明年經濟工作如何做

Ⅰ 中央經濟工作會議提出明年經濟工作八大主要任務是什麼

明年經濟工作的八項主要任務分別是：
一、完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。繼續合理把握財政支出規模，著力促進結構調整和協調發展，優化支出結構，較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況，維護金融穩定和安全。嚴格控制新開工項目，防止投資反彈，促使經濟增長保持在合理水平。要採取有力措施抑制價格總水平過快上漲，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，完善儲備體系，提高價格調控預見性，加強價格監測，加強市場監管，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。
二、切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力。做好「三農」工作，對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。必須增強做好「三農」工作的緊迫感，糧食安全的警鍾要始終長鳴，鞏固農業基礎的弦要始終緊綳，解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。要走中國特色農業現代化道路，創新「三農」工作思路，轉變農業發展方式，不斷提高「三農」工作水平。要加大統籌城鄉發展力度，鞏固完善強化支農惠農政策。突出加強農村基礎建設，提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道，著力解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。要著力抓好農業生產，發揮廣大農民務農種糧的積極性，力爭糧食生產再獲好收成。要切實改善以水利為重點的農業生產條件，加快農業科技創新，提高農業抵禦自然風險能力。完善農村最低生活保障制度，深入推進扶貧開發，讓廣大農民更好共享發展成果。
三、提高自主創新能力，推進產業結構優化升級。必須堅持需求導向，著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術，加快組織實施國家重大科技專項，努力實現優勢領域的戰略突破。必須強化企業主體地位，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境，發揮國有企業在自主創新中的重要作用，大力實施知識產權戰略。必須與產業結構優化升級緊密結合，發揮我國比較優勢，發展現代產業體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。
四、加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。明年是完成「十一五」節能減排約束性目標的關鍵一年，必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節能減排攻堅戰、持久戰。必須完善政策法規，強化激勵和約束機制，更加註重用法律手段促進節能減排，加快出台和實施有利於節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節能減排的市場准入標准、強制性能效標准和環保標准。強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作，加快先進適用技術推廣應用，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，堅決淘汰落後生產能力，認真落實工作責任制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標准。增強全社會節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。
五、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。要繼續推進國家區域發展總體戰略，健全市場機制，打破行政區劃局限，促進生產要素有序流動和引導產業合理布局，提高區域發展協調性。要按照主體功能區要求和基本公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區財政轉移支付力度，大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區經濟社會發展，著力縮小地區間公共服務水平差距。推進形成主體功能區，加強規劃和政策引導。要按照走中國特色城鎮化道路的總體要求，加強規劃引導，堅持節約集約利用土地，努力提高城鎮綜合承載能力，突出增強可持續發展能力，促進城鎮化健康發展。
六、全面深化改革，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。改革始終是推動經濟社會發展的強大動力。過去取得的成就靠改革，今後的發展仍然要靠改革。要按照黨的十七大提出的著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制的要求，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，處理好改革發展穩定的關系，積極推進各方面體制創新。要深化政府機構改革，加快轉變政府職能。繼續推進國有企業改革，進一步完善所有制結構。深化財稅、價格、投資體制改革，促進經濟發展方式轉變。深化金融體制改革，構建現代金融體系，加強和改進金融監管，防範金融風險。加快推進社會管理體制改革，完善公共服務體制。
七、提高開放型經濟水平，開創對外開放新局面。要統籌安排對內對外經濟工作，把「引進來」和「走出去」更好結合起來，創新對外開放工作思路，擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。要加快轉變外貿增長方式，優化進出口商品結構，堅持以質取勝，增強應對國際市場波動的能力。創新利用外資方式，優化利用外資結構。繼續實施「走出去」戰略，創新對外投資和合作方式。推進實施自由貿易區戰略，加強雙邊多邊經貿合作。
八、著力改善民生，促進社會和諧。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標要求，這是我們黨對人民群眾的庄嚴承諾。要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題，要區分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業，健全創業服務體系，健全職業培訓制度，積極做好高校畢業生就業工作，及時幫助零就業家庭解決就業困難。要合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。要完善社會保障體系，擴大城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，探索建立農村養老保險制度，擴大城鎮居民基本醫療保險試點，普及新型農村合作醫療制度。大力發展教育衛生事業，加大財政對教育的投入力度，全面實施城鄉免費義務教育，著力改善農村辦學條件，進一步提高國民素質。要堅持公共醫療衛生的公益性質，穩步實施醫葯衛生體制改革，為人民群眾提供更好的醫葯衛生服務。要完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規范經濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。推動社會主義文化大發展大繁榮，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，更好地滿足人民文化需求。完善社會管理，維護安定團結。
會議指出，實現明年經濟工作的目標和任務，必須堅持穩中求進，保持經濟平穩較快發展；必須堅持好字優先，加快轉變經濟發展方式；必須堅持改革開放，在完善體制機制上取得新突破；必須堅持以人為本，更加重視改善民生。在工作具體部署上，要把發展現代農業、繁榮農村經濟放在社會主義新農村建設的首位，控制固定資產投資規模和擴大消費需求，加快轉變經濟發展方式和結構調整，做好節能減排和產品質量安全工作，保持物價基本穩定，加快推進以改善民生為重點的社會建設，深化經濟體制改革、提高對外開放水平，推進行政管理體制改革和政府自身建設。
會議強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，完成明年經濟工作的各項任務，推動經濟社會又好又快發展，必須不斷提高領導科學發展的能力。要加強學習，不斷提高領導科學發展的思想水平和業務素質；統籌兼顧，不斷掌握 科學發展觀的根本方法；深入調研，不斷把握科學發展的主動權；狠抓落實，不斷取得科學發展的實效。要把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，引導到加快轉變經濟發展方式上來，努力在繼續解放思想、堅持改革開放上邁出更大步伐，在推動科學發展、促進社會和諧上作出更大成績。
會議強調，做好明年的經濟工作，保持經濟發展、社會祥和的良好局面至關重要。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創各項工作新局面

