『壹』 經開區為什麼沒有區長只有管委會主任,經開區到底是什麼級別
經濟技術開發區、高新技術開發區(簡稱新區)是經濟概念,不是行政概念。二者不設區人民政府(設立縣級以上人民政府需報國務院批准)。二者在行政上仍隸屬於原轄區(人大選舉在原轄區)。區管委是市政府的派出機構,負責開發區日常經濟建設和部分行政事務。
一:經濟技術開發區()是中國最早在沿海開放城市設立的以發展知識密集型和技術密集型工業為主的特定區域,後來在全國范圍內設立,實行經濟特區的某些較為特殊的優惠政策和措施。從發展模式看,增加區域經濟總量是其直接目標,以外來投資拉動為主,產業以製造加工業為主。
二:據《2013中國開發區投資建設與轉型升級研究報告》數據顯示,截至2012年底,國家級經濟技術開發區已經達到171個,其中東部84家,中部49家,西部38家,遍及全國各個省市區,普遍成為所在地區重要的經濟和社會發展極.
三:國家級經濟技術開發區(以下簡稱國家級經開區)自改革開放初期建立以來,艱苦創業、積極探索、銳意創新、大膽實踐,從無到有,從小到大,在對外開放、體制創新、產業集聚、科技創新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經驗,已成為中國經濟最有活力、最具潛力的經濟增長點,成為中國最具吸引力的投資熱土
四:隨著內地國家級經開區的加快建設,經開區區域布局更加合理,基本覆蓋了中國主要的經濟區域。同時,經開區的內涵不斷拓展,經濟水平快速提高,產業結構顯著優化,已經成為中國經濟發展最快、總體水平最高、利用外資最多、投資環境最優的現代化產業重要集聚區。
五:我國設立國家級開發區主要有三大背景:第一,接納國際資本和產業轉移的需要。初衷主要是吸引外資、引進先進的製造業,擴大出口創匯,替代先進材料和零部件的進口。第二,特區成功經驗的推廣和放大。在沿海城市設立經濟技術開發區是特區試驗成功後對外開放戰略的組成部分。第三,充分發揮沿海港口城市的優勢,將對外開放與發揮國內工業基礎相結合的嘗試。
『貳』 級經濟開發區,在行政職能上屬於什麼級別
除了部分國家級經濟開發區外,大多數開發區是:政府部門正職級別,比如有些經濟開發區與下屬的市、縣、區級別相同,政府部門副職級別,有些經濟開發區與下屬的市、縣、區的副職級別相同,也就是副市、副縣、副區級別。
法律分析
1、醫療費:醫療費根據醫療機構出具的醫葯費、住院費等收款憑證,結合病歷和診斷證明等相關證據確定。2、誤工費:誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。3、護理費:護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。4、交通費:交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。5、住院伙食補助費:住院伙食補助費可以參照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標准予以確定。6、營養費:營養費根據受害人傷殘情況參照醫療機構的意見確定。7、殘疾賠償金:殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標准,自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。
法律依據
《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第四十九條 公職人員依法受到刑事責任追究的,監察機關應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節,依照本法規定給予政務處分。公職人員依法受到行政處罰,應當給予政務處分的,監察機關可以根據行政處罰決定認定的事實和情節,經立案調查核實後,依照本法給予政務處分。監察機關根據本條第一款、第二款的規定作出政務處分後,司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原政務處分決定產生影響的,監察機關應當根據改變後的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。
『叄』 經濟開發區是什麼行政級別呢為什麼總是和區縣並列
區別如下:
1.設立的條件不一樣:
經濟技術開發區目前分為國家級經濟技術開發區和各地方級經濟技術開發區(即省級,市級,縣級),除了國家級經濟技術開發區需上報國家批准外,其他各地方級經濟技術開發區只需各地方政府批准即可。
2.行政級別不一樣:
各地方設立經濟技術開發區的目的就是發展經濟,根據重視程序不同,設立的行政級別也有所不同,但一般來說,各級經濟技術開發區的行政級別都要比同等級的地方行政區域高半級。
