經濟建設的主要問題有哪些

Ⅰ 大家認為當前我國經濟社會發展中存在哪些主要問題,如何解決

一、當前我國經濟社會發展中存在主要問題如下：
1、經濟增長的內生動力不足。在國際金融危機沖擊下，我國國內生產總值增速從2012年下半年起明顯下滑，到2014年第一季度下降到谷底，但從2014年第二季度起扭轉了下滑趨勢，開始逐季回升，走出了一個標準的V字形反轉，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好，但經濟增長的內生動力仍然不足。
2、我國自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大。目前，總體上說，我國自主創新能力還不強。我國已有近200種產品的產量位居世界第一，但具有國際競爭力的品牌卻很少。在新興產業發展方面，我國總體上也缺乏核心技術和領軍人才。與此同時，我國部分行業產能過剩問題 嚴重，而淘汰落後產能和兼並重組又面臨就業壓力大、體制機制不健全等制約。不僅一些傳統產業仍在盲目擴張，而且一些新興產業也出現重復建設傾向。
3、就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存。
一方面，從勞動力供求總量看，一定時期內仍處於供大於求的局面，城鎮新成長勞動力和高校畢業生的規模很大，農村剩餘勞動力轉移的任務也還很大。
另一方面，在就業上又存在著一定的結構性供不應求的用工短缺情況。2010年新春伊始，珠三角、長三角等沿海地區就出現了「用工荒」問題。
4、農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。
一來，農田水利等基礎設施薄弱，農業抗災能力不強，農業生產受氣候變化的影響還很大。
二來，農業科技推廣等社會化服務的基層體系尚不健全，其對農業生產的支撐不足。
三來，糧食連續6年 實現增產，糧食生產基數不斷提高，農業種養的比較效益又偏低，農產品價格下行壓力亦較大，糧食持續增收和農民持續增收的難度都在加大。
四來，農村各項公共 事業的發展還很滯後，工業化和城鎮化的快速推進也使統籌城鄉經濟社會發展出現一些值得關注的新情況和新問題，如保護耕地問題、保障農民權益問題、新生代農民工問題等。
5、財政金融領域潛在風險增加。在應對國際金融危機的過程中，我國及時、果斷地實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施並不斷完善一攬子計劃，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速明顯下滑趨勢。但與此同時，也積累了一定的財政金融風險。2014年貨幣信貸超常增長，人民幣新增貸款高達9.6萬億元，同比多增4.7萬億元。這對房地產等資產價格上漲和滯後的消費物價上漲產生了很大壓力。地方政府融資平台迅速發展，潛伏的財政信用風險不容忽視。
6、醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。後國際金融危機時期，我國仍處於重要戰略機遇期，但也是我國社會矛盾凸顯期。以改善 民生為重點的社會建設任務還很艱巨。
另外戶籍改革、養老保險、反貪反腐、司法公正、民主監督、網路問政等社會管理方面的問題也受到廣大網民的高度關注而 被選為前十大熱點問題。
二、解決矛盾和問題的對策：
1、切實執行西部大開發，振興東北，中原崛起，中部崛起，珠三角，長三角，環渤海，成渝等區域發展戰略，國家加大財政支持力度，加大基礎設施和投資環境的建設，吸引國內外投資，縮小區域差距。
2、要加快城市化進程，改革戶籍制度，重點實現人口的城市化，不斷的轉移農村剩餘勞動力向第二產業和服務業轉移。發展現代化農業，提高農業的機械化，現代化程度，興修現代化水利設施，提高勞動生產率。
3、要通過政府的政策，法律引導，提高民眾的現金收入和其他財產性收入，通過稅收政策，二次分配，縮小不同階層的收入差距。限制國企等壟斷性企業的收入。
4、給予中外企業，國企民企同樣的發展，競爭，融資等環境，公平競爭。
5、國家要調整經濟結構，轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量，大力發展高科技產業和戰略性產業，提高國家的核心競爭力，重點是發展現代教育和培養創新性人才，建設科技強國。
6、要控制人口數量，提高人口質量和素質。切實保護環境，實現人與自然的和諧。
7、轉變發展觀念，從單一重視GDP增長到注重人的發展，社會進步為主。
8、國家要實行宏觀調控，強力控制物價，保證經濟平穩運行。

Ⅱ 中國經濟發展道路上存在的主要有哪些問題

內容提要：我國經濟發展戰略布局繼20世紀80年代沿海發展戰略、90年代末西部大開發戰略之後，目前新的區域發展格局正成形成，即實施西部大開發，振興東北地區等老工業基地，鼓勵東部地區加快發展，實行東西互動，帶動中部，促進區域經濟協調發展。本文對中國區域經濟發展現狀作了分析，指出發展中存在的主要問題，並提出相應的對策。