Ⅱ 中央經濟工作會議定調明年財政政策，有哪些重點方向

會議要求，宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、製造業、風險化解等的支持力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅 財經 紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。

這給明年財政政策定調，釋放了重要信號。

積極有效，明年赤字率和專項債穩定

自2008年以來，中國一直採取積極財政政策，這也被稱為擴張性財政政策。在明年經濟工作穩字當頭的要求下，中國繼續實施積極財政政策並無懸念，但具體工作有新的部署。

「上述會議確定明年財政政策的主基調是提升效能、更加精準和可持續，去年的提法是提質增效、更可持續。相對而言，今年延續提高效率和可持續的提法，但強調精準性和結構性。」粵開證券研究院副院長羅志恆告訴第一 財經 。

摩根士丹利證券首席經濟學家章俊對第一 財經 分析，財政政策更加註重可持續性，意味著明年不會搞大規模財政刺激，預計明年地方政府專項規債券規模和預算赤字率大致與今年持平，但考慮到今年下半年發行的地方專項債沒有落實到具體項目，明年實際可以使用財政資金要高於今年。

今年全國財政赤字率目標為3.2%左右，地方政府新增專項債券限額為3.65萬億元。

「從此次會議相關表述可以看出，明年財政政策不會搞大水漫灌，但依然會保持一定的支出強度，預計財政赤字率不會超過今年的3.2%，專項債規模可能會略有降低。」中國政法大學施正文教授告訴第一 財經 。

羅志恆認為，中央經濟工作會議從去年的「保持適度支出強度」，到今年的「要保證財政支出強度，加快支出進度」，最大的變化就是從「保持」到「保證」，去掉「適度」，說明支出強度是硬目標，有利於增強市場主體的信心和預期。

「會議提出保證財政支出強度，說明明年財政保持一定擴張力度，這也體現了財政政策積極性。但『保證』並非『擴大』，因此財政刺激力度可能與今年大體持平。」施正文說。

與往年不同，今年會議特別強調了加快財政支出進度。

「財政支出進度很重要，如果安排了支出，但若是進度慢，將會制約政策實施效果。」中國 社會 科學院 財經 戰略研究院研究員楊志勇對第一 財經 說。

羅志恆認為，今年專項債發行和使用進度低於往年，基建投資增速持續低迷，同時明年上半年經濟壓力較大，上述表述意味著明年財政政策發力將適當靠前。

施正文表示，今年財政支出後置，明年財政支出會加快，這包括繼續完善財政資金直達機制，擴大資金規模等，加快專項債發行進度。

不久前國務院已經部署，合理提出明年專項債額度和分配方案，加強重點領域建設，不「撒胡椒面」，研究依法依規按程序提前下達部分額度。不少分析人士認為，明年專項債額度有望提前下達，以便於明年初地方發債穩投資補短板。

