轉移支付在經濟學原理的哪個部分

A. 什麼是國民經濟內部的「轉移支付」

轉移支付（transfer payment），又稱無攜鄭償支出，它主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是用辯世頌以補充公共物品返燃而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉移，體現的是非市場性的分配關系。是二級分配的一種手段。
轉移支付是一種平衡經濟發展水平和解決貧富差距的財務方法，包括政府的轉移支付、企業的轉移支付和政府間的轉移支付。

B. 企業轉移支付是什麼為什麼在收入法中算入GDP

一、企業轉移支付是指一個大的企業的一個分支用錢去購買另一個分支生產的商品，這樣在內部可以控制商品的價格，將利潤進行轉移；而且還包括對非營利組織的社會慈善捐款和消費者呆賬。關鍵點在於轉移支付，轉移支付就是財產無償地由一方轉移到另一方，是無償的，是單方面的給予。

二、企業做圓碧支付在收入法中算入GDP是因為GDP是計算期內生產的最終產品價值，因而是流量而不是存量。所以只要是商品交易的資金流量都會計入GDP內。

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收入法又稱要素支付法，是指通過把參加生產過程的所有生產要素的所有者的收入相加來獲得國內生產總值數據的一種計算方法。這些收入包括：勞動者的工資、資本所有者的利息、土地所有者的地租、企業利潤等。在實際應用中，將上述四項收入加總起來的數據並不是國內生產總值，還應該再腔乎加上企業間接稅和折舊，這樣就獲得了用收入法計算的國內生產總值。

計算公式為：

增加值=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈純舉余

國民經濟各產業部門收入法增加值之和=收入法國內生產總值。

C. 什麼叫轉移支付，「轉移」怎麼解釋，

轉移支付是指政府或企虧含模業無償地支付給個人以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配形式。轉移支付包括政府的轉移支付和企業的轉移支付。政府的轉移支付大都帶有福利支出性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等;農產品價格補老喊貼也是政府的轉移支銷緩付。由於政府的轉移支付等於把財政收入還給個人，故有的西方經濟學家稱其為負稅收。

D. 用宏觀經濟學原理解釋為什麼轉移支付既滿足公平也滿足效率

轉移支付是指政府或企業的一種不以購買本年的商品和勞務而作的支付，敬察知即政府或企業無償地支付給個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配的形式。
規范轉移支付制度的原則是：公平原則、效率原則和法治原則。
主要功能亮消：
（1）保障地方政府提供最基本的公共產品
1） 轄區之間公共產品供給能力的差異會影響資源配置。如教育和基礎設施。
2）轄區之間公共產品供給能力的差異會影響收入分配。如衛生保健。
（2）調節轄區之間的財政凈收益
自然環境、經濟條件和社會條件不同會引起供給成本的差異，從而使居民的財政凈收益有差別。
（3）矯正地方政府活動在轄區之間的外部效應
比如沒槐，為防止江河污染，對上游地區保護森林的行為提供補助。
再如，對外界醫院的建設與營運提供一定的補貼。

E. 什麼是轉移支付舉個例子吧，

1. 轉移支付的概念

   轉移支付（transferpayment）又稱無償支出，是指政府或企業的一種不以購買本年的商品和勞務為目的而作的支付，即政府或企業無償地支付給個人或下級政府，喊閉以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配的形式。

轉移支付是包括養老金、失業救濟金、退伍軍人補助金、農產品價格補貼、公債利息等政府與企業支出的一筆款項。這筆款項在西方國家是不計算在國民生產總值中的，其原因在於這筆款項的支付不是為了購買商品和勞務，所以將其稱作轉移支付，有時也稱轉讓性支付。

2. 我國的轉移支付制度

我國在1994年實行分稅制體制改革前，我國做了大量的財政轉移支付的工作，1994年實行分稅制體制改革後才從西方引進了轉移支付的概念。我國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據IMF《政府財政統計手冊》中的支出分析框架，政府轉移支付有兩個層次，一是國際間的轉移支付，包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費；二是國內的轉移支付，既有政府對家庭的轉移支付如養老金、住房補貼等，又有政府對國有企業提供的補貼，還有政府間的財政資金的轉移。

