疫情後需要多久可以恢復經濟

『壹』 疫情對旅遊業的影響需要多長時間才能恢復

2020年新冠肺炎疫情對全球的旅遊產業造成了重大的損失，特別是國內幾乎所有的旅遊景點和遊玩項目都關閉，交通暫停，旅遊業百分百的停止運轉，對於旅遊行業造成了巨大的沖擊，那麼疫情過後，旅遊業需要多長時間才能徹底恢復呢?

近日，世界旅遊及旅行理事會(WTTC)發布了全球旅遊業危機研究報告， 稱疫病影響旅遊業的恢復期平均 19.4個月 。

去年，世界旅遊及旅行理事會與美國全球救援公司(GlobalRescue)合作，重點對2001年至2018年期間國際上90次危機對各國與城市的影響進行了分析，闡述了全球旅遊業面臨的風險，提出了應對危機的建議，並匯集了政府、非公有部門、目的地機構、國際組織與協會、學者的廣泛意見，歷時8個月完成了這份《危機准備、管理和復甦》研究報告。

報告稱，隨著全球化連通性、旅行便利性和富裕人群的崛起，國際旅遊業呈現顯著增長態勢。從1950年至2018年，國際入境人數增長了5500%。同時，旅遊業給目的地帶來了巨大的經濟與社會效益，創造了數百萬工作機會，保護了自然與文化財富，促進了繁榮，減少了貧困，改善了教育。但是，從地緣政治和地緣經濟緊張局勢到恐怖主義，再到不斷變化的健康威脅和升級的環境威脅，世界風險格局正在發生變化，新的風險不斷重塑全球生態體系。

報告將旅遊業常見危機分為四類：恐怖主義、社會動亂、自然災害、流行性疫病暴發。其中提到，在90次危機中，有12起是流行性疫病暴發。

報告稱，流行病暴發已成為新常態，類似H1N1的疫情對全球經濟的影響估計在450億-550億美元之間。疫病的平均恢復期為19.4個月，時間跨度為10個月到34.9個月。恐怖主義也是許多國際旅行者十分關注的問題。

但實際上，成為恐怖主義受害者的機率較低，因此，旅行業反彈較快，受恐怖襲擊影響的地區旅遊業恢復時間最短，平均為11.5個月，范圍從2個月到42個月。而政治動盪或社會動亂對一個國家旅遊業的損害遠遠大於恐怖襲擊，政治不穩定性和內亂事件的平均恢復時間最長，為22.2個月，恢復期從10個月至44.9個月不等。

近些年，自然災害發生頻率和程度都急劇增加，1970年至2016年間自然災害數量翻了4倍，而恢復的時間范圍跨度最大，從1個月至93個月，平均為16.2個月。

報告建議，識別和理解各類風險僅僅是第一步，旅遊業必須建立多樣化、動態與分散的防風險布局，並實施分類施策與操作的整體機制。

旅遊業恢復至少需要1年時間

南方日報:您預計影響時間會持續多久?

保繼剛:新冠肺炎的感染人數已經遠遠超過非典。非典期間，全球29個國家報告臨床診斷病例8422例，死亡916例;而截至3月3日零時，全國確診80151例，死亡2943例，海外確診12010例，死亡184例。它目前是非典時期的10.9倍。目前看來，疫情防控已取得階段性成效，全國的新增確診人數穩步下降，廣東自2月16日以後新增確診都低於10人，3月2日新增確診0人，全國多個省市也都出現了新增確診0人的現象，但對於湖北來說，總體確診的量還是很大。

從政府管制的角度來講，旅遊業全面開業的時間還存在不確定性。另一方面，盡管有些地方旅遊景區開業了，但實際真正的遊客不多，遊客的信心恢復會有所滯後。同時，旅遊業與其它行業相比，不是生活最必需的行業，所以旅遊業開業的時間要滯後一些。

在不考慮其它因素下，如果疫情在上半年結束，我們可以粗略地作出以下判斷:從我國經濟發展所處的周期以及旅遊市場自然發展規律來看，2020年下半年國內旅遊會恢復性增長， 到2021下半年恢復甚至超過2019年同期規模水平， 旅遊業的恢復時間大體需要1年左右時間 。

核心觀點:全球發展旅遊速度將會趨緩

南方日報:新冠肺炎疫情將會對國際旅遊發展產生哪些影響?

