1. 如何做好新形勢下的政協工作 經驗 做法
一、堅定自信，找准政協工作定位
黨的十八大提出要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。政協組織必須
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅決維護盟委的核心領導，自覺與盟委保持
方向一致、目標一致和工作一致，自覺圍繞黨政決策部署謀劃工作。作為從黨政部門來到政協
工作的同志，要在工作思路、工作方法上盡快完成角色轉變，要獻策不決策、議政不行政，站
在全局和戰略的高度，找准履行職能與促進發展、服務發展的最佳結合點，主動爭取盟委重
視、行署支持，自覺承擔盟委交辦的工作任務。堅持團結各界和凝聚人心，堅持求同存異和體
諒包容，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言
獻策、服務大局的重要作用。作為政協委員，要對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一
基本制度抱有充分的自信，要以自信為動力、靠自信添信心、化自信為行動，用扎實有效的履
職活動、實實在在的履職成果，為我盟經濟社會跨越發展出力，為人民政協事業爭光，充分體
現政協委員的社會價值。
二、增強自覺，提高政協履職實效
盟委書記王程熙同志在政協興安盟八屆一次會議上對全盟各級政協組織和廣大政協委員提
出了「五個新作為」的要求，政協組織要充分發揮各界別政協委員的主體作用，充分利用政協
調研、提案、社情民意信息、例會等形式，努力為促進全盟跨越發展、構建和諧社會、推動社
會主義協商民主建設出力。
（一）搞好調查研究，提高議政建言質量
調查研究是政協履行職能的一項基礎性、經常性工作，是政協委員深入實際、聯系群眾、
了解和反映社情民意的重要途徑，也是政協建言獻策的重要基礎。《中共中央關於加強人民政
協工作的意見》明確要求：「人民政協要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的
課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議」。按照《意見》要求，盟政協要堅持
把調研工作作為履行職能的主要抓手，圍繞盟委（擴大）會議提出的工作重點，由各主席帶
隊，組織政協委員、專委會、辦公廳及相關職能部門專業技術人員，圍繞縣域經濟發展、城鄉
統籌發展、推進農牧業現代化、水資源環境保護開發利用、推進新型工業化、推進區域扶貧開
發、民生和社會和諧穩定、加快社會事業發展、非公經濟發展、推進特色城鎮化、推進民主法
制建設、推動文化旅遊產業發展、開展經貿合作交流等課題開展調研，努力提高調研質量，為
我盟跨越發展多謀大計、多獻良策。
（二）發揮委員界別優勢，積極反映社情民意
人民政協是大團結大聯合的象徵，政協按界別組成，委員由界別產生，是政協區別於其他
政治組織的重要特點。八屆盟政協現有14個界別、232名委員，基本涵蓋了社會的方方面
面，聯系著特定的社會群體、階層和相關人士。要發揮好界別委員團結面廣、包容度大、代表
性強的優勢和民主渠道，使界別成為盟委、行署匯集民意的重要方面。積極探索以界別形式開
展各項活動，鼓勵委員以界別名義提出提案、反映社情民意，把發揮委員界別作用作為政協履
職的重要抓手。通過提案和社情民意信息工作，反映社會基層、弱勢群體、困難群眾的合理訴
求，反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾意見，把群眾中分散的、個別的呼聲匯聚成系統
的、集中的意見，便於盟委、行署充分了解民情、深入把握民意、廣泛集中民智，促進社會各
階層和不同利益群體之間的團結和諧，為構建和諧社會提供廣泛的力量支持。
（三）通過政協例會，推動社會主義協商民主建設
社會主義協商民主是黨和國家完善社會主義人民民主形式的偉大創造，發揮協商民主重要
渠道作用是黨和國家賦予人民政協的重大政治職責。盟政協要按照十八大關於充分發揮人民政
協作為協商民主重要渠道作用」的精神，增強協商民主意識，充分靈活運用協商方式開展政治
