為什麼要了解宏觀經濟趨勢

Ⅰ 宏觀經濟形勢背景

近年來，世界經濟全面復甦，並未受到油價上漲等因素的強烈沖擊，2005年全球經濟實際增長4.9%，預計2006年可以達到5.1%。美國經濟保持持續穩定增長，日本經濟2005年擺脫了多年低速增長的困境，歐元區經濟2006年呈現良好的增長態勢，印度和俄羅斯等保持較快的增長速度。穩定的全球經濟發展背景，為我國經濟發展創造了良好的外部環境。

2006年，我國經濟繼續保持快速、平穩發展，經濟增長較快、效益較好、物價穩定，固定資產投資處於高位運行狀態，居民消費需求溫和上漲，進出口貿易繼續保持高速增長。

全年國內生產總值（GDP)209407億元，按可比價格計算，比上年增長10.7%。

居民消費價格總水平同比增長1.5%，增長幅度不大，但結構不平衡。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.0%，比上年回落2.3個百分點。全國70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲5.5%，回落2.1個百分點，其中第一季度到第四季度同比分別上漲5.5%、5.7%、5.5%和5.5%，個別城市連續多年保持兩位數增長。

可以看出，與國土資源有關的原材料、燃料價格及房地產價格屬於上漲幅度較大的類別，遠遠高於物價總體上漲幅度。

我國對外貿易持續快速增長。全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%，提高0.6個百分點。其中，出口9691億美元，增長27.2%；進口7916億美元，增長20.0%。出口增長高於進口增長，貿易順差持續擴大，為1775億美元，比上年增長74.0%。

全年全社會固定資產投資109870億元，比上年增長24.0%，回落2.0個百分點。其中，城鎮固定資產投資93472億元，同比增長24.5%，回落2.7個百分點。而一季度增長29.5%，上半年增長31.3%，前三季度增長28.2%；固定資產投資增長過快的勢頭有所遏制，下半年增幅呈穩步回落之勢。房地產開發完成投資19382億元，比上年增長21.8%，增加0.9個百分點。

圖1 2006年采礦業主要領域固定資產投資增長幅度變化情況

2006年國土資源形勢分析報告

從行業看，采礦業投資4168億元，同比增長28.9%。從全年的變化趨勢看，除石油和天然氣開采業外，其他各類采礦業在3～5月份達到峰值後，增幅呈逐月下降態勢，但有色金屬礦采選業增幅仍然過高。其中煤炭開采及洗選業投資1479億元，同比增長27.2%；石油和天然氣開采業投資1811億元，同比增長23.8%；黑色金屬礦采選業投資356億元，同比增長28.2%；有色金屬礦采選業投資306億元，同比增長67.8%；非金屬礦采選業投資208億元，同比增長45.2%（圖1）。在冶煉加工方面，黑色金屬冶煉及壓延加工業投資2247億元，同比下降2.5%；有色金屬冶煉及壓延加工業投資974億元，同比增長27.9%；非金屬礦物製品業投資1854億元，同比增長33.0%；石油加工、煉焦及核燃料加工業投資945億元，同比增長17.9%，冶煉加工業平均增長14.4%。地質勘查業投資57億元，同比增長14.2%。

圖2 2006年礦業上、中、下游固定資產投資增長率變化情況

2006年國土資源形勢分析報告

Ⅱ 宏觀經濟形勢背景

全球經濟在新世紀連續多年保持高速增長之後，進入衰退時期。美國的次貸危機已轉變為國際金融危機，並從金融領域蔓延到實體經濟，發達國家經濟已經陷入衰退，新興國家經濟發展減速，全球經濟增長率大幅放慢，資源性產品需求減緩、價格暴漲暴跌。各國政府和國際社會紛紛採取積極救市措施，以有效緩解危機，防止金融體系崩潰，遏制金融危機對實體經濟不斷加深的影響，但是全球經濟衰退仍未見底。