保繼剛:從國際上來講，新冠肺炎疫情相比起2003年的非典，影響是更大的。有兩個數據可以看出，WTTC世界旅遊業理事會統計得出，2003年非典全球旅遊業的損失是300到500億美元。2003年中國人出國旅遊佔全球總量1.5%。到了2018年，中國有1.77億人次出境旅遊，佔全球旅遊消費16%。美國華人趙金林教授在文章中指出，據不完全統計，新冠肺炎疫情將會使得以依靠中國出國旅遊為主要客源的東南亞國家短期旅遊收入將減少30%。比如說泰國，中國是泰國的第一大客源國，中國遊客的消費占國內生產總值2.7%。2019年，中國遊客為泰國貢獻了180億美元的收入，而2020年1月24日到31日，中國遊客下降60%，一周損失2.94億美元，預計泰國1月到6月的收入會減少97億美元。2019年中國遊客佔美國旅遊人數7%，中國遊客在美國的花費是340億美元。由於疫情爆發，美國將減少103億美元的旅遊經濟收入。

對於世界旅遊來說，由於我國是世界旅遊主要客源國，對世界旅遊貢獻率在12%以上，本次疫情對世界旅遊的影響也是巨大的。就其總量影響而言，今年的全球旅遊發展速度將會趨緩，增長速度會形成零增長或者負增長的發展態勢。

核心觀點:一時危機阻擋不了旅遊業發展

南方日報:2003年非典疫情過後，旅遊產業長期保持了兩位數的增長，在您看來，本次新冠肺炎疫情過後，旅遊產業是否還能夠繼續保持高位增長?旅遊產業的基本面是否會發生變化?

保繼剛:從歷史上歷次「災難」(一戰、經濟大蕭條、二戰、地震海嘯、金融危機、「非典」)後的情況來看，旅遊業都沒有消亡，不僅沒有消亡，旅遊業在全球的經濟比重中佔比越來越大。旅遊是人們追求美好生活方式的體現。我們可以得出一個結論，旅遊是一個永遠的朝陽產業，一時的危機阻擋不了旅遊業的發展。這也是旅遊業界同仁應該取得的共識。

從旅遊業恢復的角度判斷:國內旅遊特別是短程旅遊率先恢復，出境旅遊恢復需要一定的時間，出境旅遊還可能受到我國外匯收入的影響，與其呈正相關，入境旅遊的恢復可能需要更長時間。與此同時，度假旅遊、自然康養旅遊將會有一個大的增長;城市旅遊消費會更加活躍，都市周邊的鄉村旅遊會有大幅度的增長;自然地理尺度大的地區和疫情不嚴重的地區，旅遊會有較大的恢復;團隊旅遊特別是長線團隊旅遊恢復尚需要一定的時間，散客特別以自駕為主的家庭出遊方式會有一個大的恢復，長線的旅遊包車、旅遊專列恢復將較為緩慢。

產業發展思考

核心觀點:不應片面誇大旅遊業損失

南方日報:現在很多媒體都在預測，新冠肺炎疫情導致全國旅遊業損失或達萬億，您怎麼看待這個判斷?

保繼剛:對於國內的影響來說，我認為目前有一些媒體或者專家的計算是偏大的。他們的依據是根據2019年全國旅遊收入的總量是6.5萬億人民幣來計算，而問題在於，6.5萬億又是怎麼算出來的呢?另一個是攜程公布的數據，攜程發布了一個消息，預計2020年春節期間全國會有4.5億人次出行，旅遊業收益不低於5500億。但是在這4.5億人次中，有相當一部分的人是回鄉，雖然都在「流動」，但是否也算在「旅遊人」當中呢?

核心觀點:「報復性增長」是偽概念

南方日報:很多媒體和智庫都預測，疫情過後旅遊消費市場大概率會出現2003年非典過後的報復性增長，你怎麼看?

保繼剛:會不會出現所謂「報復性增長」，要看以哪個階段的指標做參照，跟現在相比還是和去年同階段指標相比。跟現在比，它一定是報復性增長，因為現在是零。但是若你說跟去年相比，那就不一定，而且兩位數的增長就算是報復性增長嗎?我們應該更實事求是地來對待統計數據，來認識旅遊業。各大旅遊研究智庫也應該實事求是地做好深入調研，而不是人雲亦雲或者採用嘩眾取寵的說法，提出一些切實可行的措施，這是我們智庫應該做的。

核心觀點:借機擠掉旅遊統計的「泡沫」

南方日報:如果說當前媒體對旅遊業的損失預測是不科學的，我們應當怎樣更科學地了解統計數據?

