中國什麼時候開啟地攤經濟

1. 地攤經濟是從什麼時候開始的夏朝就已出現了嗎

地攤經濟通過總理的呼籲，再經過各大網路媒體的宣揚，最近已經是深入人心了，就連在寫字樓里吹空調的白領金領們也躍躍欲試，希望能在這股全民擺攤的熱潮中撈到人生的第一桶金。

但是大家要注意，總理當時說的是「恢復地攤經濟」，這說明地攤經濟在我國存在已久，只是後來由於各種原因被限制或取締了，那麼最早有「地攤經濟」是在什麼時候呢？古時的人們對待這種經濟形勢又是一種怎樣的心態呢？

圖片：周朝的集市畫像劇照

經過周朝的折騰，地攤經濟歇火了好久，一直到宋朝才又開始了這種經濟方式。《清平樂》當中宋仁宗去買大娘做的果脯，就碰到地痞流氓來滋事，目的就是要讓大娘去朝廷規定的地段擺攤，如果她硬要在家裡做生意就要交「保護費」。

這個片段展現的就是當時宋朝地攤經濟的一部分，到了宋仁宗時期，宋朝商業已經發展得相當不錯了，朝廷允許百姓做生意，但是要在朝廷劃出的區域里。

這樣的方式真的是很現代化，既不會影響到百姓的日常起居，又能夠將資源集中化，提高成交率，而且宋朝對於商業的賦稅非常低，如果碰到天災，賦稅還會降低。

所以，宋朝的地攤經濟達到前所未有的輝煌，根據當時的文獻記載，宋朝靠地攤經濟還誕生了不少富戶。

2. 建國以來總共推行了多少次地攤經濟

一、地攤的歷史

回顧建國後地攤發展的歷史，其實不難發現地攤是最早的城市和農村市場形態。我國關於流動攤檔經營管理的相關政策最早可以追溯到上世紀50年代（如圖1）。而進入80年以來，地攤更是改革開放和市場經濟建設的第一種大眾參與的商業形態。無數後來的財富神話都起源於地攤，今天許多商業巨擘也都或多或少地經歷過練攤的歲月。

但是這種「古老」的商業形態逐漸被城鎮化與市場經濟發展所「拋棄」。隨著第一批創業者原始積累先後完成，最早的金融市場雛形也形成，零售、餐飲等商業經營場所的規范性、安全性被逐漸重視。原先「打一槍換一個地方」的流動攤檔不利於打造品牌，也不利於產品差異化。所以隨著某一行業市場結構日趨完備，競爭日趨激烈，越來越多的經營者選擇固定場所「落腳」。這種固定場所往往具備良好的基礎設施，日曬雨淋都能照樣營業，而且還能給顧客以「安全感」。再後來，政府決定將經營場所納入為工商注冊的必要條件之一，包括個體經營者都被要求要有一個固定的經營場所。流動攤販變為「無照經營」的代名詞。城管開始巡檢街面，驅趕流動攤販。而少數幾個不方便設立檔口等固定物業出租做經營場所的地點則選擇了變通的方式，形成了書報亭等「固定」攤販。再往後，地攤這種商業形態逐漸被城市邊緣化。

當然也有「反復」。2008年金融海嘯，廣東等沿海城市的外貿企業遭遇訂單驟降，許多工廠無奈只得用貨品抵工資。那時候不少企業員工自己都按揭買了小排量汽車，一段時間里沿海城市出現了只有夜晚才會出來「經營」的「後備箱攤檔」，所販賣多是外貿廠的「大牌正品A貨」，從運動鞋到箱包無所不包。不過沒過多久，攤販們就無貨可賣了，因為他們白天的東家——外貿工廠發現內銷「工廠直銷」模式更為有利潤。再後來就有了類似廣州火車站附件皮具城這種廠家直銷集散地的爆發式增長。

