A. 怎麼規劃城市建設促進經濟發展
前瞻網摘要:前瞻產業研究院出版的《2013-2017年中國城市規劃行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》對我國城市規劃行業主要細分領域的市場前景做了預測分析。目前我國城市的市政設施仍顯不足和滯後,政府財政未來將加大對城市公用事業投資比重,特別是加強對縣級城市的財政轉移支付力度,承擔起城市各類市政管網以及大型市政設施的投資;在交通規劃領域,公路規劃難續輝煌,鐵路建設資金不足影響規劃市場業務,城軌領域將進入第一輪建設高峰,而內河航道將是投資增長最快的領域。
目前我國城市的市政設施仍顯不足和滯後,政府財政未來將加大對城市公用事業投資比重,特別是加強對縣級城市的財政轉移支付力度,承擔起城市各類市政管網以及大型市政設施的投資,使每年的財政投資與全國社會固定資產投資規模保持在一個適當的水平。這給市政工程承包行業帶來很大的發展機會。同時隨著中國城市化進程不斷加快,城市人口不斷增加,對市政設施提出了更高、更多的要求,城市道路改擴建、供水工程、供電工程、供熱工程、城市綠化、交通綠化等市政工程循環建設將是一個有著廣闊發展前景的市場。
B. 如何加強生態文明建設促進城市經濟發展
生態城市是實現「兩個一百年」奮斗目標、實現「四個全面」戰略布局的歷史選擇,生態城市建設與治理是社會進步、現代化進程中的頭等需要,綠色、智慧、健康、宜居的生態城市建設是最大民生工程和時代要求。今後,我們將繼續秉承獨立、高端的學術風格,深入學習、系統研究生態城市建設的新理念、新思想、新觀點和一些好的意見和建議,認真做好中國生態城市綠皮書年度編撰和發布工作,為美麗中國夢做出自己應有的貢獻。我們將繼續組織人員積極開展城市生態等領域的理論研究和技術研發,同時以編撰生態城市綠皮書等重大課題為切入點,探討世界各種模式的轉型和國內外生態城市建設的經驗、教訓和趨勢,積極服務於地方經濟社會發展和新型城鎮化建設,努力為各級政府部門的決策提供相關的理論支持和智力保障。
以創新精神推進生態城市建設
中國生態城市綠皮書主編 蘭州城市學院副院長 劉舉科
我國生態城市建設大致可概括為6類示範型生態城市,即環境友好型城市、資源節約型城市、循環經濟型城市、景觀休閑型城市、綠色消費型城市和綜合創新型城市。
近年來,我國生態城市建設取得了較大成就,生態城市建設理念深入人心,掀起了生態城市建設熱潮。我國提出建設低碳城市、生態城市等有關建設目標的城市已達259個,佔地級市比例的90.2%。目前,生態城市建設已經成為各城市落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的主要抓手。生態城市建設的法規標准正在進一步完善,生態城市特色正在逐步彰顯。
但是,我國生態城市建設也存在許多問題和挑戰。一是生態城市建設缺乏法制保障與頂層設計,生態化標準的執行力度弱化。生態城市建設缺乏硬性約束和法規保障。政府、企業往往偏重於經濟發展指標,而相對弱化環境保護指標的落實。二是城鄉生態文明建設一體化未形成共識,忽視區域聯系和城鄉聯動。城市是區域的核心,區域是城市的基礎。在我國現階段進行的生態城市研究與建設中,只是片面強調各中心城市的生態發展,而忽視了城鄉之間的生態關聯和有機聯動。三是生態城市建設的合力機制未能形成,公眾參與的廣度不夠。此外,生態城市建設不能因地制宜,建設重點和特色彰顯不夠。
生態城市的本質是追求人與城市自然和諧互惠共生結構,其思想基礎是生態人本主義。遵循生態文明的理念和現代城市精神建設生態城市,在我國是一個全新的探索,既沒有現成的模式,也沒有固定的途徑,需要解放思想、實事求是,以開拓創新之精神逐步推進。
要站在新的高度認識問題
我國現代化建設中非常重要的一個方面就是城鎮化,城鎮化發展有力地支撐了我國工業化發展,使我國經濟很快變得強大起來。特別是改革開放30多年取得的巨大成就,跟城鎮化有密切關系。
同時,伴隨著城鎮化進程,生態環境問題逐漸突出,也是一個客觀的現實。黨的十八大把生態文明建設放在十分突出的地位,形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的中國特色社會主義事業總布局,充分體現了實現全面協調可持續發展的科學發展觀基本要求,對於不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,全面推進中國特色社會主義事業,具有重大意義。
生態文明建設的內涵是很廣泛的,包括自然方面的問題,我們和自然之間的關系問題,自然資源的合理利用,自然資源的開發,也包括如何管理社會,管理我們自己,管理我們和自然之間的關系。生態文明城市的建設,歐美國家曾經總結出了值得我們參考、學習的經驗。但是,歐美國家已經發展了很長時間,今天它的自然結構和社會經濟結構很少變化,是一種比較穩定的狀態,表現在科學技術、對資源的利用程度、對環境的控制和管理程度都比較高,因此,發展中國家不能直接拿來就用。中國人口眾多,經濟發展速度快,經濟發展階段又處於中低的發展階段,生態文明城市的建設我們要站在一個新的高度。