一般我們稱的財政轉移支付，是指政府間的財政資金轉移，是中央政府支出的一個重要部分，是地方政府重要的預算收入。在西方國家，財政支出的重要分類就是分購買支出和轉移支出。

3. 轉移支付的類別

轉移支付又分政府的轉移支付、企業的轉移支付和政府間的轉移支付：

①政府的轉移支付。大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。由於政府的轉移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經濟學家稱之為負稅收。

舉例：如資料一中圖1的「稅收返還」；資料二中的一之6、7項即為此類。

②企業的轉移支付。通常是指企業對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業雇員的人身傷害賠償等等。轉移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩定社會經濟有積極的作用。通常在蕭條來臨時，總收入下降，失業增加，政府撥付的社會福利支出也必然增加。這樣，可以增強購買力，提高有效需求水平，從而可以抑制或緩解蕭條。當經濟中出現過度需求時，政府減少轉移支付量，可以抑制總需求水平的升高鄭賣裂。當然，對於過度膨脹的需求而言，這種抑製作用是微乎其微的。

舉例：

如企業從員工工資里提取一定比例的金額用來交保險費養老費等；

企業轉移支付包括對非營利組織配攜的社會慈善捐款和消費者呆賬。

因為現在各國都要求企業承擔社會責任，即上繳「轉移支付」，企業是以營利為目的的組織，不可能用稅後利潤去對非盈利性組織進行捐款，那樣會提高商品的價格，把多承擔的成本（即承擔的社會責任）轉移給消費者，形成的差價就是「轉移支付」。

③政府間的轉移支付。一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉移支付的數額，一般是根據一些社會經濟指標，如人口、面積等，以及一些由政府承擔的社會經濟活動，如教育、治安等的統一單位開支標准計算的。政府間的轉移支付主要是為了平衡各地區由於地理環境不同或經濟發展水平不同而產生的政府收入的差距，以保證各地區的政府能夠有效地按照國家統一的標准為社會提供服務。

舉例：如資料二中的「一般性轉移支付」；資料一中對各省和計劃單列市的轉移支付即屬此類。

有時，政府的某些支付不是從一些居民收入中徵收上來的，如用增發貨幣、出賣債券所得來支付福利、救濟金，它顯然不帶有從一些居民轉移到另一些居民手中的特點。但在西方經濟學家看來，盡管它與前述支付款項的來源不同，但有一點是相同的，即它同樣不是政府直接用來購買商品和勞務，這種支付仍然被看做是轉移支付。

轉移支付是政府財政預算的一個組成部分。財政盈餘等於稅收減去政府在物品與勞務上的開支與轉移支付之和後的余額。

註：

1. 一般性轉移支付——是指中央政府對有財力缺口的地方政府（主要是中西部地區），按照規范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付等，地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。

2. 專項轉移支付——是指上級政府(在我國一般指中央、省、市級政府)為實現特定的宏觀政策目標，以及對委託下級政府代理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規定用途使用資金。

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資料一：

2015年中央財政轉移支付分布圖

——哪些省份拿得多、哪些拿得少？

作者：孫不熟

財政部首次披露了中央財政轉移支付的地理分布圖。2015年中央財政一共向31個省份撥付了總額5.5萬億元的財政資金。

5.5萬億是個什麼概念？2015年，全國一般公共預算收入是15.43萬億元，其中中央一般公共預算收入是6.9萬億元。5.5萬億相當於中央財政收入的80%，全國財政收入的35.6%。

5.5萬億是怎麼花出去的？分三個類別，第一類是一般性轉移支付，這筆資金是2.8萬億。第二類是專項轉移支付，大約是2.2萬億。第三類是稅收返還，大約是5千億元。

圖4 計劃單列市轉移支付規模

據此，我們可以發現，5個計劃單列市雖然享有省一級省級財政管理許可權，但在享受中央轉移支付上，還是與普通省份有很大差距的。

看總量，四川獲得中央財政的撥款最多，其次是河南、湖南、湖北、雲南、黑龍江、安徽、新疆、河北與貴州。前十名為什麼是這些省份？

第一個標準是經濟發展程度。很明顯，前十名中沒有一個來自發達的東部地區，全部來自中西部與東北地區。所以，決定中央財政往哪撥的第一個標准就是經濟發展水平，哪裡落後哪裡就撥款多。

