Ⅰ 逆全球化給世界經濟造成了不可估量的損失它主要包括哪幾方面
(一)疫情對全球化發展的影響
新冠疫情給經濟全球化發展帶來新挑戰。2020 年以來,新冠疫情突如其來並急速演變發展,疫情快速傳播到全球主要經濟體,疫情蔓延和各國控制疫情的措施嚴重影響了國際貿易和投資等活動,打破了現行全球產業鏈的正常運轉, 世界經濟進入衰退期,對經濟全球化發展造成三方面的巨大挑戰。
一是疫情引發全球需求和供給同步收縮,蠶食全球化發展的基礎。全球化是指通過要素資源的跨國配置,實現貨物、服務、資金、人流等在全球范圍的跨境流動,促進比較優勢分工。通過把部分工序外包到生產成本較低的經濟體,生產和出口國以及消費和進口國均能在全球化的資源分配中獲益。當前,為控制新冠疫情所採取的隔離措施客觀上使得國際貿易和投資活動出現停滯,導致全球經濟需求和供給的同步收縮。市場避險情緒升溫驅使外資撤離新興市場, 對其金融資產價格和資本賬戶平衡帶來負面影響。如果疫情持續蔓延,將嚴重影響國際貿易環境和投資增長,打破現行全球產業鏈的正常運轉,破壞全球化發展的基礎。
二是新冠疫情導致全球產業鏈多環節受阻,加劇貿易保護主義和產業鏈內顧化、分散化傾向。近年來,逆全球化思潮不斷蔓延,保護主義興起使得全球化進入倒退期。特別是疫情發生以來,一方面全球產業鏈供應鏈多環節受阻,另一方面各主要國家間缺乏互信與合作,導致保護主義進一步成為主流,全球產業鏈、供應鏈呈現內顧化、分散化趨勢。以汽車產業鏈為例,疫情發生之初, 以中日韓「貿易三角」為主的汽車零配件供應環節受到一定沖擊;3 月份以後, 歐洲疫情局勢緊張又導致高端汽車零部件和整車組裝環節受到較大影響,汽車產業鏈一度出現斷裂風險。在這種情況下,越來越多的企業試圖通過供應鏈多點布局的方式,分散由於疾病災害、地緣政治等突發事件帶來的風險。與此同時,全球主要國家在疫情期間缺乏互信,也導致了各國進一步考慮提高產業鏈安全和國家安全,加劇了產業鏈內顧化傾向,過去 30 年以來的全球化大發展恐將難以為繼。
三是各國在社會制度、意識形態、發展模式、價值理念等方面的一系列嚴重對立和沖突,成為此次疫情最大的次生災害,將從更深層次加劇逆全球化趨勢。冷戰結束後,特別是 21 世紀以來,世界每發生重大危機事件時,各主要國家總能摒棄成見,共同聯手抗擊:亞洲金融危機、911 事件、2008 年金融危機、2014 年抗擊埃博拉病毒等均是如此。然而,新冠疫情期間,普通民眾整體遭受福利損失,企業倒閉和失業攀升加劇社會動盪,世界各國更加分裂,國家間的沖突進一步增多,為反全球化趨勢性回潮提供了新的催化劑。除疫情本身外, 當今世界在種族、文化、宗教等方面的嚴重對立和沖突正成為長期損害國家互信、制約國家間制度性合作和經濟全球化的最大隱患。(二)影響全球產業鏈調整的主要因素
目前,全球化和國際產業布局正處於深刻變革周期,影響全球產業鏈調整的因素逐漸發生變化。自二戰以來,根據影響因素不同,可以將全球產業鏈調整大致劃分為三個階段。