2008年世界經濟發展速度放緩。權威機構不斷下調預測數據，據國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測（2009年1月28日），2008年世界經濟增速平均為3.4%，遠低於2007年的5.2%，其中發達經濟體增長1.1%（2007年2.7%），新興和發展中經濟體增長6.3%（2007年8.3%）。從國家來看，美國增長1.0%，日本出現0.3%的負增長，歐元區增長1.0%。中國和印度等新興國家保持持續高速增長，中國9.0%（上年13.0%），印度7.3%（上年9.3%），俄羅斯6.2%（上年8.1%），巴西5.8%（上年5.7%）。新興經濟體國家已經取代美國和其他發達國家，成為全球經濟增長的新引擎。憑借著地域遼闊、資源豐富、人力資源豐富和成本較低、市場潛力巨大以及日益開放和市場化的經濟體制，新興國家國際影響力不斷提升，對世界經濟增長的貢獻率不斷加大，世界經濟多極化發展的趨勢逐步增強。從世界范圍來看，受金融危機的影響，能源和初級產品市場的供求關系發生變化，資源需求減緩，貿易增速減緩甚至下降，礦產品價格暴跌。

2008年，黨中央國務院審時度勢，不斷調整宏觀經濟調控政策，從年初的「雙防」（防過熱、防通脹），到年中的「一保一控」（保發展、控物價），再到年末的擴內需、促增長，從「堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策」到「實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策」，有力維持了經濟持續健康平穩發展，實現了社會穩定團結的良好局面。全年國內生產總值（GDP）300670億元，比上年增長9.0%，盡管中斷了連續5年維持兩位數增長的勢頭，但仍然顯示出強大的抗禦重大自然災害和國際金融危機的能力。分季度看，一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度增長6.8%，呈現逐季下降之勢。分產業看，第一產業增加值34000億元，增長5.5%；第二產業增加值146183億元，增長9.3%；第三產業增加值120487億元，增長9.5%。第一產業穩定增長，第三產業加快發展。

為了應對全球金融危機，國務院及時出台擴大國內需求的10項措施，宣布投入4萬億元刺激經濟計劃，並由此可能帶動各地方20多萬億元的潛在投資，加大保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態環保工程等和地震災後恢復重建，拉動內需的措施取得初步成效。

消費價格上漲較快，原材料和燃料價格上漲較多。全年居民消費價格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個百分點，其中，城市上漲5.6%，農村上漲6.5%。分類別看，食品價格上漲14.3%；居住價格上漲5.5%。全年商品零售價格上漲3.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲10.5%。工業品出廠價格上漲6.9%。全年70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲6.5%，漲幅比上年回落1.1個百分點。與國土資源有關的礦產品價格暴漲暴跌，始終是社會普遍關注的焦點問題。

全部商品進出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，出口額14285億美元，增長17.2%；進口額11331億美元，增長18.5%。全年實際使用外資923.95億美元，比上年增長23.6%。年末國家外匯儲備余額達到1.95萬億美元，比上年增長27.3%。

固定資產投資處於高位運行狀態，全年全社會固定資產投資172291億元，同比增長25.5%，增速比上年加快0.7個百分點。其中，城鎮固定資產投資148167億元，增長26.1%，加快0.3個百分點；農村固定資產投資24124億元，增長21.5%。

礦業投資增長強勁。在金融危機不斷擴散和蔓延的情況下，礦業固定資產投資的變化反映了礦業的滯後性特點。作為基礎性、超前性產業的采礦業，投資仍然保持大幅度增長，冶煉加工業投資呈迅猛增長勢頭，地質勘查業投資增幅減緩。

采礦業投資6913億元，同比增長31.5%，比上年提高4.6個百分點，整體投資增速加快。其中，煤炭開采及洗選業投資2411億元，同比增長33.6%，比上年加快9.9個百分點；石油和天然氣開采業投資2715億元，同比增長22.0%，比上年降低0.4個百分點；黑色金屬礦采選業投資680億元，同比增長59.0%，比上年加快39.3個百分點；有色金屬礦采選業投資664億元，同比增長35.1%，比上年降低29個百分點；非金屬礦采選業投資429億元，同比增長45.4%，比上年降低0.7個百分點（圖1）。從全年變化趨勢來看，1月到9月投資增速呈現逐月加快之勢，10月到12月增速呈現回落之勢。

