環境經濟評價是干什麼的

㈠ 從事環境影響評價工作有哪些

1環境影響評價，是指對規劃和建設項模衫渣目實施後可能造成的環境塌枯影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度；1、相關的環境影響評價工作包括工業衛生學者和毒物學者、生物環保、化學環保、工業環保等工作；2、環境影響評價，是指對規劃和建設項目旦悄實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度；3、一般分為規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價；4、環境影響評價的意義，環境影響評價是一項技術，是強化環境管理的有效手段；5、對確定經濟發展方向和保護環境等一系列重大決策上都有重要作用；6、保證建設項目選址和布局的合理性；7、指導環境保護措施的設計；8、為區域開發的社會經濟發展提供導向；9、促進相關環境科學技術的發展。

㈡ 社會經濟環境評價對資源環境規劃有什麼作用

以人為中心，由人類創造的一切產品和副產品及其關改並談系、狀態和過程的總體稱為社會經濟環境。由其中的項目或政策建議所可能引起的一個地區的社會組成、社會結蔽銀構、人地關系、經濟發展、文化教育、娛樂活動、服務設施等等的影響，都屬於社會經濟環境評價范圍。對資源環境規劃來說，社會經濟環境影響評價的目的就是通過分析開發建設對資源環境可能帶來的各種影響，提出防止或減少在獲取效益時可能出現的各種不利資源環境規劃的核碰途徑或補償措施，進行社會效益、經濟效益和環境效益的綜合分析，使規劃可行性論證更加充分可靠，設計和實施更加完善。

㈢ 環境評價要做什麼

環境評價要做什麼

導語：從環境衛生學角度按照一定的評價標准和方法對一定區域范圍內的環境質量進行客觀的定性和定量調查分析、評價和預測。環境質量評價實質上是對環境質量優與劣的評定過程，該過程包括環境評價因子的確定、環境監測、評價標准、評價方法、環境識別，因此環境質量評價的正確性體現在上述5個環節的科學性與客觀性。常用的方法有數理統計方法和環境指數方法兩種。

環境影響評價是項目評價體系的重要組成部分，內容包括項目建設方案所需要的環境條件研究，影響項目建設環境因素的識別和分析，需要採取的保護對策和措施，以及相關的環境損失和環境效益經濟分析。本講重點介紹環境價值的評價方法。

一、環境價值評價的主要方法 環境價值就是對環境質量進行貨幣量化的價值，一般採用直接攔胡市場法、替代市場法和意願調查評估法對環境價值進行量化。

(一)直接市場法 直接市場法就是直接運用貨幣價格(市場價格或影子價格)，對項目建設可能影響的環境質量變動進行觀察和度量的方法。主要包括：

1.市場價值或生產率法 工程項目的投資建設活動對環境質量的影響，可能導致相應的商品市場產出水平發生變化，因而可以用產出水平的變動導致的商品銷售額的變動來衡量環境價值的變動。例如，某種廢棄物的排放會影響到其周圍地區其它廠商的生產，因而就可以用其它廠商因減產而減少的國民生產總值來計算環境價值。如果環境質量變動影響到的商品是在市場機制的作用發揮得比較充分的條件下銷售的，就可以直接利用該商品的市場價格來計量環境價值。如果環境質量變動影響到的商品是在市場機制不夠完善的條件下銷售的(比如存在著壟斷或價格補貼，或者企業不自負盈虧，因而可以不顧市場供求狀況和產品銷售狀況亂漲價等等)，應採用影子價格來計算環境影響價值。

2.人力資本法或收入損失法 環境質量變化對人類健康有著多方面的影響。這種影響不僅表現為因勞動者發病率與死亡率增加而給生產直接造成的損失(可採用市場價值法進行測算)，而且還表現為因環境質量惡化而導致的醫療費開支的增加，以及因為人們過早得病或死亡而造成的收入損失等等。人力資本法或收入損失法是專門用於評估反映在人身健康上的環境價值評價方法。從經濟學的角度看，人力資本是指體現在勞動者身上的資本，它主要包括勞動者的文化技術水平和健康狀況。人力投資是對勞動者健康狀況和文化技術水平所進行的投資。人力投資的成本(費用)包括個人和社會用於教育及衛生保健等方面的支出，人力投資的收益(效益)包括個人受教育和接受衛生保健後所帶來的個人收入增加和社會效益。為簡化計算，人力資本法只計算因環境質量的變化而導致的醫療費開支的增加，以及因勞動者過早生病或死亡而導致的個人收入損失。前者相當於因環境質量變化而增加的病人人數與每個病人的平均治療費(按不同病症加權計算)的乘積，後者則相當於環境質量變動對勞動者預期壽命和工作年限的影響與勞動者預期收入(扣除來自非人力資本的收入)的現值的乘積。

3.防護費用法 當某種活動有可能導致環境污染時，人們可以採取相應的措施來預防或治理環境污染。利用採取這些措施所需費用來評估環境價值的方法就是防護費用法。防護費用的負擔可以有不同的方式，如採取“誰污染，誰治理”的方式，由污染者購買和安裝環判簡保設備自行消除污染，或採取“誰污染，誰付費”的方式，建立專門的污染物處理企業對污染物進行集中處理，也可以采簡沖攔取受害者自行購買相應設備(如噪音受害者在家安裝隔音設備)，而由污染者給予相應補償的方式。所需費用就可以作為工程項目環境影響價值測算的一種依據。

