為什麼要創建國家級經濟開發區

⑴ 我國劃定經濟開發區有哪些重要意義

建立經濟開發區,有的是為了推動科學研究,開發高技術產業,故又稱為技術開發區。有的是為了引進外資,擴大出口,故又常常把這一類經濟開發區與出口加工區相提並論。經濟開發區是國家吸引外商直接投資的重要載體，在我國改革開放的經濟發展進程里做出了重大的貢獻。

⑵ 為什麼各市要規劃開發區

搞開發區是為了發展個個地方的經濟，經濟發展起來了才有稅收。拓展資料未來城市建設中摩天樓「賽高」、地標「比怪」的現象將得到有效遏止。21日，國務院發布《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，指出未來違反城市規劃將被嚴肅追責，地方應拒絕「大洋怪」建築，並明確我國將原則上不再建設封閉住宅小區，嚴控開發區和城市新區設立，具體勾勒了我國未來一段時間城市發展推進的「時間表」與「路線圖」。該文件也是中央城市工作會議的配套文件。

《意見》指出，目前我國城市規劃建設管理中還存在一些突出問題：城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，城市建築貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規模擴張，節約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產品和服務供給不足，環境污染、交通擁堵等「城市病」蔓延加重。

《意見》指出，城市規劃在城市發展中起著戰略引領和剛性控制的重要作用，要從區域、城鄉整體協調的高度確定城市定位、謀劃城市發展。加強空間開發管制，劃定城市開發邊界，根據資源稟賦和環境承載能力，引導調控城市規模，優化城市空間布局和形態功能，確定城市建設約束性指標。加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接，在有條件的城市探索城市規劃管理和國土資源管理部門合一。

《意見》進一步強化了規劃的強制性，提出「凡是違反規劃的行為都要嚴肅追究責任」。城市總體規劃的修改，必須經原審批機關同意，並報同級人大常委會審議通過，從制度上防止隨意修改規劃等現象。此外，《意見》還表示，將嚴控各類開發區和城市新區設立，凡不符合城鎮體系規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃進行建設的，一律按違法處理。用5年左右時間，全面清查並處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設。

中國城市和小城鎮改革發展中心規劃院副院長文輝表示，此次《意見》強調依法治國，提出將城鄉規劃法和刑法銜接，將強化規劃的執行力度，避免「一屆一規劃」，或盲目地擴張設立新區。

的確，目前我國各地在通過新城建設帶動經濟發展的同時，也暴露出盲目求快、資源浪費、過度擴張等問題。數據顯示，1990年到2010年，我國城鎮建成區面積從12252.9平方公里擴大到40533.8平方公里，將近每十年擴大一倍。但與之相比，人口城鎮化的增速卻相形見絀。

深圳市規劃和國土資源委員會巡視員、中國工程院院士郭仁忠此前指出，國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，其中一個關於12個省會城市和144個地級市的調查顯示，一個省會平均規劃4.6個新城(區)和約1.5個地級市，「(所有涉及)人口達34億，嚴重失控。」某一個西部省會城市提出建三個新區、五個新城，總面積是現有建成區面積的7.8倍。

此外，對於建樓「貪大、求怪」的地方建設現象，《意見》指出，提出建築八字方針「適用、經濟、綠色、美觀」，防止片面追求建築外觀形象，強化公共建築和超限高層建築設計管理。

對此，中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌指出，「大」「高」的建築其實多指地標性建築。「地標性建築也能成為城市『名片』，帶動外來投資，以及實力企業的進駐，進而帶動區域經濟發展。而高度不斷刷新的原因，則是地方政府希望藉助『第一高樓』提升區域知名度。」顧雲昌說。

除此之外，《意見》還提出，我國新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。另外要樹立「窄馬路、密路網」的城市道路布局理念，建設快速路、主次幹路和支路級配合理的道路網系統。並要求城市公園原則上要免費向居民開放，限期清理騰退違規佔用的公共空間。

《意見》同時明確未來深化城鎮住房制度改革的兩大方向，即以政府為主保障困難群體基本住房需求，以市場為主滿足居民多層次住房需求。其中要打好棚戶區改造三年攻堅戰，到2020年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造。

⑶ 請問國家設立開發區的原因是什麼（要寫材料，最好詳細點）

中國的經濟技術開發區始建於1984年底，國務院在14個沿海開放城市首批批准舉辦經濟技術開發區的有大連、秦皇島、天津、煙台、青島、連雲港、南通、閔行、虹橋、漕河涇、寧波、福州、東山、廣州、湛江15個開發區。

1992、1993年，又第二批批准了營口、長春、沈陽、哈爾濱、威海、崑山、杭州、蕭山、溫州、融僑、廣州南沙、惠州大亞灣、蕪湖、武漢、重慶、烏魯木齊、北京17個開發區。

