1. 低碳經濟運用哪些經濟學原理
宏觀經濟學
１低碳經濟概述 放，實現經濟和社會的可持續發展。低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟．是以 改善地球生態系統自我調節能力為目標的可持續發展的新 經濟形態。低碳經濟的實質就是用低的能源消耗、眠的排放 和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。可以說。 為應對全球氣候變暖而提出的低碳經濟發展模式，已經成為 能源、經濟甚至價值觀大變革的突出標志。低碳經濟是建立 在現代經濟高度發展的前提下，更關注人與自然，人與社會， 當代人與後代人和諧共生的可持續發展的人類理性自覺的 經濟發展模式。人類社會的發展歷史，從農業社會的原生態 低碳經濟，發展到工業社會的高碳經濟，也必籽進一步發展 。低碳經濟」提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長， 能源使用帶來的環境問題不斷為人們所認識，大氣中二氧化 碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。 早在１９９７年的（ｏ靠都議定書）》中就提出了限制溫室氣體排放 的問題，但。低碳經濟」一詞最早正式提出是２００３年英國政 府發表的能源白皮書（俄們未來的能源：創建低碳經濟》，英 ２３ 萬方數據 ＆艫場一１２到可持續發展的低碳經濟。 源的利用。從歷史經驗看，英國、美國等發達國家主要是依靠 煤炭、石油等化石能源實現工業化的。迅速提高發達國家生 活水平的，是以高能耗、高二氧化碳排放為主要特徵的「高碳 經濟」。發展速度越快，排放的二氧化碳越多，人均收入水平 越高。換句話說，世界上還沒有一個國家依賴低碳能源實現 工業化，或者說人類的現代文明是建立在大量二氧化碳排放 基礎之上的。但由於上述能源資源和環境資源約束條件的改 變，使得我們必須轉變經濟發展模式，減少化石能源的使用， 減少二氧化碳的排放，實行低碳經濟。然而快速的經濟發展， 對能源的需求不斷加大，如何加快經濟的發展，又減少碳的 排放，是低碳經濟面臨的一個首要問題，這只有通過技術創 新才能實現。 技術創新的目的在於解決制約經濟發展的瓶頸性問題。 例如，當土地資源豐富甚至土地所有權也沒有明確的時候， 人們會選擇廣種薄收的粗放經營。而一旦土地資源稀缺，人 們則通過技術創新，提升單位土地面積的產量。又如，１８世 紀以後的西歐，技術發展的方向是用機器代替勞動力，因為 勞動力價格不斷上升。在經濟學范疇中，創新主要是指通過 技術進步和制度變革來提高生產力、推動經濟及社會發展的 動態過程。技術創新極大地促進了經濟的發展，技術進步是 推動經濟發展的重要條件和手段。技術，無論是經驗形態的 技術還是物化形態的技術，都是重要的生產力，是推動經濟 發展最為重要的物質基礎。１８世紀以蒸汽機為主要標志的 歐洲產業革命，１９世紀開始的電力時代和２０世紀中葉以來 電子計算機的飛速發展都是很好的例證。經濟發展就是技術 資源稀缺的約束使得企業必須轉變經濟發展模式。一 方面，被持續大量耗費的不可再生資源已經不能支撐原有的 粗放的經濟增長模式，當不可再生資源越來越稀缺的時候， 如果不轉變經濟增長模式，企業就難以生存，整個社會就難 以發展。另一方面，隨著環境污染和氣候變化問題目益嚴重， 控制大氣中二氧化碳濃度增加，緩解全球氣候變暖．是現代 人類得以生存與發展的內在要求和迫切需要，以至於聯合國 環境規劃署確定２００８年。世界環境日」的主題為。轉變傳統 觀念，推行低碳經濟」。不管是從能源稀缺還是環境資源稀缺 的角度看都必須轉變經濟發展模式，實施低碳經濟。因此，能 源資源和環境資源的稀缺就成為低碳經濟產生的根源。 ３低碳經濟的核心——技術創新 人類活動產生的二氧化碳等溫室氣體，主要來自化石能 不斷創新的結果，技術創新已成為國家經濟增長的決定因 素，這也是技術創新經濟學理論的主要內容。． ２低碳經濟產生的根源——資源的稀缺性資源的稀缺性是經濟學分析的前提，而低碳經濟作為一 種新的經濟發展模式，其產生也正因為資源的稀缺性。此處 資源的稀缺性包括兩個方面： 一是能源的稀缺性。能源是人類社會賴以生存和發展的 重要物質基礎。在過去１００多年裡，發達國家先後完成了工 業化。消耗了地球上大量的自然資源，特別是化石能源資源。 當今社會經濟的發展也主要依賴於傳統的化石能源，全球總 能耗的７４％來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源。