㈠ 肥東怎麼發展,並怎麼發展好,
東縣:科學發展引領跨越步伐 美好肥東提升幸福指數
縣域經濟是國民經濟最基本的區域單元,是整個國民經濟的重要組成部分,縣強則市強、則省強乃至是國強。肥東地處江淮之間,居皖中腹地,東望南京,南濱巢湖,匯江淮之靈秀,融南北之精華,素有「包公故里,吳楚要沖」之稱,是安徽人口較多、面積較大、實力靠前的重要縣份之一。近年來,國家出台了一系列支持中部崛起的戰略舉措,安徽省委、省政府也更加重視縣域發展,並把縣域突破作為六大發展戰略之一,這些都為肥東帶來了前所未有的發展機遇。為充分抓住這一歷史機遇,我們堅持跳出安徽、放眼全國,確立了「中部領先,全國百強」的總體目標;我們堅持順應大勢、遵循規律,確立了走工業化、城市化、農業產業化「三化聯動」之路;我們堅持立足自身、發揮優勢,全面實施工業立縣、產城一體、開放合作、綠色發展四大戰略,譜寫了肥東跨越發展爭先、創新發展率先、和諧發展優先的新篇章。2011年全縣地區生產總值達298.6億元,是2006年的3.5倍,年均增長19.8%;財政收入23.4億元,是2006年的4.3倍,年均增長34%;社會消費品零售總額43.3億元,是2006年的2.8倍,年均增長23.3%,再次榮獲「全省科學發展先進縣」,「中國最具投資潛力中小城市百強」,連續三年蟬聯「中國最具區域帶動力中小城市百強」;在十一屆全國縣域經濟基本競爭力評價中,肥東居全國第147位、中部第18位。
一、以「三化聯動」為路徑,力求跨越發展爭先
加快區域經濟發展,前提就是要找准符合本地特點、符合經濟社會發展規律的發展路徑。在實踐中,我們立足肥東處於工業化的快速突破期、城鎮化的加速擴張期、農業產業化的有效提升期的階段性特徵,確立了以工業化為引領,城鎮化和農業產業化協同推進,進而實現「三化聯動」這樣的發展路徑,形成了「1+1+1>3」的良好局面,保持了縣域經濟爭先進位的強勁態勢。
我們堅定不移地加快新型工業化進程。工業發展對於拉開城市框架、帶動人口集聚、豐富城市業態具有根本性的推動作用,對於促進農村勞動力轉移、農產品轉化、加快農業產業化進程具有重要的帶動作用,可以說工業化是「三化聯動」的龍頭和支撐。為此,我們始終把工業立縣作為加快發展的主戰略,真正以工業先動帶動三化聯動。在實際工作中,我們堅持抓主體、壯大骨幹企業,始終把工作著力點向大企業聚焦、政策向大企業傾斜,建立健全縣級領導聯系規上企業制度,為重點骨幹企業進行全方位服務,發展壯大了一批產業關聯度高、牽動性強的大企業。同時堅持每年選擇一批市場前景好、發展潛力大、帶動能力強的成長型企業,跟蹤服務,重點幫扶,促其早日躋身規上企業行列。目前,我縣規模以上企業達305家,其中年產值超億元的81家,超10億元的3家。我們堅持抓優勢、打造特色版塊,緊緊圍繞自身特有的資源稟賦和產業基礎,大力發展農副產品深加工產業、鹽化工及新型建材業、鋼鐵及鋼材深加工、起重機械等產業,打造出了具有較強競爭力的特色產業。我們堅持抓亮點、謀劃新興產業,以中南光電、景坤新能源為代表的光伏產業初具規模,特別是總投資達30多億元的贏天科技光電項目的實施,使我縣戰略性新興產業實現從無到有、從小到大的轉變。2011年,我縣完成規上工業總產值454.3億元,兩年翻了一番,工業對縣域經濟貢獻率達60%以上,主導地位更加突出。