4.恢復費用法或重置成本法 假如導致環境質量惡化的環境污染無法得到有效的治理，那麼就不得不用其它方式來恢復受到損害的環境，以便使原有的環境質量得以保持。將受到損害的環境質量恢復到受損害以前狀況所需要的費用就是恢復費用。恢復費用一般採用重置成本進行計算，以准確反映現實價格水平下的恢復成本。

5.影子項目法 影子項目法是恢復費用法的一種特殊形式。當某一項目的建設會使環境質量遭到破壞，而且在技術上無法恢復或恢復費用太高時，人們可以同時設計另一個作為原有環境質量替代晶的補充項目，以便使環境質量對經濟發展和人民生活水平的影響保持不變。同一個項目(包括補充項目)通常有若干個方案，這些可供選擇但不可能同時都實施的項目方案就是影子項目。在環境污染造成的損失難以直接評估時，人們常採用這種能夠保持經濟發展和人民生活不受環境污染影響的影子項目的費用來估算環境質量變動的貨幣價值。

(二)替代市場法 在現實生活中，存在著這樣一些商品和勞務，它們是可以觀察和度量的，也是可以用貨幣價格加以測算的，但是它們的價格只是部分地、間接地反映了人們對環境價值變動的評價。用這類商品與勞務的價格來衡量環境價值變動的方法，就是替代市場法，又稱間接市場法。替代市場法力圖尋找到那些能間接反映人們對環境質量評價的商品和勞務，並用這些商品和勞務的價格來衡量環境價值。由於這種方法涉及的信息往往反映了多種因素產生的綜合性後果，而環境因素只是其中因素之一，而且排除其它方面的因素對數據的干擾往往十分困難，使得這種方法所得出的結果可信度較低。替代市場法主要包括：

1.後果阻止法 環境質量的惡化會對經濟發展造成損害。為了阻止這種後果的發生，可以採用兩類辦法：一是對症下葯，通過改善環境質量來保證經濟發展。但在環境質量的惡化已經無法逆轉(至少不是某一當事人甚至一國可以逆轉)時，往往採取另一類辦法，即通過增加其它的投入或支出來減輕或抵消環境質量惡化的後果。在這種情況下，可以認為其它投入或支出的變動額就反映了環境價值的變動。用這些投入或支出的金額來衡量環境質量變動的貨幣價值的方法就是後果阻止法。

2.資產價值法 資產價值法有時又被稱為舒適性價格法。房屋、土地等與當地環境條件有密切關聯的資產的價值，受當地環境質量的影響非常明顯。在其它條件不變的前提下，環境質量的差異將影響到消費者的支付意願，進而影響到這些資產的市場價格。因此可以採用因周圍環境質量的不同而導致的同類房地產等資產的價格差異(其它條件相同)，來衡量環境質量變動的貨幣價值。

3.工資差額法 在其它條件相同時，勞動者工作場所環境條件的差異(例如嗓音的高低和是否接觸污染物等)會影響到勞動者對職業的選擇。為了吸引勞動者從事工作環境比較差的職業並彌補環境污染給他們造成的損失，廠商就不得不在工資、工時、休假等方面給勞動者以補償。這種用工資水平的差異(工時和休假的差異可以摺合成工資)來衡量環境質量的貨幣價值的方法，就是工資差額法。

4.旅行費用法 這種方法認為，旅遊者前往諸如名山大川、奇峰怪石、珍禽異獸等舒適性環境資源的旅行費用 (包括旅遊者所支付的門票價格，前往這些地方所需要的費用和旅途所用時間的機會成本)在一定程度上間接地反映了旅遊者對其工作和居住地環境質量的不滿，從而反映了旅遊者對環境質量的支付意願。因此，在排除了其它因素(如收入)的影響後，就可以用旅行費用來間接衡量環境質量變動的貨幣價值(包括旅遊點的環境質量貨幣價值和旅遊者工作和生活地點的環境質量貨幣價值)。

(三)意願調查評價法 如果找不到環境質量變動導致的可以觀察和度量的結果(不論這種結果能夠直接定價，還是需要間接定價)，或者評估者希望了解被評估者對環境質量變動的支付意願或受償意願，在這種情況下，可通過對被評估者的直接調查，來評估他們的支付意願或受償意願。這就是意願調查評價法，主要包括：

1.直接詢問調查對象的支付意願或受償意願 具體做法包括：

(1)叫價博弈法。通過模仿商品的拍賣過程，對被調查者的支付意願或受償意願進行調查。調查者首先向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然後詢問被調查者，為了改善環境，是否願意付出一定數額的貨幣(或者是否願意在接受一定數額的補償的前提下，接受環境質量的某種程度的惡化)，如果被調查者的回答是肯定的，就再提高(在涉及補償的情況下是降低)金額，直到被調查者作出否定的回答為止。然後調查者再變動金額，以便找出被調查者願意付出的精確金額。