保繼剛:疫情後，我們應當借用這次旅遊業「歸零」的機會，把統計數字的泡沫擠掉，實事求是地認識旅遊業，引入地理尺度來進行統計，即按省、市、縣三級地理尺度來進行遊客統計。當前的弊端是把眾多數據疊加在一起，一位湖南遊客到了廣州、佛山、珠海，三地都將他算到遊客數量里，最後匯總遊客量，1個人變成了3個人，這將會產生疊加效應，從而導致數據與現實不符。引入地理尺度後，根據軌跡來統計外省到廣東的人數，我們可以更加准確地計算出外省遊客的數據。

數據也可能是泡沫。以學生為例，中山大學旅遊學院一年級本科生中，80%的人有超過兩個手機號碼，家鄉一個讀書地一個，這樣的雙卡雙待，使得用電訊數據來計算的遊客數量變相增加。另外乘高鐵和高速公路自駕的人，比如從廣州到昆明，途徑廣西和貴州被記錄為廣西和貴州遊客，但實際上並沒有在廣西和貴州進行消費。以春節為例，返鄉人員被統計在遊客數量上，但是其住宿和餐飲的消費會比正常的旅遊者要低。因此，疫情之後對於旅遊的研究以及決策來講，我們有機會從零開始，得到一個更加科學准確的數據。

核心觀點:重新認識旅遊業的脆弱性

南方日報:很多人都說旅遊是朝陽產業，但又是很脆弱的產業，我們應當如何認識旅遊業的脆弱性?

保繼剛:旅遊行業有它非常脆弱的一面，任何突發事件對旅遊業的影響非常直接且嚴重，行業風險很高。旅遊產品不能儲存，不像汽車或者糧食，今天賣不了可明天賣，一個地方賣不了換個地方賣，這就是旅遊業與其它行業相比脆弱的地方。因此，旅遊需求是敏感的，旅遊行業是脆弱的，但是行業脆弱不等於沒有生命力，不等於沒有未來發展的潛力。

核心觀點:當前旅遊投資方式過重

南方日報:近年來，旅遊業呈現出投資大、周期長的特點，但是脆弱性使得旅遊企業的風險過高，我們應當怎樣看待這一問題?

保繼剛:在談脆弱性的同時，學界最近談的比較多的是恢復力，也就是旅遊地或產品在遭到危機之後的恢復能力。實際上，我們以往常說的旅遊業特徵——投資少、見效快、成本低，恰好與現在相反。在旅遊發展的初級階段，實際上呈現了共享經濟特徵。以陽朔為例，旅遊業開始是用自家的門面賣啤酒和美食，騰空兩個房間做住宿，這就是投資少。後來經濟發展好了，追求五星級酒店甚至是國際品牌的酒店，變成了投資大，周期長，這樣一來，風險就大了，我們應該藉此機會反思。

因此，在對脆弱性和恢復能力的認知下，我們應該考慮旅遊企業的不同方式的承受能力是不一樣的。比如現在的民宿是越來越高端化，在面對疫情的時候，它的脆弱性就表現出來了。我們是不是更多的要考慮最早提出來的說旅遊業投資少、見效快、效益高的靈活模式，也就是說，我們從學術上回到那種替代性發展、包容性發展思路上，而不一味地去追求投資額的多大?

核心觀點:提供更好的公共管理服務

南方日報:在您看來，疫情過後，各級文化和旅遊部門更應該從哪些方面制定和出台有關政策，有效激發需求側市場，助力旅遊業恢復產業活力?