第二個標準是人口。可以看到，中部六省的撥款量，從高到低分別是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，這個排名與中部六省的人口總量排名完全一致。所以，決定中央財政往哪撥的第二個標准就是「人口數量」，哪裡人多哪裡的撥款就多，比如四川、河北兩個人口大省，獲得的撥款總量也比較大。

第三個標準是地區因素。可以看到，按人均撥款量，前幾名分別是西藏、青海、新疆、寧夏、內蒙古、甘肅、貴州、黑龍江、吉林、海南，這些省份大多處在邊疆地區，獲得的政治考量相對較多，其財政撥款也相對較多。

比較沒有想到的是重慶、天津。一般認為這兩個直轄市受到中央財政的極大支持，但看2015年的數據，兩地獲得財政撥款，無論是總量還是人均，在全國都排在中下游水平。

略微有點吃虧的是江西、山西與遼寧三個省份。東三省中，遼寧的經濟發展態勢最差，人口最多，但獲得的撥款量卻最少；山西經濟也差不多是負增長，但獲得的撥款量卻十分靠後。當然，山西與遼寧畢竟還算富過，江西卻一直是落後地區，在中部六省中，江西的經濟發展水平一直倒數第一，但無論是撥款總量，還是人均撥款量，都少於經濟發展相對較好的河南、湖南、湖北與安徽。

當然，本文只羅列了2015年的數據，此前的數據並不清楚，不能因此推斷中央財政不偏愛這三個省份。更重要的是，中央財政向地方撥款，還要考慮到當地具體的經濟發展需求。最近幾年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的經濟發展搞得有聲有色，其對資金的實際需求也相對較大，中央財政在撥款時酌情給予獎勵也是可以理解的。

稅收返還數據排名與GDP排名基本吻合，從高到低分別為廣東、江蘇、山東、浙江、上海。GDP總量越大的地區，稅收貢獻也大，其返還數據也相對較多。

比起中央財政的轉移支付，更有意思的數據是各地對中央財政的貢獻程度。比如，重慶2015年貢獻的國稅總額是1188.2億元，比中央財政對重慶的轉移支付（1319.91億元）還少一點。除了重慶，至少還有湖南、湖北、四川等省份的國稅總額也少於中央財政對他們的轉移支付。而東部發達沿海省份則正好相反，江蘇廣東上海等發達地區創造的國稅總額遠遠多於中央財政對當地的轉移支付。關於這個問題的數據與分析，有機會我們再聊。

當然，必須強調的是，各地創造的國稅總額並非全額上交中央財政，扣除給地方留成的那一部分後才是上交給中央財政的。

目前，中央財政占據全國財政收入的比例大概是44.8%，這一比例在全球屬於中游水平，如果再算上地方政府的土地出讓金，這個比例只會更低。在發達國家，中央財政收入佔全國財政收入的比重一般比中國還高，聯邦制國家相對較低，但美國、德國的比例也分別達到56%與65%。

所以，有學者將中國的財政體制形容為「財政聯邦主義」，是有一定道理的。另外，中國地方政府的財力其實也不算太低，此前有關分稅制的各種批評存在矯枉過正的成份。

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資料二：

關於2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明

2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算數為58030億元，比2015年執行數增加2810.21億元，增長5.1%。如加上使用以前年度結轉資金1066億元，預算數為59096億元。具體情況如下：

一、一般性轉移支付

2016年一般性轉移支付預算數為32017.82億元，比2015年執行數增加3492.05億元，增長12.2%。如加上使用以前年度結轉資金584億元，預算數為32601.82億元。其中：

1．均衡性轉移支付預算數為20392.25億元，比2015年執行數增加1889.98億元，增長10.2%。主要是按照改革完善中央對地方轉移支付制度的要求，大幅度增加均衡性轉移支付。如加上使用以前年度結轉資金480億元，預算數為20872.25億元。

（1）重點生態功能區轉移支付預算數為570億元，比2015年執行數增加61億元，增長12%。

（2）產糧大縣獎勵資金預算數為392.77億元，比2015年執行數增加22.04億元，增長5.9%。

（3）縣級基本財力保障機制獎補資金預算數為2045億元，比2015年執行數增加267億元，增長15%。

（4）資源枯竭城市轉移支付預算數為186.9億元，比2015年執行數增加8.9億元，增長5%。

（5）城鄉義務教育補助經費預算數為1352.91億元，比2015年執行數增加120.09億元，增長9.7%。

（6）農村綜合改革轉移支付預算數為338.2億元，比2015年執行數增加15億元，增長4.6%。

2．老少邊窮地區轉移支付預算數為1537.91億元，比2015年執行數增加280.96億元，增長22.4%。主要是增加對革命老區、民族地區、邊境地區、貧困地區的轉移支付。