明年仍有減稅降費，小微、製造業是重點

此次會議通稿，少見地兩次提到減稅降費。除了前述表述外，此次會議還指出，要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

中國財政學會副秘書長馮俏彬告訴第一 財經 ，明年減稅降費針對性很強，即主要面向中小微企業、個體工商戶、製造業等。這說明減稅降費政策具有結構性特徵，即針對抗風險能力弱的企業、行業給予精準政策扶持。

羅志恆表示，明年市場主體面臨的壓力大於今年，需求端面臨房地產下行和出口從高位回落，有必要出台新的減稅政策提高市場主體的抗風險能力。同時，要體現出結構性和精準有效性，即尤其強化對中小微企業、個體工商戶、製造業、風險化解等的支持力度。

施正文分析，明年包括增值稅小規模納稅人1%徵收率等優惠政策有望延續，增值稅小規模納稅人免徵點和小微所得稅減免政策仍可以進一步優化。可考慮進一步優化製造業增值稅留抵退稅政策，比如提高退稅額等。可根據具體形勢，考慮繼續推出製造業緩稅政策。考慮到財政可持續性，預計明年減稅降費規模在1萬億元左右。

馮俏彬認為，明年減稅主要是優化落實好已有政策。但重點應該放在降費上，提升營商環境。

「減稅要兼顧長遠的財政可持續性和稅制合理性，以達到激發市場主體和地方政府的積極性、促進高質量發展和綠色經濟、促進 社會 公平的作用。」羅志恆說。

適度超前搞基建，遏制隱性債務

今年基礎設施建設投資增長低迷。國家統計局數據顯示，前10個月基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長1%。此次會議強調，適度超前開展基礎設施投資。

馮俏彬表示，當前經濟面臨較大下行壓力，因此會議著重強調了明年經濟穩字當頭。因此在這一背景下，會議提出適度超前開展基礎設施投資。基建投資將圍繞數字化轉型和綠色發展轉型兩條主線展開，尤其是綠色發展轉型方面。此次會議較大篇幅談到能源和資源問題，未來能源基礎設施轉型等方面將加強投入，為國家高質量發展奠定好的基礎。

羅志恆認為，適當超前開展基建投資的主要意圖在於穩投資，擴大有效投資，實現穩增長、補短板、優化供給結構的作用，超前基建能夠提高生產效率。目前看資金不能投向產能過剩領域，而應該投向新基建以及智慧城市、地下管廊等領域，以提高應對突發的極端自然災害和提高大城市管理能力。

在財政收支矛盾加大背景下，此次會議延續了黨政機關堅持過緊日子表述，並繼續強調堅決遏制新增地方政府隱性債務。

章俊表示，過緊日子和遏制隱性債務主要目的，是要地方政府把財政資金花在刀刃上，能切實拉動經濟和促進就業的項目上，同時保住過去幾年清理地方政府隱性債務的成果，確保隱性債務不反彈。

「即使在經濟下行加大、房地產和金融風險上升的背景下，仍要堅守財政紀律，因為財政是國家治理的基礎和重要支柱，財政能夠對沖經濟和 社會 風險，但代價是財政自身風險會擴大。為了穩定宏觀大局，黨政機關過緊日子將是相當長時期的常態，也體現出黨政部門以人民為中心的發展理念。」羅志恆說。

Ⅲ 19年十二月底召開的中央經濟工作會議提出了哪六大任務

一、切實保障國家糧食安全。

必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到穀物基本自給、口糧絕對安全。更加註重農產品質量和食品安全，轉變農業發展方式，抓好糧食安全保障能力建設。

