如何打贏防疫經濟戰

㈠ 簡述國家疫情防控總目標、總要求、總策略是什麼

總目標：堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰。

總要求：堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。

策略：只有集中力量把重點地區的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區域統籌，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線，優先滿足一線醫護人員和救治病人需要。

(1)如何打贏防疫經濟戰擴展閱讀：

要加強黨的領導，堅定抓牢疫情防控不放鬆，堅定推動高質量發展不動搖，堅持有序推進不忙亂，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。要科學精準防控疫情，把幹部帶頭、依靠群眾、全面排查、堵塞漏洞、精準救治堅持始終，嚴防聚集性疫情發生，嚴防疫情輸入，嚴防社區傳播，不斷鞏固成果、擴大戰果。

要有序推進復工復產，堅持專題研究、專班推進、專項突破，有效解決務工人員返崗難、交通物流不暢通、防疫物資缺口大、產業鏈上下游不配套、企業流動資金短缺等問題。

㈡ 張文宏稱新冠沒那麼嚇人，我們該如何打好這場戰「疫」

y其實對於這場疫情而言，我們應該做到的事情就是 保證我們自身的安全，提高自身的警惕，並且為國家減輕負擔。少出門，少口服。 因此減少人與人之間的接觸。其實對於這場仗而言，是一個考驗我們人性的長，而且我們可以看到的是，現在已經的拐點已經到來了，大家應該能夠看到這一個感染的人生而言，現在已經變得很少。在未來的時候我們應該加強滾動篩查。 左嶺中點名前總根源中切斷傳播途徑，這與新冠疫情而言，大餐飲春非常的重視，而且為了控制好已經有效保證好。 昆明的生活小保證。 就醫通道還想保證衛星小姐的發展和生存。 因此我們大家應該能夠看到的是，不管是對於我們大家而言，還是對於國家而言，現在都處於一個無症狀的感染中，所以說並不能夠持續怠慢，這件事情應該需要爭取更多的時間來打贏這場仗。

㈢ 多重考驗下，中國經濟「穩」字難得，我們是如何做到防疫發展兩不誤的

我們能夠一手抓防控，一手抓經濟生產，這便是雙管齊下。更重要的是，在進行疫情防控的同時，我們同樣能夠加大經濟發展的力度，並且促進經濟高質量發展。雖然疫情在一定程度上阻礙了我國經濟的發展，但我國的經濟能夠逐漸回暖，並且獲得快速的發展。

在疫情形勢如此嚴峻的期間，我國不僅需要承受巨大的防疫壓力，而且也需要承受經濟下行的壓力。但中國特色社會主義制度的優越性不僅能夠助力我們渡過難關，而且也能為我們創造美好的未來，所以我們能夠做到防疫發展兩不誤。

在減輕疫情防控壓力的同時，緩解經濟下行壓力，進而提高經濟發展質量。疫情阻礙了社會進步和經濟的發展，而且也嚴重影響了居民的生活。我國不僅能夠保證居民的基本需求，而且也能號召全社會共同防疫。所以我國的防疫壓力會隨之減輕，而經濟恢復速度也會逐漸加快。在聯防聯控或進行封閉式管理的同時，我國能夠同時提高經濟發展的水平。

㈣ 如何多措並舉推動疫情防控常態化下的中國經濟行穩致遠

要推動經濟的發展，首先要控制疫情的常態化，變化帶才能穩固的發展經濟。

㈤ 應對疫情沖擊，宏觀政策如何發力

當前，全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復態勢不斷鞏固和拓展。但境外疫情擴散蔓延，對世界經濟產生不利影響，也帶來了新的挑戰。近日召開的中央政治局會議強調，要加大宏觀政策調節和實施力度，抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施。我國如何加大宏觀政策調節力度，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作？就相關熱點問題，本報邀請三位專家深入研討。

經濟運行有良好支撐

為應對新冠肺炎疫情對經濟社會造成的沖擊，我國已連續出台實施了一系列財政、貨幣、就業等政策，近期中央政治局會議又進一步明確了多項政策措施。這些宏觀政策的主要著力點是什麼？

劉尚希：新冠肺炎疫情產生的負面沖擊，使就業、企業營運和個人日常生活處在一個高度不確定性的環境當中。疫情主要有兩方面直接影響。一是在需求方面，引起群體性需求收縮，特別是對於旅遊、餐飲、交通運輸等行業，影響很明顯、很直接，速度很快；二是在供給方面，受疫情影響，不少企業春節過後復工出現困難。