保繼剛:我更關注的是會不會有大規模裁員，會不會有很多人失業。旅遊直接就業2826萬人，旅遊直接和間接就業7991萬人，佔全國就業總人口的10.29%。如果穩定了旅遊業的就業，就很大程度上穩定了國家的就業基本面，使社會更加穩定。

至於如何恢復產業活力，我覺得不需要政府太多激勵，只要經濟穩定了發展了，旅遊業是會起來的。還有去年國家提到議事日程的「消費稅立法」，估計今年人大會通過並實施，這會激發地方政府從實質上重視旅遊業發展，因為旅遊消費可以直接體現在地方稅收。因此政府最重要的還是在控制好疫情之後，提供更好的公共管理服務，因為不管這次出現什麼狀況，旅遊的需求依然會存在的。同時，從產業的發展來看，要調整旅遊供給體系建設的基本思路，以「+旅遊」而不是「旅遊+」的方式推進旅遊供給體系的建設。

『貳』 全球受疫情影響，各個行業何時才能等到經濟復甦

受到疫情的影響，很多行業都陷入了寒冬。特別是旅遊業，服務業和金融業。如果想要讓這些行業再次經濟復甦，那麼最好的辦法就是等待疫情結束的那一天。這是顯而易見的，原因其實非常簡單。作為旅遊業，目前國內的旅遊行業勉強能夠保證收支平衡，有個發工資的錢。而國外的疫情那麼厲害，所以出國旅遊已經是不可能的了。其次就是服務行業，服務行業目前已經開始逐漸的升溫了，但是類似電影院，網吧這些行業，和之前的那種火爆還是不可同日而語的。最後就是金融產業，因為疫情帶來的停工停產，讓金融行業出現了非常多的問題。特別是一些疫情非常嚴重的地方。

最後就是金融產業，因為疫情帶來的停工停產，讓金融行業出現了非常多的問題。特別是一些疫情非常嚴重的地方。金融產業和製造業實際上是掛鉤的，沒有製造業金融行業也無法發展。而停工停產讓製造業進入寒冬，什麼時候疫情結束，製造業重新發展起來，什麼時候金融行業才會復甦。

『叄』 交通運輸在受疫情影響後何時才能恢復正常運行

自從年前武漢疫情開始以來，從武漢開始封存，全國各省份開始進入一級防疫來，各處開始到處封路。小到鄉村小道大道國道都被封路了。如果這個疫情放在古代的話，頂多就是一個村兩個村被感染，因為古代的交通方式不方便，是傳染的可能性變得很小。在現代，交通如此便利，而且還在武漢這個。只需要跨過兩個省就能到達就能到達全國省份。這么重要的地方使病毒像插上了翅膀一樣，感染了全國，全世界。所以說封路交通管制也是一種防禦疫情的方法而且這種方法很管用。

如果想要交通恢復，以往正常的話，最起碼需要。平時疑似病例不再增加，確診越來越少，還有治好的人越來越多，那麼還有可能交通恢復正常。但是要恢復了真正意義上的正常，還需要等待很久。雖然到時候不會阻攔你下高速不會阻攔你進村，不需要在集中隔離14天，但是還是需要一些體溫的測量。

『肆』 疫情過後，大家的經濟恢復了嗎

對於我這個學生來說，疫情過後的生活費沒有受到影響，但是可能苦了爸媽。

『伍』 內蒙再爆疫情，這次至少需要多久才能恢復正常

一：內蒙古額濟納旗疫情至少需要多長時間才能恢復到正常？

繼老人旅行團7人陽性引發的西安疫情爆發以來，疫情波及到內蒙古和甘肅等10個省份。這一波疫情還沒有完全停歇，內蒙古又再次爆發疫情，最嚴重的地區是額濟納旗。

從2021年10月18日到10月26日，才不過8天的時間，額濟納旗已經有84人被確診，可見疫情有多兇猛。內蒙古額濟納旗的疫情雖然已經得到暫時的控制，但是病例人數還在飆升，離疫情的結束，最起碼還需要一個月左右的時間。

為了切斷病毒的傳播途徑，從2021年10月25日起，額濟納旗所有居民和當地遊客都需要居家抗疫，不建議外出。

額濟納旗的疫情還沒有出現下降的趨勢，高峰期和拐點也沒有出現。根據國內多地以往疫情防控的經驗，通過流行病學調查和大規模的全民核酸檢測，基本疫情能在1-2個月內結束。

『陸』 疫情後，人民應該如何配合國家恢復經濟

疫情後，作為普通老百姓來說就是該吃吃該喝喝，恢復正常的日常生活工作，過好自己的日子不要去給國家增加負擔就可以了。

『柒』 疫情拐點到來，還有多久才能恢復正常生活

新型冠狀病毒肺炎的流行趨勢已成為各國關注的話題。近日，根據官方數據，武漢確診病例呈下降趨勢。對此，疫情何時結束並恢復正常生活成為人們關注的一大焦點，看看專家怎麼說。近日，鍾南山院士回應了這個問題。

