㈠ 宏觀經濟兩大政策
「宏觀經濟政策」(macroeconomicpolicy).是指國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具,調節控制宏觀經濟的運行,以達到一定的政策目標。
宏觀經濟政策工具是用來達到政策目標的手段。在宏觀經濟政策工具中,常用的有需求管理、供給管理、國際經濟政策。
1、需求管理
需求管理是指通過調節總需求來達到一定政策目標的宏觀經濟政策工具。它包括財政政策和貨幣政策。需求管理政策是以凱恩斯的總需求分析理論為基礎制定的,是凱恩斯主義所重視的政策工具。 需求管理是要通過對總需求的調節,實現總需求等與總供給,達到既無失業又無通貨膨脹的目標。它的基本政策有實現充分就業政策和保證物價穩定政策兩個方面。在有效需求不足的情況下,也就是總需求小於總供給時,政府應採取擴張性的政策措施,刺激總需求增長,克服經濟蕭條,實現充分就業;在有效需求過度增長的情況下,也就是總需求大於總供給時,政府應採取緊縮性的政策措施,抑制總需求,以克服因需求過度擴張而造成的通貨膨脹。
2、供給管理
供給學派理論的核心是把注意力從需求轉向供給。供給管理是通過對總供給的調節,來達到一定的政策目標。在短期內影響供給的主要因素是生產成本,特別是生產成本中的工資成本。在長期內影響供給的主要因素是生產能力,即經濟潛力的增長。供給管理政策具體包括控制工資與物價的收入政策、指數化政策、人力政策和經濟增長政策。 1)收入政策。收入政策是指通過限制工資收入增長率從而限制物價上漲率的政策,因此,也叫工資和物價管理政策。之所以對收入進行管理,是因為通貨膨脹有時由成本(工資)推進所造成的(參見成本推進的通脹)。收入政策的目的就是制止通貨膨脹。它有以下三種形式:一是工資與物價指導線。根據勞動生產率和其他因素的變動,規定工資和物價上漲的限度,其中主要是規定工資增長率。企業和工會都要根據這一指導線來確定工資增長率,企業也必須據此確定產品的價格變動幅度,如果違反,則以稅收形式以示懲戒。二是工資物價的凍結。即政府採用法律和行政手段禁止在一定時期內提高工資與物價,這些措施一般是在特殊時期採用,在嚴重通貨膨脹時也被採用。三是稅收刺激政策。即以稅收來控制增長。 2)指數化政策。指數化政策是指定期地根據通貨膨脹率來調整各種收入的名義價值,以使其實際價值保持不變。主要有:一是工資指數化。二是稅收指數化。即根據物價指數自動調整個人收入調節稅等。 3)人力政策又稱就業政策。是一種旨在改善勞動市場結構,以減少失業的政策。主要有:一是人力資本投資。由政府或有關機構向勞動者投資,以提高勞動者的文化技術水平與身體素質,適應勞動力市場的需要。二是完善勞動市場。政府應該不斷完善和增加各類就業介紹機構,為勞動的供求雙方提供迅速、准確而完全的信息,使勞動者找到滿意的工作,企業也能得到其所需的員工。三是協助工人進行流動。勞動者在地區、行業和部門之間的流動,有利於勞動的合理配置與勞動者人盡其才,也能減少由於勞動力的地區結構和勞動力的流動困難等原因而造成的失業。對工人流動的協助包括提供充分的信息、必要的物質幫助與鼓勵。 4)經濟增長政策。主要有:一是增加勞動力的數量和質量。增加勞動力數量的方法包括提高人口出生率、鼓勵移民入境等;提高勞動力質量的方法有增加人力資本投資。二是資本積累。資本的積累主要來源於儲蓄,可以通過減少稅收,提高利率等途徑來鼓勵人們儲蓄。三是技術進步。技術進步在現代經濟增長中起著越來越重要的作用。因此,促進技術進步成為各國經濟政策的重點。四是計劃化和平衡增長。現代經濟中各部門之間協調的增長是經濟本身所要求的,國家的計劃與協調要通過間接的方式來實現。
㈡ 國家宏觀調控的三種手段的區別是什麼
A.經濟手段。是國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。此外,還可以通過制定和實施經濟規劃、計劃等來實現宏觀調控。
B.法律手段。是國家通過制定和運用經濟經濟法規來調節經濟活動的手段。一方面,國家通過經濟立法,規范經濟活動參與者的行為。另一方面,國家通過經濟司法活動,打擊各種經濟違法犯罪行為。
C.行政手段。是國家通過行政機構,採取帶強制性的命令、指示、規定等措施,來調節和管理經濟的手段。
區別:
1.任務不同,經濟手段的任務在於合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標。綜合運用各種經濟杠桿,促進經濟更快更好地發展。法律手段和行政手段則主要是規范生產經營者的活動,維護市場經濟秩序,調節國家、企業和個人之間的經濟利益關系,維護經濟活動參加者的合法權益。