第一階段是經濟因素驅動階段(1947 年關貿總協定成立至 2016 年美國前總統奧巴馬執政結束前夕)。此階段是全球化繁榮階段,全球產業鏈布局主要基於比較優勢理論,企業在制定國際分工決策時主要考慮生產效率和經濟利益, 決策制定過程相對理性、客觀。此階段影響企業全球產業鏈布局和調整的因素主要包括:一是勞動力成本因素,考慮到各國勞動稟賦和工資成本存在差異,發達經濟體逐漸將勞動密集型產業向發展中國家轉移,以降低生產成本。由此, 在不同發展水平國家間出現了「雁陣模式」的產業梯度轉移,「頭雁」生產科技密集型產品、「中雁」生產資本密集型產品、「尾雁」生產勞動密集型產品,各國依據比較優勢參與國際分工,開展國際貿易。二是市場因素,企業在東道國生產不是為了將產品返銷本國,而是為了更好地服務消費者、貼近和佔領當地市場。在該模式下,國際產業分工更多是水平型而非垂直型,生產的是適銷對路的產品。三是原材料和中間產品供應因素,在某些能源密集型或中間產品主要依賴進口的行業,為了更好地接近原材料和中間產品市場,企業通常會選擇在大宗商品出口國或中間產品供應國布局生產,以更好地利用產品供應鏈。四是產品迭代因素。根據產品生命周期理論,隨著產品的迭代創新,發達經濟體將逐漸把落後產能淘汰至發展中國家,而集中精力發展創新和高精尖產品,以此形成全球產業發展的梯度格局,在國際貿易中居於價值鏈上游並獲取更多超額利潤。此階段的全球產業布局更多基於經濟因素開展,只要有利可圖,企業跨國分工就會持續。
第二階段是安全因素驅動階段(2017 年特朗普政府上台至今)。特朗普政府執政以來,全球化逐漸發生變化,貿易保護主義和逆全球化逐漸抬頭,在企業跨國生產決策中經濟因素不再是唯一重要考量,地緣政治和外交等因素的影響逐漸上升。具體來看,安全因素主要包括三個方面,一是國家安全因素,主要涉及科技、軍事、戰略資源等核心產業。目前國際格局動盪,全球逐漸由「增量時代」進入「存量時代」,大國博弈加劇,為了避免相關產業發展受制於人或被其他國家控制,主要發達經濟體在敏感核心領域都加強了對外資的審查力度、設置了更多障礙。二是公共安全因素。此次疫情給各國敲響了警鍾,醫療產品和設備過度依賴國外進口,在危機發生時將嚴重影響疫情防控和國民安全。三是產業鏈安全因素。受疫情和嚴格的防控措施影響,各國生產、流通、進出口貿易遭受較大沖擊,全球產業鏈、供應鏈和價值鏈「斷裂」風險上升,在此背景下,保持「三鏈」的穩定性、安全性、彈性和多元性越來越得到企業的重視。在安全因素日益凸顯的背景下,中短期內全球化將進入有限全球化時代,各國可能將根據雙邊關系和疫情防控好壞來劃分「朋友圈」。
第三階段是新興科技驅動階段,該階段發端時間早於第二階段,大約興起於 20 世紀末、21 世紀初,發展態勢相對穩定,雖未成為當前主流,但比第二階段更具有生命力、更能代表或引導未來全球化發展趨勢。主要影響因素包括 5G、量子通信、新醫葯、新材料、工業機器人、3D 列印、人工智慧、大數據等新興科技領域。相關科技領域的發展對全球化和產業鏈調整將具有雙重效應。從積極的方面看,5G、量子通信、新醫葯、新材料等新興科技領域發展會帶來新興業態和產業的興起,會引導形成新一輪的國際產業梯度轉移和國際分工調整; 從消極的方面看,工業機器人、3D 列印、人工智慧等新興科技領域具有勞動替代特性,在工業生產中的廣泛運用將逐漸取代勞動力在經濟生產中的作用,如工業機器人的存在和價格一致性將顯著改變各國在勞動稟賦上的差異,3D 列印技術的進步和便捷式操作也將極大地改變中間產品貿易模式,部分中間品或將無需在海外生產,更多使用 3D 列印的家庭式工廠和小型工廠將取代主要工業國家的市場份額。兩種效應的大小、代表性產業的發育情況和次序,將決定未來全球產業分工是再次繁榮還是由全球化轉向區域化。
