如何壯大集體經濟座談會

① 如何結合本地實際發展壯大村集體經濟

村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是實現農民共同富裕的重要手
段，是增強服務功能，促進經濟發展的物質基礎，是加強農村基層組織建設的迫切需要。因此，新形勢
下，發展壯大村級集體經濟存在著哪些問題，如何促進村集體經濟的發展壯大，就成為我們加快社會主義
新農村建設急需破解的難題。
一、正視現狀，認真分析村集體經濟發展存在的問題及原因
建設社會主義新農村是「三農」工作的集大成。近年來，按照黨中央提出的「二十字」總方針，結合
我們高平提出的「十個必須」、「八個著力」強勢推進「富民、健康、希望、戶通、生態、創建、平
安」社會主義新農村建設「八大工程」，使公共財政的陽光普照長平大地，農村各項社會事業蓬勃發
展，廣大農民享受到了越來越多的實惠，社會主義新農村建設如火如荼。但是，我們在新農村建設的實踐
中，也遇到了不少困惑和難題： 1、農民增收的壓力仍大，農民收入的增長是新農村建設的核心，而目前
面臨的問題：一是農產品價格低迷。即農產品價格漲幅與農資價格上揚差距大，農業增收空間窄；二是農
業綜合生產能力低。表現在：農業裝備水平，良種推廣，農業基礎設備，循環經濟，沼氣建設等； 三是
農業產業化經營低。表現在：培育壯大龍頭企業，建立龍頭帶基地，公司連農戶，產加銷一條龍，各類專
業合體經濟組織建設等； 四是政府支農政策體系低。表現在：農業管理體系，技術推廣體系、科技教育
體系、財政金融體系、中介服務體系等。2、農民生存現狀落後，表現在：水、電、路等基礎設施簡陋，學
校、醫療、文化等公共產品供給不足，社會保障體系脆弱等。3、農民意識缺乏規范。建設社會主義新農
村，對農民來講既是受益者又是參與者，離開了農民的熱情參與和真心支持，就會變成空中樓閣，而如今
的農民享有生產的自由權、收益的處置權和言論的自由權，因為規范的缺乏和利益的驅動，使其淡化了自
身的社會責任和集體榮譽感，一但涉及個人的利益，就會反復揣摩、計較、爭執，由此而導致許多公益事
業的中途夭折。造成這些困惑和難題的成因盡管是多方面的，但核心症結就是一個字「錢」。我們要提高
現代農業水平，要改變農民生存現狀，要增強農民的意識規范，都需要充足的資金作保障，需要村集體經
濟的壯大發展，而目前的狀況是：
1、村集體經濟來源的渠道不多。隨著「三提五統」的取消和第二輪土地承包的延續，村集體原有的
統籌和集體機動地收入的不復存在，導致相當一部分村成為集體「空殼村」，村集體收入的渠道，除了上
級轉移支付，像我們這樣的城郊結合部村就是來源於各種形式的佔地補償和租憑，再有就是通過關系千方
百計地爭取上級一些專項補助資金。
2、村幹部開拓創新能力不強。多數村幹部雖然有干好工作的良好願望，但由於家底薄，對發展集體
經濟往往缺乏信心，一些村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，抱怨工作難做、幹部難當，對
發展集體經濟束手無策，不能尋找自己的優勢，挖掘當地的潛、力，開拓創新尋求出路。
3、發展集體經濟的氛圍不濃。尤其是一些農民群眾受文化素質，小農意識的影響，從心理上行動上
排斥集體經濟的發展，特別是一些有煤礦的村利潤分配集體所剩無幾，大部分以人頭下分；還有一些村由
於幹部努力經營得來的集體資產，老百姓也想分光吃凈，寧願自己走泥路孩子住舊校。公益事業不發
展，還有「發展集體經濟已過時」，「發展集體經濟是走回頭路」以及「等、要、靠」等錯誤認識嚴重製
約了村集體經濟的快速健康發展。
4、村集體資產管理不嚴。村級集體資產管理制度還不完善，集體資產流失比較嚴重，財會人員業務
素質不高等，不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，而且也影響幹部群眾對發展集體經濟的關心和信心。
二、因地制宜，積極探索村集體經濟發展的方法和途徑
1、加強村級組織建設，選培好班子。發展壯大村集體經濟，必須首選著眼於村黨支部班子的加強和
幹部隊伍素質的提高。一是要認真選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。在選配上一定要堅持標
准，把那些事業心強，懂經營，會管理，具有發展集體經濟的強化意識，開拓精神和無私奉獻，不怕吃
苦，秉公辦事，廉潔自律的人選進班子。同時要制定一些激勵政策，從優秀大學畢業生，市、鎮機關選拔
一批年輕人到村擔任實職並作為後備幹部進行培養，要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村千部，提高村級班子發展集體經濟的能力。二是要堅持不懈地抓好農村幹部的培養教育，通過市場經濟知識
和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，用好的典
型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。要讓他們意識
到作為一名農村幹部，不抓集體經濟發展是失職，抓不好集體經濟發展就是不稱職，切實把解決「有錢辦
事」的問題落到實處。
2、加強集體資產管理，選用好機制。要把工作的側重點放在完善和落實各項制度上，嚴格村級各項
管理制度，促進村集體經濟可持續發展。一是要制定集體資產保值增值的辦法，盤活現在資產，防止資產
流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村「四荒」資源要通過採取承包、租憑、拍賣、股份制等形式
開發利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟的實力。二是加強村級債權債務清理。村級債務是當前制約
集體經濟發展的重要因素，因此要對債權債務進行徹底的清理整頓，摸清底子，想盡法子，積極應對。三
是要進一步完善村級集體資金管理制度，通過鄉鎮(辦事處)會計服務中心，實行村級的財務帳目和資金管
理，由會計服務中心全權代理，嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，切實履行「兩公開、一監督」制