圖2 2008年礦業上、中、下游固定資產投資增長率變化情況

另外，廢棄資源和廢舊材料回收加工業投資136億元，同比增長58.9%，持續保持高速增長勢頭，投資力度不斷加大，充分反映了國家和社會對資源循環利用工作的重視程度不斷提高，建立資源節約型、環境友好型社會的具體行動在不斷加強。

房地產業一直是黨中央、國務院高度重視和社會普遍關注的領域，宏觀調控力度進一步加大，各類政策文件紛紛出台，從年初的控制過熱到歲末的出手穩市，努力維持房地產業的穩定。受金融危機的影響，從全年變化趨勢來看，房地產業投資增幅從第一季度到第四季度呈現逐漸減緩的態勢，房地產市場價格下行，全年投資35215億元，比上年增長23.0%，增幅降低9.2個百分點，整體上反映了本年房地產市場的實際情況，比全國城鎮固定資產投資增速低3.1個百分點（圖3）。

圖3 2008年房地產業投資與全國城鎮固定資產投資增長率變化情況

Ⅲ 宏觀經濟形勢背景

全球經濟在新世紀連續多年保持高速增長之後，遭遇百年以來最嚴重的經濟危機。2011年，全球經濟在艱難中緩慢復甦，發展形勢非常復雜，不穩定性和不確定性因素增多，美國經濟持續低迷、歐洲深陷主權債務危機、新興經濟體通脹壓力加大，經濟發展速度減緩。全球經濟發展存在明顯的「雙速」現象，傳統發達國家或經濟體經濟增長疲軟，並存在下行的風險，歐洲主權債務危機和歐美持續較高的失業率等加大了世界經濟發展的不確定性；大多數發展中國家經濟增長強勁，中國、印度等新興經濟體表現搶眼，經濟發展保持較高的增速，為全球經濟發展注入了新的活力，但目前受需求增長減緩和通脹壓力的影響，資源性產品價格在震盪中不斷攀升，居高不下的能源資源產品價格對世界經濟發展正產生著深刻影響。根據世界貨幣基金組織的報告，2011年全球經濟增長3.8%，發達經濟體、新興和發展中經濟體分別為1.6%和6.2%，遠低於上年增長速度，其中美國、歐盟、日本分別為1.8%、1.6%和－0.9%，增速普遍下降，印度、俄羅斯、巴西分別為7.4%、4.1%和2.9%，除俄羅斯外增速也有下降。

受世界經濟增速減緩的影響，2011年第四季度以來，主要礦產品需求萎縮，融資難度加大，礦業股市下跌，尤其是標准普爾礦業股指，振盪中大幅下挫，降幅遠高於納斯達克、道瓊斯、標准普爾500等綜合股票指數，加拿大股票交易所礦業股交易量和總交易額雖然比上年都有所增長，但多數礦業公司的股票價格從4月最高點一路下跌到10月最低點。我國證券市場礦業資本市場也大幅下跌，3月達到峰值，之後波動下降。上海證券交易所採掘行業市值從3月最高點42041億元下降到11月最低點33490億元，跌幅25.5%；深圳證券交易所採掘行業市值從3月最高點3380億元下降到11月最低點2631億元，跌幅28.5%。

2011年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，黨中央、國務院以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、效益較好、民生改善的良好勢頭，實現了「十二五」時期經濟社會發展良好開局。初步核算，全年國內生產總值（GDP）47萬億元，同比增長9.2%，經濟依然保持較快發展速度，凸顯了在當前世界經濟中不可替代的作用和地位。分季度看，增長速度逐季減緩，第一季度9.7%，第二季度9.5%，第三季度9.1%，第四季度8.9%。分產業看，第一產業增加值4.8萬億元，增長4.5%；第二產業增加值22.1萬億元，增長10.6%；第三產業增加值20.3萬億元，增長8.9%。

