Ⅰ 發展集體經濟的具體措施有哪些
法律分析:發展集體經濟的具體措施包括:鼓勵引導農村基層黨組織採取資源開發、資產盤活、創辦企業等方式拓寬集體經濟發展路子,盤活閑置或低效使用的各類集體財產,保障村集體資產保值增值,不斷增強村級組織「造血」功能和自我發展的能力;深入實施「頭雁領航」工程,加大培養選拔力度,實行行業黨組織對接幫扶村級集體經濟發展制度,實施村後備人才縣管計劃,強化政策激勵,將村幹部的經濟待遇與村級集體經濟發展的績效掛鉤,推動村級集體經濟發展目標導向清晰;推行入村幫扶「四個一」(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉鎮領導包村),重點協助村「兩委」因地制宜發展壯大村級集體經濟,並建立村級集體經濟發展考核獎勵制度;以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查,重點梳理盤活資產資源、發展產業、領辦合作社、投資入股促增收等路子,不斷壯大村級集體經濟規模;發揮縣、鄉、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發展作用,縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉鎮和村,鄉鎮黨委書記聯系村級集體經濟發展難度最大的村,壓實村黨組織書記直接責任人責任,實行縣委書記、鄉鎮黨委書記、包村幹部和村黨組織書記三級責任制,把發展壯大村級集體經濟情況納入鄉鎮黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容,對發展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》 第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
村民委員會應當尊重並支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法財產權和其他合法權益。
Ⅱ 如何壯大集體經濟高中政治
發展壯大村級集體經濟的對策如下:
1、解決人的問題。發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。一是大膽打破傳統,配強配好村級班子,選好帶頭人,尤其是要優選配好村黨支部書記、村委會主任,可以把有思想、懂經營、有技術、有經營管理能力、樂於奉獻的高素質「能人」選配到村級領導崗位上來。二是全面從嚴加強黨的建設,強化黨對發展集體經濟的領導,採取多種方式加強對村幹部的培養與教育。三是注重人才的培養引進,給出優惠政策動員吸引農村大學畢業生、外出務工優秀人才、轉業軍人回鄉發展,帶頭創辦集體企業;充分發揮本地能人、鄉賢的作用,通過他們的影響力引進人才回鄉創業、引導資本下鄉,獲取信息、技術等方面的支持。2、強化政策扶持。一是構建正向激勵扶持政策。把財政扶持與考核機制相結合,採取「以獎代補」舉措,解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉村振興等領域的負債。加大對村級集體經濟財政轉移支付力度,有效解決村級公共事業支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。二是強化精準扶持政策。測算村級集體的剛性支出,以此作為財政扶持的依據,保證幫扶力度達到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權,根據公共事務和基礎設施建設的需要,逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算,切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力,營造良好的發展環境。3、探索發展路徑。一是探索村級集體經濟有效實現形式。對於有資源優勢的村級集體,可以根據資源特點,因地制宜發展資源經濟;對於沒有區位優勢、資源較少的村級集體,建議走延長農業產業鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產,採取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和BOT模式等有效實現形式,提高村級集體資產利用率。二是探索多形態的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級,選擇適應市場體制的經營方式。充分依託村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等,積極開發、培育特色產業,深入挖掘村級集體資產的綜合價值,發展「村級+」合作模式,培植特色優勢鄉村產業。三是探索產業融合發展的村級集體經濟項目。以農業為基礎,向農產品加工業、農村服務業融合。強化農業「接二連三」,發展農產品加工業「接一連三」,加快休閑農業「接二連一」。通過產業相融、產權同享、創新發展,延伸現有村級集體經濟項目的產業鏈和開發新的多元發展的產業鏈,激活各類發展要素,深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。4、構建長效機制。促進集體經濟發展到一個較高的水平,需要構建股份經濟合作社、經濟合作社的長期發展機制,首先要建設一支經營管理人才隊伍,保證集體經濟組織良性運行。根據一些地方的經驗,合作社理事長不一定由原村幹部擔任,可以由合作社成員大會或代表大會選舉出有經營能力的村民擔任,如,聘請本村的民營企業家擔任合作社理事長,或者理事長由原村幹部擔任,外聘職業經理人擔任合作社社長,全面負責合作社的經營活動。對於確實沒有經營管理人才或找不到經營項目的村,可以以現有的資源、資產入股到農業產業化龍頭企業或者實力雄厚的農民專業合作社,實現集體資產的增值保值,確保集體經濟發展。5、規范有效管理。一要規范管理村級集體經濟「三資」。從資金、資產、資源及經濟合同上入手,對村級集體經濟「三資」進行全面的清查,實行財務軟體管理。要以台賬管理資產,即對村級集體資產進行資產清查,摸清現有資產情況,新登記資產台賬,報上級部門備案。以公開競標制度管理資源,即在村級集體土地發包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制,所得資金用於村級集體的基礎配套設施建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監督管理委員會和村民理財小組,及時真實地公開相關信息,對財務公開活動進行監督,對有疑問的賬據,請經手人、證明人、批准人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時,由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權、參與權,管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(鎮)要加強村級集體「三資」監管,著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題,規范村級財務管理,加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村「兩委」要堅持以「四議兩公開」工作法進行實際操作,讓村民加入到村級集體事務的決策和監管中來,以確保村級集體重大事務的公開、透明。
Ⅲ 農村如何壯大集體經濟
農村壯大集體經濟是促進農村經濟發展和社會進步的重要途徑,以下是一些可能可行的建議:
1. 發揮集體經濟組織的作用:農村可以通過成立適當規模的集體經濟組織,比如農民專業合作社或農村經濟合作社,強化集體經濟的機構力量,集中資源進行規劃、投資和管理,實現經濟效益最大化。
2. 加強農村經濟基礎設施建設:暢通交通、通訊、供水、供電等基礎設施,提升農村生活水平和經濟發展的便利性。
3. 改善土地利用和土地利益分配:優化土地型搭旁流轉機制,租賃土地開展規模化經營,進行農業技術創枝明新。卜橡集體經濟組織和個體農民之間應該注重土地利益的平衡和分配的公正性。
4. 挖掘當地資源優勢:積極利用當地的資源和特色,發展農家樂、旅遊、民俗文化等特色經濟,推廣高效農業生產技術,強化品牌營銷。
5. 健全農村金融體系:增加貸款額度、降低利息等政策來支持農村集體經濟發展,同時吸引社會資本來農村進行投資,推動農村金融多元化發展。
綜上所述,農村壯大集體經濟需要政府、農民和社會各方面的支持和努力,建立健全的政策體系和管理制度,激發農村集體經濟的發展活力和潛力。