(2)權衡博弈法。通過被調查者對兩組方案的選擇，來調查被調查者的支付意願或受償意願。調查者首先要向被調查者說明環境質量變動的影響以及解決環境問題的具體辦法，然後提出兩組方案。其中，第一組只包括一定的環境質量，第二組除了——定的環境質量之外，還需要被調查者支付一定數量的金額(或者給被調查者一定數量金額的補償)，調查者要求被調查者在環境質量與貨幣支出的不同組合中做出選擇。如果被調查者選擇了第一組，那就降低要求被調查者支付的金額(或提高給被調查者的補償金額)，如果被調查者選擇了第二組，那就提高要求被調查者支付的金額(或降低給被調查者的補償金額)，直到被調查者感到無論選擇哪一組方案都一樣時為止。此時，調查者將所有的被調查者在第二組方案中願意付出或願意接受的金額匯總，就可以得出上述環境質量差異的貨幣價值。

2.詢問調查對象對某些商品或勞務的需求量，從中推斷出調查對象的支付意願或受償意願

主要包括：

(1)無費用選擇法。要求被調查者在若干組方案之間進行選擇，但無論哪一組方案都不要求被調查者付款，而只要求被調查者選擇由一定的環境質量和一定數量的其它商品或勞務(也可以包括貨幣)組成的組合。這樣，被調查者對環境質量差異的受償意願，就可以通過他們對其它商品或勞務的選擇表現出來。

(2)優先評價法。首先告訴被調查者不同的環境質量(例如不同水質的自來水)的價格，然後給被調查者一個預算額，要求被調查者用這些錢(必須用盡)去購買包括環境質量在內的一組商品。這樣，被調查者對環境質量變動的支付意願，就可以通過他們購買的商品組合表現出來。

(3)德爾菲法。通過專家調查來獲取環境質量評價的信息。 意願調查評價法直接評價調查對象的支付意願或受償意願，從理論上講，所得結果應該最接近.環境質量的貨幣價值。但是，必須承認，在確定支付意願或受償意願的過程中，調查者和被調查者所掌握的信息是非對稱的，被調查者比調查者更清楚自己的意願。加上意願調查評價法所評估的是調查對象本人宣稱的意願，而非調查對象根據自己的意願所採取的實際行動，因而調查結果存在著產生各種偏倚的可能性。當調查對象相信他們的回答能影響決策;從而使他們實際支付的私人成本低於正常條件下的預期值時，調查結果可能產生策略性偏倚;當調查者對各種備選方案介紹得不完全或使人誤解時，調查結果可能產生資料偏倚;問卷假設的收款或付款的方式不當，調查結果可能產生手段偏倚;調查對象長期免費享受環境和生態資源而形成的“免費搭車”心理，會導致調查對象將這種享受看作是天賦權利而反對為此付款，從而使調查結果出現假想偏倚。由此可見，如果不進行細致的准備，這種方法得出的結論很可能出現重大偏差。所以在估算環境質量的貨幣價值時，應該盡可能地採用直接市場法;如果採用直接市場法的條件不具備，則採用替代市場法。只有在上述兩類方法都無法應用時，才不得不採用意願調查評價法。

二、環境影響損失的評價

(一)環境污染治理費用及環境保護成本 環境污染治理費用， 是指工程項目的建設事實造成環境污染後，為了對環境進行治理和消除污染而投入的資源的總和。環境保護成本包括環境治理費用、為預防環境破壞而投入的費用、給受害者的補償費用、發展環境保護產業投入的費用、資源閑置的'損失等可能導致的各種損失之和，環境污染治理費用只是環境保護成本的一個組成部分，即僅指環境保護成本中的環境治理費用。

(二)洪災、澇災環境影響損失估算

1.洪災環境影響損失估算 洪災環境影響損失的估算，著重於受工程影響發生洪災的工礦企業、鐵路、公路等設施及房屋、農作物、幼林地等財產損失，通常為直接經濟損失。除此以外，還有因洪災長期淹水或決堤及垮壩的高速水流襲擊造成的間接經濟損失，如人群發病率、死亡率的增加，淹沒區范圍以外影響地區，由於洪災而造成產品積壓、原料短缺、供水不足等原因引起的經濟損失。一般通過評價洪水淹沒范圍及程度、估算淹沒地區的農作物、林木、工程設施、居民家產、工礦企業財產、事業單位資產等財產價值，並考慮財產損失率進行計算。

2.澇災環境影響損失估算 澇災通常是由於工程的興建(如水電、防洪、公路、鐵路等大型工程)，改變了天然的地形、地貌，引起地下水位及水流排泄條件的改變，從而影響了生態環境的變化，導致經濟損失。從環境角度看，澇災引起的經濟損失，除了對農作物導致減產、甚至絕收外，還將導致飲用水質污染、人群傳染病發病率上升及防疫消毒人員、葯劑的增加。財產損失包括農作物經濟損失、土壤鹽鹼化的經濟損失等。可通過當地同類型農作物損失率或減產率調查確定。

(三)水土流失、人群健康環境影響損失估算

1.水土流失環境影響損失估算 由於工程的興建和運行，工程強化了水土流失的進程(速率)，或增大了水土的流失量，這是工程項目對環境造成的直接影響。而水土流失量或強度的增大，又引起諸多環境的變化。在計算環境影響經濟損失時，應包括工程對水土流失的影響和水土流失對次生環境的影響兩個方面。工程對水土流失的影響，包括人為地對土地造成破壞而失去土地或改變景觀，或由於工程實施引起的對土地破壞而失去土地或改變景觀兩個方面。