2000年，又第三批批准了合肥、鄭州、西安、長沙、成都、昆明、貴陽、南昌、石河子、西寧、呼和浩特11個開發區。此外，國務院在1992年和1994年先後批准了浦東新區和蘇州工業園區實行國家級經濟技術開發區的政策。

中國的經濟技術開發區是在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區域，首先注重搞好投資環境和完善投資軟環境，堅持以引進外資為主，興辦工業項目為主，加工出口產品為主，致力於發展高新技術產業的方針，努力求得自身的快速發展，實踐證明，經濟技術開發區在對外開放、吸引外資、促進區域經濟新的增長點，在區域經濟持續快速發展方面，起到了窗口、輻射、示範和帶動作用，已經成為我國國民經濟新的增長點，在區域經濟結構調整和產業結構調整方面起了很重要的作用，收到了很好的效果，它已成為我國外貿出口的生力軍和外商投資的熱點地區。

沿海地區興辦經濟技術開發區取得了明顯成效。在總結國家級開發區有效促進當地經濟健康發展經驗的基礎上，作為實施西部大開發戰略的重要措施之一，1999年國務院決定"允許中西部各省、自治區、直轄市在其省會或首府城市選擇一個符合條件並已建成的省級開發區申辦國家級經濟技術開發區"。2000年，國務院已先後批准合肥、鄭州、西安、長沙、成都、昆明、貴陽、南昌、石河子、西寧、呼和浩特11個具有較好條件的省級開發區升級為國家級經濟技術開發區，其餘省會、首府城市開發區的升級報批尚在進行中。

不久，全國國家級經濟技術開發區（包括上海浦東和蘇州工業園區）共計將達49個。其中東部沿海地區29個，中西部地區20個。 國家級經濟技術開發區在全國各省、市、自治區中心城市的的合理布局及其發展方針的確定與實施，將有力促進西部大開發戰略的實施，對推動區域經濟協調發展的目標起到更加積極的作用。
中國開發區特點

1984年底，中國政府決定在大連、天津、上海、廣州等14個沿海港口工業城市舉辦經濟技術開發區。經過十多年的開發建設，現在中國的經濟技術開發區已從沿海地區擴展到內地，遍布中國的主要工業城市，成為中國最具活力的特定經濟區域。經濟技術開發區是中國吸收國內外投資最為集中、經濟增長速度最快的地區之一。

中國政府重點支持的發展區域

開發區都是經過中央政府或所在地地方政府批准建立的。經濟技術開發區都是經過中央政府和所在地地方政府批准建立的。我們這里介紹的48個經濟技術開發區，已開發面積約為400平方公里，是中國國土總面積的0.004％，累計吸收的外商直接投資佔全國外商實際投資總額的10％左右，一些城市外商直接投資的30-40％都集中在開發區許多國際著名的大企業紛紛來開發區投資。據不完全統計，約有200餘家世界著名的、實力雄厚的國際大公司、大財團在中國開發區投資辦廠，都取得了較大的發展。

經濟發展最快的區域

以設立時間較早的13個沿海開發區為例，1986年工業總產值只有3億元，1996年已達到1350億元，十年增長了450倍。

投入成本少、產出效益高。1996年，閔行、天津、大連、融僑、北京、崑山等一批開發區的工業企業全員勞動生產率均在20萬元／人以上。其中，閔行開發區的工業企業全員勞動生產率達41.9萬元／人，天津開發區達39.4萬元／人。

資金密集和高新技術佔主導地位的區域

在開發區投資的企業中，1000萬美元以上的項目占相當大的比重。1996年，僅廣州、天津、大連、閔行四個開發區新批1000萬美元以上項目100多個。

開發區以興辦高新技術高新技術企業和出口創匯企業為主。在大多數開發區中，這兩類企業所佔有相當大的比重。

開發區具有良好的科技創業和科技生產環境，一些開發區建立了科技創業"孵化器"、"科技創業中心"，設立了科技風險基金等，以扶持高新技術項目的開發和研究。

發展潛力巨大、區位優勢明顯的區域

1. 經濟技術開發區分別設在省會城市、地區經濟中心城市或交通樞紐地帶。

2. 開發區所在地區經濟發達、工業基礎雄厚、工業生產門類齊全。

3. 交通便利。

基礎設施先進，支撐體系健全的區域

1. 各經濟技術開發區致力於基礎設施的建設和完善，至1996年底，經濟技術開發區用於基礎設施建設的投資額累計達500多億元。

2. 各開發區的供（排）水、供電、供氣、供熱、通訊、道路能力及水平均達到較高水準，且使用價格低廉。

3. 區內信息發達。各開發區都聯通了國際互聯網，實現了通訊和信息與國際接軌。

4. 經濟技術開發區處在經濟發達地區，具有得天獨厚的人才優勢，有高水平的科技人員和高素質的技術工人可資錄用。

符合國際通行規則，對外開放高度的區域

中國政府授予了經濟技術開發區管理委員會相應的經濟管理權，開發區在審批外來投資項目上具有簡便、快捷、與國際慣例相適應的辦事程序。

各經濟技術開發區對進區外商投資企業的建設、生產、運營提供良好的條件，一般都設立了外商投資企業服務中心和外商投訴中心等機構。

具有優越的投資政策，和良好的法律環境的區域

1. 經濟技術開發區內的生產性外商投資企業，減按15％的稅率徵收企業所得稅。其中，經營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年和第2年免徵所得稅，第3年至第5年減半徵收所得稅。（這是目前中國最低的企業所得稅率。）