以城鎮化為中心來思考轉型和發展
城鎮化是一種強大的發展動力,從改革開放之後,每一步城鎮化往前發展都推動了我們工業化的發展,推動了經濟和社會的發展,特別是從去年以來,中國的發展進入新常態之後,經濟的發展越來越依靠自身內生的力量,這種自身內生的力量就是城鎮化的進程。以城鎮化為中心來思考轉型和發展,帶動經濟和社會的全面升級,已經成為大家的共識。
當前,中國進入了城市化建設的加速期,進入了城市化建設的新時代,這個新時期就是以城市化引領工業化,以生態文明引領工業文明這樣一個新的時期。盡管我們的生態文明建設還處於初級階段,但將來的發展大有希望。上海的崇明島,西安的滻灞國家森林公園,還有的甘肅嘉峪關,深入到各省市,可以發現很多生態城市建設的典型。以綠色的理念引領經濟社會發展,這個態勢現在已經形成了。
實際上城鎮化的問題,無論是目的還是方方面面,都是涉及到人文精神的確立。「要讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉愁」,怎樣把生態文明城市建設和中國傳統文化的理念相銜接,走出中國特色城鎮化的道路,這是我們需要思考的問題。
建設有中國特色的新型智庫
生態城市綠皮書所反映的是中國生態城市的年度性發展進程,對於城市建設具有很強的導向性作用,它提供的是一種社會科學研究成果的支撐,對整個中國生態文明建設的進程發揮了積極有效的參考作用。
C. 如何讓一個城市提升經濟
城市的發展,在於對人力資源的吸引力,人力資源,包括所有人,從普通務工者,到高精尖科技專才。只要城市對人力資源有吸引力,它的發展就不會成為問題。因為有人的地方,才會產生需求,有需求才會有供給,有供給需要,才會有生產,有生產才會有就業,有就業才會有消費,有消費,經濟才會發展。經濟發展了,就會喜迎更多的人力資源到來,創造更大的市場需求。看看深圳三十年的發展,你就會深有體會了。作為一個普通市民,能為城市經濟發展做什麼?兩個字,消費。趕快掙錢去消費,那就是每位市民可以做的。原因跟上述一樣,消費產生需求,需求促進發展。
D. 城鎮化如何推動縣域經濟發展
縣域經濟是指一個縣范疇內的全體經濟的總和,是一種以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟。城鎮化是處於初期階段的城市化模式,基本上是屬於縣域經濟的一個概念。在目前我國經濟社會進入快速轉型階段,研究分析城鎮化與縣域經濟發展的相互關系和關聯度,對於推動縣域經濟的發展以及提高城鎮化水平具有重要的現實意義。 城鎮化對縣域經濟發展的影響 城鎮化是實現縣域農業現代化的加速器。首先,現代化的農業是以規模經濟為主要特點。從發達地區農業發展歷史看,大部分地區都是通過發展城鎮化,使農民向第二、三產業轉移,促進農村有限土地集中耕種,從而提高土地的規模經營和集約化程度,降低生產成本,提高產出效率,促進農業的發展。其次,隨著城鎮化的步伐加快,城鎮人口的增多,生活質量的提高,刺激了更多種類的農產品如牛奶、肉食、蔬菜和水果消費的迅速增長,促進了農業生產的發展。最後,城鎮化和工業化的發展,可以「反哺」農業,加速農業的資金積累,加快農業現代化進程。 城鎮化是實現縣域工業化的載體。工業化是現代化不可逾越的階段,也是當前經濟欠發達地區縣域經濟發展的核心主題。城鎮化是工業化的空間表現形式,二者相互促進。伴隨城鎮化的發展,人才、資金、科學技術、社會服務向城鎮聚集,隨著新技術、新裝備、新產業、新知識的發展,工業企業的集聚度不斷提高,同時新的信息技術不斷改造和提升傳統產業,帶動工業化水平的提升,提高了企業的市場競爭力。 城鎮化是轉變縣域經濟發展方式的助推器。首先,城鎮化帶動消費持續增長,如果有20%的農村人口轉為城鎮人口,新增加的城鎮居民將使縣域消費總需求增加近20%。其次,城鎮化需要不斷加大基礎設施投資,實現綠化、亮化、美化,為城鎮居民營造優美人居環境的同時,大大優化了經濟發展的硬環境。城鎮建設的投資實質上是促進經濟產業結構優化調整的過程,促使第一產業向第二、第三產業轉變。最後,隨著城鎮化的推進,城鎮功能進一步提升,教育、文化、衛生、社會保障等體系更加完善,這些成果為人們認識新事物提供更多機會,對人的思想觀念產生巨大影響。城鎮不僅是縣域范圍內現代文明的載體,更是新觀念的輻射源。對新事物的不斷接受和認識,推進人的觀念更新,帶動人們生活方式的轉變。 城鎮化是實現農村勞動力轉移的有效途徑。圍繞「三農」,許多專家學者一致提出「要致富農民,必須減少農民」的觀點。事實證明,要使當地農村勞動力資源不流失,實現在本地轉移,使農民在家鄉能夠力有所使、才有所用、心有所歸、身有所屬,為本地經濟發展作貢獻,就必須為他們幹事創業搭建一個良好的平台,為其生產生活創造優越的環境。而這一平台的搭建和環境的創造,只有通過加強城鎮建設來實現。