化石能源的 應用推動了社會的發展，但由於其不可再生性，化石能源資 源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能 源已被採光或即將採光已是不爭的事實。而經濟的發展，社 會對於能源的需求卻絲毫沒有減少，需求的無限性和資源的 有限性就造成了化石能源的稀缺性。 二是環境資源的稀缺性．化石能源的無節制使用，在日 益耗盡資源的同時也造成了嚴重的環境污染和氣候變化問 題。使用化石燃料這種高碳能源是產生這種生態環境災難的 主要原因。研究表明，地球生態系統自凈二氧化碳的能力每 年只有３０億噸，全世界每年約剩下２００多億噸殘留在大氣 層中，使地球生態系統不堪重負。長此下去，氣候將更為反復 無常，生態環境災害范圍更大、更頻繁和更嚴重．直接威脅著 人類的生存與發展。然而，隨著環境問題日趨嚴重，人們對於 美好環境的需求卻是不斷增加的，這就造成了環境資源的稀 缺性。 因此，當資源稀缺成為經濟發展的制約條件時，通過技 術創新來改變能源資源和環境資源的制約就成為發展低碳 經濟的核心，沒有技術創新就不可能真正實現低碳經濟。低 碳技術創新的面很廣，涵蓋了節能技術、無碳和低碳能源技 術、二氧化碳捕捉與埋存技術等。節能技術通過提高能源利 用效率，在實現相同經濟效果的前提下，減少能源耗用量，也 就是降低產品或產值的能源單耗。無碳和低碳能源技術主要 是通過開發新型能源技術，比如核能、風能、太陽能、生物質 能等，這些能源在使用過程不排放或只是排放很小量的二氧 化碳，通過這些能源技術的應用一方面可緩解化石能源的制 約，另一方面又可減少對環境的污染。二氧化碳捕捉與埋存 萬方數據 技術是把化石能源使用過程中產生的二氧化碳收集起來並 封存在地下。這些技術，有的現在已經比較成熟，能夠幫助我 們解決一些問題。有的在技術上可以實現，但應用起來成本 還是太高，需要進一步的創新，比如太陽能發電，其價格要比 常規發電的價格貴好幾倍，所以在市場上沒有競爭力，必須 進行技術突破，大幅度降低成本使之商業化。有些技術，理論 上已經有了，但實現起來還有困難，比如核聚變，用氫的同位 素氘和氚進行核聚變，已經可以完成不受控制的核聚變，如 氫彈的爆炸，但要使核聚變在人類的控制下進行，技術上很 困難。我們能做的、必須做的就是要投人大量的研究：對於現 在還不可預見的技術，首先要研究它的原理；對於已經知道 技術原理的，要研究用什麼樣的辦法實現；對於已有基礎技 術，但還沒有大規模應用的，要爭取克服關鍵技術問題，同時 大幅度降低成本，這是當前低碳技術創新的重點。 碳稅是一種比較簡單有效的經濟激勵措施，只需要增加非常 少的管理成本就可以實現。 （３）實行碳排放交易。給每個企業規定一個碳排放配額， 也就是許可排放量，對於減排工作做得較好的企業，可以將 碳排放配額拿到市場上交易。這種企業間二氧化碳排放量的 交易，就是碳排放交易。通過碳排放交易，可使節能減排工作 做得好的企業獲取相應的利益，從而促進低碳經濟的發展。 （４）補貼。補貼是政府給予採取低碳措施的企業的某種 形式的財務支持。對實施低碳的企業給予必要的補貼，在低 碳經濟發展初期是十分有利於加快發展低碳經濟的步伐。補 貼通常採用的形式有撥款、低息貸款和稅收減免等．． 低 碳 經 濟 的 經 濟 學 分 析 ４。２政府激勵機制在市場經濟體制下，應該依靠市場機制來配置資源。根 據微觀經濟學原理，在理想的市場經濟條件下，市場機制可 以實現資源的最優配置，即達到帕累托最優。但是市場機制 充分發揮作用，還需要滿足一些條件，比如：不存在經濟外部 性、不存在公共商品等。在現實的市場中，這些條件卻不能滿 足或不能完全滿足，由此造成市場機制不能充分發揮作用。 市場機制不能充分發揮作用，就是市場失靈。發展低碳經濟 是一種環境行為，環境為人類的生存和發展提供了物質基 礎，人人都可從自然環境中受益而不能排除他人從中受益。 因此，發展低碳經濟有公共物品性和正外部性，這就必然造 ４發展低碳經濟制度設計——激勵機制發展低碳經濟除了要有技術創新之外，還要有相應的制 度創新，其實，創新本身除了包括技術創新之外還包括制度 創新——！全新的制度設計，也就是說需要有相應的激勵機 制。發展低碳經濟的激勵機制主要包括兩大方面，即經濟激 勵機制和政府激勵機制。 ４－．１經濟激勵機制 經濟激勵機制是以市場為基礎的激勵機制，它是按照價 值規律的要求，運用價格、稅收、信貸、收費、保險等經濟手段調節或影響實施低碳經濟主體的行為，以確保低碳經濟的運 行。經濟激勵通過實施經濟政策，給市場主體一定的經濟刺 成發展低碳經濟的市場失靈，所以必須進行政府激勵。