『壹』 如何進行短期和長期的宏觀經濟治理
中國宏觀經濟面臨的挑戰可以列為10個問題。按照短中長期的宏觀經濟學分析方法進行梳理後，可資借鑒的短期總需求管理政策清單很有限。中國宏觀經濟過去10年經歷了一個罕見的超級繁榮期，新增經濟總量占改革開放30年全部新增經濟總量的約3/4，財政貨幣政策與匯率機制在超級繁榮期形成中發揮了重要的作用。對降低經濟增長率的過度敏感，錯過了利用外部沖擊進行「創造性毀滅」式調整的有利時機。有關長期宏觀經濟分析的結論是，我國宏觀經濟當前面臨的問題，最主要的原因不是短期的，也主要不是中期的，最關鍵的問題是長期的。超級繁榮期結束後，現有發展模式不可持續的問題已在時間與空間上高度濃縮和集中釋放出來。[關鍵詞] 總需求管理 市場經濟與動態均衡 總供給與發展模式轉變[中圖分類號] F120 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2013）06-0007-07[作者簡介] 唐傑（1955 — ），四川德陽人，哈爾濱工業大學深圳研究生院，研究方向：宏觀經濟理論與宏觀經濟。一、宏觀經濟理論的短中長期分析方法是什麼？初看起來，以中國宏觀經濟問題為標題似乎不合邏輯，所有經濟體都會存在宏觀經濟問題。可細想一下，這確實是個全世界都在關注的問題。中國經濟已經高速增長了30年，我們現在面臨到底是短中期還是長期問題？確實值得研究與梳理。宏觀經濟理論有七八十年的發展歷史，短中長期的分析方法仍極不統一，以致於常引起混淆。在討論短期宏觀經濟問題時，我們習慣於說，假設總供給水平不變，或者是一定時期內價格水平與總產出能力不變，經濟波動僅由總需求變化引起。這就是經常講到的消費、投資與出口三駕馬車，馬車跑得快與慢，可以由政府支出稅收，也就是財政政策以及貨幣政策兩個指揮棒來調節。
討論中期宏觀經濟問題時，意味著總需求的變化會引起總供給（實際產出）供求關系與價格的相互調整變化。由於有了生產者和需求者按照供求關系進行互動的市場調整，財政與貨幣政策兩個指揮棒可能就不靈了，政府政策的有效性如何也就成為一個需要檢驗的問題了。討論長期宏觀經濟問題時，宏觀經濟學進入了比較抽象的動態均衡的邏輯領域。可以簡單地分成兩步，其一是比較容易理解的，實際產出與生產要素投入的關系。如果技術不變，投入增長和產出應同比例增長，但受邊際收益遞減規律的影響，投入增長對產出增長的貢獻是動態下降的，理論上直至降為0。理論似乎抽象，但在實際生活中確實出現過。前蘇聯在解體前，投資在持續增長，經濟卻無法挽回地滑入停滯與衰退的陷阱。與之相反，發達經濟體增長不快但依然充滿活力地在持續增長，原因在於技術進步抵消了資本與勞動投入的邊際收益遞減。其二是更抽象的分析，一個人和一個由N多個人組成的經濟體，以價格靈活調整的市場機制為基礎，理性行為人可以預期人均產出或是收入的增長，並依照市場選擇形成最優的消費與儲蓄比率。今天的儲蓄會轉化為明天的消費。引入貨幣因素後，可以研究資產泡沫對長期增長的影響。在現實中，可以美國為例，在過去100年間，美國家庭的資產與消費的平均比例非常穩定，資產多了，消費就增加，資產增長越快，消費增長越快。貨幣供給多，資產泡沫大，當沒有人真的知道資產增長與貨幣供給和經濟泡沫化的關系為何時，貸款消費，寅吃卯糧就成為一個理性選擇。最終是泡沫破滅，金融危機，資產縮水，消費收縮，這就是美國金融危機故事的簡版①。二、中國短期的宏觀經濟問題是什麼？為了敘述的方便，我嘗試將中國宏觀經濟出現的問題，列為以下10個方面，並分別依短期與中長期的分析框架，做一個符合邏輯一致性的分析。這10個方面的問題包括：一是經濟增長放緩；二是通貨膨脹形勢不穩定；三是消費投資與凈出口等總需求要素提升動力減弱；四是勞動力成本快速上升；五是生產過剩，特別是結構性過剩問題突出；六是高房價與低股價為代表的資產價格走勢背離；七是資本動態無效率趨勢形成；八是居民消費比例低，且趨勢性降低，收入分配不公平與社會流動性降低同向變動；九是國民經濟總負債水平大幅攀升，國家財政高增長勢頭減弱；十是貨幣供給持續快速增長，貨幣政策目標難以確定。