度，搞好民主理財，控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。
3、加強發展模式探索，選准好路子。發展村集體經濟應本著實事求是，因地制宜的原則，挖掘潛
力，揚長避短，唱地方戲，打優勢牌，謀特色路。結合我們南城辦事處實際，我們應著重做好城郊型文
章。一是發展集約農業。隨著城市建設的發展，城郊農村土地急劇減少，不適合分散經營，我們就是要依
據人員往城鎮集中，土地往大戶集中的思路，鼓勵能人、企業家經營土地，建設溫室大棚和科技示範
園，通過搞集約農業、高效農業增加集，體收入，促進農民增收。如橋北村利用僅剩土地200畝，建立了苗
木花卉基地；下韓庄利用能人建起了百畝四季桃園大棚；龐村建成了100棟溫室蔬菜大棚。二是發展特色農
業。利用村級組織的信譽優勢、組織優勢，為農民提供產前、產中、產後服務，幫助農戶及時發展適銷對
路農產品，滿足市場對優質化和多樣化農產品日益增長的需求，增加集體收入，促進農民增收。如我們朴
村村建起了500畝旱地西瓜基地；城南、上庄建成了千畝鈣果、大棗基地。三是存量土地的開發利用。 目
前，從全處情況看，存量土地的開發利用已成為發展村集體經濟的重要舉措，加快存量土地的開發利
用，我們就是要增加土地有效供給，通過土地整理，老宅基地還原，建設用地置換等，形成規模效應，就
是選擇合適的開發途徑，根據開放投入強度，集體經濟承受能力，採取自主開發，聯合開發，實現土地資
源優勢向村集體經濟優勢轉化。現在我們正在進行的龍渠、橋北兩村的「城中村」改造，就是這一模
式。四是「以地生財、築巢引鳳」。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體
經濟，推進農村工業化。現在已有全市重點企業天脊中化集團、泫氏鑄業集團落戶我處，吉利爾服飾、藍
天泵業正在積極籌建。五是發展三產經濟。可以利用閑置地發展農賢市場、小餐飲業，提供攤位場地出租
增加集體收入。再有就是利用優勢，利用閑置場地實施項目開發，興辦各類集體經營項目。趙庄村在這方
面已經取得了較好的經驗，他們充分發展本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的
新路子。趙庄村原來村班子不強，集體無收入，群眾思想復雜秩序混亂，正是由於造出了一個好班子，根
據本村實際，採取多種行之有效的途徑，建設農民住宅樓，興建商貿大樓，綜合服務大樓給村上租金，給
老百姓發放米、面、油方式出租，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展。
三、理清思路，努力實現村集體經濟發展的健康和持續
發展壯大集體經濟，對於鞏固農村基層組織，發展農村各項事業，實現農民共同富裕意義重大，我們
一定要理清思路，找准切入點，實現集體經濟發展的健康和持續。
1、以促進農民增收為切入點，發展集體經濟。農村經濟發展既要立足進富農戶，又要立足於壯集
體，兩者不可偏廢。一方面，村級集體經濟的發展要致力於促進、帶動全體村民致富，在服務村民中實現
集體經濟的發展；另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經濟的發展，因為
村級集體經濟發展了反過來又能夠為村民個人發家致富創造更好的環境和條件，如北陳村通過集體經濟組
織，承擔了天脊集團的肥料裝運任務，僅此一項收入每個裝運工每年都在萬元以上，同時集體通過組
織、管理也壯大了集體經濟。
2、以發揮比較優勢為切入點，發展集體經濟。因各地在交通區位、經濟基礎、資源稟賦以及農民
素質等方面的情況不一。 因此，在發展村級集體經濟時，不能一哄而上，套用一個模式，而必須充分立
足當地實際，以項目開發為載體，發揮當地比較優勢，合理有效地利用當地資源，把資源優勢轉化為產業
優勢，不斷增強村級集體經濟實力。
3、以優化發展環境為切入點，發展集體經濟。一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作
的總體規劃中，各級黨委、政府要切實制定好本地村級集體經濟發展的規劃，合理確定指標，組織職能部
門抓好實施，並從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。二是各級財政應從支農資金中拿出一部分作
為發展集體的周轉金，金融部門應發放一定的貸款扶持發展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦
的集體企業和各種經營項目適當給予減免。三是對集體經濟發展好的村幹部制定獎勵政策，使村幹部的報
酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。四是要藉助外力發展壯大集
體經濟，通過招商引資，聯合開發等形式，大搞資源開發與利用，增加集體經。濟收入。五是加強對發展
壯大村級集體經濟典型事跡的宣傳，形成發展集體經濟的良好社會氛圍。
4、以資金積累滾動為切入點，發展集體經濟。一是要合理界定長遠利益和眼前利益的關系，絕不
能只圖眼前利益，急功近利，對開發的項目一賣了之，而是要採取合理的經營方式，追求利益的最大化和長久化。二是在集體經濟發展後，必須很好地兼顧積累與發展的關系，既要投入一定數量的資金為村民辦
實事，搞好基礎設施環境建設，辦好教育、養老、醫療等公共福利事業，使他們切身感受到發展壯大集體
經濟帶來的好處，增強他們對村兩委班子的信任感。同時，還要考慮集體經濟的擴大再生產，經營好村集
體經濟項目，抓好集體經濟的管理，為村集體提供長遠、穩定的經濟收入。
有人管事，有錢辦事，有章理事是駕馭農村改革發展穩定的三駕馬車，有人管事是前題，有章
理事是保證，那麼有錢辦事就是關鍵。因此，我們一定要增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺
性，通過扎實有效措施從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。推進社會主義新農村建設快速發展。

