經濟下行如何審計

A. 如何理解中國目前經濟發展的「下行」趨勢

當前經濟下行是由多種原因所致
一、當前增速下行是由多種原因所致。
一是趨勢因素。
中國經濟在經歷了35年的超高速增長之後，由於受人口紅利減少、環境約束趨強、技術創新不足等因素影響，潛在增長率下降，增長速度存在「下台階」因素。
二是周期因素。

除了趨勢性因素以外，中國經濟下行也存在周期性因素。改革開放35年來，中國經濟經歷了三個大的周期，而三次周期有一個共同的規律就是，每當面臨國內外
經濟危機時，中國都成功地通過思想解放來帶動改革開放，而改革開放則帶動了經濟高漲。80年代是如此，92年是如此，98年以後其實也是如此——只不過改革紅利的顯現存在著時滯有所拉長的現象。而當前的經濟下行，在很大程度上是由於前些年改革大幅放緩所致。
三是外部因素。

毫無疑問，當前中國經濟下行也與當前國際金融危機未了、世界經濟增速放緩密切相關。歐洲、日本經濟不景氣，美國經濟雖然有所好轉，但由於美國國內儲蓄率
上升、再工業化推進以及頁岩氣革命等因素，美國經濟的好轉未必能給中國的出口帶來大的利好，相反，美聯儲退出量寬政策會倒逼我央行提息壓力增大，使中國的
貨幣政策處於兩難境地。而俄羅斯最近面臨的新的危機，則有可能使中國經濟進一步受到外部因素牽制。
四是暫時因素。
不可否認，也有一些暫時性的因素導致了中國經濟的下行。比如說，「八項規定」等反腐敗措施，使得政府消費增長受到了抑制；而審計地方債等措施，也使得政府投資增長受到了抑制。我們既不能否定這些措施在政治上的正確性，但同時也不能否定它們對經濟增長的負面影響。

B. 四個全面面對經濟下滑問題該如何應對

1、首友行亮先應對經濟下滑保持警惕，可以進一步放鬆財政和貨幣政策。
2、其次從帶者短期看要發揮投資的作用，要注重基建好寬和民生補短板方面的投資。
3、最後應對經濟下行，必須全面綜合協調配套改革、供給與需求兩端發力，多管齊下。