我們可以認為，這10個問題均與短期有關，但短期政策真正能夠發揮作用的只有三個半，一是經濟增長放緩；二是通貨膨脹形式不穩定；三是消費投資與凈出口與等總需求要素提升動力減弱，以及上述第九個問題的前半句：國民經濟總負債水平大幅攀升。從國民經濟負債切入，分析的邏輯鏈條會簡捷一些。按照有關分析，目前我國總負債規模是GDP兩倍，超過百萬億。其中，居民負債約佔15%，政府負債約佔25%，以流動負債為主的企業負債約佔60%。從對應的資產看，無論是居民儲蓄還是企業資產均遠遠大於負債水平。中央及地方政府負債合計低於當期經濟總量（GDP）的50%，在國際比較中仍處在健康范圍②。顯然，國民經濟負債引起廣泛關注，並不在於總量，而在於增速過快。遏制負債增速最有效的辦法是控制信貸與政府支出規模。這一定會引起投資與政府支出增速下降。固定資產投資增長有帶動消費增長的效應，投資增長減弱，消費也會乏力。加之，過去5年來居民消費實質增長持續略高於經濟增長，短期調整也是必要的③；考慮到外部需求仍較弱，加上人民幣匯率升值和勞動力成本上升，出口增長乏力短期不可避免。有關經濟增長減速但通貨膨脹形勢不穩定的成因，需考慮三個特別需要關注的因素，食品類價格在我國CPI計算中權重過高。糧肉蛋奶價格波動更多服從於自身適應性價格預期的影響，與宏觀形勢常常出現背離；在勞動生產率不變時，勞動力成本提高會推高CPI。但占經濟比重大的部門勞動生產率上升更快時，物價並不一定上升；人民幣持續升值本可以因進口商品價格降低，有利於本國物價降低，但由於本幣升值會引起本國可貿易商品價格上升，也會引起本國不可貿易商品服務與資產價格上升，結果是人民幣對外升值與對內貶值同時發生。上述簡要分析若是能夠成立，可以認為我國短期宏觀經濟處在一個還算得上是正常的調整過程中，短期宏觀經濟的政策清單極為有限。三、中國超級繁榮期結束後中期
調整的成因及趨勢是什麼？圖1是1978年以來，我國GDP的現價與不變價的對數值。從中可以觀察到，中國名義和實際經濟總量和增長速度的變化，兩個曲線之間的距離變化就是通貨膨脹率水平的變化（上方為名義GDP，下方為實際GDP）。根據圖1，可依照現價GDP翻番的時間作為粗略標准，將過去30餘年分解為四個宏觀經濟周期，一是1978～1985年名義GDP提高2.5倍，從3645億元增長為9016億元；二是1985～1993 年名義GDP翻了兩番，由9016億升至3.5萬億元；三是1993～2003年又翻了兩番，由3.5萬億升至13.6萬億元；最後是2003～2012年再次翻兩番，由13.6萬億升至51.9萬億元。所謂超級繁榮期的第一個特徵是，新增經濟總量巨大。10年新增經濟總量占改革開放以來全部新增經濟總量的74%；第二個特徵是過去10年無論是名義還是實際GDP曲線都比較平滑。盡管出現了2008年以來的巨大外部沖擊，我國宏觀經濟運行相對於前20年還是更加平穩，最通俗地說就是，坐過山車很刺激，但絕對不如平穩運行來得舒服；第三個特徵是在經濟總量實現巨大增長的同時，通貨膨脹率保持了較低的水平。直觀地說，是相對於前三個周期，名義GDP與實際GDP曲線距離逐步擴大，過去10年，兩條曲線距離是大致穩定的。接下來需要回答的問題應該是，超級繁榮期成因與機制是什麼？一個最為簡捷的概括是，2001年中國加入WTO，延續了並極大地放大了1978年以來改革開放的紅利，市場化水平提高與市場空間驟然放大雙重因素的疊加，使得我國經濟在工業製成品領域大規模生產的比較優勢得到空前發揮。與此同時，三個核心的宏觀經濟政策工具也發揮著不容忽視的作用：擴張性的財政政策；寬松但有節制的貨幣政策；穩健偏保守的匯率政策。首先是持續擴張性的財政政策直接支持並推動了超級繁榮的形成，保證了面對外部沖擊時的宏觀經濟穩定。1994年中國財政體制改革扭轉了改革初期國家財政收入佔GDP比例快速下降的局面，規范了中央政府與地方政府的財政關系，奠定了以稅收為主的現代財政體系，對於建立現代市場經濟體系發揮了關鍵性作用。在1995～2012年18年裡，國家財政收入從6200億起步達到了11.7萬億，凈增了11萬多億，大約是每六年增長兩倍。作為現代財政體制建設的1.0版，九四財政體制當然需要進一步升級完善。核心是，相對於18年前，我國企業與自然人的實際稅收負擔在持續動態上升，已經客觀地從國際比較中偏低水平轉向了偏高水平。中央財政占國家財政收入比重上升與地方事權與財權不匹配同時發生①。在中央與地方財政轉移支付體系不健全時，催生了以土地生財，擴大地方實際財力的沖動，也客觀上造成了地方負債額與佔比不斷提高的結果。地方債務增長一定是國家財政擴張，地方債務規模實質上就是衡量擴張性財政政策的數量標准。