2.調控范圍不同,經濟手段和法律手段調節市場上經濟活動主體的一切經濟活動;行政手段的運用要控制在必要的范圍和限度內。
3.特點不同,經濟手段具有戰略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。這表現在它確定的是國民經濟和社會發展的戰略目標,總量調控、重大結構調整和生產力的布局。
4.執行的主體不同,執行經濟手段的有立法機關和行政機關;執行法律手段的國家機關有立法機關、司法機關和行政機關,而行政機關則是執行行政手段的唯一機關。
5.地位不同,宏觀調控以經濟和法律手段為主,行政手段為輔。
6.發展趨勢不同,隨著市場經濟的不斷發展和市場經濟體制的不斷完善,宏觀調控中的經濟手段和法律手段將不斷得到強化,而行政手段則逐步趨向縮減(但不會最終消失)。
拓展資料:
1.政府宏觀調控也叫國家宏觀調控。政府宏觀調控或國家宏觀調控是以政府為市場經濟的主體,通過行政手段與經濟手段(主要是財政手段),實現以經濟主體為主導、經濟主體與經濟客體的對稱關系為核心、經濟結構平衡與經濟可持續發展的經濟行為。政府宏觀調控是系統工程。對稱型反周期調控,是政府宏觀調控的本質;制定對稱型產業政策,是政府宏觀調控的核心;財政手段,是政府宏觀調控的主要途徑。
2.政府宏觀調控是小商品經濟發展到市場經濟、市場經濟發展到知識市場經濟的必然結果,常態化的政府宏觀調控是社會主義市場經濟體制的本質特徵。政府宏觀調控不同於政府幹預經濟,也不同於計劃經濟。政府宏觀調控主要通過制定對稱型產業政策來實現。
㈢ 宏觀經濟政策有哪些
當前,我國經濟面臨著很多下行的壓力,像企業利潤增速低,產能過剩,出口需求少,銀行的壞債上升等。根據當前的經濟現狀分析,擴大內需、保證經濟增長成為當前宏觀調控的首要任務。因此宏觀經濟政策也進行了重大的調整,財政政策從「穩健」轉為「積極」,貨幣政策從「從緊」轉為「適度寬松」。
宏觀經濟政策包括兩大類:財政政策和貨幣政策。財政政策是指:為促進就業水平提高,減輕經濟波動,防止通貨膨脹,實現穩定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇,或對政府收入和支出水平所作的決策。貨幣政策則是中央銀行通過控制貨幣供應量以及通過貨幣供應量來調節利率進而影響投資和整個經濟以達到一定經濟目標的行為。
因此,針對目前的經濟問題,從兩個政策的角度給予以下建議:
一、擴張性的貨幣政策及措施
1、擴張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會降低。因此,當總需求與經濟的生產能力相比很低時,使用擴張性的貨幣政策最合適。
2、措施如下:
第一,降低銀行存款准備金。中央銀行通過降低法定存款准備金比率,來增加商業銀行的信貸規模,降低市場利息,從而加大貨幣供應量的一種政策措施。它是一種威力強大不易常用的 貨幣政策工具
第二,公開市場業務。中央銀行通過在公開市場買進有價證券來投放基礎貨幣,以控制貨幣供應量,並影響市場利率的一種行為。它使中央銀行可以主動、靈活、及時地調節和控制基礎貨幣總量。
第三,降低再信運指貼現政策。中央銀行通過降低再貼現率來擴大商業銀行的信貸規模,降低市場利率,以實現貨幣政策目標的一種手段。他對一國經濟的影響是比較緩和的,有利於一國經濟的相對穩定,但中央銀行處於被動的悄茄地位。
在當前金融危機下,實行寬松的貨幣政策,以適當增加貨幣供應量,刺激投資和消費,從而發展經濟,抑制通貨緊縮。
二、擴張性的財政政策及措施
1、擴張性財政政策通過減稅,加大政府轉移支付,增加出口補貼等措施擴大投資,增加就業,幫助出口企業降低成本。
2、措施如下
第一,實行減稅政策。減輕企業稅收負擔,促進企業投資和居民消費。全面實施增值稅轉型改革,對增值稅一般納稅人,允許新購進機器設備所含增值稅進項稅金在銷項稅額中抵扣,相應調整小規模納稅人標准及其徵收率,完善並落實出口退稅率調整政策,大力支持出口增長。促進企業投資和擴大內需。
第二,加大政府轉移性支出。由於政府支出直接構成社會總需求的一部分,政府支出規模的增大滑配必然相應地增加社會總需求的增加。這種政府的投資,在乘數的作用下,會使國民收入成倍增加,從而達到充分就業的水平。
第三,加大財政補貼力度。政府為降低出口商品的價格,加強其在國外市場上的競爭能力,在出口某種商品時給予出口廠商的現金補貼或財政上的優惠待遇。這是政府一種變相的投資,降低出口企業的成本。