消費平穩較快增長，通脹管理壓力加大。全年社會消費品零售總額18.1萬億元，比上年名義增長17.1%（扣除價格因素實際增長11.6%）。全年居民消費價格比上年上漲5.4%。其中，城市上漲5.3%，農村上漲5.8%；食品上漲11.8%，居住上漲5.3%。7月居民消費價格同比漲幅達到高點6.5%後，漲幅連續回落。全年工業生產者出廠價格比上年上漲6.0%，購進價格比上年上漲9.1%。

對外貿易持續快速增長。進出口總額36421億美元，比上年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進口17435億美元，增長24.9%。貿易順差1551億美元，比上年減少264億美元。

固定資產投資繼續保持快速增長。全社會固定資產投資（不含農戶）31.1萬億元，比上年增長23.6%，增幅與上年基本持平。分地區看，東部地區投資增長20.1%，中部地區增長27.5%，西部地區增長28.7%。全年房地產開發投資6.17萬億元，同比增長27.9%。

采礦業固定資產投資1.18萬億元，同比增長21.4%，增幅比上年提高3.3個百分點，但整體投資增速仍低於全國固定資產投資增長的平均水平（圖1）。2008年金融危機前，全社會經濟快速發展，礦產品供需矛盾突出，采礦業固定資產投資增幅一直領先於全社會固定資產投資。但在金融危機後一直低於固定資產投資，一方面反映出多年來礦業快速發展，投資建設已經有了較好積累，部分行業存在一定的產能過剩；另一方面可能反映礦業進入理性發展時期。煤炭開采及洗選業固定資產投資4897億元，同比增長25.9%，增幅比上年提高2.6個百分點；石油和天然氣開采業3057億元，同比增長12.5%，增幅提高8.9個百分點；黑色金屬礦采選業1251億元，同比增長18.4%，增幅降低8.0個百分點；有色金屬礦采選業1275億元，同比增長24.2%，增幅提高2.5個百分點；非金屬礦采選業1284億元，同比增長28.7%，增幅降低20.8個百分點（圖2）。

圖1 全社會固定資產投資與采礦業固定資產投資的增幅對比

數據來源：國家統計局

圖2 2011年采礦業固定資產投資增長幅度變化情況

數據來源：國家統計局

在冶煉加工方面，黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資3860億元，增長14.6%；有色金屬冶煉及壓延加工業3861億元，增長36.4%；非金屬礦物製品業1.04萬億元，增長31.8%；石油加工、煉焦及核燃料加工業2234億元，增長10.1%。

地質勘查行業（包括科學研究、技術服務）固定資產投資1650億元，同比大幅增長39.4%。

從礦業的上游、中游、下游固定資產投資變化情況看，下游的有色金屬冶煉及壓延加工業投資增長出現增速加快的趨勢，部分地方可能存在重復建設的現象，需要密切關注（圖3）。

圖3 2011年礦業固定資產投資增長率變化情況

數據來源：國家統計局

另外，廢棄資源和廢舊材料回收加工業投資465.95億元，同比增長30.2%，保持高速增長勢頭，投資力度不斷加大，充分反映國家和社會對資源循環利用工作的重視程度不斷提高，建立資源節約型、環境友好型社會具體行動在不斷加強。

房地產業投資增長幅度變化不大，從第三季度開始一直遞減。房地產業投資增長幅度始終高於城鎮固定資產投資增長幅度，平均高7個百分點。全年投資7.6萬億元，比上年增長29.7%，增幅比上年降低3.8個百分點（圖4）。