國家採取的一系列政策，旨在注入確定性和分擔風險，對沖疫情帶來的不確定性和風險。財政政策方面，保持積極的財政政策取向，採取包括加強經費保障、減稅降費、貸款貼息等有力措施。近日，中央進一步提出適當提高財政赤字率、發行特別國債、增加地方政府專項債券規模等重要舉措。這些舉措對沖了疫情給經濟社會平穩運行帶來的負面影響，彰顯了財政應急兜底的作用。在貨幣政策方面，採取了一系列措施，保持流動性合理充裕。這些密集出台的政策，為打贏疫情防控阻擊戰、穩定經濟運行提供了良好支撐。

劉俏：從國家統計局公布的一月份和二月份經濟數據來看，新冠肺炎疫情對我國經濟社會造成了較大沖擊。在疫情暴發初期，我國及時果斷採取了一系列宏觀政策，增強了逆周期調節力度。這些政策在對沖疫情影響、防止經濟運行滑出合理區間等方面發揮了重要作用。

比如，央行通過中期借貸便利（MLF）降息、大量逆回購等操作保證了市場和企業流動性的相對充足；一系列減稅降費、為企業減負的財政政策也陸續推出。這些政策對於穩增長、穩就業，幫助受沖擊最為嚴重的中小微企業渡過難關起到了積極作用。

溫彬：新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央全面部署下，各部門第一時間出台多項助企紓困政策。例如，央行等五部門聯合發布「金融30條」支持防疫舉措；貨幣政策加大公開市場操作力度，通過降准、降息等方式保持市場流動性合理充裕，降低實體經濟融資成本，並通過專項再貸款、再貼現、小微企業貸款臨時性延期還本付息等加大了定向支持力度。財政部門及時出台一系列財稅政策，對新冠肺炎患者、參加防治工作的醫務人員和防疫工作者、受疫情影響的職工等實施補助補貼或稅收優惠，對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息，對受疫情影響較大的行業企業實施減稅降費等措施。

可以說，這些政策的出台實施，有力支持了疫情防控，對維護疫情下的經濟正常運轉、保障社會安定大局發揮了重要作用，也將對當前促進經濟加快恢復起到支持作用。

堅持關注結構性問題

中央提出，加大宏觀政策調節和實施力度。我國宏觀政策應該如何保持戰略定力？應該從什麼樣的邏輯出發制定宏觀政策？

劉俏：全球經濟在今年第二季度大部分時間面臨「停擺」，不僅嚴重影響外需，也帶來了全球供應鏈中斷風險，不可避免地給我國經濟復甦帶來了極大不確定性。我們需要深入思考我國對沖疫情影響的宏觀政策範式，進一步明確宏觀政策定位和實施的重點領域。

在中國經濟已經轉向高質量發展、中國核心增長邏輯變化的形勢下，面對危機應該堅持關注結構性問題，宏觀經濟政策的重心應該轉向對沖疫情對中國經濟的結構性影響方面。

當前疫情在全球加速蔓延，宏觀經濟政策的目標應該是對沖疫情對中國經濟的結構性影響。相比經濟總量和增速，更應該關注那些能反映經濟社會結構的指標，如全要素生產率增速、產業和就業結構的變遷、微觀經濟單元的活力、收入分配結構、全球價值鏈的參與度和定位、研發強度和創新能力、投資資本收益率等。擺脫剛性增長目標的約束，以更大力度推動結構性改革，應該成為我國當下採取的宏觀政策新範式。

劉尚希：除了經濟層面，全球疫情風險對全球產業鏈、供應鏈都會產生很大影響。中國的產業供應鏈已經進入到全球經濟當中，牽一發而動全身，我們要有短期措施，更要有長期考慮。

疫情對經濟的影響是階段性、短期的，不會改變中國經濟長期向好的基本面。疫情對經濟增長速度，特別是一季度經濟增速會產生較大沖擊，但通過一系列政策對沖，能夠把疫情對經濟的影響降到最低。當前，要扎實做好「六穩」工作，特別是穩定預期，促進經濟社會盡快恢復常態，回到正軌。但對疫情帶來的不確定性和風險怎麼估計都不為過。有了充分准備，大變局中的風險就變成了戰略機遇。