3．成品油稅費改革轉移支付預算數為770億元，與2015年執行數持平。主要是根據2016年成品油銷量預計增長情況等因素測算。

4．體制結算補助預算數為1404.93億元，比2015年執行數增加370.85億元，增長35.9%。主要是2016年對「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等戰略加大支持力度。如加上使用以前年度結轉資金4億元，預算數為1408.93億元。

5．基層公檢法司轉移支付預算數為443.7億元，比2015年執行數增加9.65億元，增長2.2%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

6．基本養老金轉移支付預算數為5042.76億元，比2015年執行數增加637.59億元，增長14.5%。主要是從2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增長。如加上使用以前年度結轉資金100億元，預算數為5142.76億元。

7．城鄉居民醫療保險轉移支付預算數為2426.27億元，比2015年執行數增加303.03億元，增長14.3%。主要是從2016年1月1日起提高城鄉居民醫療保險政府補助標准，由每人每年380元提高到420元。

二、專項轉移支付

2016年專項轉移支付預算數為20923.61億元，比2015年執行數減少688.43億元，下降3.2%。如加上使用以前年度結轉資金482億元，預算數為21405.61億元。其中：

1．國家重點檔案專項資金預算數為1.8億元，比2015年執行數增加0.91億元，增長102.2%。主要是增加國家重點檔案保護與開發資金。

2．監獄和強制隔離戒毒補助資金預算數為38.76億元，與2015年執行數持平。

3．補助貧困地區法律援助辦案經費預算數為3.09億元，比2015年執行數增加0.1億元，增長3.3%。主要是法律援助范圍擴大，案件量大幅度增加。

4．支持學前教育發展資金預算數為149億元，與2015年執行數持平。

5．農村義務教育薄弱學校改造補助資金預算數為327.5億元，與2015年執行數持平。

6．改善普通高中學校辦學條件補助資金預算數為39.7億元，與2015年執行數持平。

7．中小學及幼兒園教師國家級培訓計劃資金預算數為19.85億元，與2015年執行數持平。

8．支持地方高校發展資金預算數為91億元，比2015年執行數增加0.3億元，增長0.3%。如加上使用以前年度結轉資金3億元，預算數為94億元。

9．現代職業教育質量提升計劃專項資金預算數為176.63億元，比2015年執行數增加28.75億元，增長19.4%。主要是支持各地建立完善高職院校生均撥款制度等支出增加。

10．特殊教育補助經費預算數為4.1億元，與2015年執行數持平。

11．學生資助補助經費預算數為379.95億元，比2015年執行數增加15.46億元，增長4.2%。主要是按學生人數和標准據實結算的國家獎學金、助學金、助學貸款貼息等增加。

12．地方高校生均撥款獎補資金預算數為252.7億元，與2015年執行數持平。

13．國家科技創新基地（體系）能力建設專項資金預算數為10.57億元，比2015年執行數增加1.25億元，增長13.4%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

14．中央財政引導地方科技發展資金預算數為14.16億元，比2015年執行數減少13.55億元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

15．基層科普行動計劃專項資金預算數為3.98億元，與2015年執行數持平。

16．中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算數為129.61億元，比2015年執行數增加0.35億元。

17．國家文物保護專項資金預算數為66.53億元，比2015年執行數減少7.12億元，下降9.7%。主要是根據國家重點文物保護專項資金項目庫儲備情況，2016年適當壓減。

18．非物質文化遺產保護專項資金預算數為6.61億元，與2015年執行數持平。

19．文化產業發展專項資金預算數為25.2億元，比2015年執行數減少6.8億元，下降21.2%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

20．就業補助資金預算數為438.78億元，與2015年執行數持平。

21．優撫對象補助經費預算數為409.33億元，比2015年執行數增加67.55億元，增長19.8%。主要是提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標准增加支出。