2.人群健康影響經濟損失的估算 估算人群健康影響的經濟損失，其前提是工程對人群確實具有誘發疾病甚至造成死亡的因素，即通過環境醫學對人群發病率及死亡率的專門預測，分析研究，具體指出工程(或整個區域內的有關工程)影響人群發病率和死亡率增量。而如果環境醫學專業提不出具體數據，則人群健康影響經濟損失就無法估算。但這並不妨礙開展該項經濟損失估算方法的研究，因為對人群發病率及死亡率的預測，不屬於環境經濟的范疇，它的任務是如何根據環境醫學提出的具體數據，通過某種方法，將這部分經濟損失估算出來。估算人群健康影響的經濟損失，則必先確定人的生命價值。一旦工程對環境的影響，人的發病率及死亡率增量得以確定，通過人的生命價值的估算，就可推求出人群健康影響的環境經濟損失。

(四)水體、大氣污染環境損失的估算

1.水體污染環境損失的估算 水體污染是指由於工程項目的實施而引起的廢水及污水的排放，使清潔的天然水體水質超標，導致水體功能減弱或喪失而遭受的損失。一般應考慮缺水的經濟損失，包括由於供水水源斷絕而引起的工業用水、生活用水和灌溉用水損失，由於工程項目造成的低溫水對農業灌溉、漁業生產造成的損失，熱污染、水體污染對水體中魚類引起的減產經濟損失。

2.大氣污染經濟損失的估算 大氣中的SO2、NOx、TsP、CO、CnHm及某些放射性物質，一旦進入人體並超過劑量時，將導致人體死亡。大氣中的SO2，是引起酸雨的主要原因，並導致土壤酸性增加，直接影響林木、農作物產量、漁產量，對設備產生腐蝕，影響設備壽命，造成經濟損失。

(五)其它環境影響損失的計算

1.誘發地震的損失估算 誘發地震指因工程的興建而引起的地震，或因工程的存在，而使地震烈度增大。以水利水電工程為例，水庫蓄水後，引起地殼應力變化及地下水狀態改變，導致原有的斷層復活。水利工程項目誘發地震的成因大致可分為三類：一是在巨大重力梯度帶或地幔隆起的邊緣部位，積累了較大應變能和重力能，構造發育地區的地震;二是水庫蓄水觸發滑坡、崩塌而引起的滑塌地震;三是由於岩溶區蓄水，導致溶洞塌陷而引起的陷落地震。 影響范圍及財產損失的確定，如為誘發地震，則可根據誘發地震烈度分布圖，勾畫出各烈度等級影響面積，並進行重點調查分析。在條件許可情況下，應調查各建(構)築物的抗震能力，以便確定破壞程度及財產損失率。經濟損失包括財產經濟損失和因受地震或地面塌陷引起停產的利稅損失兩個部分，應分別進行估算。當有地震監測設施時費用一並計人。

2.土壤污染損失估算 引起土壤污染的途徑，有直接的(如廢氣排放降塵、廢水排放、廢渣等)和間接的(如工程引起鹹水上溯、排水受阻、漬水等)兩種情況。前種途徑多屬污染型工程;後種多屬破壞型工程。由於土壤環境改變造成的經濟損失，往往是同農作物(或林木)產量及質量聯系在一起的。單純的土壤環境(實際是土質)改變本身，不可能分析其經濟損失。也就是說，土壤污染，土壤的價值將隨之降低，而土壤價值是通過它的功能來體現的。對土壤污染導致其價值降低的最明顯的例子，是酸、鹼污染，它的作用可使農作物或林木、草場絕產。至於重金屬污染，由於重金屬在土壤中的富集是一個緩慢的過程，通常對植物根系、莖葉、籽粒的質量產生影響，當籽粒或牧草中重金屬含量超過規定的食用標准時，則也應視為絕產，估算相應的損失。

3.放射性污染損失估算 放射性物質的污染，是指核子工程或有放射性物質“三廢”排放的工程，根據其對人體危害程度及其相關關系，估算其對人的生命價值損失。因放射性物質的排放，不僅污染大氣，而且污染水體，因此放射性污染所遭受的經濟損失，除了造成人的生命價值損失之外，還將產生陸生生物、水生生物的經濟損失。其經濟損失估算，包括大氣污染和水體污染所引起的經濟損失之總和。

4.野生動植物損失估算 從環境經濟角度看，野生動植物可分為普通的和珍稀的兩大類。它們都具有共同的生命價值(或生態價值)以及科研、物種價值，但在對價值的估算方法上有所不同，前者以其肉食價值(價格)或生態價值的分析為主;後者則以估算其生命價值或科研價值為主。由於珍稀動植物屬瀕危物種，應賦予較高的生命價值和科研、物種價值。 野生動物的生命價值，按其物種分類，可採用不同的估算方法，並從科學研究及物種價值、觀賞價值和肉食價值、生態價值幾個方面體現出來。但野生動物的生命價值，只能是其中的某一種計算價值。例如，一種動物的生命價值已計算了其科研、物種價值，則不能再加上它的觀賞價值或生態價值。野生植物也同野生動物一樣，具有生長、消亡的過程，它們的自然存活歷時，一般都比野生動物長許多倍，並具有與野生動物同樣的科研、物種價值、生態價值、觀賞價值及社會價值。