C. 如何面對經濟下行壓力給社會穩定帶來的影響

當前，我國經濟發展進入新常態，經濟運行面臨不少困難和挑戰，如何面對經濟下行壓力給社會穩定帶來的影響？
一、經濟下行給社會穩定帶來的影響
（一）就業減少。受經濟下行影響，中央財政對我區轉移支付相對減少，再因我區經濟固投基數大，而經濟指標「虛高」現象愈加嚴重；此外國家加大煤礦產業整合力度，工業產業投資支撐出現「無補位」狀況，投資持續增長壓力大。這樣，投資增速減緩，導致對產業和企業的支持力度減弱，進而影響就業。
（二）民生事業發展受限。受房地產市場不景氣等因素影響，全區政府基金預算收支矛盾異常突出，2014年全區基金缺口8000多萬元，這些都是以財政公共資金墊付，嚴重影響財政公共運行；同時融資工作受經濟下行影響，也困難重重，全區融資資金到位難。財政收入難，影響財政支出，民生投入增速也相應減少，民生事業因資金缺乏發展受限。
（三） 經濟社會改革受阻。如果中國經濟沒有下行壓力，推什麼改革大概都比較寬裕。經濟形勢好，就可以多做不傷害既得利益的「增量改革」，做結構調整的資本也比較雄厚。反之，一旦經濟增速放緩，改革每割一塊肉都會有更多社會痛苦感，這些痛苦有可能轉化成改革的阻力。
二、存在的主要困難
經濟下行，新常態下經濟增長正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。創新需要人才，目前我區缺乏工業、城市建設、金融、經濟管理、電子商務等專業人才，這就要求我區創新人才引進策略，鼓勵柔性引進人才，與高等院校、科研院所及各類社會機構開展合作，建立多渠道的人才培養機制。同時，大力發展職業教育，加快實施技能型人才和創業型人才培訓等工程，推進勞動力優勢向人才優勢轉變。
三、應對舉措
面對經濟的下行壓力，為了保持經濟平穩運行、維護社會穩定，達川區應採取以下四個方面的措施，以保障達川區經濟持續健康發展和社會穩定，為達川區經濟穩中有進和社會和諧穩定做出應有貢獻。
（一）抓好重大項目建設，保持投資持續穩步增長。一是堅持大抓項目、抓大項目不動搖，嚴格執行「四個一批」項目建設管理機制。二是緊跟政策走向，抓緊項目儲備申報，力爭我區更多項目進入明年省、市重點項目投資計劃。三是堅持向上爭取與激發民資並重，研究促進民間投資較快增長的措施和辦法，確保實現雙增長。四是緊抓要素保障。切實提高土地、資金等要素保障水平，為項目儲備、新開工、建設創造良好條件。
（二）加快推進產業轉型升級，積極構建現代產業體系。一是大力發展現代農業。加快農業特色化發展，大力實施「5+5」產業發展規劃，做大做強專業鄉鎮、村組；加快培育新型農業經營主體；積極引導農民以土地、資本、勞動力為生產要素投入到農業「產業鏈」中。二是著力提升工業質量。狠抓園區建設，加快推進標准廠房、七通一平建設、國道210線工業園區段改造等基礎設施建設；狠抓企業培育，力爭2015年再培育年銷售收入達5億元企業一家，年銷售收入達1億元企業1-2家，新入規企業4家，發展微型企業100戶以上。三是大力發展現代服務業。加強產業載體建設，加快推進升華廣場城市綜合體、河市物流園區、商貿物流園區建設，並加快推進農貿市場建設。同時大力發展生活生產性服務業，積極培育限額以上商貿流通企業。大力培育扶持競爭力強、質量優的商貿骨幹企業，並引導「走出去」；鼓勵中小微企業運用第三方電子商務平台開展在線采購、銷售等經營活動。繼續拉動城鄉市場消費，推進「便利消費進社區，便民服務進家庭」的「雙進」工程。
（三）加大招商引資力度，增強持續發展後勁。一是加大項目包裝、推介、洽談力度，重點梳理、儲備、包裝一批工業、旅遊、商貿服務等產業類項目，積極利用各種推介平台向外推介。二是拓展招商渠道。進一步加大發揮6個專業招商小分隊作用，充分利用登門招商、親情招商、以商招商、網上招商等多種方式。三是加大重點對象招商，以世界500強、央企、國企、上市公司等行業知名企業以及高新技術產業、科技型企業和達州籍在外商人為重點對象開展招商，著力引進一批投資規模大、帶動效應強的重大項目和重點企業。
（四）多措並舉拓展財源，確保財政收入穩步增長。一是挖掘收入潛力，促進財政增收。重點加強對對主體稅種及重點稅源的挖掘，做到鞏固主體稅源，培育後續稅源。二是著力抓好資金籌措。加快推動五家政府平台公司實體化經營，充分發揮財政資金「四兩撥千金」的作用和乘數效應，鼓勵和吸引民間資金、金融資金投入建設。三是加大力度開辟鄉鎮資源，培植發展鄉鎮經濟。四是增加土地存量，加大閑散土地處置力度，足額保障土地「雙掛鉤」經費。

D. 企業如何應對經濟危機

當前新冠疫情全球蔓延，阻礙了人群聚集屬性的經濟活動，抑制了經滲模濟生產指喊廳及交流活動，也抑制了多方面的消費需求。經濟下行難以避免。

對於創業公司而言，要充分認識疫情對經濟帶來的傷害，也要結合自身情況，制定疫情期間企業應對及克服困難的具體措施，以增加在環境變得更壞的情況下渡過難關的把握。根據我經營企業的經驗，總結具體思路如下:

1、受新冠疫情影響，企業生存的環境發生巨大變化。首當其沖，創業企業要重點分析環境變化對本企業所處行業的影響，沖擊的大小。並對本行業未來一至兩年內的需求做出合理的分析，根據分析結果調整發展規劃，並分情況討論及提前准備應對措施。

2、本企業在行業中所處地位分析，受疫情影響是否改變競爭格局。分析行業內部競爭的優劣勢，並深入分析危險和機遇。提前做好危險應對策略，並在危機中尋找機遇。經濟下行大環境下，切忌鋌而走險，決策須以唯隱穩妥為主。