22．中央自然災害生活補助資金預算數為130億元，比2015年執行數增加37.83億元，增長41%，與2015年預算數持平。

23．流浪乞討人員救助資金預算數為20億元，與2015年執行數持平。

24．孤兒基本生活保障補助預算數為22.97億元，比2015年執行數增加2.38億元，增長11.6%，與2015年預算數持平。

25．優撫事業單位補助經費預算數為7.38億元，比2015年執行數減少0.73億元，下降9%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

26．退役安置補助經費預算數為397.71億元，比2015年執行數增加44.85億元，增長12.7%。主要是提高移交政府安置的軍隊離休退休幹部及無軍籍退休退職職工人數增加、離退休費標准提高，相應增加支出。

27．殘疾人事業發展補助資金預算數為12.75億元，與2015年執行數持平。

28．困難群眾基本生活救助補助預算數為1370.13億元，比2015年執行數增加73.55億元，增長5.7%。主要是支持提高低保補助水平增加支出。

29．公立醫院補助資金預算數為95.21億元，比2015年執行數減少0.39億元，下降0.4%。如加上使用以前年度結轉資金56億元，預算數為151.21億元。

30．公共衛生服務補助資金預算數為541.21億元，比2015年執行數增加43.6億元，增長8.8%。主要是將基本公共衛生服務經費財政補助標准由每人每年40元提高到45元，相應增加支出。

31．基本葯物制度補助資金預算數為90.96億元，與2015年執行數持平。

32．計劃生育轉移支付資金預算數為85.65億元，比2015年執行數增加8.48億元，增長11%，主要是據實結算的國家免費孕前優生健康檢查補助等項目增加支出。

33．優撫對象醫療保障經費預算數為23.72億元，與2015年執行數基本持平。

34．醫療救助補助資金預算數為141.13億元，比2015年執行數增加11.92億元，增長9.2%。主要是增加對全國城鄉低保對象、五保戶醫療救助補助支出。

35．可再生能源發展專項資金預算數為75億元，比2015年執行數減少17.33億元，減少18.8%。主要是金太陽工程清算資金預計減少，相應減少資金安排。

36．大氣污染防治資金預算數為111.88億元，比2015年執行數增加4.5億元，增長4.2%。主要是增加重點地區大氣污染防治支出。如加上使用以前年度結轉資金5億元，預算數為116.88億元。

37．水污染防治資金預算數為140億元，比2015年執行數增加18.49億元，增長15.2%。主要是根據《水污染防治行動計劃》要求，加大支持力度。

43．天然林保護工程補助經費預算數為166.25億元，比2015年執行數減少6.15億元，下降3.6%。主要是原通過天然林保護工程補助經費安排的森林管護費補助，改為通過林業補助資金安排。

44．退耕還林工程財政專項資金預算數為268.56億元，比2015年執行數減少39.59億元，下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現金補助部分面積到期，相應補助資金減少。

45．普惠金融發展專項資金預算數為162.74億元，比2015年執行數增加5億元，增長3.2%。主要是增加了PPP以獎代補資金。

46．農業保險保費補貼預算數為163億元，比2015年執行數增加37.7億元，增長30.1%。主要是擴大農業保險覆蓋面，相應增加補貼。

47．目標價格補貼預算數為430.28億元，比2015年執行數增加73.44億元，增長20.6%。主要是根據棉花和大豆目標價格改革試點政策安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數為558.28億元。

48．江河湖庫水系綜合整治資金預算數為182.8億元，比2015年執行數減少106.06億元，下降36.7%。主要是小型病險水庫除險加固任務「十二五」期間基本完成。

49．農業綜合開發補助資金預算數為383億元，比2015年執行數增加18億元，增長4.9%。主要是增加支持高標准農田建設、農業產業化經營和「走出去」項目等支出。

50．農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金預算數為60億元，比2015年執行數增加14.2億元，增長31%。主要是中央財政按照每畝10元標准安排確權登記頒證支出，根據工作進度分年度安排。

51．現代農業生產發展資金預算數為198.5億元，比2015年執行數減少3.2億元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

56．動物防疫等補助經費預算數為60.07億元，比2015年執行數增加0.8億元，增長1.3%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

57．林業補助資金預算數為418.37億元，比2015年執行數增加67.82億元，增長19.3%。主要是提高國家級公益林生態效益補償標准以及增加非天保工程區停伐補助、森林管護費補助。

