如何壯大村級集體經濟發展的思考

A. 村集體經濟發展思路及措施是什麼

1、引入外力，探索村級集體資產增值新路徑。

新形勢下發展農村村級集體經濟要堅持開放共享的理念，憑借自身資源與地緣優勢，引入工業資本、外來資本，實現共同發展、合作共贏。在廣大農村，集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

2、產業融合，探索村級集體經濟發展新業態。

農村村級集體經濟的發展壯大必須突破單一農業發展限制，通過一、二、三產業融合發展，拓展經營性收入來源。村級組織應整合自身資源優勢，因地制宜，探索生產服務、電商、旅遊、健康、物業等產業與集體經濟融合發展的新型業態。在土地、林地、灘塗、水面等資源優勢村，以集體經濟組織為主導把農民有序、合理地組織起來，大力發展設施農業和特色農業，形成規模優勢，通過「集體+生產服務」模式。

3、模式再造，探索村級集體企業經營新模式。

要真正把集體經濟搞好，實施集體經濟產權制度改革很有必要。股份制是發展村級集體經濟的有效模式。該模式通過整合農村土地資源、森林資源、勞動力資源、旅遊文化資源，以及財政投入到村的發展類資金（補貼類、救濟類、應急類除外）等，採取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農村資產股份化、土地股權化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應，提高資源利用率。

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意義：

農村村級集體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是提高農民組織化程度的重要載體，是堅持和完善統分結合的雙層經營體制的制度基礎。發展壯大農村村級集體經濟，需要在農村改革和發展的過程中不斷解放思想，打破舊有思維桎梏，通過開放共享、產業融合、模式再造等，積極探索集體經濟的多種實現形式，特別要積極探索發展村級集體經濟的多種途徑。

B. 如何發展壯大農村集體經濟

我認為發展壯大農村集體經濟需要從以下幾個方面入手：

• 建立健全農村集體經濟組織。農村集體經濟組織是農村集體經濟的基礎，要建立健全村級集體經濟組織，發揮其在農村經濟發展中的作用。

• 加強農村集體經濟的管理和服務。要加強對農村集體經濟的管理和服務，提高農村搭櫻集體經濟的運行效率和管理水平。

• 推動農村集體經濟的多元化發展。要積極推動農村集體經濟的多元化發展，發展農村旅遊、農村電商、農村金融等新興產業，提高農村集體經濟的綜合效益。

• 加強農村集體經濟的技術創新。要加強農村集體經濟的技術創新，推廣先進的農業生產技術和管理經驗，提高農村集體經濟的競爭力和創新能力。

• 加強農村集體經濟的人才培養。要加強農村集體經濟的人才培養，培養一批懂農業、懂經濟、懂管理的專業人才，為農村集體經濟的發展提供有力的人才支持。

下面是一個真實案例，可以參考一下：

在中國江蘇省南通市海門市，當地政府通過發展農村集體經濟，帶動了當地農村經濟的發展。政府在當地成立了農村集體經濟發展協會，協會通過組織農村合作社、農村電商等方式，推動當地農村集體經濟的發展。

其知穗叢中，海門市大沙村的「大沙蜜柚」合作社就是一個成功的案例。該合作社成立於2015年，由當地村民自發組織，通過合作社的方式，將當地的蜜柚銷售到全國各地。合作社通過建立品牌、開展宣傳、提高產品質量等方式，逐漸擴大了銷售規模，成為當地農村集體經濟的一支重要力量。

通過發展農村集體經濟，海門市的農村經濟得族芹到了快速發展，當地村民的收入也得到了明顯提高。同時，政府也通過支持農村集體經濟的發展，提高了當地的經濟發展水平和社會福利水平。