關鍵詞：區域經濟／發展問題／對策

區域經濟是各國和世界經濟發展的重要支撐力量。改革開放以來，我國以大城市為中心、發展水平相近地區的經濟聯系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經濟區。我國區域經濟按地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發展的經濟區域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬於發展較慢的經濟區域；第三層次是西部地區為發展落後的經濟區域。

一、區域經濟發展現狀

1、從東部沿海的經濟發展看

經過20多年的高速發展，東部沿海地區已進人工業化的起飛階段，走在全國前列。市場經濟體制已基本形成，並在WTO規則下迅速與國際市場接軌。國民經濟以年均10%--11%的速度增長，超過全國平均2個以上百分點，經濟總量佔全國經濟總量的65%以上，人均GDP達1700美元。這一地區形成3個中國經濟最發達的經濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區、以上海為中心的長江三角洲地區和以北京、天津為中心的環渤海經濟區，這三個區域相繼創造出區域發展的奇跡。今年以來，特別是長三角和珠三角，更是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國的製造業中心，佔全國經濟的權重愈來愈大。

2、從西部大開發取得的進展看

國家實施西部大開發的4年裡，國債投資及其帶動的投資達7000億元人民幣，五大標志性工程：生態環境建設、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調兩線工程進展順利。東部資本、港澳台資本和外資加快了西進步伐。產業結構正在調整，傳統產業和高新技術產業都出現可喜發展的勢頭。各省市區內的鐵路、高速公路、機場、水利、縣鄉道路、農村電網改造等基礎設施推進很快。重慶、成都、西安等城市建設突飛猛進。

3、從東北經濟發展新機遇看

振興東北老工業基地決策的出台，給解決東北問題帶來了一次新機遇。東北地區製造業的基礎優勢和巨大潛力，是東部沿海地區所不具備的。振興東北老工業基地現已進入實質性操作階段，政策和操作方法都與西部開發不同，採取直接面對一個個企業的政策和方法，核心內容是用高新技術和先進實用技術改造傳統技術，用市場化的先進管理取代傳統管理模式，所需資金採取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。

4、從區域經濟發展的比較看

改革開放以來，隨著東部地區經濟的快速發展，在市場機制的作用下，生產要素大量地向東部地區流動，但產業由東部地區向中西部地區的梯度轉移並沒有實現，盡管國家在前幾年大力實施西部大開發戰略，但西部地區受各種條件的限制，發展仍較緩慢。三大地帶經濟發展差距不斷擴大。東部地區已形成自我積累，自我發展能力，外來資本，民間資本充分，產業結構升級迅速，製造業、服務業和外貿已成為拉動經濟增長的主要力量；西部經濟增長主要靠基礎建設投資拉動，國有資本仍佔主要地位，外資、民間資本不足，製造業、服務業發展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經濟總量、發展速度、人均收入水平的差距仍在繼續擴大。以西部的GDP增長速度為1相比較，1998年東西部比為1.43：1，2002年擴大為1.57：1。人均GDP，2002年西部約600美元，東部則為1700美元，東部約為西部的3倍。

二、區域經濟發展中存在的主要問題

1、區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由於在改革開放初期，我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優勢，目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移，中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。

2、中部經濟有「凹陷」之憂。自上個世紀80年代初沿海發展戰略和90年代末西部大開發戰略的實施，中部地區已成為全國的「經濟凹地」，十六大後又提出「支持東北地區等老工業基地加快發展和改造」的方針，中部地區經濟地位相對下降。中部地區農業比重很大，農村人口過多，由於靠農業發展的出路越來越窄，而製造業又沒有出現由東部向中部轉移的梯度效應，在東部大發展、西部大開發、東北經濟振興的新形勢下，中部地區經濟結構轉型所面臨的國內與國外的壓力會加大，「經濟凹地」有可能會加深。

3、區域產業結構趨同，重復建設，區域經濟特色不明顯。一是重復建設，這不僅出現在價高利大的產業領域，而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出台優惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區際聯系還要小於與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區地方政府「興地富民」的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。這不僅抑制了地區經濟比較優勢的發揮，喪失了地區分工效益和規模經濟效益，而且影響國民經濟整體效益的提高。

4、地方割據現象仍比較嚴重。在地區差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰；構築名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產要素不能自由流動，而且使地區、行業、企業間的優勢無法互補，造成資源浪費，並最終導致競爭、開放、統一的國內大市場難以形成。目前，各地區進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區際關系替代了市場性區際關系，難以做到資源的優化配置及經濟融合。
5、不發達地區的造血功能不足。對不發達地區而言，其基礎設施建設明顯落後於沿海發達地區，優惠政策也沒有絕對的優勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發達地區產業結構落後，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經費不足，使不發達地區的經濟發展雪上加霜。