5.文物古跡環境損失估算 文物古跡，包括人文遺跡、古文物及古代建築等，它們都具有科學研究價值、觀賞旅遊價值及出口創匯價值。原則上所有的文物古跡都應受到保護，是一項重要的國有資源。從環境經濟角度看，任一項文物古跡都具有價值。對它們的破壞，都會造成相應的經濟損失。在評價中應測算其科學研究價值、旅遊價值和觀賞價值。

6.工程對礦藏損失的估算 工程對礦藏的影響有兩種情況。一種為工程影響周圍正在開採的礦藏，另一種是已查明工程影響地區，地下埋有礦藏，但尚未開采。兩種情況的影響結果不同。 對正在開採的礦藏，不僅有尚未被開采出來的礦石量，還有一整套設備、坑道、房屋及職工。工程一旦上馬，最大可能是使整個采礦設施報廢，餘下未開採的礦產資源遭受損失。礦山停產，職工失業;或者工程干擾、破壞采礦作業，被迫改變采礦方式、改道運輸，使部分采礦設施報廢、更換采礦設備，部分財產蒙受損失。對於待開發的礦產資源，如工程一旦上馬，最大可能是使整個礦產資源埋沒，即使在技術上可行，但經濟上不合理，使礦產資源蒙受損失;再一種可能是，工程影響了礦山開采工藝，本來可用省錢的工藝，而不得不採用高成本的工藝，影響利稅收入。因此，工程對礦藏經濟損失的估算，應根據礦石儲藏量、礦藏種類、開采年限、開采價值及工程對礦藏的影響方式、影響程度等因素綜合考慮計算。

7.雜訊環境損失估算 雜訊可使人的腦電波發生變化，引起頭暈、失眠、嗜睡、易疲勞、記憶力衰減、注意力不集中等病症，嚴重者可發展為精神錯亂。引起的經濟損失可通過醫療費用、影響區覆蓋面積、人口密度、勞動生產率的損失情況及人口增長率等因素進行估算。

三、環境影響效益評價

(一)工程項目環境影響效益評價 工程項目環境影響效益，是指並未採取任何環境保護措施，由工程本身固有的特性

所引發的效益。在工程項目的主體工程投資中並沒有考慮這些效益，也不屬主體工程功能的范疇，只是在客觀上對環境產生有利的作用。 1.水電工程尾水供水環境效益 水利水電工程的興建，使得壩下河道水情發生變化，洪峰流量降低，而枯水期流量增大。特別是對於某些中、小型水電工程，對下遊河水，工程建設前、後影響較大。在天然狀態下的下遊河道，枯水期供水量不足，常常引起工、農業用水爭水現象;而在豐水期，則大量水流失，不能利用。水電工程建成後，由於水庫的調節作用，客觀上減緩了下游供水部門的缺水矛盾，同時提高了供水部門的收益，這種增收，應歸功於上游水電工程的興建。包括灌溉供水效益和工業供水效益，又分為增加供水量的效益和水質改善的效益。

2.漁業經濟效益 水庫工程及其它有利於水產養殖的工程，都可獲得漁業經濟效益。水庫工程，是為實現其它目的而建設的，不包括以發展漁業為目的的工程。這種經濟效益，是主體工程所賦予的。水庫蓄水，擴大了水面積，水深增加，提供了充足的水生生物的生存環境，漁產量以水面面積的倍數增加;另一方面，水庫的生物量高於天然河道的生物量，即漁產力也將比天然河道高。兩者作用的結果，水庫的漁產量將明顯增加，從而產生相應的效益。

3.旅遊經濟效益 許多並非以旅遊為目的的建設項目，卻能產生明顯的旅遊經濟效益。一般採用旅遊費用法和旅遊日價值法進行測算。

4.替代工程環境效益 某一項工程建設，或某一種生產工藝的改善，都同時存在另一項或多項替代工程(或項目)。如電鍍工藝中的低鉻鍍液、機械零件的電泳漆工藝及其它變為輕污染或無污染的技改項目，都是比較先進 (對環境影響而言)的生產工藝。而在它們進行技改之前，都存在高濃度含鉻廢液及漆液的老生產工藝，雖然它們所生產的產品沒有改變，但由於兩者的工藝路線不同，引起環境的污染程度也不同。我們把技改前的工藝路線方案，稱為替代方案，或叫替代工程。而替代工程的環境影響總經濟損失與建設項目的環境影響總經濟損失之差，可作為擬建項目環境效益的測算依據。

5.洪水泛濫土壤增肥的經濟效益 工程項目造成的洪災雖然能給農作物帶來淹沒損失，但同時農田受洪水淹沒以後，還可使其土壤肥力增加，農作物增產而獲得效益。其效益計算，可以有針對性地選擇一些代表性地區，將洪災後次年(不再有洪災發生的年份)的農作物產量與災前一年的產量比較，當灌溉及其它農業技術措施均相同時，洪災後一年和前一年的產量差值，即為洪災引起土壤增肥所獲得的增產效益。