其次是寬松但有節制的貨幣政策與超級繁榮期的關系。從貨幣供給角度觀察，過去10年的貨幣政策總體上是相對寬松的，M1、M2增速均持續高於GDP增速，但寬松狀態又是平穩的，只是在應對外部沖擊時，出現了短期的過度寬松。有關貨幣政策的概覽還需要加入如下分析，與此前20年相比，我國貨幣政策出現了趨勢性的差別。前20年，廣義貨幣增長率與經濟增長率之間的差額在波動中趨向於擴大，過去10年的兩者差額已經是大致穩定。廣義貨幣量的二階導數趨於0，或者說是增長率的變化率趨於0，廣義貨幣供給年增長率穩定在了15%左右。另一個值得關注的現象是，盡管在短期貨幣供給與通貨膨脹沒有明確關系，但在10年水平上，貨幣數量方程能夠比較好地解釋我國通貨膨脹率的變化。由PY=MV或通脹率=M2增長率-GDP增長率，可以看到1992～2002年間的M2增速減去GDP增速測算的年均通貨膨脹率應為5.8%，實際統計的GDP平減指數為7.6%，CPI為6.5%。2003～2012年間，相應的數值分別為2.3%、2.6%和4.9%。從前後兩個10年可資對比的貨幣量與通貨膨脹的關系變化看，廣義貨幣增長率的變化率趨向為零，具有降低通貨膨脹預期的作用，這似乎應當引起重視。當然，要真正解釋高廣義貨幣供給增長與低通脹率間的相互搭配，還需要引入人民幣漸進持續較大幅升值以及外部經濟巨大衰退等多方面原因，哪一個因素影響更大，需要通過更加深入的經濟計量來驗證。三是資產價格問題。從嚴格意義上說，當廣義貨幣量形成了二階導數為0的趨勢時，貨幣政策已經具有了技術中性的特徵，資產套利應當表現為分類資產價格上升，不會出現全面的整體性的資產價格上升。過去10年事實也似乎就是如此，除了房地產價格，金融資產並未出現普遍持續的價格上升。過去10年房地產投資佔GDP比例，從5%迅速上升為12%以上，在強硬的行政限價政策實施後仍在上升。考慮到地方負債總水平與九四年財政體制實施以來，地方財政收支缺口總額關系密切，地方受事權大於財權所累，追求土地收益，保持負債不崩盤已經是一種常態①。房地產價格已經在客觀上成為中央與地方財政收支比例的函數，與貨幣量關系可能並不顯著，應當是一個合理的邏輯推論。故在體制不變時，不可持續的行政干預政策一旦放鬆，受現有財稅體制驅使一定會攪起新一輪泡沫化，可能會引發災難性後果。需要多說一句的是，穩健偏保守的匯率政策，固然在防止外部沖擊引起匯率超調型的貨幣體系風險方面，發揮了重要作用，弊端也是明顯的。一個相當長時間內人民幣穩定升值的預期，當然是不可避免地刺激了難以有效監管的國際資本套利行為，這對於國內資產價格波動上升會產生重要的推動作用。
在全球經濟史上，經濟繁榮期都會或大或小地產生多層次多領域的負面效果。我國的超級繁榮期也不會例外。表現為，決策層對經濟適度收縮過於敏感，缺乏對熊彼特的創造性毀滅的深刻認識，引致40000億計劃一再擴大，不適當地拉長了繁榮期的長度，錯過了利用外部經濟危機及時完成資源錯配調整與處置過剩產能的良好機會。總之，中期分析強化了對短期經濟增長放緩，通貨膨脹形式不穩定，消費投資與凈出口等總需求要素提升動力減弱，國民經濟總負債水平大幅攀升這三個半問題的認識，也對高房價與低股價背離以及國家財政高增長勢頭減弱以及貨幣政策問題做出了一定程度的解釋，對生產過剩，特別是結構性過剩的問題給了初步回答。從整體看，解決中期問題的關鍵是深化完善九四財政體制改革，加快推出新的以減稅與權責一致為特徵的2.0版財政體制。需要進一步研究的問題是，勞動力成本快速上升，資本收益動態無效率趨勢，以及居民消費比例低，收入分配不公平與社會流動性降低同向變動等問題。四、中國長期經濟發展階段轉換面臨著什麼樣的問題？