6、「資源換增長」模式普遍存在。很多地方政府用土地和優惠政策招商引資作為促使本地經濟發展和GDP增長的最優選擇，這是區域經濟可持續發展面臨的一個最普遍的問題。

三、區域經濟發展的對策建議

1、加強宏觀調控，進行必要的政府幹預。從我國目前體制轉軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經濟已經初步形成了，但是市場發育還不充分，各地經濟的市場化水平差距很大，全國統一的市場尚未形成。所以政府應通過轉變自身職能，促進市場發育，為區域經濟發展創造比較寬松的市場環境。同時，還應通過制定適當的區域經濟政策，防止市場機制的自發作用導致地區差距講一步擴大。為解決區域經濟發展的非均衡性問題，實現共同富裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發達地區的智力投資，扶持落後地區的經濟發展，通過宏觀調控措施，達到各個經濟區域協調發展的目的。同時尋求「點」的突破，國家在各地區發展的點上集中投入資金、引入技術，培植主導產業，使之成為真正帶動周圍地區的發展極。

2、淡化行政區劃色彩，強化經濟區域功能。打破部門、地域界限，本著「互惠互利、優勢互補、結構優化、效益優先」的原則聯合起來，推動城市間、地區間的規劃聯動、產業聯動、市場聯動、交通聯動和政策法規聯動，通過整合區域資源，調整區域產業結構，壯大跨區域的龍頭產業，以較低的成本促進產業優勢的形成。整合的思路應是改革和優化政府。改善政府的縱橫向權力結構，把握好上下政府分權和集權的度，從法律、組織、風險等方面約束和規范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務，從全能走向有限，從根本上克服和解決「行政區經濟」的弊端。走聯動發展，共同繁榮的路子。

3、統籌區域發展規劃，建立區域利益調整機制。東部地區要繼續發揮引導國家經濟發展的引擎作用，優先發展高技術產業、出口導向產業和現代服務業，發揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區多數都是農業大省，是糧食等大宗農產品的調出基地，充分利用其承東啟西、縱貫南北，地處全國水陸運輸網路中樞的有利區位和綜合資源優勢，「東引西進」加快傳統工業技術改造和農業現代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經濟發展的又一主動力。從西部地區的實際情況出發，西部大開發戰略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調和青藏鐵路等通道網路建設，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，為西部地區的產業發展搭建更寬廣的平台。

4、理順資源價格體系。現在我國區域間合理分工和商品交換的主要阻力有兩個：一是自然資源產品相對低價、工業製成品相對高價的不等價交換，二是地區分割和地區封鎖。因此，協調區域市場需要統一開放的市場體系，其中最為關鍵是理順資源價格體系，提高生產要素價格的市場化程度。

5、落後經濟區域發揮本地優勢，突出特色。中國中西部地區經濟落後的普遍現象是：生活水平低，勞動生產率低，人口增長快，失業率高，嚴重依賴農產品和初級產品出口，依附性強，生產力脆弱，交通不發達，自然條件差。根據當代發展理論與區域經濟理論，綜合考慮中西部的實際困難，當前應當重點抓好的問題是，最大限度地調動落後經濟區域的內部積極因素，發揮本地優勢，加快自身發展。

6、加強東、中、西部企業合作。當前最重要、最現實的就是引入東部和中部的市場主體，在東中西聯動中，推進西部大開發。東中西部經濟技術合作，從20世紀70年代末開始，到90年代中後期，一直以商品貿易為主，投資與企業並購僅佔15%，大開發戰略實施以來，情況有所變化。近年，東部地區一批優強企業，如康佳、「三九」、娃哈哈、白貓集團、春蘭集團等採取多種方式進入西部，除必要的資金投入外，更多的是注入管理模式、轉移技術、提供商標使用與營銷網路等等。這樣，既滿足了東部優強企業低成本擴張的需求，擴大了市場空間與原材料來源，又解決了西部工業崛起中受到的資金、技術、經營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業化的進程，取得雙贏效果。