3. 城市全面放開經營，佔道擺攤合法，中國市場自由化從北宋就開始了

今年上半年，地攤經濟成為熱議話題，由全面管制到慢慢放開，商業空間有了很大的變化。在中國 歷史 上，商業由嚴格限制的坊市到隨時隨地經營，其實也經歷了一個復雜的過程。那這個突破是在什麼時候、怎樣實現的呢？銀廳檔

中國古代的城市通常具有政治重心和軍事堡壘的雙重功能，但商業職能對於城市來說始終不能被忽略。自商鞅變法以來實行重農抑商的政策，商品經濟被淹沒在小農經濟的大海中。但自宋代以來，這種情況有所改觀。可以說，宋代掀起了一場商業革命，是商業發展的高潮。

在這場商業革命中，坊和市的界限被打破。自戰國以來，具備商業職能的城市產生，居民區和商業區是嚴格分開的，居民區被稱為「坊」，而商業區被稱為「市」。如唐代長安城的界限是最為嚴明的。長安城的布局共分為三塊，第一塊是居民區，即坊。第二塊是東市和西市，即市。第三塊是履行各種職能的街道，如皇帝巡行、罪犯遊街示眾。

為什麼北宋會發生坊、市分離的商業革命呢？

一個很重要的原因，就是北宋中央集權增強，京城附近屯集了大量的禁軍，慶歷年間禁軍就有30萬，而他們的家屬基本都生活在東京。而且宋代不抑制土地兼並，導致大量農民失去土地，不得不湧向城市謀生，成為小商販或求職者。東京人口暴增也需要更廣泛的物資流動，原本的東、西兩市沒法滿足物資供應需求，間接促進商業規模的擴大，大量行市在汴河兩岸興起。

北宋建立後，宋太祖「杯酒釋兵權」，實際上是用經濟利益和特權作為補償，誘導大臣主動交出權力。太祖說「 多積金帛田宅以遺子孫 」，就是鼓勵他們用各種途徑發財致富，如從事商業。因此宋代官員很多都具有商人的雙重身份。當官員與商業有了聯系，他們就會積極地打破坊市界限。此外，皇家和達官貴人奢侈成風，奢靡的鋒亂消費方式也促進汴京的商業規模越來越大。

北宋打破坊市的起點，是汴河兩岸的邸店。東京的糧食和日常必需品都是經過汴河從江淮運過來的，因此汴河兩岸就成了入京的門戶，這一代成為優先建設的開發區，人口越來越多，於是官府和商人紛紛在汴河沿岸建設邸店，租給往來客商。當時汴河沿岸還有許多空地，於是有許多「行市」建在空地上，上市則開集，市罷便散。

隨著時間的推移，這些商業模式漸漸得到了朝廷的認可。而官府為了盈收，也漸漸參與到商業競爭中，如開設官營的果子行、面行、肉行等。逐漸地汴河兩岸充滿商業點，連橋上都滿是店鋪。

到了北宋神宗時，對這些官營的市場進行整頓，並對私人的店鋪按照佔地的多少徵收賦稅。但總體來說，這些行市的規模越來越大，逐漸形成了街市。

早在唐代，坊市政策就開始出現松動，人們開始忽視坊市的規定。在武則天時，長安東、西兩市周圍的坊中因為有很多商人居住，所以他們把商業經營活動也滲透到這些坊中。如崇仁坊中，因為有很多造玉器的地方，便開設有樂器店。延壽坊有製造玉器和金銀寶物的，便開設有珠寶店。到唐代宗時， 「諸坊市街衢有侵街打牆、接檐造舍等」 。政府曾下令禁止，但都不了了之。不止在長安，在當時一些大的經濟城市中，如揚州等，也都有這樣的商業行為。

五代十國時，因為戰亂政府無暇治理城市，這種現象便快速發展，尤其是坊牆基本被破壞殆盡。到了宋初，這種行為雖然不受法令允許，但是在民間已經十分普遍。宋太宗時，想要恢復唐制，並下令將坊牆全部修復，但是這個工作開始不到一年，他就駕崩了，所以管理又鬆懈下來。 到了仁宗時，朝廷承認坊市制度的解體，全面放開坊市。 中國的城市制度煥然一新。到神宗時，也對店鋪侵佔街道收稅。