溫彬：制定宏觀政策要堅持「以我為主」，根據國內疫情防控形勢和經濟社會發展情況及需要，出台實施合適的調控政策。同時，也要關注境外經濟刺激政策帶來的外溢效應，以及全球經濟衰退、金融市場波動帶來的沖擊，要增加宏觀政策彈性，強化逆周期調節，做好充分應對准備，防範各種風險沖擊。

推更多減稅降費舉措

近期，我國已採取加大資金投入、減稅降費等一系列財稅措施。下一步，積極的財政政策如何更加積極有為？

劉尚希：我們需要跳出傳統思維，全面分析經濟社會各領域的公共風險，從穩定市場預期和增強社會信心的角度，在財政風險可控的條件下，讓財政政策更加積極有為。

對於中央已明確的適當提高財政赤字率、發行特別國債、增加地方政府專項債券規模等措施，要進一步制定具體實施方案，盡快充分發揮政策效果。

長遠來看，推動經濟恢復和發展，既需要救援性的政策安排，更需要深化改革開放和改善營商環境。唯有出台新的改革舉措，才能從根本上增強信心，改善企業預期。

面對前所未有的減收增支壓力，要大力優化支出結構。有必要全面調整預算，對支出項目重新「排隊」。要優化財政資金配置，打破支出固化格局，該砍掉的項目堅決砍掉，該保障的項目要切實保障。

財政資金不是無限的，需要引導市場力量和社會力量，要鼓勵政府和社會資本合作（PPP）和政府購買服務，推出市場化改革舉措，把財政資源與市場、社會資源協同起來發揮作用，形成抗疫合力，以共治共建、合作創新方式來滿足老百姓對公共服務的需求。

同時，應該建立反饋機制，對政策效果作出及時、動態科學評估，並根據政策實施和現實情況變化，不斷鞏固、修正、調整。同治病用葯一樣，不確定性條件下的政策措施應當始終與風險狀態的變化相匹配。

劉俏：鑒於危機對中國經濟的影響及其帶來的風險超過預期，我認為應該實施更大力度的財政政策。從結構性影響角度看，疫情影響主要體現在兩個方面。一是對經濟微觀基礎企業尤其是中小微企業的影響；二是對消費和就業的沖擊。中小微企業提供了我國80%以上就業崗位，消費在2019年拉動了我國近60%經濟增長，我國財政政策的發力點應該放在穩就業和促消費上，著力為3000多萬中小微企業和9000多萬個體工商戶營造更好的營商環境。

對於中小微企業，可以在減稅降費方面推出更多舉措。我國增值稅改革基本上已經到位，未來還可以下調企業所得稅，這將起到增強中小微企業投資信心、提升投資資本收益率的作用。

在促進消費方面，可以採取一些政策對沖疫情帶來的影響。比如，通過對個人收入所得稅進一步調整，增加個人和家庭可支配收入；為低收入群體和湖北省居民發放消費券；等等。

溫彬：財政政策應充分發揮財政對彌補資源配置市場失靈和保障國民經濟平穩運行的作用。具體而言，可以適度擴大國債和地方政府債券發行規模，加快推進項目進展，盡早形成有效投資；落實好已經出台的減稅降費政策，切實減輕企業負擔；加大財政資金對「新基建」、補短板支持力度，促進基建投資發揮托底作用，形成新的經濟增長點。

貨幣政策應精準施策

下一步，穩健的貨幣政策如何更加靈活適度，為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務？

溫彬：「靈活適度」的要求延續了去年年底中央經濟工作會議對貨幣政策的部署。我國經濟發展中兩難、多難問題增多，因而貨幣政策要兼顧多重目標。比如，當前就要重點在抗擊疫情、通貨膨脹、匯率穩定以及經濟發展等多方面尋求平衡。目前，新冠肺炎疫情對經濟沖擊顯著，中小微企業生產經營難度普遍加大，尤其需要貨幣政策給予更大力度支持。

下一階段，貨幣政策要繼續加大公開市場操作和降准降息力度，保持流動性合理充裕，更大力度降低實體經濟融資成本。鑒於目前銀行負債成本居高不下，壓降點差空間有限，且企業和居民部門存款占銀行總負債的60%以上，政策利率不宜頻繁變動，適時適度下調存款基準利率將對LPR下行產生顯著效果。