1.2月中旬達到高峰：

預計疫情可能在2月中下旬達到高峰，進入平穩期，慢慢減弱，並希望疫情在4月左右結束。目前，新型冠狀病毒性肺炎暴發還不能轉為高峰階段，它是由防治高峰決定的。疫情對中國經濟的影響引起了熱烈討論。此前，國家發改委曾回應稱，疫情給我國交通、交通、文化、旅遊、影視、餐飲等方面帶來了一定影響。這種影響是分階段的，不會改變中國經濟的長期基本面。

據上海市防疫工作會議中央電視台新聞報道，新型冠狀病毒肺炎可分為接觸、氣溶膠傳播和接觸傳播。接觸是指患者因打噴嚏、咳嗽、說話的飛沫和呼出的氣體在短距離內直接吸入而引起的感染；氣溶膠傳播是指霧滴混合在空氣中形成氣溶膠，吸入後導致感染；接觸傳播是指飛沫沉積在物體表面，並與口腔、鼻腔、眼睛等黏膜接觸後與受污染的手接觸，導致感染。

『捌』 疫情後的經濟恢復措施

疫情後通過從加大財政補貼力度、出台針對中小微企業的應急措施、做好基建項目復工和儲備這幾方面恢復經濟。
主要有如下幾點：
1、主要補貼受打擊較大的交通運輸、餐飲、文旅等行業，充分發揮財政資金引導作用。發行專項債，成立產業發展基金支持引導這些領域的投資，為實現產業長線投資、規模化投資、高質量發展提供資本支持；
2、由於中小微企業應對突發和短期風險能力較差，涉及就業面廣，要實施精準的中小微企業扶持政策。出台有針對性的措施幫助中小微企業度過因疫情帶來的突發風險，降低經營成本，補償突發風險成本；
3、對於人口流入地區的都市圈城市群進行適當超前的基礎設施建設，加大對交通運輸、教育、醫療等行業的投資，以刺激需求。
隨著疫情防控的成效日漸顯現，一系列已經出台的階段性應急政策措施逐步落地，特別是後續還將適時推動出台一系列對沖政策，企業活力和市場潛力將進一步激發，國家經濟運行必將回歸常態，實現國民經濟和社會發展目標任務。

法律依據
《中華人民共和國傳染病防治法》
第六十條 縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的日常經費。
國務院衛生行政部門會同國務院有關部門，根據傳染病流行趨勢，確定全國傳染病預防、控制、救治、監測、預測、預警、監督檢查等項目。中央財政對困難地區實施重大傳染病防治項目給予補助。
省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢，在國務院衛生行政部門確定的項目范圍內，確定傳染病預防、控制、監督等項目，並保障項目的實施經費。

『玖』 當前疫情什麼時候可以結束什麼時候才能恢復平靜的生活

就我個人看來，疫情並不會在短時間內結束，到最後可能出現這樣結局，我們的醫學技術，發展到了能夠控制病毒，卻不能夠徹底消滅病毒。使得新冠病毒，成為類似感冒一樣情況，雖然不能夠徹底杜絕，卻可以輕易治好。按照這樣一個角度猜想，想要恢復疫情之前的平靜生活，從時間上來看，還需要很長一段時間。

疫情的出現，攪亂了我們的正常生活，也讓我們的生活變得「提心吊膽」。身邊一旦有疫情出現，就如同炸彈爆炸一樣，瞬間改變人們生活。這種看不見摸不著的「炸彈」，比肉眼可見的危險，更具有危險性。

疫情之下，有人因此失業，有人因此感染生病，還有人因此失去生命。當下的我們，內心有一個共同願望，希望新冠疫情早日消失，讓我們的生活，重歸以前的平靜。

後記：疫情之下，積極配合防疫工作，做好個人防控

眼下正處於秋冬季節，是疫情活躍高峰期，外界低溫有助於疫情傳播。此輪疫情已經讓全國多個省份，出現了新冠疫情患者。這樣一個情況下，即使我們的身邊沒有出現感染病例，也應該加強個人防護，積極配合防疫工作安排。

除了配合防疫工作，做好個人防護之外，積極接種新冠疫苗，也是一個重要的預防手段。疫苗接種之後，能夠在我們體內，形成新冠病毒抗體，幫助我們抵抗新冠病毒。