2. 按照國家規定減免企業所得稅期滿後，凡被確認為產品出口企業，當年出口產品產值達到全部產值的70％以上的，減按10％的稅率繳納企業所得稅，凡被確認為先進技術企業的，可以延長3年減半繳納企業所得稅。

3. 開發區中外合資經營企業的外商將從企業分得的利潤匯出境外，免徵匯出稅。

4. 客商在中國境內沒有設立機構而有來源於開發區的股息、利息、租金、特許權使用費和其它所得，除依法免徵所得稅的以外，都減按10％的稅率徵收所得稅。其中提供資金、設備的條件優惠，或者轉讓的技術先進，需要給予更多減征、免徵優惠的，由開發區所屬的市政府決定。

5. 國家對開發區財政、信貸資金等方面實行優惠政策，以支持開發區的基礎設施建設。

6. 各開發區所在地的省人民代表大會都通過了<<經濟技術開發區管理條例>>，具有可靠的法律保障。

7. 中國政府賦予開發區管委會享有與其所在地地方政府同等的經濟事務管理權，運行機制高效，規范。

對外開放是中國的基本國策，國家積極支持開發區的發展、建設。各開發區都在進一步完善投資環境，在更廣的領域、更高的層次推進對外開放。我們誠摯地邀請、熱情地歡迎有興趣在中國投資的外國投資者來中國的開發區進行經濟、技術、貿易等方面的考察、洽談。尋求合作的機會，謀求共同的發展。

⑷ 國家級經濟開發區是什麼意思

國家級經濟技術開發區是中國大陸為實行改革開放政策而設立的現代化工業、產業園區，主要解決中國大陸長期存在的審批手續繁雜、機構疊床架屋等制約經濟社會發展的體制問題。
國家級經濟技術開發區是由國務院批准成立的經濟技術開發區，在我國現存經濟技術開發區中居於最高地位。國家級經濟技術開發區是中國對外開放地區的重要組成部分，它們大都位於各省、市、自治區的省會等中心城市，在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區域，集中力量建設完善的基礎設施，創建符合國際水準的投資環境，通過吸收利用外資，形成以高新技術產業為主的現代工業結構，成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。有利於促進區域經濟協調發展，有利於國有經濟結構的進一步優化，進一步提高吸收外商投資的質量，引進更多的先進技術。
1984年到1986年，經過中華人民共和國國務院批准，首先設立了14個國家級經濟技術開發區；截止2015年9月，中國共設立219個國家級經濟技術開發區；截至2021年，中國共有國家級經濟技術開發區232家。

⑸ 為什麼國家現在建很多的經濟開發區

顧名思義，經濟開發區對城市發展最基本的貢獻就是要帶動經濟起飛。比如江蘇崑山市，在中國百強縣中一貫是排在前幾位的，其眾多的開發區對其經濟總量貢獻比重很大。再以湖南長沙市寧鄉縣為例，該縣以前為湖南比較貧窮落後的縣，主要發展水稻種植及畜牧業。在走「興工強縣」的道路上，該縣先後建設發展了一個國家級經濟開發區（寧鄉經濟技術開發區）和一個國家級產業基地、省級開發區（金洲新區）。2001年，該縣在全國縣域經濟經濟排名中位於第233位；2012年，該縣已進入全國百強縣，並排名第61位。再比如成都青羊總部基地，除了促進經濟發展，其對於提升成都的戰略地位也有重要意義。

⑹ 經濟開發區有哪些作用

經濟開發區的作用有以下這些：更快推動科學研究，引進更多外資，擴大出口。

具體作用有引進、吸收先進技術和現代管理經驗；擴大出口貿易，增加外匯收入，積累建設資金；開發國內緊缺產品，滿足全國生產建設需要；及時掌握和傳播經濟技術信息；培養各方面人才，以適應進一步對外開放工作的需要。

高新技術產業以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合，這種產業所擁有的關鍵技術往往開發難度很大，但一旦開發成功，卻具有高於一般的經濟效益和社會效益。

經濟開發區的優勢：

開發區根據國家相關外資產業政策，對外國直接投資企業的鼓勵類項目進行稅收減免（如企業所得稅的兩免三減半）、優惠提供工業用土地和其他一些優惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠、辦公司。

一般這種規劃出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資後能帶動當地經濟起飛。像中國-新加坡兩國政府合作開發的蘇州工業園、天津開發區等等都是成功的例子。

以上內容參考：網路—經濟開發區