此外，要引導我國國債收益率穩中有降，縮小中美利差至適度水平，增加人民幣匯率彈性，加強對短期跨境資金的監控和管理，防範金融風險。

劉俏：即使美聯儲大幅下調利率，我國央行也很難積極跟進。一是我國目前貨幣政策的傳導機制仍有不暢之處，利率「雙軌制」依然存在；二是因為受疫情影響，國際產業鏈和供應鏈存在堵點，我國經濟面臨較大通脹壓力。因此，制定貨幣政策切忌大水漫灌，應該強調精準施策，滿足真實的信貸需求，謹防信用緊縮。

劉尚希：貨幣政策應該著眼於改善流動性。在貨幣政策松緊適度的同時，要消除政策傳導障礙，疏導貨幣政策傳導機制。貨幣政策要真正提高流動性，甚至採取非常規金融措施，比如一些國外央行直接出手購買企業商業票據，穩定企業資金鏈、產業鏈和供應鏈。

應對風險需協同配合

當前，經濟下行壓力持續加大。可以採取哪些有針對性的政策舉措？宏觀政策工具如何協同發力？

劉俏：穩定經濟增長，必須發揮有效投資的拉動作用，必須根據中國經濟邏輯的變化，尋找新的、大量級的投資領域。建議各方關注兩個與基建相關且有很大空間的投資領域。

一是與民生相關的基礎設施投資，如舊城改造、租賃住房、城市公共設施建設等領域。

二是中心城市和都市圈基礎建設及公共服務設施建設領域。通過推進基礎設施一體化和基礎服務均等化，可以增大城市集聚效應和城市所能容納的最優人口規模，促進形成統一大市場，並將更多人納入「市場」，通過集聚實現人均收入增長，縮小發展差距。

劉尚希：國家治理的本質是公共風險治理，能不能做到公共風險最小化，百姓安居樂業，是衡量國家治理現代化的基本標准。歸根結底要靠深化改革來提振社會信心、防範公共風險。

應對公共風險不僅僅是某個或者某些部門的事情，而是涉及整個國家治理，需要各個部門協作配合。因此，財政、貨幣、就業等宏觀政策，不應該「單兵作戰」，而是要建立起政策組合、協調機制。此外，要建立科學的考核機制，從政策效果上來評價、考核和監督部門工作，避免「留痕式」的監督。比如，針對企業融資，財政要與金融政策協調配合，可通過提供貸款貼息、擔保費補貼等財政手段，有針對性地解決一些行業和企業面臨的資金短缺問題，降低融資成本。

要把穩就業放在首位考慮。大量中小微企業是就業主渠道。一方面，保中小微企業的資金鏈，就是保就業崗位，減少疫情對就業存量的沖擊，避免由經濟風險轉化為社會風險；另一方面，為中小微企業復工復產創造條件，為招工提供幫助。

溫彬：宏觀政策要強化協調配合、形成合力，才能有效應對疫情和來自全球經濟波動的沖擊，加快經濟社會恢復發展。

例如，要針對疫情帶來的短期沖擊，根據不同行業特點，有針對性地出台就業、產業、金融、財政等扶持措施，打通人流、物流、資金流通道，確保復工復產所需的勞動力、原材料和資金。要繼續用好財政對貸款貼息、擔保補貼等方式，發揮政策合力降低企業融資成本。要統籌推進中小微企業貸款臨時性延期還本付息工作，金融、財政、監管等方面都要給予配套支持。

政策還要更加統籌兼顧。就業問題關乎居民生計、關乎社會安定，必須強化金融、財政等宏觀政策對就業的支持，特別是對於吸納就業人數較多的服務業、製造業等行業以及重大投資項目，要在資金、政策、保障等方面加大支持力度。

大量民營企業、小微企業是吸納就業的主力軍，這部分企業在疫情中遇到的困難廣受關注。要落實好已出台的政策，想盡一切辦法使其生存下來，保障就業基本穩定的大局。

㈥ 重磅！廣西出台30條措施促進經濟平穩運行

鳳凰網房產南寧訊：2月7日，經自治區人民政府同意，自治區政府辦公廳印發《關於支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行的若干措施》，要求各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構認真貫徹執行。

《關於支持打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行的若干措施》全文如下。

為深入貫徹關於堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院的決策部署，在做好疫情防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，實現我區全年經濟社會發展目標任務，制定如下措施。

