① 我國應對中等收入陷阱促進我國國民經濟持續健康發展,應從哪些方面著手
中國社科智訊專家、中國社會科學院拉丁美洲研究所所長鄭秉文等學者認為,拉丁美洲國家應對「中等收入」陷阱問題的經驗和教訓,值得深入研究,認真借鑒,未來十幾年,我國應從十個方面積極著手,以妥善解決「中等收入陷阱」問題。
——避免「轉型陷阱」,抓住轉變增長方式的歷史機遇
步入上中等收入階段後,中國經濟面臨的「中等收入陷阱」誘因主要包括:投資和消費失衡,資源環境約束更為明顯,產業結構不合理,城鄉區域發展不協調,科技創新能力不很強,收入差距擴大,農業基礎薄弱,就業壓力大,制約可持續增長的體制機制障礙較多,等等。這些問題都需要在增長方式轉型中逐漸加以解決,這就需要抓住當前轉變經濟發展方式的歷史機遇,充分利用各種有利條件,准確把
握發展趨勢,以順利跨越「中等收入陷阱」。
——防止「拉美陷阱」,實現「包容性增長」
「拉美陷阱」主要指分配不公,以及由此造成的社會兩極分化、城市的動盪和不守信用。我國目前的基尼系數雖低於拉美的中等收入國家,但卻高於很多亞洲發展中國家。因此在踏進上中等收入門檻的關鍵時刻,我們提出實現「包容性」增長,其意義非常深遠。為此,盡快進行收入分配和戶籍制度改革,積極推動城鎮化進程,縮小城鄉差距,防止兩極分化,將是確保穩妥跨越「中等收入陷阱」的非常舉措。
——跨越「福利陷阱」,保持社保制度與經濟增長同步發展
在進入上中等收入階段之後,迅速的城鎮化、大規模的非農化和生活水平的整體提高,社保制度將滯後經濟社會發展的需要,尤其是經濟增長使人們對社保的期望要求更高,社保制度面臨的壓力更大。因此,要始終保持社保制度與經濟增長的同步發展,才能充分發揮保障居民消費和擴大內需的應有作用。
——繞開「城市化陷阱」,保持城市化與經濟水平同步發展
在城市化進程中,應積極采有效措施,防止掉入由人口爆炸、「貧民窟」普便存在和社會治安惡化等為主要表現形式的「城市化陷阱」,努力保持城市化與工業化的同步發展,順利實現中國經濟的第三次飛躍。
——警惕「泡沫經濟陷阱」,經濟不能大起大落
「房地產泡沫」是最典型的泡沫經濟的一種形態。尤其是2008年上半年到2011年上半年期間,由於房地產市場和政策波動幅度大導致房價的快速上升,普遍認為充斥了資產泡沫,資產泡沫或稱之為房地產泡沫應成為中國經濟成長中應該十分警惕的一個陷阱。應採取有效的措施平抑樓市價格和防止泡沫經濟的出現,以保持經濟的穩定增長。
——克服「老齡化陷阱」,保持經濟穩步增長
人口老齡化是經濟增長的一個重要變數。據有關方面的預測,我國未來10年老齡化趨勢加劇。因此我們要繼續完善社保制度,深化社保體系改革,以解決好「養老金」問題;要大力完善社會養老事業,積極解決空巢家庭等社會問題,以解決「養老服務的問題」;要積極開展「積極老齡化」,適當提高退休年齡,增加勞動供給,以解決勞動投入減少的問題,要提高生產率,加大技術創新力度,以達到提高就業率和提高產出的雙重目標。
——防止「金融陷阱」,金融改革應慎之又慎
在中國邁入中等收入階段,一方面堅持金融改革,加大金融業的開放度,但同時應採取十分謹慎的態度,從防範危機的實際效果看,人民幣資本項目下可兌換和金融體系的開放程度和進程必須根據我國國情循序而進,同時,還要繼續加強金融監管體系建設,為實體經濟的發展提供健康的金融環境。
——小心「美元陷阱」,確保國民經濟安全。
目前我國巨額外匯儲備由於相當一部分是美元資產,外匯儲備已成為關涉國民經濟整體安全大問題。一方面,中國應積極制定應對政策,如減少順差,將資源用於國內的消費與投資等,將經濟工作重心轉到振興內需上來;另一方面,在國際舞台上,我國應扮演好與最大發達經濟體利益攸關的角色。
——謹防「捧殺陷阱」,韜光養晦不當頭
盡管2010年中國經濟總量躍居世界第二,但人均GDP世界排名僅為第95位。面對不同的國際環境和輿論環境,我們應保持清醒的頭腦,增強憂患意識,不要掉入西方設下的「捧殺陷阱」,不能承擔超出自身能力以外的義務,不能以損害中國的核心利益為前提。
——超越「民粹主義陷阱」,保持政治穩定和社會穩定
很多案例顯示,在中等收入階段,如果民族沖突加劇、社會矛盾激化、政黨斗爭激烈、政府更迭頻繁,經濟社會政策就必然缺乏有效性和連續性,經濟發展就必然受到影響,甚至止步,掉進「中等收入陷阱」難以自拔。因此,政治穩定和社會穩定是在我國現代化進程的基本條件,使中華民族的最高利益,是中國跨越中等收入階段所必須的。
參考:社科院專家建議:應從十方面著手應對"中等收入陷阱"
http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-07/03/c_123364915.htm