(三)逆全球化下全球產業鏈調整趨勢
新冠疫情發生後,越來越多的跨國企業在考慮經濟效率的同時,更多地將追求產業安全、自主可控作為產業鏈布局的重要標准。總體而言,未來全球產業鏈將呈現出三個特點。
一是全球供應鏈縮短,企業垂直一體化進程加快。為了應對公共衛生、地緣政治等突發事件對供應鏈安全的影響,跨國企業將以比較優勢和規模經濟為原則的全球產業分工體系轉向以產業鏈安全為考量的垂直一體化布局。原先分包給不同國家和企業的生產工序和環節將會被收回到跨國公司內部進行生產, 企業依靠縮短供應鏈使產業實現自主可控的要求。
二是全球產業鏈由全球化布局向區域性集聚演化。在逆全球化和保護主義蔓延的背景下,全球化進入區域性集聚發展階段,從而形成特定區域內的產業空間集聚。跨國公司將會選擇集中在一個國家或者臨近國家邊界線上進行生產, 區域內貿易成為國際貿易的主要組成部分。疫情爆發以來,盡管全球供應鏈和產業鏈存在不穩定性,但是區域內的貿易往來卻有所增多。以中國為例,2020 年前 5 個月,中國與東盟進出口達 1.7 萬億元,同比增長 4.2%,中國對東盟出口和進口增速均高於同期中國外貿進出口整體增速。未來,用於生產所需的中間品貿易主要在區域內進行,全球產業鏈將會朝著區域化、次區域化的方向發展,跨國公司的全球產業鏈將在歐洲、北美、東亞、東盟等區域聚焦。由於美國與加拿大、墨西哥的產業互補性較強,北美供應鏈區域化將會愈發明顯。而東盟、中日韓等次區域化也將替代全球化成為新的產業鏈發展趨勢。
三是新科技革命蓄勢待發,各國在高新技術產業鏈主導權的競爭更加白熱化。當前,全球主要國家在數字經濟、5G 等高科技領域的競爭日益激烈,美國在核心技術和重點科技領域對中國限制升級,不斷強化人員交流限制、收緊投資准入、加強技術管制,企圖推動中美科技「脫鉤」,阻礙中國向產業鏈高端攀升。從科技發展規律來看,全面「科技脫鉤」不切實際,但美國對新一代信息技術和生物等重點領域的長期遏制不可避免。當前,中國正處於由高科技產業鏈中低端向中高端攀升的階段,一些細分領域已經處於產業鏈高端。未來,各國在高新技術產業鏈特別是即將進入應用臨界階段的產業(如 5G、網路安全技術等)的主導權爭奪將更加激烈。
Ⅱ 逆全球化
逆全球化指的是與全球化進程背道而馳,重新賦權於地方和國家層面的思潮。
當前的「逆全球化」思潮主要表現在英國「脫歐」、美國大選以及由此引發的美英等國政策的變化,但這股逆潮的涌動並不意味著世界范圍內全球化進程發生逆轉。一是全球化的未來不再只由西方國家決定;二是,全球化在西方也只是暫時遇到了挫折。
思潮產生原因
全球化進程導致西方出現了全球化贏家與輸家之間的結構性對立。如果把全球化視為一種現代化進程,那麼「現代化輸家」理論總體上可以解釋「逆全球化」思潮出現和涌動的原因。
所謂「現代化輸家」,是指在西方經濟、社會、文化與政治持續變遷過程中出現的,不能適應現代化進程,地位與聲譽受到影響並遭受社會排斥的收入低、受教育程度低的群體。這個群體表現出反全球化和反精英的態度。