二、大力調整產業結構。

要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。大力發展戰略性新興產業，加快發展各類服務業，推進傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。

三、著力防控債務風險。

要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。加強源頭規范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。

四、積極促進區域協調發展。要繼續深入實施區域發展總體戰略，完善並創新區域政策，重視跨區域、次區域規劃。堅定不移實施主體功能區制度，扎扎實實打好扶貧攻堅戰。

五、著力做好保障和改善民生工作。

要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。

把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度。

六、不斷提高對外開放水平。

要保持傳統出口優勢，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境，切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設，建設21世紀海上絲綢之路。

Ⅳ 事關貨幣政策、房地產、全面注冊制，一行兩會劃定明年工作重點

「穩字當頭、穩中求進」，2022年中國經濟工作的主基調已經敲定。在中央經濟工作會議閉幕後，「一行兩會」相繼於10日和13日召開會議，傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神。

關於貨幣政策

央行表示，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境。會議同時強調，明年，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。做好跨周期和逆周期政策設計，提高貨幣政策的前瞻性針對性。持續釋放貸款市場報價利率改革潛力，促進企業綜合融資成本穩中有降。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

此前，中央經濟工作會議提出，「要繼續做好『六穩』『六保』工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。」

東方金誠分析師馮琳認為，相較貨幣政策，明年財政政策將會在穩增長中擔綱更重要的責任，同時財政政策和貨幣政策要協調聯動，財政發力需要貨幣政策配合。明年上半年貨幣政策邊際向寬是大方向，有可能延續降准，必要時也會小幅下調政策利率。不過，對明年的貨幣寬松空間不宜有太大期待，除非出現新的刺激因素，導致經濟下行壓力超預期，否則長端利率進一步下行的想像空間確實不大，料難以挑戰2020年上半年低點。

關於支持中小微

北京大學光華管理學院近日發布的一份中小微企業調查報告顯示，在2萬多家樣本企業中，有45%的中小微企業認為經營困境主要來源於訂單減少；34%認為現金流短缺是經營的主要困境；20%認為目前經營遇到的困境來源於政策的影響。需求不足、資金壓力大、政策沖擊，是中小微面臨的三大經營困境。

「先後受到疫情、原材料價格上漲等多重因素的影響，當前小微企業利潤增速明顯低於大型企業，不同類型企業間盈利不平衡狀況較為突出。因此，亟須貨幣政策的精準發力，進一步加強金融對中小微企業的支持。」光大證券固定收益首席分析師張旭認為，一方面，當前中小微企業的資金狀況有所惡化，急需外源性資金的補充；但另一方面，由於其資金狀況惡化、信用風險提高，銀行對其供給資金的意願也出現了下降，進一步造成資金供需的失衡。

穩定宏觀經濟大盤，中小微企業的重要性不言而喻。央行表示，將持續改進金融服務實體經濟質效。加強政策協調聯動，引導金融機構加大重點領域的支持，推動國民經濟暢通循環。多措並舉，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。遵循市場化、法治化、國際化原則，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持碳減排重點領域的發展。做好國家重大區域發展戰略的金融支持工作。進一步提升金融服務鄉村振興能力和水平。

銀保監會也表示，指導加大製造業中長期貸款投放力度。引導金融機構做好「六穩」「六保」工作，加大對小微企業、 科技 創新、綠色發展的支持力度。加強對「專精特新」企業金融支持，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，優化民營經濟金融服務，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。完善綠色金融政策體系，推動綠色低碳轉型，支持能源保供穩價。加強對鄉村振興的金融支持，促進共同富裕。

張旭表示，與總量工具相比，結構性工具對流動性總量的影響較小，更容易將流動性控制在合理充裕的狀態並實現流動性的精準滴灌，提高政策的針對性和實效性，因此也更易避免出現固化結構扭曲、推高宏觀杠桿率等問題。

關於防範化解金融風險

在防風險方面，央行表示，堅持防範化解金融風險。鞏固拓展防範化解重大金融風險攻堅戰成果，守住不發生系統性金融風險底線。進一步健全宏觀審慎政策框架。

在房地產方面，央行強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，因城施策促進房地產業良性循環和 健康 發展。