C. 農村如何發展壯大村集體經濟

1、充分發揮農民集體所有資源優勢
土地、山林、水面等農民集體所有的資源是村集體經濟組織最大的經濟優勢，發展壯大農村集體經濟首先就是要充分發揮這一優勢，找准具有市場前景的產業，將資源變資本變資產，特別是可以利用集體非農建設用地。
進行市場化開發，發展物業經濟，既為農民提供大量就業崗位，又能為集體帶來豐厚而穩定的盈利，還可以依託美麗鄉村發展旅遊業，農家樂、民宿、健康養生養老產業等美麗經濟。
2、促進集體資產保值增值
通過股份合作制改革，明晰產權，讓集體經濟組織成員成為擁有明晰產權權利的股東，讓集體經濟組織成為充滿活力的市場主體，積極與國有資本、各類社會投資主體開展互惠互利的生產經營開發，在經營管理上實行所有權與經營權分離，實現了集體資產多種形式的保值增值。
委託有經營才能的人來經營集體資產，構建起適應社會主義市場經濟發展要求的新型集體經濟經營形式，確保集體資產快速增值和保值，確保廣大社員股東平等享受集體資產增值的好處。
3、走聯合發展農村集體經濟路線
農村地域廣闊，區位條件、自然經濟實際差異性極大，再加上單個村發展空間十分有限，因此走聯合合作發展之路，抱團發展集體經濟不失為一個好路徑。現在各地把這一方法應用於強村帶弱村的發展模式和抱團取暖式發展。
確定一批經濟強村結對幫扶一批經濟薄弱村，選擇一批市場前景好的物業項目作為當地經濟薄弱村合作聯合參股的發展項目，項目經營紅利返回給經濟薄弱村分紅。
4、構建新型雙層經營體制
既能發揮農戶家庭經營積極性，又能發揮集體統一經營制度的優越性，是雙層經營的農村基本經營制度的優勢所在。在實施鄉村振興戰略、發展鄉村新興服務業和現代農業領域都可以發揮集體統一經營和服務的優越性。
現在越來越多的家庭從事農家樂和民宿，農家樂帶動了全村農戶紛紛效仿，同時村集體又與專業旅遊公司等合作成立村旅遊開發公司，打出統一經營品牌，積極開拓市場，改善基礎設施和專業服務，形成了有分有合、有機融合的充滿活力的雙層經濟體制。
5、因地制宜，發揮優勢
發展村集體經濟有以下幾種模式；開發農業型，就是利用村集體土地，發展村辦農場、林場、果園、水產、畜禽養殖等；基地農戶型，「公司+農戶」形式社會化服務實體，走既富村又富農的農業產業化之路。資源開發型。
加工增值型，依據當地的產業優勢和勞動力優勢，實現農副產品的加工增值。可以通過召開現場會，發揮典型示範作用，帶動各村發展村集體經濟。

D. 淺談如何發展壯大村級集體經濟

      發展壯大村級集體經濟，是全面實現鄉村振興的重要措施，也是增強農村基層組織凝聚力、戰鬥力的物質基礎。近年來，各級政府始終把發展壯大村級集體經濟作為一項重點工作來抓，使村級集體經濟不斷發展壯大，發展壯大集體經濟應做好以下幾個方面：

一、加大扶持力度，不斷提高農村集體經濟發展的環境。發展村集體經濟，離不開黨委和政府的重視和幫扶。各級政府在財政資金、政府投入、技術等資源逐漸向村級流動，為農村集體經濟發展創造良好的外部條件。

        二、創新集體經濟的發展形式。村級組織應當積極謀劃興辦各類新型合作經濟組織，優化集體資源配置。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村集體收入，壯大村集體經濟實力。

        三、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。要從能人、退伍軍人、致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟實力。

        四、發展集體經濟，要結合各地實際發揮優勢。要因地制宜，突出特色，結合農業結構調整和產業經營，建設特色商品經濟，發展農業龍頭企業。注重發展特色產業，組織勞務輸出，不斷帶動集體經濟發展

        五、發展壯大集體經濟，應加強村級集體資產管理。要制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。

E. 關於農村如何發展壯大村集體經濟的幾點思考

當下，由於農村集體資產利用率較低，集體經濟來源單一，大量有頭腦、有闖勁、懂經濟的年輕人選擇外出務工或創業等原因，很多村存在村集體經濟發展後勁不足的問題。在筆者看來，農村發展壯大村集體經濟，就必須在盤活全村資源的基礎上時刻關注各項惠民政策，進而因地制宜積極謀劃發展壯大村集體經濟項目，以項目為驅動，推動全村各項事業發展。

盤活全村各項資源。農村需對全村資源進一步梳理，把各項資源分門別類，再按照不同類別的資源謀劃不同的使用方式，在充分結合實際、因地制宜的基礎上，讓閑置資源得到充分利用，為發展壯大村集體經濟多一條可持續道路。

關注各項惠民政策。要在政策允許的范圍內發展壯大村集體經濟，要認真解讀各項方針政策，在滿足相應條件的情況下及時對接上級部門申報項目，把惠民政策落到實處，讓村民得到實惠，讓村集體經濟穩步提高。

積極謀劃發展壯大村集體經濟項目。發展壯大村集體經濟，就是要以長遠的眼光去考慮後續發展，對於沒有思路的村，一方面，要向黨員、群眾、返鄉創業青年、致富帶頭人徵求發展村集體經濟方面的意見建議，集思廣益謀劃適合本村的新項目、好項目；另一方面，基層黨委也要統籌考慮，與村「兩委」一起思考，幫助各村開拓視野，用新的眼光去想問題，多去其他產業發展較好的地區學習，看一看、謀一謀適合本村的項目。對於有想法有思路，但是資金欠缺的村，要通過多途徑努力爭取資金，資金不能一爭了之，在爭取資金前，要充分考慮到項目運行過程中可能遇到的方方面面的問題，並制定應急預案，在遇到困難時不會手忙腳亂，項目能夠順利落地，產業結構得以優化，村集體經濟來源更加豐富，使村集體經濟收入再上新台階。對於資源匱乏，無法謀劃壯大村集體經濟項目的村，也要考慮以其他形式增收，例如對企業進行投資，以分紅的形式增加村集體經濟，這種情況下需對企業進行方方面面考察，不僅要掌握投資的項目情況，更要掌握企業負責人的情況，投資年限不能過長，最好是本地企業；此外，還可以幾個村聯合起來謀劃項目，根據各村投入多少劃分收益比率，形成利益聯結機制，讓幾個村共同進步，共同提高。