② 農村如何壯大集體經濟

農村壯大集體經濟是促進農村經濟發展和社會進步的重要途徑，以下是一些可能可行的建議：

1. 發揮集體經濟組織的作用：農村可以通過成立適當規模的集體經濟組織，比如農民專業合作社或農村經濟合作社，強化集體經濟的機構力量，集中資源進行規劃、投資和管理，實現經濟效益最大化。

2. 加強農村經濟基礎設施建設：暢通交通、通訊、供水、供電等基礎設施，提升農村生活水平和經濟發展的便利性。

3. 改善土地利用和土地利益分配：優化土地型搭旁流轉機制，租賃土地開展規模化經營，進行農業技術創枝明新。卜橡集體經濟組織和個體農民之間應該注重土地利益的平衡和分配的公正性。

4. 挖掘當地資源優勢：積極利用當地的資源和特色，發展農家樂、旅遊、民俗文化等特色經濟，推廣高效農業生產技術，強化品牌營銷。

5. 健全農村金融體系：增加貸款額度、降低利息等政策來支持農村集體經濟發展，同時吸引社會資本來農村進行投資，推動農村金融多元化發展。

綜上所述，農村壯大集體經濟需要政府、農民和社會各方面的支持和努力，建立健全的政策體系和管理制度，激發農村集體經濟的發展活力和潛力。

③ 如何壯大農村集體經濟

1、充分發揮農民集體所有資源優勢

土地、山林、水面等農民集體所有的資源是村集體經濟組織最大的經濟優勢，發展壯大農村集體經濟首先就是要充分發揮這一優勢，找准具有市場前景的產業，將資源變資本變資產，特別是可以利用集體非農建設用地。

