㈠ 自然災害對經濟的影響大嗎
1.自然災害主要是對農業的影響,造成以糧食為主的農產品減產。而糧食等農產品是工業很多產品的原材料,糧食等農產品減產會贊成工業原材料短缺、漲價,自然對經濟產生影響。
2.自然災害如地震、洪水等,可能直接震垮工廠、沖跨工廠,會對經濟造成更直接的影響。這個影響的程度,有時可以催毀一個地方的工業體系。
㈡ 災難經濟學的研究進展
進入二十世紀九十年代,自然災害經濟學研究內容逐漸深入,關於災害對經濟 的 影響,不再僅僅停留在直接的經濟損失,而是涉及到災害風險損失通過互動式傳遞 而 產生的區域影響;關於防範風險的策略也逐步多樣化,除了傳統的購買災害保險的 個 人保護措施外,金融工具的創新發展為災害管理提供了新的思路。研究方法的得到 了 前所未有的創新,許多學者開始將計量經濟學分析方法運用到自然災害經濟學中來。 Carol Taylor West 和 David Lenze(1994)證明了標準的經濟模型在處理災害問題時 必須加以修正,因此他們對災害損失 估算提供了一種計量經濟學方法。
(一)災害對區域經濟的影響
災害具有區域組合規律,它不僅影響著區域經濟的發展,而且區域組合規律屬 於 區域經濟與社會發展的有機組成部分。在區域影響分析的文獻當中,大多是以投入產出模型為主。如:Rose,Benavides,Chang,Szczesniak 和 Lim(1997)說明了投入產出模型在綜合工程模擬與調查數據方面可以更好地反映災害條件方面的有效性,合 理的考慮個體行為與區域的彈性恢復能力能夠避免對經濟損失的過分估計,他們通 過 構建這個包含了空間特徵的線性規劃模型,解釋了如果稀缺效用資源在地震過後能 通 過市場或者行政手段來進行理性分配以達到效用最大化的話,區域損失就能夠極大 的 減少。 SungbinCho,PeterGordon,JamesMoore,Harry Richardson,Masanobu Shinozuka 和 Sthphanie Chang(2001)闡述了基礎設施狀況、交通網路與雙區域投 入-產出(I-O)模型相結合能夠更精確的測度災害影響,發現高速公路系統的大量 冗 余可能是加利福尼亞南部的地震過後彌補其經濟影響的因素之一。除此之外, Cole(1994)運用社會核算矩陣模型估計出災害對區域經濟的生產、家庭、政府、企業 等方面的綜合影響,實際上,社會核算矩陣模型是投入產出模型的發展。
(二)個人保護措施
災害保險與金融工具的選擇 Shogren 和 Crocker(1991)對自我保護下了一個定義,它是一種既能減少潛在 損失可能性,又能影響損失嚴重性的投資行為。各然保護措施包括進行必要的保護 手 段,如在地震多發區,人們對房屋建築材料會有特別的要求。典型的個人保護措施的 經濟手段有災害保險和不同種類的金融工具,如災害債券。關於災害保險的研究都 集 中在為什麼保險人和再保險人不對巨災提供保險,以及用以補充傳統保險手段的金 融 工具如何賠付災害損失等。Cummins,Doherty 和 A Lo(2002)指出盡管看起來保險業 有足夠的能力為大型災害提供賠付,但以保險行業目前的格局來看,這會引起大量 的 破產。對保險人而言,獲得更大償付能力的一個辦法就是購買再保險。Kenneth Froot (2001)提出再保險人面臨融資的不完美性,擁有強大的市場能力,這能使他們向災 難保險索取超過精算基礎價值的高額保險費。鑒於此,在貧窮落後的經濟中,個人的 災害保險更加難以形成, 政府 必須發揮重要的作用, 建立一個可持續的社會保險體系。 這一保險體系不僅包括了災害來臨時的飢荒救濟,還應包括應急的公共就業以及失 業 保險、收入補貼等社會福利計劃。資本市場通過災難債券、遠期和期權,對災害風 險 提供保護的作用。Jerry Skees(2000)認為:發展中國家在遭遇旱災是面臨食物不 足的挑戰時,應設計一種降水合同,合同規定如果缺乏降水,就對當地的農民給予償 付,償付的數額應該是缺少的降水量的函數,而這可以由可靠的降水指數測定。然而 國內關於自然災害金融工具的研究和實踐尚處於萌芽階段,學術界的探討也主要集 中 於保險和國家財政補貼上,關於金融工具的引入問題較少有人提及。Paul Freeman(2001)把金融工具應用於發展中國家國有資產、政府在轉移風險中期重要作 用以及政府作為窮人的保護人這些情況下,並檢驗其應用效果。 Freeman 總結出風險 套期保值工具在前兩種情況下很有效,而對於第三種情況則不容樂觀,這主要是由 於 逆向選擇問題和道德風險問題。
(三)建立對糧食的交換權利體系
1998年度諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞·森的權利的研究成果為災害經濟學提 供了新的研究視角,他提出交換權利一說。飢荒的發生與受災某些行業群體的交換 權 利喪失密切相關,飢荒的發生可以用人們的「權利失敗」來解釋。薩赫勒地區減災的 關 鍵問題是通過公共機構解決食物問題的脆弱性,確保每一個人的食物權利。這一權 利 不僅包括災難期間的食物分配,而且還包括通過社會保險和就業保障來實現的較長 遠 的權利安排。森特別強調了通過國家扶持來創造就業機會不僅可以增加人們的收入, 使就業者獲得了取得食品和勞動的機會,還可以鼓勵一國的貿易和商業過程。森進 一 步提出,一國合適的社會福利制度安排和社會政治制度的民主化發展程度,對減小 自 然災害的負面影響具有重要作用。通過制度變革,如稅收和補貼等激勵機制使易災 區 人們建立合作;如在防止牧民過度放牧而造成植被減少的問題上,政府適當的制度 變 革可以建立起每個人都會對自己牲畜所有權做出積極反應,而對他人的牲畜所有權 做 出消極反應的私人權利,以使每個牧民能夠直接控制自己的牲畜數量,降低災害發 生 的可能性。與森持有同樣觀點的 Barciay Jones 和 William Kandel(1992)回顧了大 規模城鎮化發展的歷程,以及相應的人口和資產的集中,進而從另一個角度揭示了脆 弱性。他們指出具有吸引力的經濟分布區的一些特徵就是自然災害相關聯的,在這 些 地區由於發展的壓力所導致的為了利益而犧牲抗災安全性的擔心,這將增加在發展 中 國家遭受自然災害的可能性。