協商活動。要以協商大事、要事作為主要任務，以尊重民意、集中民智、增進共識、增強合力
為主要目標，利用政協全體會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議等會議方式，積極開
展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，讓各方面的意見在人民政協平台上得到充
分表達，努力增進共識。
三、實現自強，加強委員管理
政協委員是政協履行職能的主體，政協要有所作為，實現自強，必須立足實際，以發揮委
員主體作用為切入點，不斷提升委員履職能力和政協工作科學化水平。要做好委員的服務管理
工作，加強與委員的日常聯系，按界別將委員進行分組，確定課題，各有側重開展調研、視察
等活動，積極反映社情民意，有效參與民主監督。加強委員培訓，提高委員履行職能的能力和
水平。注重委員日常管理，建立委員履職檔案，定期或不定期通報。完善激勵機制，根據委員
履職盡責、參與活動、反映社情民意、提交提案質量進行綜合考評，表彰獎勵優秀委員，淘汰
勸退無作為委員。嚴格落實委員管理辦法，嘗試建立委員述職制度，與黨委有關部門協調加大
對委員的實績考核力度，使政協委員的履職成效與培養使用相掛鉤，增強委員的擔責之心、盡
責之能和履責之力。
2. 如何做好新形勢下政協工作的思考
一、堅持和維護黨的領導，是做好政協工作的根本保證
總書記強調指出：「中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。」堅持黨的領導，是做好政協工作的根本保證。這既是新時期政協工作的要求，更是具有很強實效性的工作方法。到政協工作以來，我體會最深的，就是政協工作離不開黨委的重視和支持。領導對政協工作非常重視和支持，政協的工作形成了「黨委重視，政府支持，政協努力」的良好格局。在工作中，我們自覺堅持區委的領導、主動爭取區委的領導、充分體現區委的領導。一是堅持做到多請示、多匯報。對重要工作、重要問題、重大活動及時向區委匯報，聽取區委的指示，努力做到同區委保持思想上同心，目標上同向，行動上同步。二是善於領會和把握區委意圖。每年年初，政協都主動向區委匯報新一年工作思路，同時就區委、區政府的重點工作進行對接，主動配合，每年選取3個重點調研課題進行專題調研。三是認真執行區委的決策和決定。本著同唱一台戲、共謀一盤棋的思想，認真執行區委的決策、支持政府的工作、履行好自己的職能，做到「幫忙不添亂，補位不越位」。幾年來，我們緊緊圍繞打造青島藍色矽谷產業孵化帶，建設青島金家嶺金融新區，全力推進金融城、科技城、風景區三大戰略平台建設產業等中心工作開展視察、調研20餘次，形成調研報告12件，為區委、區政府正確決策提供了科學依據。區委、區政府主要領導還經常過問、了解政協工作，參加政協大會發言並講話，每年都委託政協就全區一些熱點難點問題進行調研，對政協報送的調研報告和社情民意都能及時作出批示，並多次在不同場合表揚政協調研扎實有效、有真知灼見，充分體現了對政協工作的高度重視和支持。實踐證明，新形勢下，堅持和維護中國共產黨的領導，與區委思想同心、目標同向、工作同步，發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用，是做好政協工作的根本保證。
二、深入學習貫徹十八大精神，是做好政協工作的思想基礎
深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今後一個時期人民政協的首要政治任務，是做好新時期人民政協工作的重要政治保障，也是推動政協事業再上新台階的首要政治前提。只有在推進政協工作的實踐中深入貫徹落實十八大精神，真正把十八大精神轉化為開展政協工作的新思路、新舉措、新行動，才能不斷推動人民政協事業在新起點上實現新發展。按照中央和省市區委的部署要求，我們大力發揚人民政協崇尚學習的優良傳統，通過舉辦委員培訓班，邀請有關專家講授政協理論知識，編發簡報、訂閱報刊、學習考察等形式，組織、引導、推動全體委員和政協機關幹部深入學習貫徹會議精神。把學習十八大精神與學習省市政協會議精神結合起來，與貫徹區委、區政府決策部署結合起來，與落實區政協年度工作要點結合起來，切實把大家的思想和行動統一到區委、區政府「一二三四」的決策部署上來，把力量和智慧凝聚到實現幸福宜居新嶗山建設的目標任務上來，進一步築牢全體政協委員的共同思想基礎，增強履行職能的責任感和使命感，真正做到區委、區政府的工作推進到哪裡，區政協的工作就跟進到哪裡，力量就匯聚到哪裡。