3、保證疫情期間的現金流。疫情期間須保證有良好的現金流，在積極收回應收賬款的同時，要削減不必要開支，降低各項費用開支。並充分享受政府性貸款和其他減費降稅政策。就足夠的現金以應對特殊情況。只要現金流良好，就可以保證特殊時期創業企業的存活。

4、充分的內部溝通。這段時間要加強企業內部員工的溝通交流，企業特殊時期的應對策略，務必要全員參與，只有團隊思想統一、力量凝聚，就一定能夠通過團隊力量克服困難，度過難關。

E. 經濟責任審計評價體系包括

經濟責任審計評價體系包括

經濟責任審計評價要在綜合分析審計結果的基礎上，微觀上做到以證據支持評價。主要包括：執行國家方正政策情況、綜合經營成果、內部管理情況、可持續發展能力、誠實報告情況、個人經濟問題等幾個方面。

一、評價的答毀敗原則

1、經濟責任與法相稱。領導是權力的象徵，權利是一般人不可抗拒的，一聲令下必須執行。在權利的控制下行錯了事，違反了財經法紀，責任應該由掌握權力的人承擔;對宏觀環境所造成的經濟損失或上級的干預造成的經濟損失，審計機關也應該做出客觀公正的評價;對於超越許可權，把事情弄糟、弄亂，造成經濟損失的，或用公共的權利佔用公共財產，牟取小集體私利造成經濟損失的，理所當然地掌權者承擔全部責任。

2、經濟責任與利相關。一件事的成功是設計者的榮譽，是領導者的功績，按市場經濟的價值觀分配利益，依據功勞的大小獲得不同的「含金量」的獎牌是名正言順的，無利或失利之後，首當其沖的也應該是事件的設計者和領導者。。當我們追究失利的原因時，要注意判別施權者是否利用權力獲得非分的「權利」，要把「權力」和「權利」放在同等的天平山衡量。

3、經濟責任與刑相連。當權力的淫威造成重大經濟損失時權利的擁有者往往在責任面前虛晃一槍只承認負領導責任-相關責任，以推卸的方式逃避刑事責任，並把責任推卸到直接當事人身上。遇到這種情況，審計評價就應該通過審計掌握的第一手材料，把經濟責任與刑相連，建議相關權力機構介入調整並在成熟時移送相關權力機關處理。

4、經濟責任與歷史的榮譽分離。對負有經濟責任的過失者，不要因為此人過去有功勞、有貢獻，就用以功抵過的思維方式，即用「肯定加否定」的筆鋒勾勒被審計者的形象。審計人員的評價是對被審清顫計者任期內的經濟責任進行實事求是的寫真，對領導幹部任期經濟責任審計的評價用詞要適當，不要過偏、過激;語言要明確，不要含含糊糊;責任要分離，不要模稜兩可。一個審計評價不要讓人看後產生一種模糊不清的感覺。

二、評價的內容

1、評價被審計人及其所在單位是否認真執行國家方針政策，主要看其任職期間有關經營政策尤其是重大決策是否與現行國家方針政策相符，有無重大違法違紀現象以及由此造成的經濟損失。

2、評價被審計人及其所在單位綜合經營成果主要應側重兩個方面：一是任職期間完成財政部門或其他有關部門及上級主管部門下達的綜合經營計劃情況，如利潤指標、資產質量指標等;二是任期內的經營成果與任期前的情況進行比較，比較過程中除對賬面經營成果進行分析對比外，還應對潛虧情況加以分析，另外還應剔除客觀因素的影響。

3、評價被審計人所在單位內部控制的健全性和有效性應從內部控制環境、會計系統、控製程序等方面加以評價。對內部控制環境的評價，即評余螞價被審計人及其所在單位管理層的管理思想和管理作風、組織機構及職責許可權、案件量及重大案件發生情況的原因，內部審計的作用和對外審計的態度和認識;對會計系統的評價，即評價經濟業務的真實性、完整性、及時性及在明細賬和財務報表中表達的恰當性;對控製程序的評價即評價經濟業務的授權批准組織系統中不相容職務的分離情況以及控制不當造成的損失情況。

4、評價被審計人所在單位可持續發展能力及其變化情況，只要評價總資產和增量資產的結構與質量，負債總量和負債增量的結構，資產平衡能力和財務平衡能力、人均利潤、潛虧因素對後續經營的影響，新產品開發和市場營銷以及上述方面在同業同系統中的靜態水平和動態水平，同時對以前年度或前任遺留問題的處理情況也要評價。