在標準的宏觀經濟分析中，並沒有一個明確的長期時間標准，但存在著一個價值判斷的依據，也就是價格機制能夠實現宏觀經濟供求均衡自動實現的時間。對於我們的分析而言，預設時間長度是30年，也就是說改革開放30餘年後，我國經濟發展的總體條件發生了什麼變化。宏觀經濟學短中長期分析的視角完全不同。短期分析的要點是政府幹預來彌補市場失靈的痛苦；中期分析是政府幹預會遇到市場機制雖然緩慢、滯後但自動調整，因此政府幹預會失效失靈會產生系統性的邏輯不一致錯誤；長期分析則是研究完善的市場經濟條件下，沒有政府的參與，宏觀經濟自我均衡的實現過程。現代的宏觀經濟學以中長期市場有效分析為主體，傳統凱恩斯短期市場失效問題已降到了可忽略不計的地步。魯賓遜問題是有關長期分析的經典例子，換一個中國化的名字就是王小二問題。作為理性行為人，王小二有兩個香蕉，今天都吃了或是今明兩天各吃一個本無區別。可是，若明天來台風，不能上樹摘香蕉了，今天把兩個都吃了，明天就要餓肚子。這是延遲消費與即期消費效用相等問題。再推論一下，作為生產者的王小二可以選擇，今天多花點時間去摘香蕉，還是多睡覺？N個王小二選擇多摘香蕉的行為結果，就是本期產出增加，多睡覺就是本期產出減少，或者說是宏觀經濟的繁榮與衰退產生於王小二們在當期多生產還是多消費的選擇。當然，王小二還可以在多捕魚還是多摘香蕉之間進行選擇？結果一定是選擇對本人效用最大或生產效率最高的。N個王小二的活動加起來就是社會生產結構與交換行為。最後，王小二還可以在打了魚不吃與養魚之間做選擇，這是個在不同時期內，多消費還是多投資的選擇。可見，長期增長問題的實質是完善的市場經濟條件下，理性行為人跨期最優決策與宏觀經濟均衡的問題。
中國宏觀經濟短中長期問題與對策分析
中國宏觀經濟短中長期問題與對策分析
作者：唐傑
來源：《開放導報》2013年第06期
[摘要] 中國宏觀經濟面臨的挑戰可以列為10個問題。按照短中長期的宏觀經濟學分析方法進行梳理後，可資借鑒的短期總需求管理政策清單很有限。中國宏觀經濟過去10年經歷了一個罕見的超級繁榮期，新增經濟總量占改革開放30年全部新增經濟總量的約3/4，財政貨幣政策與匯率機制在超級繁榮期形成中發揮了重要的作用。對降低經濟增長率的過度敏感，錯過了利用外部沖擊進行「創造性毀滅」式調整的有利時機。有關長期宏觀經濟分析的結論是，我國宏觀經濟當前面臨的問題，最主要的原因不是短期的，也主要不是中期的，最關鍵的問題是長期的。超級繁榮期結束後，現有發展模式不可持續的問題已在時間與空間上高度濃縮和集中釋放出來。
『貳』 如何解決中國經濟問題
中國經濟問題根源是重大結構性失衡，導致經濟循環不暢。
去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五個供給側結構性改革的關鍵領域取得「重大進展」。
1、 繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。
2、 要重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。
3、 要在控制總杠桿率的前提下把降低企業杠桿率作為重中之重。
4、 要求降低企業稅負，堅持擴大改革開放，堅持基本經濟制度。
擴展資升搜料：
一、當前中國經濟發展面臨三大結構性失衡：
1、實體經濟結構性供需失衡，
2、金融和實體經濟的失衡，
3、房地產和實體經濟的失衡。
二、中國經濟的三大失衡，不僅是結構性的，而且環環相扣。實體經濟供需的失衡，一邊過剩產能居高不下，一邊海外爆買愈演愈烈，中低端供給強大，高端供給不足，錢自然越來越難賺，相較於好賺錢甚至賺得盆滿缽滿的金融和房地產，既有壓力又有誘惑，資本「脫實就虛」和「脫實就房」的沖動十分強大，遂導致三大失衡愈發矚目。
三、大失衡也不是朝夕就能解決的。就眼前而言，首先要治標，通過市場乃至行政手段，防止大量資金在金融系統空轉，控制大量資金湧向房地產市場，否則這兩個市場的資本化和泡沫化將如脫韁野馬，不可收拾。3月以來，16個城市啟動或升級樓市調控，尤以「3_17新政」的北京更為堅決，釜底抽薪，基本終結「杠桿樓市」。這樣做，是逆市場化的選擇，因此無法長時間持續並將成果固化，盡管這個市場化也是扭曲的結果。一味治標，可能導致市場發生新的異化，滋生出新的扭曲和失衡。所以治標只能是打掩護，為治本爭取時間。