我們堅定不移地加快城鎮化進程。城鎮化不僅能直接拉動經濟增長,更能為工業發展提供要素支持,為農產品轉移提供消費市場,可以說城鎮化是「三化聯動」的載體和平台。加快城鎮化進程,必須始終站在統籌城鄉發展的高度,優先做靚城市,增強城市輻射帶動能力,加速城鄉一體化步伐。為此,我們堅持交通先行,拉開大框架,按照「外成環、內成網」的要求,強攻主動脈,健全微循環,構建了連接南北、輻射東西的城市主動脈,有效拉開了城市發展的框架,增添了城市發展的張力。我們堅持以點帶面,促進一體化,啟動建設東城新市鎮,打造肥東未來的政務文化新區,輻射帶動周邊鎮區融合發展、協同發展,壯大了城市規模。我們堅持以改代建,提升老城區,先後實施了一批舊城改造項目,肥東老城區一躍成為環境優美、配套齊全的主城區。肥東縣城也由過去一座體量小、人口少的城鎮發展為常住人口近40萬、建城區面積達20平方公里的新興中等城市。我們把小城鎮建設作為推進城鎮化的重點,牢固樹立「鎮當城建」的理念,對近城區的小城鎮,在規劃制定、產業發展、基礎設施建設等方面,與主城區同步配套,打造一批經濟繁榮、生態優美、功能完善的衛星鎮;對遠郊區的集鎮,加大以獎代補力度,統籌推進中心集鎮和傳統集鎮建設,打造一批各具特色、亮點紛呈的小城鎮。同時,我們致力推動農村就地城鎮化,圍繞建設美好鄉村,加快推進新農村建設,制定了「百村規劃」,實施了一批新農村建設整村推進項目,創造了新農村建設「長王模式」。目前,我縣城鎮化率已超過50%。
我們堅定不移地加快農業產業化進程。農業既為工業發展提供原料,也為城市市民提供生活必需品,可以說農業產業化是「三化聯動」的基礎和保障。肥東作為人口大縣,農業人口眾多,農村發展、農民增收這一難題始終存在。我們深刻認識到要破解難題,必須通過產業化來進一步拓寬農民增收空間。為此,我們堅持用工業的理念、科技的力量和市場的辦法來加速農業產業化進程。目前全縣市級以上農業產業化龍頭企業達94家,農產品加工業成為了我縣首個百億元產業,創造出了農產品加工業集聚集約發展的「肥東模式」, 肥東經濟開發區被認定為「全國農副產品加工創業基地」。廣大農民也深度融入到產業化的各個環節,實現了增收致富,2011年我縣農民人均純收入達到8389元,高於全國和全省人均水平。
二、以改革開放為動力,力求創新發展率先
改革開放是加快發展的強大動力,這是我們國家近30年來發展的寶貴經驗,也是發達地區發展實踐一再證明的寶貴經驗。肥東自然資源並不豐富,與沿海沿江地區相比,區位優勢不明顯,所以要想加快發展,實現跨越趕超,就必須高揚改革開放大旗,堅持走創新發展道路,不斷激發發展活力,增創發展優勢。
我們堅持改革為先。在發展中堅持破難題、走新路,不斷剔除體制機制障礙,突破發展瓶頸制約,以大改革促進大發展。按照優化資源配置的要求,我們以「雙退」改制為主要形式,累計完成企業改革122家,一大批國有集體企業先後走出困境,重新煥發了生機;深入推進行政管理體制改革,在合肥市率先設立縣級行政服務中心,落實首問負責制、首席代表制和使用審批專用章制等制度,提升了行政效能,優化了發展環境,連續多年被評為「安徽省投資環境十佳縣」;科學調整了鄉鎮目標管理考核辦法,實行分類考核,充分調動了基層工作積極性;全面推進縣鄉財政體制、部門預算、非稅收入征管改革,縣鄉財政保障能力大幅提升;深入推進農村稅費、集體林權制度、水管體制等農村綜合改革,釋放了農村發展活力。