58．全國山洪災害防治經費預算數為14.5億元，比2015年執行數減少26.56億元，下降64.7%。主要是部分省份「十二五」期間的項目進展較慢，適當壓減支出規模。

59．農田水利設施建設和水土保持補助資金預算數為392.43億元，比2015年執行數減少43.63億元，下降10%。主要是調減2015年一次性安排的重大水利工程項目支出。

60．特大防汛抗旱補助費預算數為38億元，比2015年執行數增加9.4億元，增長32.9%。主要是進一步加大對防汛抗旱的支持力度。

61．農業生產救災資金預算數為35億元，比2015年執行數增加0.33億元，增長1%，與2015年預算數持平。

62．大中型水庫移民後期扶持資金預算數為36.4億元，與2015年執行數持平。

63．車輛購置稅收入補助地方預算數為1960.05億元，比2015年執行數減少969.83億元，下降33.1%。主要是2016年車輛購置稅收入預計減少，相應減少支出。如加上使用以前年度結轉資金39億元，預算數為1999.05億元。

64．政府還貸二級公路取消收費後補助資金預算數為298.97億元，比2015年執行數減少1.03億元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵團補助資金上劃中央本級預算。

65．成品油價格改革對特殊行業的補助預算數為347.93億元，比2015年執行數減少78.54億元，下降18.4%。主要是根據成品油價格和各行業用油量預計情況安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數為475.93億元。

66.船舶報廢拆解和船型標准化補貼預算數為55.7億元，比2015年執行數減少3.66億元，下降6.2%。主要是根據老舊船舶預計拆解數量安排。

67．界河維護經費預算數為1.5億元，比2015年執行數增加0.25億元，增長20%。主要是支持將部分界河航道納入養護范圍。

68．戰略性新興產業發展資金預算數為35億元，比2015年執行數減少24.75億元，下降41.4%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

69．工業轉型升級資金預算數為110億元，比2015年執行數增加100億元。主要是落實中國製造2025戰略，增加工業強基、智能製造、綠色製造等重點工程支出。

70．安全生產預防及應急專項資金預算數為14億元，為2016年新增項目。主要是為調動地方開展安全預防的積極性、主動性，對地方予以綜合獎補。

71．中小企業發展專項資金預算數為85.32億元，比2015年執行數減少11.25億元，下降11.6%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

72．民族貿易和民族特需商品生產企業貸款貼息預算數為33億元，比2015年執行數減少18.18億元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

73．服務業發展資金預算數為112.37億元，比2015年執行數減少12.15億元，下降9.8%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

74.外經貿發展資金預算數為110.18億元，比2015年執行數減少6.79億元，下降5.8%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

75．海島及海域保護資金預算數為22.9億元，比2015年執行數增加3.35億元，增長17.1%。主要是加大對海島及海域保護支持力度。如加上使用以前年度結轉資金9億元，預算數為31.9億元。

76．公益性地質工作專項資金預算數為72億元，比2015年執行數減少101.71億元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。如加上使用以前年度結轉資金108億元，預算數為180億元。

77．特大型地質災害防治經費預算數為55億元，與2015年執行數持平。

78．人工影響天氣補助資金預算數為1.99億元，與2015年執行數持平。

79．農村危房改造補助資金預算數為263.35億元，比2015年執行數增加3.59億元，增長1.4%。主要是計劃完成的危房改造任務量增加。

80．中央補助城鎮保障性安居工程專項資金預算數為1218億元，比2015年執行數增加9.61億元，增長0.8%。主要是增加棚戶區改造和低收入家庭住房保障租賃補貼資金。

81．重要物資儲備貼息資金預算數為14.7億元，比2015年執行數增加6.18億元，增長72.5%。主要是據實結算的物資儲備貼息資金需求增加。

82．糧食風險基金預算數為179.81億元，與2015年執行數持平。

83．「糧安工程」危倉老庫維修專項資金預算數為22億元，比2015年執行數減少9.71億元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

84．糧油市場調控專項資金預算數為30億元，與2015年執行數持平。

85．青少年校外活動場所專項補助經費預算數為0.27億元，比2015年執行數減少0.03億元，下降10%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