銀保監會表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續完善穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制，加大對長租房市場、保障性住房建設金融支持力度，促進房地產業良性循環和 健康 發展。

瑞士再保險集團首席經濟學家安仁禮表示，中國央行在積極地進行一些調控，以穩定市場預期，促進房地產市場軟著陸。同時，中央政治局工作會議和中央經濟工作會議都傳達了穩增長的強烈預期，預計2022年財政政策將更加積極、貨幣政策將趨於寬松，房地產管控措施或將延續，這將有助於穩定經濟增長勢頭。

在反壟斷方面，央行稱，支持金融 科技 依法規范發展，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭，激發各類市場主體活力。

此外，在防範化解金融風險方面，銀保監會還強調，強化股東資質審查，嚴格規范大股東行為，加大對違法違規股東懲戒和公開披露力度。堅持「一企一策」「一地一策」處置高風險地方中小金融機構，將風險處置與深化改革、推動高質量發展結合起來。配合做好地方政府隱性債務風險防範化解。嚴防高風險影子銀行死灰復燃。穩妥處置大型實體企業債務風險。嚴厲打擊違法違規金融活動。依法規范和監管互聯網平台金融業務，防止資本在金融領域野蠻生長。

穆迪投資者服務公司在一份新報告中表示，由於監管機構繼續側重防控金融業系統性風險，中國影子銀行資產將持續縮減。穆迪副總裁、高級信用評級主任李秀軍表示："2021年前三個季度整體影子銀行資產減少1.58萬億元左右，降至57.6萬億元。這顯著降低了影子銀行資產占名義GDP的比例，從2020年底的58.3%降至51.5%，為2013年以來最低水平。"

關於全面注冊制

中央經濟工作會議提出，改革開放政策要激活發展動力，其中提到「全面實行股票發行注冊制」。

全面注冊制並非第一次提出，但此次會議對明年經濟工作安排作此表述，意味著這將是2022年資本市場一項重點任務。

目前境內股票市場除滬深主板以外，均已實現股票發行注冊制。2019年6月，科創板開板並試點注冊制；2020年4月，創業板改革，試點注冊制；2021年9月，北京證券交易所宣布設立，實行注冊制。而深市主板與中小板的合並，也為下一步主板注冊制改革打下基礎。

就此，證監會表示，將以全市場注冊制改革為牽引，全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革，堅持注冊制改革「三原則」，科學處理好「六方面關系」，下足「綉花」功夫，扎實細致做好政治、思想、業務和技術等各項准備，確保改革平穩落地。

同時，以注冊制改革為牽引，統籌推進提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執法司法體制機制等重點改革，持續完善資本市場基礎制度。統籌好發展和安全，穩步推進資本市場高水平對外開放，加快完善企業境外上市監管制度。

證監會還強調，要強化資本市場功能發揮，助力實體經濟高質量發展。包括科學合理保持IPO、再融資常態化，積極發揮資本市場並購重組主渠道作用，擴大基礎設施領域公募REITs試點，支持符合條件的企業發債融資，促進各類要素資源優化配置等。

此外，在風險防控方面，證監會提出，穩妥化解債券違約風險，對「偽私募」「偽金交所」等風險深入開展整治。正確認識和把握資本的特性和行為規律，一方面，發揮資本作為生產要素的積極作用，繼續強化資本市場在促進資本、 科技 和產業循環方面的重要功能，保護產權和知識產權。另一方面，加強對資本的規范引導，對特定敏感領域融資並購活動從嚴監管，與相關方面共同建立健全防止資本無序擴張的制度機制、為資本設置「紅綠燈」，依法加強對資本的有效監管，有效控制其消極作用。

