染密集產業又占絕對地位。 張紅鳳提供給導報記者的數據顯示，山東省污染排放總量高於發達國家數倍，國際差距懸殊。以日本為例，2007年，日本的GDP是山東的14.96倍，但二氧化硫和化學需氧量的排放總量分別是山東的47％和36％左右。山東省萬元GDP二氧化硫和化學需氧量排放量分別約為日本的32倍和22倍。 在去年山東省十一屆人大常委會第十一次會議上，山東省經貿委（現為山東省經濟和信息化委員會）主任郭述禹指出，山東省能源消耗總量大、增長快、強度高、效率低的問題仍然比較嚴重。2007年，山東萬元GDP能耗在全國列第12位，比廣東高60%，比浙江高42%，比上海高41%，比江蘇高38%，綜合能耗水平比這些省份落後5年以上，全省節能降耗形勢嚴峻。張紅鳳認為，山東省高污染、高能耗行業發展勢頭好，對GDP的貢獻率也很高，但山東面臨著環境保護與經濟發展的兩難。 她認為，山東省發展低碳經濟的關鍵點是合理調整一、二、三產業的結構，調低「雙高」行業在二產中的比重。總的來說，「控制污染密集產業，突出發展服務業，大力發展高新技術產業。」 「如果服務業佔GDP比重每提高1%，工業比重下降1%，單位GDP能耗可相應降低約1%，污染排放量將顯著降低；如果工業中的高技術產業比重提高1%，而高耗能行業比重相應下降1%，單位GDP能耗可相應降低1.3%，污染排放量將大幅降低。」張紅鳳說。 設立「排污銀行」 張紅鳳建議設立一種能夠穩固排污權交易信用基礎，促進排污權交易范圍拓展，提高排污權商品交易效率的協調組織——「排污銀行」。 「排污銀行」是專門發行、經營排污指標，充當排污權交易中介調節者的經濟組織。各污染源可將某一時期富餘的污染權存入排污銀行，以便在將來的合適時間出售或使用。它可以把企業的除污行為由單純的強制性外部行為轉變為受益性自覺行為，把目前「誰污染、誰治理」的事後懲罰，轉變為「誰保護、誰受益」的事前激勵。 2007年，全國首個「排污銀行」——嘉興排污權儲備交易中心掛牌。而山東省也於2008年在濰坊進行了排污權交易試點工作。 此外，張紅鳳還建議徵收環境保護稅治理污染問題，當務之急是通過『費改稅』將現行排污費改為『環境保護稅』，此收入作為政府專用基金保障對環保的投入。 南開大學經濟學院博士謝申詳一直關注國際碳交易領域。他認為，山東的低碳經濟其實已經起步，如德州太陽谷、東部沿海地市的風能開發、核能利用等。他建議，山東需從宏觀上引導低碳產業的發展，制定配套的政策、法規支持低碳產業的發展。如發展太陽能、地熱能等的技術有了，但還不成熟，初期發展成本比較高，這就需要政府制定相應的補貼政策予以支持。 此外，謝申詳還認為應建立低碳技術的創新體系，降低低碳技術的應用成本，以便於技術推廣；突出發展第三產業。山東省得天獨厚的人文、自然環境對發展現代服務業有優勢。 山東慧敏科技開發有限公司董事長周惠敏認為，低碳經濟應當納入山東省中長期發展規劃，作出專門規劃、分析，重視起來。抓住時機發展綠色經濟，對行業內成熟的、能夠推廣應用的技術，可以制定強硬性的措施予以推廣使用。 今年全國「兩會」期間，全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳給導報記者發來郵件，在《調動企業自主創新的積極性，加快推進低碳經濟》的議案中，他認為，企業應大力開展技術創新，同時，以技術改造降低低碳經濟投入。多年來，青島港港口綜合能源單耗逐年下降。「十五」以來，港口綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。 房地產行業是典型的高耗能、高污染行業。近年來，綠色地產逐漸興起。煙台佳隆集團董事長、山東省總商會副主席欒魯閩告訴導報記者，該集團開發「佳家利」納米隔熱節能玻璃，把這種玻璃運用到建築上，對有害光線阻隔率達99%，高效隔熱節能，顯著減少空調耗電和供暖能耗。從成本角度來說，房價適當要高一點，均攤到每平方米約七八元錢，但是住宅性能卻顯著提高。 濟南重工股份有限公司是一個傳統的工業企業。該公司董事長王伯之對導報記者說，公司近幾年之所以發展很快，關鍵在於注重環保和技術創新，2004年，公司就曾花巨資改進了一項環保技術。「技術改造越早，代價越低，改得越晚，代價越高。」