三、牢牢把握黨政發展大局，是做好政協工作的基本原則
促進科學發展是政協履行職能的第一要務。新形勢下政協工作要與區委、區政府的中心工作緊密融合，就必須充分發揮政協智力薈萃、人才密集的優勢，緊緊圍繞區委、區政府的工作部署找准位置、體現價值，做到在服務大局中主動融入，在推動發展中履職盡責，在積極參與中有效作為。十一屆區政協本著「建言獻策不越位、服務中心不缺位」的指導思想，幾年來不斷地探索實踐。一是圍繞中心，建言出力，推動全區經濟社會健康發展。選准角度，體現針對性。站在全局和戰略的高度，找准履行職能與促進發展、服務發展的最佳結合點，以最適合自身特點和優勢的方式服務發展。區政協十一屆一次全會緊緊圍繞區委、區政府「一二三四」發展戰略中提出的打造青島藍色矽谷產業孵化帶和建設青島金家嶺金融新區這一工作中心，發動委員開展廣泛協商討論，從目標定位、產業布局、載體建設、環境優化等方面，提出了30多條意見和建議。在推進藍色矽谷產業孵化帶建設中，委員們在廣泛調查研究的基礎上，提出了申報建設嶗山國家級海洋公園，加快遊艇製造業發展，推進生態島嶼、海洋牧場開發建設等10餘件提案。這些意見建議，得到了區委、區政府的充分肯定，有些意見建議被採納和吸收。在金融新區規劃編制過程中，組織部分專家委員和規劃編制部門進行座談討論，通過分析論證，提出了20多條意見建議。在金融新區建設實施中，又組織委員進行了知情視察，提出了人才引進、項目帶動、創新機制等6點建議，這些建議受到區委、區政府的高度重視，對金融新區的有關決策產生了積極影響。挖掘深度，體現前瞻性。及早發現和研究發展中出現的問題，及時引起區委、區政府的高度重視，這是近年來我們工作的一個重點。針對政府財力投資項目工程建設中暴露出的一系列質量問題，區政協開展了關於我區財力投資項目工程質量管理情況的專題調研，先後查閱了近3年的財力投資項目的工程建設資料，實地考察了6個工程在建項目，並組織有關專家委員進行認真分析研討，找出了導致工程質量問題的12條原因，提出了16條改進建議，為提高政府財力投資項目建設工程質量提供了有利的參考。圍繞我區重點項目建設審批過程中存在的程序多、流程不暢的問題，組織委員認真調研、專項視察，就我區項目審批、工作流程和部門協調配合等7個方面，提出了20餘條改進建議，為實現區委提出的「轉作風、重實干、大提速」的要求作出了積極努力。把握適度，體現可行性。幾年來，我們本著可行的原則，開展視察、協商、議政活動，提高參政議政實效。針對張村河兩岸臟亂差、河水黑死臭、群眾意見多的情況，區政協連續開展視察，提出建議，開展專題協商，得到了區委、區政府的高度重視，先後投入近2億元，開展了集中整治，使嶗山母親河水變活了、岸變綠了，群眾交口稱贊。二是關注民生，反映民意，推動和諧社會建設。十八大報告指出：「要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。」高度關注民生，積極協助黨委政府解決民生問題，是人民政協的優良傳統，也是人民政協的職責所在。第一，通過視察議政，反映社會焦點。幾年來，圍繞農（漁）家宴經營管理、食品小作坊安全、落實國家基本葯物制度、農村宅基地及檔案管理、地方農保向城鄉居民養老保險和城鎮職工養老保險轉移銜接、養老事業發展等開展專題視察議政活動，先後召開主席會議、常委會議、開展委組活動30多次，提出了建設性建議。第二，通過提案辦理，解決社會難點。兩年來，始終堅持以提案為抓手，推動相關問題的解決和落實。一方面，注重提高提案質量，創新提案徵集渠道，在青島10個區市級政協中率先進行提案網上提交，實現提案工作全程數字化管理，提高了提案的科學性、可操作性，這一做法得到了青島市政協的充分認可。另一方面，注重提高提案的解決率和落實率。