3.政策不一樣
經濟技術開發區設立的目的就是發展經濟,著重於發揮樞紐作用,即對內對外輻射作用,溝通中外經濟聯系,通過外引內聯促進內地經濟發展與對外貿易,為繁榮經濟作出貢獻;因此享受了比地方行政區域更多的優惠經濟條件,比如免徵或減征所得稅,匯出稅,關稅,進口稅和工商稅等稅收,減化行政審批手續,提供優惠貸款,優先發展交通、電訊,供水、供電等生產、生活設施,而這些是地方行政區域享受不到的。
(3)羅先經濟開發區什麼級別擴展閱讀:
一、國家對開發區實行優惠政策:
1、區內開辦中外合資經營、合作經營、外商獨資經營的生產性企業(統稱開發區企業),從事生產經營所得和其他所得按15%的稅率徵收所得稅。其中,經營期在10年以上的經企業申請、市稅務機關批准,從開始獲利的年度起,第一和第二年免徵所得稅,第三至第五年減半徵收所得稅。
2、對開發區企業徵收的地方所得稅,需要給予減征、免徵優惠的,由開發區所在地人民政府決定。
3、開發區中外合資經營企業的外商將從企業分得的利潤匯出境外,免徵匯出稅。
4、外商在中國境內沒有設立機構而有來源於開發區的股息、利息、租金、特許權使用費和其他所得,依法給予減征企業所得稅優惠。其中,提供資金、設備的條件優惠或者轉讓的先進技術,需要更多給予減征、免徵優惠的,由開發區所在地人民政府決定。
5、開發區企業進口自用的建築材料、生產設備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品,免徵關稅和進口稅。
6、開發區企業用進口的免稅原材料、零配件、元器件加工的產品轉為內銷時,對其所用的進口料件,照章補稅。開發區企業生產的出口產品,除石油、成品油和國家另有規定的產品外,免徵生產環節的工商稅;內銷產品照章征稅。
7、在開發區企業中工作或者在開發區內居住的外商人員,攜帶進口自用的安家物品和交通工具,憑開發區管理委員會的證明文件,在合理數量內免徵關稅和進口稅。12個城市的經濟技術開發區交通、電訊暢通,供水、供電充足,生產、生活設施齊備,為發展外向型經濟提供了良好的外部條件。
二、縣級行政區:
1、縣級行政區是行政地位與「縣」相同的行政區劃總稱,其管轄鄉級行政區,為鄉、鎮的上一級行政區劃單位。
2、按照三級行政區劃體系區分,縣級行政區屬於第二級行政區,為直轄市(國家一級行政區)的行政分區;
3、按照四級行政區劃體系,縣級行政區屬於第三級行政區,為地級行政區的行政分區。
4、中國的縣形成於戰國,確立於秦朝,歷代行政區劃雖有變更,但變化不大。
『肆』 經濟開發區屬於什麼行政級別
法律分析:經濟開發區不算行政區,一個行政區,它必須有區委、區府、區人大、區政協四套領導班子,而經開區,它一般只設一個管委會來管理該區的經濟和發展問題,有時會設一個公安分局維持地區的安全治安問題;不過經開區特別的是,它的經濟直接歸市裡面管,不必受它所屬的行政區指手畫腳,意思就是它在經濟上享有和行政區相同的獨立權。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第五十四條 建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批准,可以以劃撥方式取得:
(一)國家機關用地和軍事用地;
(二)城市基礎設施用地和公益事業用地;
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(四)法律、行政法規規定的其他用地。
第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位,按照國務院規定的標准和辦法,繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後,方可使用土地。 自本法施行之日起,新增建設用地的土地有償使用費,百分之三十上繳中央財政,百分之七十留給有關地方人民政府,都專項用於耕地開發。
『伍』 開發區是什麼性質的單位
經濟開發區不是一級政府,屬於本級政府的派出機構,一般不會是行政單位。比如某某市經濟開發區,他隸屬於這個市的市政府,屬於市政府的派出機構,多數屬於事業單位。雖然拿著他當縣使喚,除了發展經濟外,還要管理轄區內的鄉鎮,但他和縣是有區別的。比如,縣政府下設有發改、規劃、財政、國土等等行政部門,有些手續自己就批了,但開發區不行,他沒有審批權,轄區內有需要審批的事項,需要跑到市政府相關職能部門審批。你所說的產業局應該是開發區專門成立的抓產業發展的機構,應該是經濟開發區的重頭部門,畢竟設立經濟開發區的目的就是要發展經濟,而產業是經濟發展的重要支撐。
開發區是指地方政府為促進區域經濟發展設立的具有獨立財事權專門機構。開發區按類型可分為經濟技術開發區、高新技術產業開發區、產業園區等多種類型。開發區區分不同層級,有國家級開發區也有省級開發區,不同層級按照管理許可權設置級別和機構。