(二)環保措施工程的效益評價 環保措施就是為了減少工程對環境的經濟損失而採取的工程措施。一般的污染型工程建設項目，對環境的影響多以損失為主。而這種經濟損失，只有用產品的銷售效益或社會效益才能加以補償。並且，前述的環境經濟損失，系指受工程污染物(或破壞性因素)對環境造成污染(或破壞)而引起的，也是在沒有採取任何防治(或保護)措施的情況下而發生的。實際上，對環境有較大影響的工程，按照有關法規，不可能不採取任何措施，而讓其任意排放。所以，產生的實際環境影響經濟損失，要比前述的計算結果小得多。採取措施後的環境影響效益，應為採取措施前、後損失之差值。

工程對環境影響的形式，有污染型和破壞型之分。工程項目所採用的環保措施，包含治理、預防和保護等各種措施。在具體評價中，應結合排水、排澇、水土保持、水質保護、大氣保護、防止誘發地震、野生動植物環境保護、文物古跡保護、礦藏保護、噪音防治、人群健康保護等各種環保措施的特點，分別評價其環境效益.

㈣ 環評是干什麼的

環評就是環境影響評估。
環評需要做以下工作：
1，先向當地環保局提交一份建設項目環保審批申請。
2，選擇有資質的環評單位對項目進行環境影響評價，編純游寫環境影響評價報告書(表)，當然也可以先選擇有資質的環評單位。
3，提交建設項目環保審批申請。環評單位編寫完環境影響評價報告後送交環境影響技術評估單位進行評估，修改完善後送交環保局審批。
4，環保局會在規定的時間內作出是否准於建設，或建設過程中及營運過程中的環保措施的要求的批做游銷復。
5，拿到批復後，便磨讓算是完成環評的全過程，等建設完工後在試運營期3個月內要向環保局申請環保驗收。

㈤ 什麼是環境評價環境評價的功能和作用是什麼

保證建設顫戚項目選址和布局的合理性；指導環境保護設計，強化環境管理；為區域的社會經濟發展提供導向；促進相關環境科學技術的發展；國際和國內的經驗證明，為了防止在社會經濟的發展中造成重大環境損失和生態破壞，對有關政策和規劃進扮圓行環境影響評茄缺陵價是十分重要的

㈥ 環評是什麼

環評是環境影響評價的簡稱，是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。下面我們一起來詳細了解一下環評!

環評是什麼 篇1

一、什麼是環評?

通俗地說，就是分析項目建成投產後可能對環境產生的影響，並提出污染防治對策和措施，核心是事前預防，但是很多企業搞錯了一點——即便環評提出的對策和措施審核通過，也不意味著企業在後續的環境檢查中就有了「免死金牌」，換言之環評對可以開發的項目可能帶來的環境問題提出了超前預防對策和措施，但書面的可行性批准與實際的檢查流程仍然是獨立的。

比如企業通過環評的報告提出採用脫硫、脫硝等設施輔助企業減少排污，但如果企業實際生產不開啟治理設施，這與不做環評沒有什麼區別，所以環保部門仍然會針對這樣的情況進行處罰。

就算環評通過了，設施也啟動了，環保監察人員也會進行每月一次、兩次、四次的例行檢查，如果實際排污數據不合格的話還要依法處罰，所以企業要做的不是通過環評就萬事大吉，而是怎麼把環評的許諾兌現給環境。

二、環評到底怎麼「評」?

巨細無遺的資料可以查詢《中華人民共和國環境影響評價法》，粗略的來講中國環保部門環評制度大概是這樣的：

環評機構先要提出項目並能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估，然後對各種替代方案進行比較，再生成清楚的環境影響報告書(EIS)，通過廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序(環保部門)，最後得出及時、清晰的結論。

當然，這是一個理想模型，事實上各個環節人為因素造成的問題很大，這也是目前環評不斷精簡改革的原因。2017年1月1日起，環保部實施《建設項目環境影響登記表備案管理辦碧缺法》，辦理環境影響登記表項目，只需要在網上備案即可，不再需要填寫復雜的表格，後續流程里類似的精簡還需要更多。

三、環評與排污是兩回事兒

除了對環評的基本概念基本過程不了解，還有一部分人把環評制度和排污許可制度之間相互混淆。轎州我國污染源環境管理有兩項重要制度，一個是環境影響評價制度，另一個就是排污許可制度(核心是排污許可證)，兩者雖然有緊密關聯但審核流程與作用上是獨立的，一言概之，環評重在事前預防，排污許可重在事中事後監管，環評與排污許可兩者互為因果，相輔相成又各自獨立。

很多企業在環評過程中提出的污染源管理要求完全得不到落實，把環評和排污兩個制度畫成了兩張皮，排污許可證未將環評提出的污染源排污特徵、排放量、環境管理與監測等信息相應載入，未能充分發揮精細化管控排污行為的作用。

四、中國特色社會主義環評

環評其實不僅是企業主的事，也是「環評師」的職責。理想上、制度上的環評流程與企業關系是這樣的：現場踏勘，工藝了解，現狀監測，綜合分析，影響預測，然後結論建議，思路清晰，專業性特強，企業配合他們也尊重他們。