政府激勵通常可採取以下方式： （１）制定發展低碳經濟相關的法律法規。政府對發展低 碳經濟制定相關的政策、法規、制度來約束激勵企業和消費 者的行為，以制度強制促進低碳經濟的實施。重點是要建立 和完善一系列有關低碳經濟的法律法規和經濟政策體系，比 如制定相關的法律法規來支持經濟激勵手段，若沒有相關法 律的保障，經濟激勵手段很難實施。 （２）大力開展低碳經濟的宣傳教育。目前，盡管低碳經濟 非常重要也非常必要，但大多數企業和消費者對其重要性並 不太了解，這在很大程度上與宣傳教育不夠有關。宣傳教育 是培養和增強企業和消費者低碳意識的重要途徑。通過宣傳 教育使消費者意識到低碳經濟的重要性，不實施低碳經濟所 帶來的危害，使廣大群眾真正意識到低碳經濟關繫到自己的 激，當企業或個人的行為符合要求時，行為人將獲得一定的經濟利益，反之行為人將會受到相應的經濟處罰。發展低碳 經濟的經濟激勵可採取以下形式： （１）建立健全資源定價機制。我國之所以成為「世界工 廠」，與土地、礦產資源以及勞動力價格偏低密切相關，與生 態環境成本沒有內部化也有很大關系。一些地方熱衷於發展 高耗能的產業，就是因為價格沒有真實反映資源的稀缺程 度、供求關系和外部成本。資源價格不合理，在某種程度上還 鼓勵了奢侈型、浪費型的消費。根據現代經濟學的研究，企業 會在給定的約束條件下選擇最有利於自己的方案。當資源成 本大幅度增加的時候，企業就會轉向低碳能源。因此，發揮價 格在發展低碳經濟中的基礎性作用十分重要。 （２）徵收碳稅。碳稅是指針對二氧化碳排放所徵收的稅。 碳稅通過對煤、石油和天然氣等化石燃料產品，按其碳含量 的比例征稅來實現減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。徵收 切身利益。我們一方面可以通過各種媒體比如電視、報紙、廣播、廣告、小品等來宣傳低碳經濟，另一方面可以採取各種形 式的教育如學校教育、繼續教育、職業教育培訓和：肚會教育 等來普及低碳經濟觀念． ２５ 萬方數據 （３）政府行政支持。低碳經濟技術的不成熟，政府應對此 給予政策傾斜和引導，加大在科研和教育上的投資，培養高 科技的人才，盡快研製出更多低碳經濟的技術，加緊科研機 構和生產企業之間的聯系，使低碳新技術發揮最快最大的作 用，也使願意從事低碳發展的企業有技術可用，有項目可投。 ５結束語 低碳經濟作為一種新的經濟發展模式已越來越受到各 國重視，許多國家和地區已將低碳經濟納入國家發展戰略與 規劃。從經濟學的角度看，低碳經濟產生的根源是因為能源 資源和環境資源的稀缺性，要有效解決此種資源約束條件， 我們必須進行技術創新，這是低碳經濟的實質，當然僅有技 術創新還不能保障低碳經濟的順利發展，還需要有相應的制 度的支撐，因此，我們還必須對低碳經濟的實行採取相應的 激勵措施。向低碳經濟轉型將是一個長期的過程，短期內發 展低碳經濟還面臨許多困難和挑戰，但無論如何，我們必將 進一步發展到可持續發展的低碳經濟。
2. 什麼是低碳經濟 如何發展低碳經濟
中國的低碳選擇
發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展呢？
一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。
在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。
二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。
三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。
推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關繫到經濟結構的調整，傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關繫到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須「魂要附體」，而傳統產業以及新興產業正是這個「體」之所在。
四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。
一方面，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方面，也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。