5、評價被審計人及其所在單位誠實報告情況，主要評價會計報表與業務信息的可信度;報告重要事項的及時性、全面性、真實性和客觀性等。

6、個人經濟問題評價。

三、評價的方法

1、將分析問題的起因作為審計評價的切入點，在審計評價過程中，要嚴格分清主觀與客觀、改革失誤與違反財經紀律、政策性虧損與經營性虧損、上級主管部門干預與領導幹部自身決策失誤的界限等。

2、用數字指標進行評價。

①資產保值增值率。

資產保值增值率=期末所有者權益/起初所有者權益100

這一指標是評價企業領導人對國有資產受託管理責任履行情況及經營者任期內企業發展狀況的重要指標。指標計算時，應扣除如國家直接投資、政府無償劃入或調出、資產評估增值或減值、住房周轉金轉入、接受捐贈、清產核資增加等非正常經營增加會減少凈資產等因素。資產保值增值率小於100為未實現保值;等於100為保值;大於100為增值。

②凈資產收益率。

凈資產收益率=凈利潤/平均凈資產100

這一指標反映企業自身資本獲取報酬水平是衡量企業經營效益和評價企業領導人經營業績的重要指標。評價這一指標的高低，可與任期前和同行業平均水平比較。

③總資產周轉率。

總資產周轉率=銷售收入/平均總資產100

這一指標反映了企業經營期間全部資產從投入到產出的流轉速度，輔之以流動資產周轉率，用以評價企業領導人任期內對國有資產的利用效率情況。計算該指標時，應剔除企業不良資產，如不良存貨、三年以上應收款等。

④不良資產比率。

不良資產比率=年末不良資產總額/年末總資產100

這一指標反映了企業經營過程中國有資產潛在損失的情況。審計實踐表明，不良存貨(庫存產成品價格高於售價、原材料成本高於市場價)、不良投資、不良債權(三年以上應收款)已成為當事人及領導人員中飽私囊的慣用手法，特別是不良投資，其直接原因往往是企業領導人化大公為小公耳朵避風港。該指標能充分體現企業領導人駕馭全局的能力。該指標越低越好。指標越高，表明領導人員或班子集體成員中的問題越嚴重。

⑤資產負債率。

資產負債率=負債總額/資產總額100

這一指標反映企業負債水平、風險程度、籌資能力及償債能力。一般認為。資產負債率以50為宜，超過100，則表明資不抵債。

⑥投資收益率。

投資收益率=投資收益總額/長期投資總額100

這一指標用以評價企業領導人員的投資決策能力。將該指標與企業毛利率或同期銀行貸款利率作比較，可以判明投資效果的高低，無論投資效果的好壞，都要分清企業領導個人在投資決策中應承擔的責任。

通過對以上6項指標的量化分析，並於領導人員任期前的相關指標進行比較，可以判明被審計者任期內的經營業績情況;與財政部門頒布的同行業標准值對比，可以判明被審計單位在同行業所處的'位置。

3、用事實進行評價。

用事實評價的方法能體現審計評價的客觀性特點。企業領導人任期履行職責如何，經營管理能力如何，是否清正廉潔，這些都要靠事實來說明，只有實事求是才能作出客觀公正的評價，對職工關心的敏感性問題，審計人員應依據調查核實後的結果有針對性地對企業領導人進行評價。

4、將分期的財務附表作為審計評價的佐證。

對於任職期間的財務狀況和經營成果的對比材料，可用分期、分段的財務報表來描述，並作為審計評價的基礎。如將領導幹部任期前的某一時點作為基準，分別列示任職期間每一會計年度直至任期屆滿時點的資產負責表、損益表和現金流量表，同時在備注欄內註明增減情況或不可比因素。

5、用審計結果進行評價。

對企業領導人任期遵守國家財經法規執行情況的審計，要結合企業資產、負債、損益的真實性、合法性審計查證結果，從而分清企業領導人對單位違反國家財經法規問題應負有的主管責任和直接責任。

6、運用專家組咨詢意見進行評價。

審計評價綜合性強、涉及內容廣泛，僅有會計、審計方面的知識和經驗是很難做出客觀公正的結論的，應成立一個由管理專家、技術專家組成的專家咨詢組，集思廣益，利用專家組意見進行評價，從而增強審計評價的權威性。