Ⅲ 當前我國經濟發展面臨的問題主要體現在

一、當前我國經濟發展所面臨的形勢
（一）我國經濟發展的外部環境更為復雜
中國經濟發展處於國際經濟的大環境中，當前我國經濟發展所面對的外部環境更為復雜，中美貿易摩擦對經濟發展產生較為明顯的影響。由於國際領域的經濟發展處於逐步放緩的發展態勢，對中國經濟發展也產生諸多不確定因素[1]。根據國際多家專業機構對全球經濟發展形勢進行研究分析，確定全球經濟增速同比放緩，由於新興經濟增長容易受到外界因素的影響，導致全球經濟發展仍將面臨貨幣貶值等壓力，中國經濟發展下行壓力持續增大。
（二）中國經濟發展在國際社會領域面臨諸多風險
未來中國經濟發展需要重視國際社會的諸多影響，由於國際社會的發展環境，需要面對多方面風險因素：其一，國際貿易體系改革風險，國際貿易是中國經濟發展的主要內容，而以美國為主導的國際貿易組織，在中美雙邊合作方面具有明顯的排他性，維護美國利益容易導致中美貿易沖突；其二，政治風險，國際社會層出不窮的政治事件是經濟發展需要注意的政治風險；其三，市場動盪風險，國際領域存在部分國家債務規模不斷擴大、石油等期貨價格波動大、金融市場不確定因素多等諸多問題。以上風險都是中國經濟發展在國際社會領域需要面對的現實情況。
（三）經濟市場內部經營環境的變化
經濟市場環境是決定經濟量變化情況的關鍵，國家針對經濟發展結構的調整，導致生產製造性企業生產成本的增加，民營型企業、中小微企業的生存及發展壓力持續增大，部分產能過剩行業企業面臨倒閉風險，企業的可持續發展動能持續減弱，還有部分強調產量而忽略產品質量的企業逐漸被市場淘汰[2]。產品製造行業存在的缺乏創新意識、市場積極性不足等問題逐漸體現其對於經濟發展的制約作用。
二、促進我國經濟穩定發展的有效對策
（一）堅持全面建設小康社會發展戰略
為促進社會經濟的穩定發展，要堅定全面建設小康社會的發展戰略，通過戰略的深入推進，能夠有效提升國內市場對於各種產品的現實需求，從而進一步體現市場需求對於產品經濟實現的拉動作用。
（二）重視高質量產品及產業發展
工業領域的產品生產應當重視產品質量的提升，經濟發展推動社會民眾消費需求的不斷提高，產品質量是決定產品價值的關鍵，工業產品生活需要重視產品創新、性能創新以及質量革新，通過產品質量發展改善工業生產的宏觀環境，提升產品在市場領域的核心競爭力，利用質量發展促進生產經濟發展。
（三）促進經濟結構的優化
工業體系、農業體系、服務業體系是促進社會經濟發展的基礎，科學創新也會成為社會經濟發展的重要推動力量，未來社會經濟的持續發展需要重視經濟結構的優化，重視科學技術與工業生產、農業生產以及服務業發展的融合，利用科技創新提升產業產能，通過經濟結構的優化，保證各產業的高質量發展。

Ⅳ 在中國的經濟發展中存在哪些問題

1．房地產市場：

房地產波動影響宏觀經濟穩定運行。近兩年來，約20個城市緊急出台的以抑制需求為主的嚴厲調控政策，新政作為一個突變性信號，必然會對短期經濟增長造成明顯沖擊。

若下一步各地再出現政策執行走樣、調控過度、反復折騰，則會對2017年房地產及其相關產業穩定增長、後續投資安排、居民安居等帶來不利影響和嚴重後患。

2、社會資本：

社會資金加速「脫實向虛」。2015年以來連續五次降息、五次降准，以及通過創新金融工具投放流動性，我國貨幣政策寬松力度較大，但當前金融輸血實體經濟的效果並不理想。

3、金融風險：

各領域金融風險疊加隱患上升，地方政府盲目舉債的沖動有所抬頭，將PPP方式當成單純融資手段，不合理確定權責，給予社會資本遠超風險對價的優厚回報；

政府投資基金風險控制機制不完善，做出違規擔保、明股實債、兜底回購、固定回報等內部安排和承諾，形成隱性地方政府債務。製造業貸款不良率上升，會導致企業債違約事件不斷增多，債券市場杠桿風險加大，最終導致保險公司利用萬能險高杠桿資金舉牌上市公司等事件的發生。

4、活力下降：

民間企業投資活力不足。2016年以來，民間投資增速大幅下滑，1—11月份僅增長3．1％，同比回落7．1個百分點，其中7月份下降1．2％，是2012年正式開展民間投資統計以來的首次下降。民間投資增長疲弱，除產能過剩、市場需求不振、企業融資成本偏高。

5、增速放緩：

收入增速放緩抑制消費需求，由於經濟增長放緩以及結構性下崗轉崗失業等情況加劇，城鎮居民收入增速出現放緩，因糧價下降農民增產難以增收。外出務工勞動力月均收入同比增長5．9％，增幅同比放緩3．2個百分點。各省市最低工資標准上調的個數和幅度均減少。

參考資料來源：人民網——中國農村現代化和經濟轉型面臨發展乏力、環境問題等三大困境

參考資料來源：人民網——徐紹史：直面中國經濟發展問題 重視並解決