㈠ 如何促進非公有制經濟發展
一是要按照鼓勵、支持和引導非公經濟發展的一系列方針政策，進一步更新觀念，加強協調配合，選擇重點，把各項政策落到實處。對已出台的實施細則及實施效果進行評估，有針對性地進行細化、實化，增強可操作性。二是進一步深化鐵路、電信、金融等行業的管理體制改革，為民間資本投資這些領域創造更加有利條件。鼓勵民間資本通過兼並重組等方式進入壟斷行業的競爭業務領域。避免國企利用政策資源優勢強勢擴張而對民企的「擠出」，通過存量調整和環節拆分為民企騰出發展空間。在石油、電信、電力、鐵路等市場集中度過高的行業，探索培育省級控股國企，由民資對省級國企參股或聯營。鼓勵民營資本進入醫療、教育等社會事業領域。加強反壟斷法的執法力度，防範壟斷國企限制競爭或不正當競爭行為，切實保障新進入弱勢民營企業合法權益。三是制定和完善相關法規，建立健全服務體系，營造有利於非公經濟發展的良好環境。完善中小企業融資機制和體系。完善商業銀行開展小企業貸款給予貼息支持或風險補償的方法。引導和鼓勵金融機構開發適宜中小企業特點的金融產品，簡化貸款審批程序，制定合理的中小企業信貸比重。鼓勵符合條件的中小企業到境內外上市，完善創業板市場建設。完善創業投資機制，支持和規范中小企業投資公司的設立和發展。加快中小企業信用擔保體系建設。完善信用擔保機構的行業准入、風險控制和補償機制，發展中小企業信用擔保基金和再擔保機構。推進中小企業信用制度建設。完善適合中小企業特點的信用信息徵集和評價體系，及失信懲罰機制，完善中小企業信用系統和信用檔案資料庫。發揮行業協會、商會等中介組織行業自律和服務功能，積極開展企業管理咨詢等技術服務活動。加快培養一批具有戰略開拓能力和現代經營管理水平的企業家隊伍。四是要切實引導非公有制經濟在轉變發展方式和產業升級上取得進展。加快引導非公有制經濟走上節約資源建設、保護生態環境、技術先進的新型工業化道路，實現可持續發展。著力引導非公有制經濟在保持傳統優勢的同時，立足結構優化升級，實現新發展。重點對中小企業技術改造、兼並重組和技術創新等加大工作力度。堅持以企業為主體，以市場為導向，以提高自主創新能力為目標，以產學研相結合為支持體系，以聯合創新為特點，引導中小企業和非公有制經濟向「專、精、特、新」方向發展為重點，提高企業自主創新能力，增強企業競爭力，促進非公有制經濟發展由量的擴張向質的提高轉變。五是著力引導企業建立和完善現代企業制度、現代產權制度，全面提高企業管理的科學性，提高企業統籌國內、外兩個市場發展的能力，切實轉變粗放的管理。正確處理黨、政、企關系。更加註重企業民主管理建設。六是加強信息平台建設。及時發布產業政策、發展規劃、行業動態等相關信息，引導民間投資健康發展。重點圍繞信用擔保、投資融資、創業輔導、技術支持、信息服務、管理咨詢、市場開拓、國際合作等領域培育中小企業社會化服務體系。鼓勵綜合服務組織和專業服務組織的發展，充分發揮行業協會、商會、大專院校、科研機構的作用，引導各類服務機構轉變觀念，改進服務作風，提高為非公有制經濟和中小企業服務的質量。
㈡ 怎樣發展非公有制經濟
促使非公有制經濟健康發展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導。一方面要放寬市場准入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域；非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局；支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大，完善保護私人財產的法律制度，為非公有制經濟的發展創造良好的環境。另一方面要依法加強監督和管理，引導它們依法經營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益。要改進對非公有制企業的服務和監管，促進非公有制經濟健康發展。
㈢ 國家對非公有制經濟的發展應當怎樣加強引導
黨的十五大已明確提出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。在社會主義初級階段，大力發展非公有制經濟，不僅有利於繁榮經濟，也有利於國有經濟的戰略性改組和國有企業改革。如何發展非公有制經濟，我認為以下幾方面是重要的：
1�以「三個有利於」為標准，為發展非公有制經濟創造良好的政治環境和社會環境。
要進一步消除對非公有制經濟的偏見，真正把非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分來對待。通過建立各種協會、商會，使非公有制經濟與國家有關機構建立起正常的聯系。在宣傳國有經濟重要性和先進人物的同時，也宣傳非公有制經濟的重要作用和先進人物。創造出一種不論什麼所有制，勞動光榮，為社會貢獻光榮，為人民服務光榮的氛圍。但應注意，不應抬高一種經濟成份貶低另一種經濟成份，這樣做不僅在經濟上是不利的，在政治上也是有害的。應創造和諧的社會，使多種經濟成份互相關聯、互相依賴、平等競爭、共同繁榮。