一、有序快速推動工業企業復工復產達產

（一）加大對疫情防控物資和生活必需品生產企業的扶持，繼續駐點服務5個防護產品企業、11個消殺企業，自2020年1月1日起按規定對擴大產能購置設備的疫情防控物資生產企業，實行稅前一次性扣除並全額退還增值稅增量留抵稅額；對企業運輸疫情防控重點物資和提供公共交通、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅；對擴大疫情防控重點物資產能的企業，經行業主管部門同意可先擴大產能再補辦相關審批手續。

（二）對實體企業實行「一企一策」精準扶持，協助企業解決復工復產達產遇到的用工、防控物資保障、原材料供應、物流運輸、市場開拓等實際困難。在堅持防疫控疫標準的前提下，盡快審核企業的復工申請，幫助企業從2020年2月10日開始全面實施錯峰復工。利用線上渠道幫助企業拓寬招工渠道，對沖春節後疊加疫情影響的用工荒。

（三）對受疫情影響的中小企業，將應繳納養老保險、失業保險和工傷保險費的徵收期延長至2020年6月底，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項社會保險待遇，延緩繳存住房公積金或降低繳存比例，最低可降至國家規定的5%。對疫情防控重點企業和受疫情影響的相關企業，自治區財政在落實中央財政貼息政策基礎上，按中國人民銀行專項再貸款利率的50%再給予貼息。

二、抓緊組織農業生產

（四）組織抓好春耕備耕、加快搶播搶種，加強在園在田果蔬生產管理，保障種子種苗、肥料農葯、農機農膜等物資供應。穩定糧食生產，對種植面積50畝以上的糧食生產者每畝補貼50元-100元，對採取「早稻+晚稻（玉米、蔬菜）+馬鈴薯」連茬輪作模式種植面積50畝以上的經營主體每畝補貼800元。

（五）嚴格落實「菜籃子」市長負責制，抓好「菜籃子」產品保供穩價。保障「菜籃子」產品和農業生產資料正常流通秩序，嚴格執行「綠色通道」制度，暢通「菜籃子」產品和農業生產資料運輸渠道，不得攔截仔畜雛禽、種畜禽、飼料、畜禽產品運輸車輛，確保通往畜禽養殖場、畜產品屠宰加工和交易市場等關鍵場所的道路通暢。

（六）不得採取簡單「一刀切」方法關閉活禽交易市場和禁止在農貿市場內屠宰活禽，對因疫情防控需要暫停開展活禽交易的地區，鼓勵採取集中屠宰、產銷對接、收儲等措施，參照凍豬肉儲備補貼標准對雞鴨肉儲備企業予以補貼。全力抓好生豬恢復生產和市場供應，2020年2月底前全區儲備凍豬肉累計投放量不少於2500噸。

三、決勝脫貧攻堅推動鄉村振興

（七）中央預算內投資和自治區本級預算內投資對2020年計劃脫貧摘帽的對象給予傾斜支持。加快推進「四大戰役」項目建設，壓實控輟保學責任，確保所有貧困戶學生按規定時間入學；落實健康扶貧「198」政策，做好疫情後因病返貧致貧群眾幫扶工作，以疫情防治為切入點加強貧困地區公共衛生體系建設；加快解決貧困戶住房安全和飲水安全問題。

（八）開通貧困地區農產品和生產原料物流輸送「綠色快捷通道」，通過電商扶貧、「以購代捐」等方式，幫助貧困戶銷售農產品。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息，加強勞務服務，積極開發生態護林員、保潔員等公益性崗位。強化低保、養老保險等社會保障兜底措施，對貧困人口做到應保盡保、應兜盡兜。

（九）將扶貧資金分解落實到具體項目，具備條件的項目及時開工建設。開通扶貧小額信貸「綠色通道」，簡化辦理程序，經過銀行機構合理評估和嚴格審查後，先行發放貸款和辦理續貸、展期，適當延長受疫情影響的貧困戶和「戶貸企用」企業的還款期限，降低貸款利息。

（十）暫不舉辦規模較大的扶貧會議和集體活動，疫情嚴重地區在防控期間原則上不採取入戶幫扶方式。駐村工作隊、幫扶聯系人可通過電話、微信等方式與貧困戶聯系，了解貧困戶生產生活情況和實際困難，核實核准建檔立卡信息，指導制定脫貧或增收計劃。