空間限制打破的同時，時間限制也被打破。坊市制度建立以來，市是每天定期開放、定期關閉的。到了後周時，就已經不再對東京城的商業交易進行嚴格的時間限制伏塌。到北宋就出現了夜市。 宋太祖曾下令：「詔開封府，令京城夜市自三鼓已來， 不得禁止」。 這說明在北宋時，夜市就已是合法的商業行為。在當時一些繁華的地段，常常是通宵達旦。如在《東京夢華錄》這部北宋風情介紹集中，就介紹了夜市盛況，每到夜間，街邊各種 美食 攤就開張了，有水晶角兒、沙塘冰雪、鱔魚包子等等各類豐富的 美食 。

隨著坊市向街市的轉變，接連帶來一些連鎖效應。首先就是市籍的消除。自戰國以來，就實行了市籍制度，政府嚴格限制商人，限制入市場經營商業活動的人數，從而保證優先范圍內的有序經營。而坊市變為街市之後，市籍再無實際作用。市場上經商的人員，既有王公大臣，又有平頭百姓，甚至有皇家貴胄。

商人的身份限制被打破，各階層的人員活躍在市場上，商人不再受到歧視，相比前代，商人的子女可以正常進入各級學校學習，參加科舉考試，甚至直接用錢買官。原本低賤的商人逐漸走向 社會 頂層，商賈與權貴結交， 社會 地位顯著。許多人將經商致富作為自己的一種人生追求。

最原始的城市是作為統治工具而出現的，但是因為人群聚集，就免不了交換活動，所以城市一直帶有商業的職能。但是統治者最初都要對商業發展進行限制，以維持統治秩序。但隨著商業規模的擴大，商人群體便向原有的秩序進行挑戰，這是普遍的 社會 發展規律。中國的這一進程發生在北宋，原有的坊市界限被打破，商業活動的時間、空間和經營者都發生巨大的變化。而這些變化的同時，人們的觀念也開始轉變，市民階層開始興起，中國開始向近世邁進。

林立平：《唐宋時期商人 社會 地位的演變》，《 歷史 研究》1989 年第1期。

田銀生：《走向開放的城市——宋代東京街市研究》，三聯書店，2011年。

（作者：浩然文史·爛柯人）

4. 中國的地攤經濟，最早可以追溯到哪個朝代

今年因為受到新冠肺炎疫情的影響，政府為了激發市場的活力，又讓古老的地攤經濟回到了我們的經濟生活當中。這種經濟模式在我們很多人看來似乎是很新鮮的事情，因為這個新項目一出現就連續好幾天占據了各大媒體的頭條，可謂是熱度很高。但其實，可能很多人不清楚的是，地攤經濟並不是今天才出現的，它的雛形在很久很久以前就存在了。

如今的地攤經濟自然比古代更有看點。一來我們的生產技術已經非常先進。而來我們的信息技術也是走在時代的前沿，所以地攤經濟雖然也是實體經濟，但是也有很多活動是在線上進行的。雖然這是為了應對當下疫情而提出來的暫時性的舉措，但它的確也是一條可發展的路徑。

5. 2020年中國是不是可以擺地攤嗎

2020年中國可以擺地攤。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕後，國務院總理李克強出席記者會在回答中外記者提問時說，我們西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。

2020年5月29日，阿里1688發布地攤經濟幫扶計劃。6月2日，京東發布「星星之火」地攤經濟扶持計劃。6月2日，蘇寧推出「夜逛合夥人」地攤夜市扶持計劃。6月2日，騰訊旗下微信支付宣布面向平台超5000萬小微商家發布「全國小店煙火計劃」。

2020年6月1日上午，國務院總理李克強在山東煙台考察時表示，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和「高大上」一樣，是中國的生機。