Ⅳ 明年經濟怎麼干這些要點明確了

近日召開的中央經濟工作會議全面分析了當前國內國際經濟形勢,系統部署了
2023年經濟工作,為做好明年經濟工作指明了方向。
明年我國經濟運行有望總體回升;貨幣政策的力度不能小於今年;財政政策要加力提效;要把恢復和擴大消費擺在優先位置;引更多更高質量的外資來我國投資興業;「房住不炒」的定位不能偏離月17日,中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀
、全國政協經濟委員會副主任寧吉_、財政部副部長許宏才、中國人民銀行副行長劉國強、國務院發展研究中心副主任隆國強在中國國際經濟交流中心舉辦的2022—2023中國經濟年會上就中央經濟工作會議相關部署進行了權威解讀。
經濟活力將加速釋放
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行,發展質量穩步提升,經濟社會大局穩定。
「這些成績的取得殊為不易,值得倍加珍惜。」韓文秀認為,盡管今年經濟增長與年初的預期目標存在差距,但其他多項指標都較好完成,預計全年經濟總量將超過120萬億元,脫貧縣人均可支配收入實際增長高於全國平均水平,新能源汽車產銷量和出口量世界第一,糧食產量連續8年保持在萬億斤以上,一些面向未來的結構性指標更有突出表現。
充分肯定成績的同時,也要看到當前我國經濟運行仍然面臨不少風險和挑戰。中央經濟工作會議指出,當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環境動盪不安,給我國經濟帶來的影響加深。不過,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續顯現,明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。
"
我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變
。"韓文秀表示,明年我國經濟運行有望總體回升,優化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力,將給經濟恢復發展帶來重大積極影響;基數效應也將對明年經濟數據形成一定支撐。
韓文秀說,從一個完整過程看,優化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似「J曲線效應」,即短期會對經濟運行造成擾動,但全年是重大利好,預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復,經濟活力會加速釋放。
加大宏觀政策調控力度
中央經濟工作會議要求,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力。
其中,中央經濟工作會議要求,
穩健的貨幣政策要精準有力
。「中央經濟工作會議對貨幣政策的要求,可以概括為總量要夠,結構要准。」劉國強稱。
劉國強進一步表示,"總量要夠",就是貨幣政策的力度不能小於今年,既包括更好滿足實體經濟的需要,也包括保持金融市場流動性合理充裕,資金價格維持合理彈性,不大起大落。"投向要准",就是要持續加大對普惠小微科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度。劉國強表示,要繼續落實好一系列結構性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策,要及時評估,可以按時有序退出,也可以根據需要延長,或者讓別的貨幣政策工具進行接續。
財政政策方面,中央經濟工作會議要求,
積極的財政政策要加力提效
。許宏才表示,財政部門將堅持穩字當頭、穩中求進,加力提效實施積極財政政策,明確傳遞推動經濟持續回升向好和高質量發展的信號,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防範化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長。
此外,中央經濟工作會議還要求,
產業政策要發展和安全並舉
。對此,韓文秀表示,要圍繞構建新發展格局,實施產業政策,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,推動「科技-產業-金融」良性循環。而對於"科技政策要聚焦自立自強"。韓文秀則談到,要強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐,要遵循科學和技術發展規律,深化科技管理體制改革,加快實現高水平科技自強,發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用,同時要突出企業科技創新的主體地位,利用市場優勢來培育自主創新能力。最後他還強調,"社會政策要兜牢民生底線"就是要把促進青年,特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置;要及時有效緩解結構性物價上漲給困難群眾帶來的影響;要穩妥推進養老保險全國統籌,推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,特別要增加農村和欠發達地區的醫療資源。
著力擴內需引外資
中央經濟工作會議指出,
要著力擴大國內需求
。要把恢復和擴大消費擺在優先位置。「著力擴大國內需求,必須增加居民收入,改善消費環境。」寧吉_表示,例如,要多渠道增加居民收入,不斷增強居民消費能力。2020年至2021年,全國居民人均可支配收入年均實際增長與經濟增長基本同步,但明顯低於疫情前2013年至2019年居民人均可支配收入的年均實際增長率。必須更好統籌疫情防控和經濟社會發展,促進經濟更好地恢復發展,有針對性地增加居民各類收入。
寧吉_表示,隨著居民收入水平提高和產業結構調整,服務消費在居民消費中的比重不斷提升。目前我國居民人均消費支出中服務支出已佔45%左右。明年從需求側看,要大力培育發展養老、育幼、文化、旅遊、醫療、健康、教育、體育、家政服務等服務消費。
在著力擴大國內需求的同時,中央經濟工作會議對「更大力度吸引和利用外資」也著墨頗多。隆國強表示,要牢牢抓住改善營商環境這個「牛鼻子」。主動對標高標準的國際經貿規則,穩步擴大規則、規制、管理標准等制度性開放,深化國內相關領域改革,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,這樣才能把我國所固有的市場環境、產業環境、發展前景等優勢充分發揮出來,吸引更多更高質量的外資來我國投資興業。
具體而言,隆國強認為,
一是
要改善外商投資的制度環節。按照外商投資法和負面清單、鼓勵清單等要求,清理相關政策文件和法規。
二是
要完善外商投資企業商協會和政府有關部門的溝通和投訴機制,更加及時地聽取企業的意見建議,依法依規著力解決企業關心的問題。
三是
要加強外資企業金融服務,為外資企業更好地利用國內資本市場、債券市場創造條件。
房地產不能大幅度擺動
對於近期備受關注的房地產領域,劉國強表示,從當前情況看,一些需要進一步支持的領域是比較明顯的。比如,房地產當前既是重點領域,也是薄弱環節,理應加大金融支持。
「房地產對居民生活和財產、宏觀經濟循環和產業鏈穩定、政府財政、金融市場的影響,都不是別的產業可以比肩的。」劉國強談到,
房地產就是支柱產業,支柱不能大幅度擺動,非保持總體穩定不可
。前期的宏觀調控已經克服了大漲的風險,現在大跌已成為主要矛盾,急需止跌。「房住不炒」的定位不能偏離,要以惠民生為落腳點,以穩市場主體為重要抓手,優化金融監管制度,加大金融支持力度。
此外,在談及金融穩定法時,劉國強表示,金融穩定法目前已進入人大立法程序,明年有望出台。這將明顯提高重大風險防控能力,為守住不發生系統性金融風險的底線發揮重要作用。