我們堅持解放思想。面對發展中的困難,做到見招拆招,真正在解放思想中勇破難題,在克難奮進中加快發展。比如,面對城鄉統籌的土地瓶頸,我們率先開展土地置換和新農村建設整村推進工作,累計新增耕地1.36萬畝,獲批建設用地周轉指標1.09萬畝,既有效解決了新農村建設缺錢的問題,又解決了城市建設缺地的問題,榮獲「全國首屆國土資源節約集約模範縣(市)」稱號。面對發展中的資金制約,適時組建了投融資管理中心和合肥東部新城建設投資有限公司,2010年以來,共融資到位資金12億元,放大財政資金乘數效應3.2倍,為全縣大建設提供了充足的資金保障。縣投融資平台兩年來為89家工業企業提供無償貸款擔保7億元,有力幫助了企業渡過難關、健康發展。面對項目體量不大、建設不快的問題,充分利用合肥化工企業搬遷的機遇,成功爭取到了中鹽、馬合薄板兩個投資超百億元的重大項目,挺起了我縣工業發展的脊樑;圍繞環巢湖綜合治理、城市基礎設施等領域,謀劃儲備了東部組團主幹路網、城市綜合商務中心等「十大項目」,為肥東大發展、大建設注入一股新動力。同時,率先推進重大項目電子監察系統,有效地加快了項目建設進度,有力地支撐著縣域經濟發展。
我們全力擴大開放。肥東是一個資源稟賦不足和經濟存量有限的地區,擴大開放可以讓更多資源要素源源不斷地流入肥東大地、助力肥東發展,這也是肥東加快發展的根本出路。園區是開放的窗口。我們高標准、高強度建設了肥東經濟開發區,現在園區的工業產值占據全縣總量的三分之一,成為我縣「投資環境最優,創業環境最佳,人居環境最好」的新城區;圍繞環巢湖綜合治理謀劃建設了合肥循環經濟示範園,現已被列為皖江新材料產業基地,成為重大項目的聚集地和未來縣域經濟的增長極;依託合肥經濟圈謀劃建設了安徽首家商貿物流開發區,已成功引進了華東國際建材中心、裕隆農機大市場等一大批項目,協議總投資超百億元。同時,因地制宜地建設了7家鄉鎮工業集中區。園區呈現出多點支撐、全面發展的良好格局。招商引資是開放的重點。我們牢固樹立發展第一要務要靠招商第一要事來保障的理念,不斷壯大招商隊伍,先後組建6批324支專業招商小組實行駐外蹲點招商;不斷創新招商方式,實行領導帶頭招商和產業招商,在杭州、泉州等地設立招商聯絡處;嚴格落實招商獎懲政策,設立「招商狀元獎」,營造了濃厚的招商氛圍,實現了我縣招商引資到位資金高潮不斷、增勢不減。「十一五」以來,共引進縣外資金近700億元,為肥東的跨越發展提供了源源不斷的動力。
三、以民生福祉為根本,力求和諧發展優先
發展需要一個和諧穩定的社會環境,和諧穩定的社會環境如何來?關鍵要做到我們的發展與人民群眾的利益相一致,實現發展成果由人民群眾共享,讓人民群眾的生活水平節節攀升,進而擁護我們的發展、支持我們的發展、投身我們的發展。在實際工作中,我們以將肥東打造為全縣百萬人民的幸福家園為己任,把改善民計民生、提高群眾幸福指數作為一切工作的「根」,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,推動經濟社會協調發展。
我們堅持從人民群眾最急、最盼的問題入手,大力實施民生工程。5年來累計投入20多億元實施了40多項民生工程,涵蓋了衣、食、住、行等方方面面,解決了一大批關乎群眾冷暖的實際問題。尤其是我縣見事早、行動快,2010年成功躋身全國首批新型農村社會養老保險試點縣,一舉解決了全縣廣大農民的養老問題。今年我們還將投入12.7億元用於39項民生工程。民生工程的實施,讓人民群眾得到了更多的實惠,比如我們實施葯品「零差率」,僅此一項每天就可以為群眾節約看病支出3萬多元。