86．統借統還外國政府貸款和國際金融組織貸款項目預算數為19.44億元，比2015年執行數增加2.05億元，增長11.8%。主要是根據貸款項目額度增加。

87．基建支出預算數為3876億元，比2015年執行數增加199.87億元，增長5.4%。

三、中央對地方稅收返還

2016年中央對地方稅收返還預算數為5088.57億元，比2015年執行數增加6.59億元，增長0.1%。其中：

1．增值稅稅收返還預算數為2987億元，比2015年執行數減少13.53億元，下降0.5%。主要根據2016年增值稅收入預計增長情況測算。

2．消費稅稅收返還預算數為1010.92億元，與2015年執行數持平。

3．所得稅基數返還預算數為910.19億元，與2015年執行數持平。

4．成品油稅費改革稅收返還預算數為1531.1億元，與2015年執行數持平。

5．地方上解預算數為1350.64億元，比2015年執行數減少20.12億元，下降1.5%。主要是停止徵收津貼補貼調節基金，相應減少地方上解。

F. 財政轉移支付原理

財政轉移支付原理是：以稅收形式籌集上來的一部分財政資金轉移到社會福利和財政補貼等費用的支付上，以便縮小區域經濟發展差距。

財政轉移支付制度，財政轉移支付制度是由於中央和地方財政之間的縱向不平衡和各區域之間的橫向不平衡而產生和發展的，是為了實現區域間各項社會經濟事業的協調發展而採取的財政政策。

顯然，合理的財政轉移支付制度對促進桐族落後區域經濟發展，縮小與發達區域的經濟發展差距具有十分重要的作用。

G. 從西方經濟學角度看政府轉移支付的作用

主要是能夠解決失業帶來的收入問題，以及因為貧困等特殊原因引發的社會問題。

比如失業救濟金和各種福利支出。這些都有一定的發放標准，失業救濟金的發放多少主要取決於失業的人數多少。在蕭條時期，失業人數增多，這樣失業救濟金的發放就自動地增加物亂了。失業救濟金的增加就是轉移支付的增加，這樣有利於抑制消費的減答稿少。在膨脹時期，失業人罩舉檔數減少，這樣失業救濟金的發放就自動減少了。失業救濟金的減少同樣是轉移支付的減少，這樣有利於抑制消費的增加。

然後是各種福利支出的發放。這些主要取決於就業與收入狀況。在蕭條時期，就業減少，個人收入減少，符合接受福利支出的人增加了，從而作為轉移支付之一的福利支出增加，抑制了個人消費的減少。在膨脹時期，就業增加，個人收入增加，符合接受福利支出的人減少了，從而作為轉移支付之一的福利支出減少，抑制了個人消費的增加。

H. 轉移支付的主要內容包括什麼

「轉移支付主要包括養老金、失業救濟金、退伍軍人補斗頃助金、農產品價格的補貼等等。轉移支付是指政府或企業無償地支付給個人以增加其收入和購買力的費用。由於政府的轉移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的經濟學家稱之為負稅收。
轉移支付的模式主要有三種：
一是自上而下的縱向轉移，二是橫向轉移，三是縱向與橫向轉移的混合。規范轉移支付制度的原則是：公平原則、效率原則和法治原則。在1994年實行分稅制體制改革前，中國做了大量的財政轉移支付的工作，1994年實行分稅制體制衫鋒改革後才從西方引進了轉移支付的概念。
中國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據國際貨幣基金組織《政府財政統計手冊》中的支出分析框架，政府轉移支付有兩個層次，一是國際間的轉移支付，包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費；二是國內的轉移支付，既有政府對家庭的轉移支付如養老金、住房補空塌陸貼等，又有政府對國有企業提供的補貼，還有政府間的財政資金的轉移。
一般我們稱的財政轉移支付，是指政府間的財政資金轉移，是中央政府支出的一個重要部分，是地方政府重要的預算收入。在西方國家，財政支出的重要分類就是分購買支出和轉移支出。

I. 轉移支付屬於宏觀經濟學嗎

轉移支付拿尺屬於財政政策的一種手段，政府通過轉移支付對於困難地區或者人群進行補貼，以縮小貧富差距維護社會穩定。
由於財政政策是宏觀經鎮宴濟學的重御敏銀要內容，所以轉移支付屬於宏觀經濟學研究的范疇。