國家級開發區一般都是廳級以上設置,開發區書記一般由當地黨委政府領導兼任,主任由屬地主官兼任,少部分單獨設置黨政主官。省級批準的開發區一般為處級設置,比如書記和主任均為正處級,後來為了加快開發區建設速度,提高開發區統籌資源的能力,部分地區對省級開發區架構也進行了調整,書記普遍改為地市級領導兼任,主任由屬地的一把手或者另行選用幹部擔任。無論是國家級還是省級開發區,都內設了相應的管理機構,人員不多,麻雀雖小五臟俱全,比如紀檢委、組織、宣傳等部門該有的都有,人財事獨立決策、管理、核算,與地方一級政府無異。
開發區地處城市邊緣,在東部發達地區受經濟輻射帶動,普遍發展比較好。但在中西部地區,受產業規模等方面限制,很多開發區的生存狀況堪憂,有的實際上已經名存實亡,不具備一級經濟開發區的主體功能,下一步肯定將進行改革。
開發區就是指未被開發的地方,是具有經濟或人文環境潛力的地方,所以稱之為開發區。
開發區管委會就是由地方政府為促進區域經濟迅速發展而設置的專門機構。它分為兩種:一種是屬於地方政府的派駐機構;另一種就是地方政府委託行使政府職能。它具備政府職能部門的性質,其主要管理人員一般是當地政府行政管理的主要領導擔任。
開發區主要有國家級和省級(省、自治區、直轄市)兩級開發區。國家級開發區,它的級別相當於正廳級;省級開發區,它的級別相當於正處級。
管委會下設外商服務中心、招商部、土地所、工程部、地區部、辦公室、勞動所、物業公司、綠化公司等職能部門全面負責區域內的規劃實施、招商活動和社區管理。
它主要行使以下行政職能:
(1)依法制定和實施開發區行政管理的具體規定和投資辦法;(2)制定並組織實施開發區經濟、 科技 和 社會 發展規劃;(3)按照規定的許可權審批投資者在開發區的投資項目;(4)管理開發區內的房地產開發;(5)組織興辦和管理各項基礎設施及公益事業;(6)依法管理、指導和監督開發區的企業事業單位;(7)按照國家規定處理開發區涉外事務和進出口事務;(8)領導開發區內同級人民政府所屬各行政管理部門相應的機構;(9)行使同級人民政府授予的其他職權。
至於管委會的具體性質,直到今天都還沒有一個明確的定性。不過根據其發展趨勢來看,可能會走向新型行政區體制,當然這也只是一種看法。
以上分析,僅供參考,希望我的回答能夠給你一點幫助。若有興趣,可以關注【 視職場 】,將會帶給你更多的職場知識,幫助你解決職場困惑。歡迎在下方評論區留言發表你的看法與觀點!
這個問題有點意思。開發區,當然是正在開發中的區,並非是真正的主城區,不過你要問的應該不是開發區的性質,而是開發區管委會的性質吧?
按理來說,我們國家的性質序列中是沒有開發區管委會這個機構的,但是這幾年很多地方開發區如雨後春筍般冒出來,為了適應這種現狀,開發區管委會就作為當地政府的臨時派出機構相繼成立了,但是你說開發區管委會完全屬於行政單位嗎?也不是,它只是代行一些行政管理職能;可是你說它是事業單位嗎?其實也不是,因為開發區管委會主要領導一般都是當地政府官員兼任的,甚至很多開發區因為比較特殊,往往開發區管委會主任的級別比當地其他區縣的主官級別還要高一點,但是,開發區管委會的大多數工作人員卻又是事業編制。
因此,這樣看來,開發區從性質和定位,說不好聽點,其實是有些「四不像」的感覺,但這只是性質層面,而且不止是開發區管委會的性質,包括管委會在法律層面的界定上,其實也是不明確的,以至於現在都還有很多專家學者都還在討論這個問題。
但是要說開發區的重要性,那自然是不言而喻的,不然為什麼很多地方都紛紛搞開發區模式呢?而且單純從職能作用上來看的話,開發區除了行使一定行政管理職能外,還承擔當地招商租地等等比較重要的工作,尤其是很多開發區規模做大了以後,開發區管委會下面也會相應成立很多職能部門,這些職能部門和當地其他區縣所屬部門的權利以及編制配備等等其實都相差不大了。
總之,開發區作為一個新事物,它的很多職能、工作標准、法律界定等等其實都還是在邊實踐邊摸索當中吧,所以要說開發區或者開發區管委會究竟是什麼性質的單位,我覺得這個目前來說還是不好准確界定。但是我覺得假如你有機會去開發區上班的話,那麼我會毫不猶豫的推薦你去。
1、開發區是對一定范圍進行開發建設的,以促進區域經濟和 科技 技術發展,加快城市化進程。一般包括國家級開發區和省級開發區。
2、開發區的形式有經濟技術開發區、高新技術產業開發區,以及各地工業園區。
3、開發區一般設置在城郊地帶,對於帶動經濟發展,快速建設城市有積極作用。
4、開發區一般受本地省(市)政府領導,國家級的一般是正廳級單位,省級的一般是正處級單位(也有個別副廳的,但主持日常工作多數是正處級),其他有的縣、鄉、鎮很多開發區也冠以開發區或工業園區的名頭,很多是沒有得到權威認可的,但只要能推進經濟發展,相關部門也予以默認。
開發區是地方政府經過中央批准設立的臨時行政管理區域,不是中華人民共和國行政區劃單位,並非中華人民共和國民政部登記在冊的行政區。