2020年6月，網路推出「百攤計劃」，通過一系列政策和措施幫助創業者「一站式高科技擺攤」。

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地攤經濟的起源地：

允許流動商販臨時佔道經營這項政策的「發源地」，正是成都。面對新冠肺炎疫情，成都一手抓防控，一手抓復甦，科學引導城市回歸有序。

3月15日，成都出台「五允許一堅持」服務措施，在保障安全，不佔用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生的前提下，允許商販佔道經營。在省委省政府、成都市委支持下，成都市政府明確：要精準施策敢擔當，打破常規思維，堅持柔性監管、審慎監管。

之後，3萬余名城管和協管人員走進街道、小區、市場、商鋪，講政策、聽建議、解難題；環衛作業單位加強臨時佔道區域的環衛和消毒工作，確保垃圾日產日清，杜絕污水橫流。截至5月22日，成都全市增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。全市市容和環境衛生秩序總體良好。

這一探索得到中央文明辦的關注。中央文明辦明確，在今年全國文明城市測評指標中，不再將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

6. 2022年國家對流動地攤政策

國家允許擺地攤政策：
1、允許設置臨時佔道攤點攤區。允許在居民居住集中區附近開辟臨時佔道攤點攤區，引導自產自銷農戶、流動商販規范經營；允許快遞企業臨時佔道派送，保障市民基本生活用品供應。有條件茄歲的地方可設置佔道夜市，營造市井場景；
2、允許臨街店鋪越門經營。允許臨街商家在門店外臨時設置、擺放促銷宣傳品，招攬顧客，設置貨物臨時堆放點，顧客臨時等候區、就餐坐席；
3、允許大型商場開展佔道促銷。允許大型商業賣場在商場紅線范圍內開展佔道促銷活動；
4、允許流動商販販賣經營。允許流動商販在小街小巷、小區周邊等區域販賣經營；
5、允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區域。允許互聯網租賃自行車企業超出原來劃定停放點，佔用城市道路停放車輛，方便群眾騎行；
6、堅持柔性執法和審慎包容監管。支持企業和經營者集中精力恢復生產經營，疫情期間，以勸導宣傳為主，一般不實施處罰。實施處罰的，原則上不錄入城市管理信用監管平台。
在疫情防控趨於常態化，加快復工復產的關鍵時期，為統籌疫情防控和經濟發展，在保障安全、不佔用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生等工作前提下，積極推動「五允許一堅持」服務措施落實落地，更好地服務經濟快速恢復和發展。
2022年上海周浦擺地攤新政策是上海將支持新消費業態發展。推進夜市經濟發展，配合屬地政府和相關管理部門科學設置夜市，指導夜市落實管理主體、實施商戶自治。支持特色小店開展外擺位經營，對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。
上海不再全面禁止「路邊攤」昨天(22日)上午，市十五屆人大常委會第44次會議表決通過了新修訂的《上海市市容環境衛生管理條例》。條例自_2022年12月1日起施行。「對禁止性規范，食理乎上海;不要全更禁止路邊攤，新規,9月22具上海克大互員人d賞委會策四士四次會議修訂通過了《北海頂吏容還境衛生管理條例》。新版《條劃》文足城鄉一體，將農村
昨天（22日)上午，市十五屆人大常委會第44次會議拿返表決通過了新修訂的《上海市市容環境衛生管理條例》。條例自2022年12月1日起施行。《上海1、2022年國家還允許擺地攤嗎我國的相關法律規定，一般情況下，2022年隨著國家正式放開地攤經濟政策，現在擺地攤是合法顫敏睜行為了。2、因為擺攤沒有固定的經營場所，所路邊攤可以擺，在能帶動經濟、促進消費的前提下，也要合法、合理安排，注意公共衛生，保持良好的是環境，注意不要影響正常的交通秩序。
一、擺攤的規定包括：
1、要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用；
2、佔道經營、馬路市場、流動商販，不再列為文明城市測評考核內容。
二、擺地攤都需要辦理以下手續：
1、申辦人帶著照片、身份證或其它有效證件到當地工商行政部門辦理營業執照、上崗證；
2、若是出售的商品有化妝品或食還需要帶著身份證等材料到當地衛生行政部門辦理健康證和衛生許可證。
綜上所述，擺攤是無固定經營場所，一般需要辦理的證件有以下幾個，臨時登記證、攤點證、衛生許可證和健康證等，如果少了一樣都有可能會受到懲罰的。要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。
法律依據：
《無證無照經營查處辦法》
第十三條 從事無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處1萬元以下的罰款。