2�積極引導和扶持私營、個體經濟發展。國家宏觀管理和調控政策，對不同所有制一視同仁，提供公平、平等競爭的條件。現行的以所有制為依據的傾斜政策，要進行清理，適時地、分批地予以取消。極少數需要保存的，應從經濟穩定和發展出發，而不應簡單地以所有制為依據。國民經濟中誰主誰從，只是從其規模大小而論，但從政府角度，不應有歧視。做到一視同仁表現在多方面，比如：在市場准入方面，經營許可證和生產許可證的批准，采購能源和原材料，進入國際市場方面，貸款和征地等方面，統一條件，平等管理。應按照非公有制經濟在國民經濟中的作用和創造的國民收入的比重，在安全性、效益性、流動性基礎上，大幅提高對非公有經濟的貸款比重。當然，適當地差別管理還會存在，但要控制范圍，減少不利的影響。
3強化對各類經濟的依法管理。管理的目的，就是要使非公有制經濟必需在愛國、守法的條件下活動，必須在社會主義市場經濟法規約束下活動。管理不是束縛它的發展，不是管死，而是要把服務與管理結合起來。在加強對非公有經濟管理的同時，要使非公有經濟得到招聘的發展。各種經濟成份包括非公有制經濟成份都必須嚴格執行國家的勞動法規和政策。要進一步完善稅收管理，稅收征管既要從實際出發，更要在發展中、在多年經驗基礎上規范化。私營企業和個體大戶，要按規定使帳務制度化(這也是取得貸款的重要條件)。凡有偷、漏稅者，將依法嚴肅處理。協調好各部門之間的職責，加強部門管理之間的配合，搞好對非公有經濟的綜合管理。現在涉及到非公有經濟管理的部門有工商、稅務、物價、公安、城建、交通、衛生等，地方政府要統籌好各部門的關系，使各負其責，不能「以費代管」。還要強化市場管理，取締違法經營，禁止各種損傷消費者合法權益的交易行為。
4�繼續積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質量。進一步改善投資環境，繼續鼓勵外商投資設立出口型企業，加強外資導向目錄的制定和調整，引導外資向我國需要的產業方向投資，加大農業利用外資的力度。鼓勵外商投資能源、交通、重要原材料工業，興辦綜合利用資源和再生資源、防止環境污染的新技術、新產品項目。引導外資向中西部地區投資，對中西部國有骨幹企業合資項目的外方股許可權制、外商投資企業市場放開程度、產業指導目錄中限制類項目，可以適當放寬，並在利用國外貸款、國內配套資金、貼息貸款、財政返還和外匯平衡上給以必要的支持。在中西部有條件的大城市進行銀行、保險、零售商業、外貿吸收外商投資試點。依法維護合資企業中方權益，支持內資企業增強競爭實力。同時加強對外商投資企業的依法管理，強化對合同履約的監管，嚴格稅收征管、納稅檢查和會計決算檢查，保護各方的權益，維護勞動者正當權益。通過管理，把利用外資工作提高到一個新水平。
㈣ 如何發展國有經濟集體經濟和非公有制經濟
一、我們要發展壯大國有經濟
1、發展壯大國有經濟,要以解放和發展社會生產力為標准,以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心,全面推進依法治企,加強和改進黨對國有企業的領導,做強...
2、發展壯大國有經濟,要推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本更多投向關系國計民生的事要領域和關系國家經濟命脈、科技、國際、安全等領域,服務國家...
3、發展壯大國有經濟,要探索公有制的多種實現形式,發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,分類推進國有企業混合所有制改革。
二、國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。
三、國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理
㈤ 如何實現非公有制經濟的快速發展
根據市場經濟的平等性、競爭性、開放性、法制性的特點，政府要為非公有制經濟創造平等競爭，一視同仁的法制環境、政策環境和市場環境等。
①進一步解放思想，深化改革，削除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，放寬市場准入，實現公平競爭。
②進一步完善相關法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益。
③進一步加強和改進政府服務和管理，為非公有制經濟創造良好環境，保護企業正常經營活動。
④進一步引導非公有制企業貫徹科學發展觀，依法經營、照章納稅、誠實守信、健全管理、不斷提高自身素質。