（十一）2020年2月底前下達鄉村振興專項資金70億元，加大對農村產業、基礎設施和公共服務補短板的支持力度。對受疫情沖擊嚴重的鄉村旅遊和休閑農業經營企業、經營戶，經行業主管部門審核可減免2020年度部分收費、適當延長已發放到期的貸款還款期限並免收罰息。

四、大力提振三產和促進消費

（十二）對通過金融機構融資的規模以上其他營利性服務業企業，按照新增貸款利息的50%給予補貼。迅速摸排服務業企業經營情況，積極引導企業復工復產。對受疫情影響較大且復工復產困難的服務業企業，由各級財政通過服務業發展專項資金等渠道給予適當補貼。

（十三）切實保障大型商超批發市場全面恢復運營，確保生活必需品穩定供應，2020年2月20日前力爭全區大中型超市開業率達95%以上、具備防疫條件的農批市場經營戶開鋪率達80%以上，支持餐飲和商超開展線上下單、線下「無接觸」配送。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對商貿服務企業適度減免租金，對承租國有資產類生產經營用房的商貿服務企業免收1個月租金、減半收取2個月租金。

五、加快培育醫療衛生新興產業

（十四）對相關防疫葯品和醫療器械免收注冊費，加大對葯品和疫苗研發的支持。對區內醫葯企業用於疫情防控的符合條件的研發支出，按實際發生額的75%加計扣除或按無形資產成本的175%在稅前攤銷。落實醫療機構提供醫療服務免徵增值稅、葯品經營企業銷售生物製品可選擇簡易方法計稅等政策。

（十五）培育醫葯新興產業。以廣西特色中葯民族葯、海洋生物醫葯和醫療器械為重點，推動重大中葯壯瑤葯產品研製，加大新葯自主創新力度，推動海洋生物醫葯關鍵技術和優勢葯物的研發與突破。發展壯大血液製品、生物酶制劑、治療性基因工程葯物等廣西優勢品種，鼓勵和支持企業在疫苗、重組蛋白類葯物和單克隆抗體等生物技術葯新興領域產品的研發及產業化。培育打造一批具有競爭優勢的大型醫葯企業集團。對整體或部分遷入廣西的區外醫葯生產企業，或跨市整體遷建的廣西醫葯生產企業，依法依規優先辦理《葯品生產許可證》。對兼並重組或新引進的區外二類以上醫療器械產品試行注冊資料互認制度。

（十六）加強傳染病醫療救治能力和防控能力建設，支持建設一所高水平的傳染病醫院，完善自治區級突發急性傳染病快速檢測平台和高等級生物安全實驗室網路功能，提升對突發急性傳染病已知病原體全面檢測和未知病原體快速篩查能力。

六、狠抓投資和重大項目建設

（十七）優化項目審批服務，全面推行容缺審批制度，推動一批重大項目落地。依託廣西投資項目在線並聯審批監管平台，完善投資項目在線審批機制，加強審批部門在線值守、在線咨詢，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件。加快升級改造公共資源交易平台，實現全流程電子化招標，在疫情期間開設「綠色通道」，確保工程項目如期完成招標。

（十八）2020年3月底前撥付下達自治區層面統籌推進重大項目資金50億元以上。加大新投資項目開工力度，加快續建項目建設進度，推動停工的在建項目盡快復工。對新遷入廣西注冊並成功申報重大項目的企業，以及復工積極並順利達產的重大項目建設企業，給予一定重大項目前期經費支持。

（十九）加快轉發分解國家已下達的2020年投資計劃。2020年2月底前將國家提前下達我區的500億元新增政府債券額度全部發行完畢，及時發行後續新增政府債券額度；在政府債券發行前，對預算已安排的債券資金項目允許通過庫款先行墊付，待債券發行後及時回補。

（二十）將新開工重大項目建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入地方保供范圍，切實協調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中確因疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同執行期限，不作違約處理。

（二十一）全面啟動交通網、能源網、物流網、信息網、地下管網等「五網」建設大會戰，力爭停工的在建項目2020年2月底前全部復工，3月再開工建設一批「五網」基礎設施重大項目，將項目用地指標全部納入自治區本級統一保障，實行核銷制。

（二十二）積極推廣「不見面」招商。對成熟且有簽約意向的項目，加大網上對接、洽談力度，確保盡快簽約；對已簽約的項目，全力做好項目立項、投產全過程服務，確保項目盡快落地。