7. 2022年國家對流動地攤政策

【法律分析】
我國的相關法律規定，一般情況下，2022年隨著國家正式放開地攤經濟政策，現在地攤是合法行為了。因為攤沒有固定的經營場所，所以不用辦地攤證。只要在當地相關管理部門管控下死亡指定時間和地點，進行合法經營就是合法。同時要地攤的，要辦臨時登記證、衛生許可證和健康證等。衛生許可證和健康證是小吃攤必辦的證件。
【法律依據】
《中華人民共和國無證無照經營查處辦法》 第三條 下列經營活動，不屬於無證無照經營：
（一）在縣級以上地方民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；
（二）依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動。

8. 地攤經濟是哪天提出來的哪天實施得

地攤經濟由來已久，是指通過擺地攤獲得收入來源形成的一種經濟形式。

地攤經濟是城市裡的一種邊緣經濟，一直由於影響市容環境而不登大雅之堂。但地攤經濟有其獨特的優勢，特別是在當前背景下，一定程度上能夠緩解就業壓力。

2020年全國兩會上，全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規范城市管理的同時，因地制宜，釋放「地攤經濟」的最大活力。

2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國文明城市測評指標中，不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極的作用。

國務院總理李克強在山東煙台考察時表示，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和「高大上」一樣，是中國的生機。

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媒體評價：

地攤經濟既體現了一座城市煙火氣，也是城市綜合治理能力與治理水平的一個刻度與窗口。地攤經濟往往是沿街為市，會給城市環境衛生和城市管理都帶來了巨大壓力。近年來，正是因為城市管理壓力增大，各地才紛紛取締了地攤經濟。其實這是一種保守行為，不能因為地攤經濟存在管理難度就搞一刀切，而是要注重引導規范。

劃定一定的范圍，制定相關的標准，把地攤經濟整合到一起，進行統一的集中管理，推出更多人性化的管理措施，在不影響城市管理的前提下，讓地攤經濟與人民群眾的生活並存。

9. 地攤經濟是從何時開始的，夏朝的時候就有了嗎

地攤經濟通過總理的呼籲，再經過各大網路媒體的宣揚，最近已經是深入人心了，就連在寫字樓里吹空調的白領金領們也躍躍欲試，希望能在這股全民擺攤的熱潮中撈到人生的第一桶金。

但是大家要注意，總理當時說的是“恢復地攤經濟”，這說明地攤經濟在我國存在已久，只是後來由於各種原因被限制或取締了，那麼最早有“地攤經濟”是在什麼時候呢？古時的人們對待這種經濟形勢又是一種怎樣的心態呢？

好在中國百姓都是聰明而堅強的，在各個朝代里都能找到自己的生存途徑，來延續這種原始的交易方式，而現在我們在熱烈討論地攤經濟復甦的同時，也要注意時刻保持清醒的頭腦，不跟風，不破壞社會風氣，才能保證“地攤經濟”持續良性發展。

10. 開放地攤經濟的城市

近兩個月時間，全國范圍內從成都、鄭州、南京到青島等城市，陸續提出放開地攤經濟。受疫情影響最大的湖北省正在恢復消費活力，湖北宜昌、大冶嘗試放開夜市地攤經濟。5月31日起，湖北宜昌放開城區重點商圈的夜間出店經營。