然而現實卻大相徑庭——中國最早的環評是由環保行政機構的上屬審批機構來進行的，在內，機構編制、人員、項目還有效益都要看「領導臉色」;在外，常常被企業防備、抵觸著。雖然這些年環評機構的獨立性越來越高，但仍然也有著參與制度的「苦衷」，有時候書本上的參數也要迎合某些人心裡的「參數」。

這幾年關於環保的社會事件問題頻發，最嚴環保法出台，環評排污兩項嚴格掛鉤的步子也邁的很大，企業要認清環評的實際生產監督價值還有局限性。更重要的是悔帆辯，企業在自我升級的道路上，從技術、工藝、品牌、模式等方面尋求跨界、突破，讓產品及生產過程對環境更友好，真正提升產品的核心價值和企業的無形價值。

環評機構和審批它們的環保部門與立法部門也要適應新形式，把環評報告的內容與實際生產排污過程的責任關聯重新梳理，別再讓某些人把環評當做「尚方寶劍」，也別再讓某些污染型企業誤把通過環評當成放心排污的「通行證」。

環評是什麼 篇2

環評是環境影響評價的簡稱，是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產後可能對環境產生的影響，並提出污染防治對策和措施。環評對人為活動可能造成的環境影響進行分析論證，並在此基礎上提出採取的防治措施和對策。環境影響評價作為一項科學方法和技術手段，任何個人和組織都可以應用。

步驟

環境影響評價的過程包括一系列的步驟，這些步驟按順序進行。在實際工作中，環境影響評價的工作過程可以不同，而且各步驟的順序也可變化。

一種理想的環境影響評價過程，應該能夠滿足以下條件：

一、基本上適應所有可能對環境造成顯著影響的項目，並能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估;

二、對各種替代方案(包括項目不建設或地區不開發的情況)、管理技術、減緩措施進行比較;

三、生成清楚的環境影響報告書(EIS)，以使專家和非專家都能了解可能影響的特徵及其重要性;

四、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;

五、及時、清晰的結論，以便為決策提供信息。

調控制度

如何用環評參與宏觀調控

1、措施堅決全國各地實行環境影響評價「一票否決」，凡是違反環境影響評價的規劃不予審批，凡是不符合環境影響評價要求的建設項目不得實施。

2、機制創新積極建立完善規劃環評與項目環評聯動機制，

2009年9月26日，國務院印發《通知》，要求各地做好本區域的產業規劃環評工作。未開展區域產業規劃環評、規劃環評未通過審查的、規劃發生重大調整或者修編而未經重新或者補充環境影響評價和審查的，一律不予受理和審批區域內產能過剩、重復建設行業建設項目環評文件。

3、2009年環評管理的新措施

分批審查減少程序對不同項目採取不同審查程序，及時召開專題會、常務會，進行審議。

便民高效縮短時間項目受理時間從原來的5天縮短為2天，項目審批會議的次數由原來每月一次調整為每月兩次，有些項目隨到隨批，為保增長做好有效服務。

分類評估簡化流程在確保環評質量的前提下，按項目的環境影響大小，實行分類評估、分類審查、分類確定時限，對「兩高一資」項目嚴格執行環評制度，從源頭上控制其過快增長，而對其他的環境影響相對較小的項目簡化項目評流程。

4、嚴格遵守「四個不批、三個嚴格」原則

國家對不符合環保法律的建設項目設置了「防火牆」。「四個不批」，是指國家明令淘汰、禁止建設不符合產業政策的一律不批;環境污染重，產品質量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;環境質量不能滿足環境功能要求的，盡管項目經濟效益好，但是當地的環境質量已經不能滿足環境功能要求的，已經設有總量指標的項目一律不批;建設項目如果位於自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批。

「三個嚴格」，是指嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及重要生態功能區的項目;嚴格控制高耗能，就是產業開發中能耗、物耗、污染物排放量大的項目審批，並且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目;嚴格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區域、行業、企業發展的約束條件。

5、「區域限批」納入日常監管

所謂「區域限批」是指如果一家企業或一個地區，出現嚴重環境違法的行為，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所屬或境內的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。

2007年1月10日，原國家環保總局首次動用了「區域限批」政策，懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，對4個行政區域(唐山市、呂梁市、六盤水市、萊蕪市)、4個電力集團(華能、華電、國電、大唐國際)實行停批、限批，即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。「區域限批」立竿見影，遏制了非法建設投資，抑制固定資產投資過快，成效比以往任何一次環評風暴都明顯。

2009年6月11日，環境保護部又發出「限批令」，對嚴重違反國家產業政策、發展規劃和環境保護准入條件進行項目建設的金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目實行「限批」，引起巨大反響。

《中華人民共和國水污染防治法》、《規劃環境影響評價條例》還都以法律的形式將「區域限批」明確下來。

「區域限批」納入日常環境監管中，使運動式的「風暴」變成常規化的制度，使一時的「關停」變成促進產業升級換代的'平台，使環評在調整產業結構、轉變經濟增長方式等方面發揮更大的作用，「區域限批」已經成為環保參與宏觀調控的一個重要手段。

前景預測

人事部曾在某些方面2004年做出權威預測：環境工程師(環保類)將是今後幾年需求最大的熱門人才，具體來說有工業衛生學者和毒物學者、生物環保、化學環保、工業環保等人才。估計很多同學都是被這類「美麗傳說」所吸引，才在高考後選擇了環境類專業。我們將從以下方向分析環保工程師的就業前景和就業方向。