七、切實做好生產要素和物資保障

（二十三）設立防控物資和項目「綠色通道」，對新落地生產疫情防控所需物資的項目審批採取特事特辦，確保全流程48小時內辦結。將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍。對用於疫情防控治療的進口葯品、醫療器械等，做到即到即提和「零延時」通關。嚴禁擅自設卡、攔截、斷路等阻斷交通違法行為，恢復正常交通秩序。

（二十四）加強援企穩崗和就業保障，對受疫情影響導致生產經營困難的企業，支持採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對中小企業返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

（二十五）對生產經營疫情防控物資的企業，經認定符合條件的，免徵企業所得稅地方分享部分。對捐贈用於疫情防控的進口物資，經認定符合條件的，免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；對各級衛生健康主管部門組織進口的直接用於疫情防控的物資，經認定符合條件的，免徵關稅，已徵收的應免稅款予以退還。

（二十六）抓好煤電油氣運等生產要素保障。加強對重要場所、重點生產企業的保電服務。組織加油站開辟「綠色通道」，優先保障運輸救護人員、疫情防控物資、生活必需品等車輛的加油需要，定點收治醫院、物流集散地等周邊地區的加油站24小時營業。加大對醫院隔離觀察點等重點機構用氣的保障力度。2020年2月1日-6月30日，對工業、經營服務用水實行臨時降價，降價幅度為非居民用水價格（不含污水處理費）的10%。做好春運返程疫情防控和運輸保障，落實樞紐場站交通工具的通風、消毒和測溫等措施，對人流密集地區、學校、企業及相關單位進行錯峰疏導。

八、加大財稅金融支持力度

（二十七）自治區財政安排專項資金，重點用於疫情防控重點企業及作出重大貢獻企業補助和貼息、受疫情影響行業企業貸款貼息、中小微企業穩崗援企補助、停工的在建重大項目工程復工復產和對市縣的激勵獎勵等與抗擊疫情、恢復生產相關的支出。鼓勵市縣級財政參照自治區做法安排資金專項用於企業復工復產獎補，自治區財政視情況給予一定比例的獎勵。

（二十八）對受疫情影響暫時出現困難但有良好發展前景的企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，可予以展期或續貸。安排100億元再貸款再貼現專項額度，創設再貸款再貼現辦理「急通車」，支持區內金融機構發放疫情防控專項貸款和票據融資。對疫情防控重點企業貸款給予優惠利率，9家全國性銀行使用人民銀行專項再貸款向名單內企業發放的貸款利率不高於3.15%，鼓勵區內金融機構向疫情防控企業新發放的貸款利率下降10%以上。推動國家開發銀行廣西分行、農業發展銀行廣西分行提供專項應急貸款，降低利率水平，確保貸款利率低於同期貸款市場報價利率水平。對受疫情影響暫遇困難的中小微企業，給予每戶最高不超過200萬元貸款半年財政貼息。推動城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保險等險種的平均費率同比降低20%以上。

（二十九）對經自治區行業主管部門審核確定的疫情防控領域重點保障企業，以及支持疫情防控作用突出的其他衛生防疫、醫葯產品、醫療器材企業，2020年1月1日-5月31日新增用於疫情防控相關生產經營活動的企業貸款，自治區財政按照合同簽訂日的貸款市場報價利率的50%給予財政貼息，貼息期限不超過1年。對受疫情影響較大的行業企業，年內新增用於生產經營活動的企業貸款，由市縣級財政結合實際提供不超過1年的財政貼息，自治區財政予以1∶1配套貼息，各級財政貼息總和不超過100%。對因疫情導致重大損失、生產經營受到嚴重影響的中小企業，經稅務主管部門批准，可減征或免徵城鎮土地使用稅。對受疫情影響不能按期辦理納稅申報和繳納稅款的企業，經納稅人提出申請，可依法辦理延期申報和延期繳納稅款。

（三十）全區各級各部門要提高思想認識，加強組織領導，全力做好打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩運行工作，並把抓政策落實成效納入年度績效考核，加強正向激勵，以實績檢驗成效，作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據。加大政策宣傳力度，形成整體合力，確保各項政策措施在企業得到有效落實，全力完成全年經濟社會發展各項目標任務。

本通知執行期限為2020年1月1日至2020年6月30日。本通知執行期間，國家出台相關支持政策的，遵照國家政策執行。

來源：自治區政府辦公廳