圖4 2011年房地產業投資與全國城鎮固定投資增長率變化情況

數據來源：國家統計局

Ⅳ 如何看待當前宏觀經濟形勢

一、經濟增速放緩的因素比以往更加復雜，擔憂的情緒也很可能會被放大
首先，中國經濟下行壓力仍然較大，但不能由此斷言中國經濟正在走向『硬著陸』。如果與金融危機後的經濟急劇下滑相比較，這一輪經濟減速要更加緩和。
其次，中國經濟總體上呈現穩中趨緩的態勢，經濟運行出現了一些積極變化。一是國內需求實際增速正在回升。二是農業生產形勢向好。三是東部沿海一些省份經濟出現回穩跡象，
第三，這一輪經濟增速放緩有中長期因素的作用，觀察經濟增速放緩要考慮這些因素。這一輪經濟放緩有短期需求波動帶來的周期性調整因素，比如歐債危機持續發酵，對我國的外需影響很大，國內需求也受到多年來產能持續擴張、過剩壓力增大形成的去庫存的巨大壓力。
第四，當前我國經濟增速放緩主要是基於縱向比較，若橫向比較還是比較快的。
最後，這一輪經濟增速放緩的因素比以往更加復雜，擔憂的情緒也很可能會被放大。在這種情況下，我們尤其要增強信心，既要看到經濟下行壓力，更要看到潛在增長動力。
二、
重視影響經濟持續回穩的國內因素和短期因素
從國際因素看，我國經濟增長對投資和出口依賴程度較高，投資擴張形成的過剩產能往往通過出口釋放，當外部需求收縮時，出口下降並反過來會影響投資，從而拖累經濟增長。從當前國際經濟環境看，出口低迷的狀況還將延續一段時間，經濟增長仍將受到外需疲軟較大影響。
但是，影響經濟持續回穩的國內因素更值得重視。從國內看，一方面，產能過剩嚴重，抑制了工業投資增長空間。另一方面，企業去庫存壓力增大，效益持續下滑，也減弱了企業擴大生產的動力。而近幾個月來，工業增加值增速持續在低位徘徊。企業效益下降還導致了一些地區重新出現三角債等問題。
潛在增長率下降的影響通常會在一個較長的時間段逐步顯現出來，就當前的經濟增長放緩而言，短期因素還是主要的。一是出口增速大幅波動並放緩。二是投資增長的動力仍然不足。三是供給面下降幅度比需求面大。
三、重視經濟增速放緩可能帶來的各種影響，採取綜合措施穩增長
從目前的情況看，我們要重視經濟增速放緩可能帶來的各種影響，採取必要的措施穩增長，力爭實現全年的預期目標。這是因為，一方面，我國經濟速度效益型特徵十分明顯。另一方面，經濟增速持續放緩，還會增加就業壓力和社會矛盾。但是，我們不能忽視經濟增速放緩中長期因素。試圖用「轟油門」的辦法回歸高速增長的軌道，不僅現實條件不允許，就是採取各種方式短期內把速度提起來了，也往往會造成低效或無效投資，甚至帶來通脹風險和資產泡沫，最終也是難以持續的。
這一輪經濟增速放緩的因素相較以往更加復雜，穩增長也要採取更加綜合的措施。要把
擴大內需和拓展外需結合起來。當前，在增長方式尚未根本轉變的情況下，穩投資仍然是穩增長的重要條件。擴大內需最重要的還是要擴大投資需求。應該看到，擴大投資依然有較大空間。在合理調整優化投資結構、提高投資質量和效益的前提下，適當擴大公共投資支出是必要的。從中長期看，城鎮化是我國最具潛力的內需所在，不僅能創造投資需求，還能擴大消費需求。在擴大內需的同時，也要積極拓展外需，鼓勵企業拓展國際市場，尤其是潛力較大的新興市場。
把穩增長和結構調整結合起來。穩增長，既是為應對經濟增速的持續放緩，也是為結構調整和經濟轉型爭取時間和空間。同時要發揮市場機制優勝劣汰和資源重組的作用，淘汰落後產能，促進兼並重組，提高增長的質量和效益。
把宏觀調控和深化改革結合起來。在應對國際金融危機沖擊中，我們加強和改善宏觀調控，避免了經濟出現大的起落。但是，不能將應對危機沖擊時期政府更大程度地發揮調控作用作為一