四、供給側就是三大失衡的治本之策。供給側就是致力於降低市場的制度性交易成本，提高全要素生產率，幫助實體經濟出清，打開新的市場空間和增長周期。不僅要讓大家對實業有信心，也要讓實業能夠賺到錢，才能減緩和扭轉經濟虛化、房子金融化的泡沫趨勢。這是一場時間的賽跑。資本叢掘逐利，本性使然，規律使然，我們無法不讓資本對金融和房地產保吵鄭歷持慾望，我們只能讓資本重新對實體經濟重新青睞，才會實現經濟的再平衡。
『叄』 談談如何創新政府管理和服務方式,完善宏觀經濟治理體制
創新政府管理和服務方式、完善宏觀經濟治理體制，需要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，創新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。
（一）構建有效協調的宏觀調控新機制。加快建立與高質量發展要求相適應、體現新發展理念的宏觀調控目標體系、政策體系、決策協調體系、監督考評體系和保障體系。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策、貨幣政策和就業優先政策為主要手段，投資、消費、產業、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，更好發揮財政政策對經濟結構優化升級的支持作用，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。實施就業優先政策，發揮民生政策兜底功能。完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。加強國家經濟安全保障制度建設，構建國家糧食安全和戰略資源能源儲備體系。優化經濟治理基礎資料庫。強化經濟監測預測預警能力，充分利用大數據、人工智慧等新技術，建立重大風險識別和預警機制，加強社會預期管理。
（二）加快建立現代財稅制度。優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。適當加強中央在知識產權保護、養老保險、跨區域生態環境保護等方面事權，減少並規范中央和地方共同事權。完善標准科學、規范透明、約束有力的預算制度，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效率。依法構建管理規范、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制，強化監督問責。清理規范地方融資平台公司，剝離政府融資職能。深化稅收制度改革，完善直接稅制度並逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅徵收環節後移。建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。穩妥推進房地產稅立法。健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩步擴大地方稅管理權。
（三）強化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監管協調。建設現代中央銀行制度，健全中央銀行貨幣政策決策機制，完善基礎貨幣投放機制，推動貨幣政策從數量型調控為主向價格型調控為主轉型。建立現代金融監管體系，全面加強宏觀審慎管理，強化綜合監管，突出功能監管和行為監管，制定交叉性金融產品監管規則。加強薄弱環節金融監管制度建設，消除監管空白，守住不發生系統性金融風險底線。依法依規界定中央和地方金融監管權責分工，強化地方政府屬地金融監管職責和風險處置責任。建立健全金融消費者保護基本制度。有序實現人民幣資本項目可兌換，穩步推進人民幣國際化。