一、就業形勢：工件好找，待遇不高

環保職業被人們評為了加強21世紀最熱門的職業，但是在目前紅紅火火的各種畢業生供需見面會上，環境專業人才受到冷遇，這是因為在具體的環境治理行業，往往投入大於產出，贏得微小，除環保咨詢業務與環保技術服務業每年的近期億元人民幣的盈利外，其他行業普遍處於虧損的狀態，因此，與此相關的環境類專業畢業生的就業形勢也是叫好不叫座，很多同學入學前覺得該專業一片光明，入學後才發現哀鴻遍野：都說工作不好找。

二、技術類崗位：學習能力更重要

目前環境工程主要工作方向還是水處理，垃圾處理，煙氣處理，也就是通常所說三廢處理，水處理分污水和給水處理，涉及行業門類較多，目前就業適用面較廣，煙氣處理是目前最熱門與搶手的，薪水很高。

三、銷售類專業：專業性弱，選擇面大

大多數環保產品的銷售崗位在招聘時，企業會要求畢業於環境工程專業。擁有專業背景的人才可以給客戶以專業的解說，同時也可以承擔一些售後服務的職能。

四、考證：只選有用

以環境保護和監測專業為例，考取「分析中級操作工證」和「分析高級操作工證」是此專業的基本要求。除此之外，可以就自己理想的目標職業有針對性的選擇一此證書，像從事室內環境工作的可以考「室內環境檢測中級證書」、「環境工程設計證書」等。還有一些基礎的應用證書如英語、計算機方面的證書，和AUTOCAD等操作方面的認證，也是用人單位會考慮的。

環評是一種過程，這種過程重點在決策和開發建設活動開始前，體現出環境影響評價的預防功能。決策後或開發建設活動開始，通過實施環境監測計劃和持續性研究，環境影響評價還在延續，不斷驗證其評價結論，並反饋給決策者和開發者，進一步修改和完善其決策和開發建設活動。為體現實施環評的這種作用，在環境影響評價的組織實施中必須堅持可持續發展戰略和循環經濟理念，嚴格遵守國家的有關法律、法規和政策，做到科學、公正和實用，並應遵循相關原則。

㈦ 環境經濟評價方法

環境經濟評價可應用於許多不同層次的研究、規劃和設計上，包括：

(1)具體工程項目的環保設計，如水壩和水早旁伏庫、灌溉開發工程、公路、林場等；

(2)某部門或地區內配套的建設規劃，如我國目前長江三峽水庫的建設規劃，以及其他交通運陸攜輸啟虧和經濟特區的發展規劃等；

(3)由許多部門和區域規劃組成的國家長遠發展規劃等。

至於經濟評價的方法，主要的有三種，即費用一效益分析，費用一有效性分析和投入一產出分析。本章就環境經濟評價的一般原理和主要的三種方法加以簡介。

㈧ 資源環境經濟學的經濟學評估

環境損害與效益，二者密切相關。當環境質量惡化或環境退化發生時，我們稱之為環境損害（或發生了環境費用或環境成本）；如絕做信果人們採用了某些措施，使環境質量得以改善，並避免環境損害，那麼避免了的環境損害就是這種改善環境行為的效益。 前面幾講指出，由於環境物品或服務的公共物品特徵以及外部性的存在，導致市場失靈，造成市場往往不能准確反映，甚至完全忽略了環境物品和服務的價值，導致環境物品或服務在市場上的低價甚至是無價的狀況。其主要原因，一是缺乏為這些物品或服務而存在的市場；二是現有的市場不能准確地反映這些物品或服務的生產與消費的全部社會成本。
對環境損害和效益進行價值評估為制定環境經濟政策提供了技術基礎，是將環境問題的經濟影響納入到環境與經濟綜合決策過程的一個重要步驟。 環境損害（費用）與效益的價值評估，又稱為環境經濟評價，是通過一定的手段，對環境資產（包括組成環境的要素、環境質量）所提供的物品或服務進行定量評估，通常以貨幣的形式表徵出來。環境經濟實際上就是要衡量人們對環境物品或服務的偏好程度。物品或服務的經濟價值是通過社會上許多單個人的支付意願的總和來衡量的，或者說支付意願反映了個人對該物品或服務的偏好。
對環境物品或服務進行貨幣化評估，為環境物品或服務賦予貨幣價值。通過貨幣的形式，能夠對人類社會經濟活動的費用和胡灶效益進行測度。根據賦予環境物品或服務以貨幣價值的一整套理論、原則與方法，可以把環境同其他具有貨幣價值的商品一樣，納入到社會經濟活動的費用與效益分析中。
貨幣是表徵人們購買商品或服務時所表並輪示出的偏好的單位，通過交換過程，貨幣表示了人們支付意願的實現過程及其結果。

㈨ 環評主要是幹些什麼

環評就是環境影響評估，從字面上就可以應該的。現在的環評單位很多，有私人的也有事業單位的。做環評一般很累。每天在編評估報告。考證這些事宜還是等你參加工沖粗猛作後就會慢凳燃慢熟悉的。
相關內容可以到散橋環評愛好者論壇上看看。會有所幫助的。