進行市場化開發，發展物業經濟，既為農民提供大量就業崗位，又能為集體帶來豐厚而穩定的盈利，還可以依託美麗鄉村發展旅遊業，農家樂、民宿、健康養生養老產業等美麗經濟。

2、促進集體資產保值增值

通過股份合作制改革，明晰產權，讓集體經濟組織成員成為擁有明晰產權權利的股東，讓集體經濟組織成為充滿活力的市場主體，積極與國有資本、各類社會投資主體開展互惠互利的生產經營開發，在經營管理上實行所有權與經營權分離，實現了集體資產多種形式的保值增值。

委託有經營才能的人來經營集體資產，構建起適應社會主義市場經濟發展要求的新型集體經濟經營形式，確保集體資產快速增值和保值，確保廣大社員股東平等享受集體資產增值的好處。

3、走聯合發展農村集體經濟路線

農村地域廣闊，區位條件、自然經濟實際差異性極大，再加上單個村發展空間十分有限，因此走聯合合作發展之路，抱團發展集體經濟不失為一個好路徑。現在各地把這一方法應用於強村帶弱村的發展模式和抱團取暖式發展。

確定一批經濟強村結對幫扶一批經濟薄弱村，選擇一批市場前景好的物業項目作為當地經濟薄弱村合作聯合參股的發展項目，項目經營紅利返回給經濟薄弱村分紅。

4、構建新型雙層經營體制

既能發揮農戶家庭經營積極性，又能發揮集體統一經營制度的優越性，是雙層經營的農村基本經營制度的優勢所在。在實施鄉村振興戰略、發展鄉村新興服務業和現代農業領域都可以發揮集體統一經營和服務的優越性。

現在越來越多的家庭從事農家樂和民宿，農家樂帶動了全村農戶紛紛效仿，同時村集體又與專業旅遊公司等合作成立村旅遊開發公司，打出統一經營品牌，積極開拓市場，改善基礎設施和專業服務，形成了有分有合、有機融合的充滿活力的雙層經濟體制。

5、因地制宜，發揮優勢

發展村集體經濟有以下幾種模式；開發農業型，就是利用村集體土地，發展村辦農場、林場、果園、水產、畜禽養殖等；基地農戶型，「公司+農戶」形式社會化服務實體，走既富村又富農的農業產業化之路。資源開發型。

加工增值型，依據當地的產業優勢和勞動力優勢，實現農副產品的加工增值。可以通過召開現場會，發揮典型示範作用，帶動各村發展村集體經濟。

④ 如何發展壯大農村集體經濟

發展壯大村級集體經濟，是全面實現鄉村振興的重要措施，也是增強農村基層組織凝聚力、戰鬥力的物質基礎。近年來，各級政府始終把發展壯大村級集體經濟作為一項重點工作來抓，使村級集體經濟不斷發展壯大，發展壯大集體經濟應做好以下幾個方面：

1、加大扶持力度，不斷提高農村集體經濟發展的環境。發展村集體經濟，離不開黨委和政府的重視和幫扶。各級政府在財政資金、政府投入、技術等資源逐漸向村級流動，為農村集體經濟發展創造良好的外部條件。

2、創新集體經濟的發展形式。村級組織應當積極謀劃興辦各類新型合作經濟組織，優化集體資源配置。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村集體收入，壯大村集體經濟實力。

3、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。要從能人、退伍軍人、致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟實力。

4、發展集體經濟，要結合各地實際發揮優勢。要因地制宜，突出特色，結合農業結構調整和產業經營，建設特色商品經濟，發展農業龍頭企業。注重發展特色產業，組織勞務輸出，不斷帶動集體經濟發展。

5、發展壯大集體經濟，應加強村級集體資產管理。要制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。

⑤ 如何發展壯大農村集體經濟

我認為發展壯大農村集體經濟需要從以下幾個方面入手：

• 建立健全農村集體經濟組織。農村集體經濟組織是農村集體經濟的基礎，要建立健全村級集體經濟組織，發揮其在農村經濟發展中的作用。

• 加強農村集體經濟的管理和服務。要加強對農村集體經濟的管理和服務，提高農村搭櫻集體經濟的運行效率和管理水平。

• 推動農村集體經濟的多元化發展。要積極推動農村集體經濟的多元化發展，發展農村旅遊、農村電商、農村金融等新興產業，提高農村集體經濟的綜合效益。

• 加強農村集體經濟的技術創新。要加強農村集體經濟的技術創新，推廣先進的農業生產技術和管理經驗，提高農村集體經濟的競爭力和創新能力。

• 加強農村集體經濟的人才培養。要加強農村集體經濟的人才培養，培養一批懂農業、懂經濟、懂管理的專業人才，為農村集體經濟的發展提供有力的人才支持。

下面是一個真實案例，可以參考一下：

在中國江蘇省南通市海門市，當地政府通過發展農村集體經濟，帶動了當地農村經濟的發展。政府在當地成立了農村集體經濟發展協會，協會通過組織農村合作社、農村電商等方式，推動當地農村集體經濟的發展。