F. 如何發展壯大村級集體經濟

發展壯大村級集體經濟的對策：

發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關至要。一是大膽打破傳統，配強配好村級班子，選好帶頭人，尤其是要優選配好村黨支部書記、村委會主任，可以把有思想、懂經營、有技術、有經營管理能力、樂於奉獻的高素質「能人」選配到村級領導崗位上來。

二是全面從嚴加強黨的建設，強化黨對發展集體經濟的領導，採取多種方式加強對村幹部的培養與教育。三是注重人才的培養引進，給出優惠政策動員吸引農村大學畢業生、外出務工優秀人才、轉業軍人回鄉發展，帶頭創辦集體企業；充分發揮本地能宏橡人、鄉賢的作用，通過他們的影響力引進人才回鄉創業、引導資本下鄉，獲取信息、技術等方面的支持。

對應的有效舉措

1、構建長效機制

促進集體經濟發展到一個較高的水平，需要構建股份經濟合作社、經濟合作社的長期發展機制，首先要建設一支經營管理人才隊伍，保證集體經濟組織良性運行。根據一些地方的經驗，合作社理事長不一定由原村幹部擔任，可慧絕迅以由合作社成員大會或代表大會選舉出有經營能力的村民擔任。

2、規范有效管理

對村級集體經濟「三資」進行全面的清查，實行財務軟體管理。要以台賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產台賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發包租賃、閑置資產處置、工前此程建設上實行公開招標制，所得資金用於村級集體的基礎配套設施建設。

G. 淺談如何發展壯大村級集體經濟

       近幾年農村集體經濟既迎來新的發展機遇，取得了一定的成效，但也面臨著相應風險。如何推動集體經濟高質量發展，發展壯大農村集體經濟，全面發揮其應有的作用，應當抓好一下幾個關鍵環節。

       一、黨建引領，保持正確方向。 在農村群體中，基層黨組織成員是「關鍵少數」。用黨的領導、黨的組織優勢保證農村集體經濟發展的正確方向，發揮集體經營的優越性。 一是 選好配強領導幹部。圍繞國家戰略方向，依賴基層黨組織的政治擔當和黨員幹部，統籌鄉村各類經濟力量，以「頭雁先飛」帶動「群雁齊飛」。 二是 完善集體經濟的治理體系。通過走出去、引進來、線上+線下等方式，動員「鄉賢」、組織社工人員和志願者隊伍，完善黨建引領下的集體經濟治理體制，把農村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。 三是 用好駐村幹部和黨員下沉等制度，完善獎補政策體系，暢通民主渠道，使集體經濟發展與地方治理同頻共振、攜手同行。

       二、用好資源、政策，提升發展空間。 農村土地資源是集體經濟發展的第一資源。如何發揮資源發展的優勢，是我們基層組織應當考慮的重點。應重點做好三個方面的工作： 一是 要合理規劃，協調利用。針對現有的土地資源和用地限制，合理編制村莊規劃，統籌協調產業發展和農村建設發展。 二是 堅持政策，確保權益。無論是土地的生產集中轉讓，還是土地的收益分配，都必須圍繞糧食安全和國家戰略進行，必須走民主決策程序，決策結果能夠經得起上級部門和第三方部門審核。確保農產品供給安全和所有群眾股東的基本權益得到保護。 三是 集體資產保值增值，確保農民受益、群眾滿意。

       三、以農業為基礎，多產業協調發展。 發展產業是農村集體經濟發展的根本任務。 一是 依據各地區集體經濟組織所擁有的資源、資產和資本的數量與質量，以農業和農產品深加工為基礎，選擇具有比較優勢的產業，做強地方特色，強化村莊地域品牌。 二是 順應社會資本對集體經濟發展的需求，以「借雞下蛋，以蛋孵雞」的發展思路，通過村企合作、城鄉對口合作等方式，提升農產品深加工產業等傳統產業的技術水平，推進一、二、三產業融合發展，延伸現有產業鏈和開發新產業鏈，提高產業持續盈利能力。 三是 防範產業發展可能帶來的風險。在加強財務管理，強化風險預警的同時，還應健全農產品保險擔保機制、擴大地方性保險范圍等方式構築防範體系。

      加快發展壯大新型集體經濟，確保農村經濟高質量發展，是實現農業農村現代化的必由之路。