我們堅持發展成果由人民群眾共享、多享,大力發展社會事業。在文化、衛生、教育等公共服務體系均等化上做足文章,真正讓廣大農民切身感受到城裡鄉里一個樣。我們始終做到優先發展教育,推動城鄉教育統籌發展,教育教學質量逐年提高,被評為「安徽省教育強縣」;我們全力加快縣鄉村三級文化陣地建設,鄉鎮綜合文化中心、村級農家書屋基本實現全覆蓋,進一步健全了農民教育培訓體系;建立健全縣鄉村三級公共服務網路,人民群眾享受到了更加優質低廉的衛生服務,肥東縣人民醫院成為合肥市唯一的縣級二甲醫院。同時,我們緊抓計生工作不放鬆,營造了和諧的人口環境,榮獲「全省人口與計劃生育工作先進縣」稱號;深入推進精神文明建設,在全縣營造了向善向美的濃厚氛圍,先後有5人入選「中國好人榜」,人數位居全省前列,其中「最美鄉村教師」陳萬霞在全國引起了強烈反響。
我們堅持把維護社會穩定作為和諧發展的重中之重。借鑒推廣「楓橋經驗」,進一步創新社會管理,構建了人人維穩、人人綜治的工作格局;我們進一步整合資源、整合力量,在合肥市率先設立鄉鎮綜治工作中心,在此基礎上,我們著力推動工作重心下移、關口前移,在村一級設立村級綜治工作站,這種經驗和做法被作為「合肥標准」在全市推廣;高度重視信訪工作,扎實開展領導帶案下訪和包案息訪,大力推行「信訪代理」、「民情日記」、「個案補貼」、「陽光調解」等新的制度措施,實現了整個信訪形勢持續好轉;深入推進「平安肥東」建設,全面構建「666」平安呼叫網,形成人防、技防、物防為一體的治安防控體系,人民群眾生命財產安全得到有力維護,群眾安全感不斷增強,連續四年被評為「全省平安縣」。
無論是實現跨越發展、創新發展還是和諧發展,最終都要靠各級黨組織和廣大黨員幹部去推進、去落實。為此,我們始終堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的要求,全面加強和改進黨的自身建設,著力營造風清氣正、積極向上的政治生態,最大限度地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。幾年來,我們始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部頭腦,進一步提升了黨員幹部推動科學發展的能力;我們不斷深化幹部人事制度改革,始終堅持德才兼備、以德為先的用人標准,以發展論英雄、為發展配幹部,激發了幹部奮勇爭先的工作激情;我們始終以「三級聯創」為抓手,全面加強基層組織建設,榮獲「全省農村基層組織建設先進縣」,全縣18個鄉鎮有12個被合肥市委命名為「五個好」鄉鎮黨委;我們始終大力倡導為民、務實、清廉的工作作風,引導黨員幹部勇於負責、真抓實干,真正把落實各項決策部署轉化為自覺行動,在履職盡責中爭做貢獻、推動發展,中共肥東縣委被中組部授予「全國創先爭優活動先進縣委」、被安徽省委授予「全省創先爭優活動先進縣委」。
科學發展永無止盡,跨越趕超不容懈怠。我們將立足新的起點,繼續保持奮勇拼搏的干勁,努力建設更加美好肥東,早日全面建成小康社會
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㈡ 合肥肥東縣古城鎮、八斗鎮、白龍鎮,經濟發展水平如何
古城比較偏遠一點,八斗在合蚌路上,白龍靠近長豐縣,經濟水平都差不多,與一般的鄉鎮沒什麼太大的區別
㈢ 長豐與肥東縣哪個經濟好些
從縣城來看,肥東的縣城要更好一些,因為其靠近合肥,長豐的縣城比較落後。但是,長豐的主要產業集中在雙鳳也就是現在在打造的合肥北城,也就是說長豐主要是依靠合肥的北擴,但是個人總體感覺兩個地方差不多。