（四）全面完善科技創新制度和組織體系。加強國家創新體系建設，編制新一輪國家中長期科技發展規劃，強化國家戰略科技力量，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，使國家科研資源進一步聚焦重點領域、重點項目、重點單位。健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，在重要領域適度超前布局建設國家重大科技基礎設施，研究建立重大科技基礎設施建設運營多元投入機制，支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關。建立健全應對重大公共事件科研儲備和支持體系。改革完善中央財政科技計劃形成機制和組織實施機制，更多支持企業承擔科研任務，激勵企業加大研發投入，提高科技創新績效。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持大中小企業和各類主體融通創新，創新促進科技成果轉化機制，完善技術成果轉化公開交易與監管體系，推動科技成果轉化和產業化。完善科技人才發現、培養、激勵機制，健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系，試點賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。
（五）完善產業政策和區域政策體系。推動產業政策向普惠化和功能性轉型，強化對技術創新和結構升級的支持，加強產業政策和競爭政策協同。健全推動發展先進製造業、振興實體經濟的體制機制。建立市場化法治化化解過剩產能長效機制，健全有利於促進市場化兼並重組、轉型升級的體制和政策。構建區域協調發展新機制，完善京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大區域戰略推進實施機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。健全城鄉融合發展體制機制。
（六）以一流營商環境建設為牽引持續優化政府服務。深入推進「放管服」改革，深化行政審批制度改革，進一步精簡行政許可事項，對所有涉企經營許可事項實行「證照分離」改革，大力推進「照後減證」。全面開展工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化、整合投資項目報建手續，推進投資項目承諾制改革，依託全國投資項目在線審批監管平台加強事中事後監管。創新行政管理和服務方式，深入開展「互聯網+政務服務」，加快推進全國一體化政務服務平台建設。建立健全運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理的制度規則。落實《優化營商環境條例》，完善營商環境評價體系，適時在全國范圍開展營商環境評價，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。
（七）構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制。完善誠信建設長效機制，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。健全覆蓋全社會的徵信體系，培育具有全球話語權的徵信機構和信用評級機構。實施「信易+」工程。完善失信主體信用修復機制。建立政務誠信監測治理體系，建立健全政府失信責任追究制度。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。加強市場監管改革創新，健全以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。以食品安全、葯品安全、疫苗安全為重點，健全統一權威的全過程食品葯品安全監管體系。完善網路市場規制體系，促進網路市場健康發展。健全對新業態的包容審慎監管制度。
資料來源：中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見 網頁鏈接