Ⅵ 2021中央經濟工作會議的內容有哪些

1、內容一：提高經濟增長的就業帶動力

會議要求「明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進」，「繼續做好『六穩』、『六保』工作」。穩就業正是題中之義。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。

2、內容二：堅持「房住不炒」

會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購並舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

3、內容三：推進基本養老保險全國統籌

積極應對人口老齡化，兜住兜牢民生底線格外重要。會議要求，推進基本養老保險全國統籌。

8個方面任務安排：

1、要繼續做好「六穩」、「六保」工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。

2、市場主體承載著數億人的就業創業。要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。加大對實體經濟融資支持力度，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。

3、抓好重點群體就業落實落細穩就業舉措。

4、推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和保基本民生保工資保運轉。

5、加強煤電油氣運等調節，促進電力充足供應。

6、要深化重點領域改革，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。

7、促進多種所有制經濟共同發展，優化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體產權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待。

8、擴大高水平開放，多措並舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度。

Ⅶ 結合2022年中國經濟面臨的形勢談談如何理解」穩字當頭、穩中求進」總基調

「穩字當頭，穩中求進」是黨中央對國內外形勢准確判斷後的英明決策。穩中求進不是無所作為、不是一味求穩，而是要在把握好度、把握好時機的前提下有所作為，推動我國經濟更高質量發展。具體如下：

1、堅持穩字當頭、穩中求進，要把握好明年經濟工作的總體要求。經濟穩，人心穩、大局穩。穩是主基調，穩是大局。

2、堅持穩字當頭、穩中求進，要把握好明年經濟工作的政策導向。中央經濟工作會議從七個方面提出了明確要求：宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力。

結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。

3、堅持穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

宏觀政策上，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極的財政政策要提升效能，更加註重精準、可持續；穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕；實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。

穩增長關鍵在落實

提升各地區各部門責任感，加快構建正向激勵機制，推動中央部署落在實處。要實現經濟穩中求進，關鍵在於各地區各部門積極推動相關政策有效落地。只有政策直達市場主體，激活市場活力，才能將中央的部署化為經濟發展的動能。

這就要求各地區各部門一定要提升工作的責任感，不忘初心，牢記以人民為中心，積極推動工作。同時，要加快構建正向激勵機制，讓廣大領導幹部更有積極性、更有創造性、更有開拓精神，肯干實干，促進經濟平穩高質量發展。