每年年初，約請政府辦與政協提案委員會召開提案協商會，確定重點提案7件，由政府區長與政協主席分別督辦。辦理過程中，多次召開承辦單位與督辦專委會、提案人的現場會督辦會，推進提案辦理。其中對大病患者給予特殊補助、提高農村基本養老保險金、加快推進已改造社區周邊城市基礎設施建設等一批提案的辦理，取得了較好的效果，辦復率100%、委員滿意率達95%以上。第三，通過社情民意，反映社會熱點。兩年來共收集報送社情民意信息97條，編印《社情民意簡報》10多期，通過市政協向市政府反映，發揮了社會輿情匯集的「直通車」作用，一些關乎人民群眾生產、生活等切身利益的問題得到妥善解決後，提升了黨委政府以及人民政協在基層群眾中的形象。三是挖掘底蘊，宣傳嶗山，推動文史研究規范化。為挖掘保護嶗山文化遺產，弘揚嶗山優秀歷史文化，傳承嶗山區域文明，區政協集中力量先後收集匯總史料1000餘萬字、圖片5000餘幅，數易其稿，編纂出版了80餘萬字的《嶗山文化通覽》，填補了嶗山文化研究的諸多空白。同時，連續兩年關注嶗山文化產業發展，在以往開展專題研討、調研的基礎上，以政協專委會包案督辦的方式視察我區文化產業發展情況，為建設精神家園，促進科學發展，增強創造活力建言獻策，受到社會好評。
四、充分發揮委員主體作用，是做好政協工作的動力源泉
政協委員是政協工作的主體。政協的優勢、政協的活力、政協的潛力存在於委員之中。換屆以來，十一屆區政協每年都組織委員參加學習報告會或集中培訓，認真學習貫徹全國、省、市和區委重要會議精神，學習政協業務知識和統戰理論知識，在一定程度上拓展了委員視野，增強了委員履職能力。注重突出界別特色，加強專委會組織建設，完善了專委會開展調研、督辦提案、聯系界別等工作機制。創新「界別加區域」的聯動方式，將208名委員按界別劃分為8個專委會，按區域劃分了12個區域活動組，各專委會和區域活動組圍繞區政協年度工作部署，結合專業特點和優勢，積極開展對口協商、議政建言、調研視察、服務群眾等活動60多次，委員活動參與率均在90％以上，撰寫提案的委員占委員總數的92%，有效發揮了專委會的基礎作用。積極為委員履職搭建活動平台。在全區政協委員中深入開展了「崗位建功，我為嶗山作貢獻」主題實踐活動。通過健全機制，搭建平台，豐富活動，讓委員「動」起來，履職「活」起來，在改革發展實踐中充分施展抱負才華。活動開展以來，全體委員圍繞區政協的總體要求，以自我加壓、爭創一流的精神，進農村、進社區、進企業，在聯系群眾、服務發展實踐中接地氣、解民憂，幫助基層和群眾解決實際問題，形成了政協委員活躍在一線、服務在一線、奉獻在一線的生動局面。同時，在委員中積極開展撰寫一件提案、參加一次視察調研活動、反映一條社情民意信息、做一件公益性實事好事、提一條改進政協工作的意見建議的「五個一」活動，進一步調動了委員履行職責的積極性和主動性。
五、大力加強政協自身建設，是做好政協工作的內在保障
為了適應新形勢發展的需要，需不斷創新工作方法，切實抓好政協自身建設，努力提高履職的能力和水平。換屆以來，十一屆區政協把加強自身建設作為重要的基礎性工作來抓，扎實推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為政協履職提供了堅強保障。一是以開展 「創先爭優」和「轉作風、重實干、大提速」活動為契機，通過爭創「學習型、服務型、效能型、和諧型」政協，在全區政協組織中進一步統一思想，凝聚力量，不斷提升履職水平，樹立政協良好形象，確保區委、區政府「一二三四」思路舉措和建設幸福宜居新嶗山任務目標得以順利實施。二是以轉變工作作風為抓手，按照中共中央改進工作作風「八項規定」和黨的群眾路線教育實踐活動的要求，堅定思想信念，堅持摸實情、講真話、辦實事，在政協組織中形成團結協作、激情創業的良好氛圍，確保各項工作高質量、高標准完成。三是以工作創新為動力，不斷加強制度創新，完善議事規則、協商方式、協商程序，制定了新一屆區政協常委會工作規則、工作紀律、主席會議議事規則，建立了主席碰頭會、政協領導班子分工合作制度。認真落實政協領導班子聯系黨派團體制度、民主協商制度、情況通報制度，使政協工作符合發展要求、更具時代特色，使履職活動更加規范有序、富有成效。