其知穗叢中，海門市大沙村的「大沙蜜柚」合作社就是一個成功的案例。該合作社成立於2015年，由當地村民自發組織，通過合作社的方式，將當地的蜜柚銷售到全國各地。合作社通過建立品牌、開展宣傳、提高產品質量等方式，逐漸擴大了銷售規模，成為當地農村集體經濟的一支重要力量。

通過發展農村集體經濟，海門市的農村經濟得族芹到了快速發展，當地村民的收入也得到了明顯提高。同時，政府也通過支持農村集體經濟的發展，提高了當地的經濟發展水平和社會福利水平。

⑥ 如何壯大村集體經濟

在農村改革和發展的過程中，必須不斷解放思想，實事求是，一切從實際出發，積極探索集體經濟的多種實踐形式，積極探索發展村級集體經濟的多種途徑，堅定廣大農民走社會主義道路的信心與決心，引導他們走上共同富裕的道路。

拓展資料

農村集體經濟亦稱「農村集體所有制經濟」。我國憲法第八條規定：「農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。

農村集體經濟是指主要生產資料歸農村社區成員共同所有，實行共同勞動，共同享有勞動果實的經濟組織形式。黨的十一屆三中全會以來，我國農村集體經濟改變了過去「三級所有、隊為基礎」的基本經濟體制，村級集體經濟成為農村基本的經濟組成部分。

⑦ 淺談如何發展壯大村級集體經濟

       近幾年農村集體經濟既迎來新的發展機遇，取得了一定的成效，但也面臨著相應風險。如何推動集體經濟高質量發展，發展壯大農村集體經濟，全面發揮其應有的作用，應當抓好一下幾個關鍵環節。

       一、黨建引領，保持正確方向。 在農村群體中，基層黨組織成員是「關鍵少數」。用黨的領導、黨的組織優勢保證農村集體經濟發展的正確方向，發揮集體經營的優越性。 一是 選好配強領導幹部。圍繞國家戰略方向，依賴基層黨組織的政治擔當和黨員幹部，統籌鄉村各類經濟力量，以「頭雁先飛」帶動「群雁齊飛」。 二是 完善集體經濟的治理體系。通過走出去、引進來、線上+線下等方式，動員「鄉賢」、組織社工人員和志願者隊伍，完善黨建引領下的集體經濟治理體制，把農村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。 三是 用好駐村幹部和黨員下沉等制度，完善獎補政策體系，暢通民主渠道，使集體經濟發展與地方治理同頻共振、攜手同行。

       二、用好資源、政策，提升發展空間。 農村土地資源是集體經濟發展的第一資源。如何發揮資源發展的優勢，是我們基層組織應當考慮的重點。應重點做好三個方面的工作： 一是 要合理規劃，協調利用。針對現有的土地資源和用地限制，合理編制村莊規劃，統籌協調產業發展和農村建設發展。 二是 堅持政策，確保權益。無論是土地的生產集中轉讓，還是土地的收益分配，都必須圍繞糧食安全和國家戰略進行，必須走民主決策程序，決策結果能夠經得起上級部門和第三方部門審核。確保農產品供給安全和所有群眾股東的基本權益得到保護。 三是 集體資產保值增值，確保農民受益、群眾滿意。

       三、以農業為基礎，多產業協調發展。 發展產業是農村集體經濟發展的根本任務。 一是 依據各地區集體經濟組織所擁有的資源、資產和資本的數量與質量，以農業和農產品深加工為基礎，選擇具有比較優勢的產業，做強地方特色，強化村莊地域品牌。 二是 順應社會資本對集體經濟發展的需求，以「借雞下蛋，以蛋孵雞」的發展思路，通過村企合作、城鄉對口合作等方式，提升農產品深加工產業等傳統產業的技術水平，推進一、二、三產業融合發展，延伸現有產業鏈和開發新產業鏈，提高產業持續盈利能力。 三是 防範產業發展可能帶來的風險。在加強財務管理，強化風險預警的同時，還應健全農產品保險擔保機制、擴大地方性保險范圍等方式構築防範體系。

      加快發展壯大新型集體經濟，確保農村經濟高質量發展，是實現農業農村現代化的必由之路。