工作中，為了確保客觀公正、實事求是，應當堅持五個不評價：

①對非審計事項不進行評價。對無法從會計資料、統計資料等經濟資料中取得的非審計事項如企業改革、企業領導班子建設等反映領導幹部政績的事項，審計人員不得進行評價。

②對審計過程中未涉及的具體事項不評價。對一些具體事項雖屬審計事項，但審計人員在審計過程中未涉及的不能進行評價，如經濟指標完成情況，有的僅從領導人員的述職報告中取證，未與相關的會計資料進行核實，亦不能進行評價。

③對審計證據不足的審計事項不評價。如果審計人員圍繞審計目標收集的審計證據證明審計事項的證明力不足說明證明審計事項的證明材料不能成立，審計工作還不夠深入，對此類事項在審計評價前須補充取證，否則不做評價。

④對某些未全面辯證分析的審計事項不評價。經濟責任審計涉及經濟責任的一些事項，有的很難斷定是非，這就需要在綜合分析客觀環境因素的基礎上作出審計評價。

⑤對審計結果定性依據不足語言表達不準確的不評價。

F. 經濟下行和上行是什麼意思

經濟下行指衡量經濟增長的各項指標都在不斷的降低，反之就是經濟上行。

G. 淺談新形勢下如何加強審計監督工作

一、正確認識新形勢下審計監督的主要特點
黨的十八大以來，黨中央、國務院出台了一系列的政策文件，為審計事業的發展指明了方向。只有深刻認識新形勢下審計工作的新特點，既要看到新形勢給審計工作創造的良好機遇，也要看到給審計工作帶來的新挑戰，才能更好適應新形勢新要求，跟上時代發展的步伐。
一是新定位，審計定位更高。2012年，黨的十八大提出了「遲山孫推進權力運行公開化、規范化，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，讓人民監督權力」；2013年，十八屆三中全會也提出了「加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督」；2014年，十八屆四中全會更是進一步提出了「強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效」，將「審計監督」列為「八大監督制度」之一。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於完善審計制度若乾重大問題的框架意見》及相關配套文件，其核心就是保障依法獨立行使審計監督權、更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。2016年，十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確指出「各級黨委應當支持和保證審計機關依法進行審計監督」。由此可見，審計監督是黨和國家監督體系的重要方面，是強化對權力監督和制約的制度性安排。
二是新任務，審計監督全覆蓋。黨的十八屆四中全會明確提出「對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」，實現「四個審計全覆蓋」，賦予了新常態下審計工作新的內涵、要求和新的任務。審計工作任務更重，責任更大。
三是新職責，除了審計監督職責外，還增加了保障職責。2014年，《國務院關於加強審計工作的意見》對審計發揮監督和保障的雙重職責作了明確規定，審計職責除了審計監督職責外，還要增加了對國家重大決策部署落實、國家經濟安全、公共資金使用、民生和生態文明建設、深化改革等審計保障職責。如何在新形勢下發揮好審計的雙重職責，成為了審計工作研究的新課題。
四是新格局，即全國、全省審計機關將形成「上下一盤棋」格局。《關於完善審計制度若乾重大問題的框架意見》及相關配套文件，明確提出了對省以下地方審計機關人財物進行統一管理，全省乃至全國審計機關將進一步加強了緊密聯系，「上下一盤棋」格局將加快形成，這對新常態下一步完善現行審計體制、強化審計監督工作，具有十分重要的意義。
五是新期待，即人民群眾對審計的期待更高。由於審計工作已經擺脫了原來單純的經濟監督，正處在國家發展的大勢中。從「三期疊加」到新常態，到五大發展理念，再到供給唯臘側結構性改革，審計的定位更高了，職責更重了，人民群眾對審計的期望也越來越高，審計成果、審計方式、審計人員行為也將成為社會各界和人民群眾關注的熱點和焦點。依法審計、文明審計成為審計工作的客觀要求。
二、全面把握新形勢下審計監督的主要內容
國務院《關於加強審計工作的意見》明確指出，要對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況，以及對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，不斷促進國家治理現代化和國民經濟健康發展。聯系我市實際，重點做好以下五個方面的審計監督工作，同時切實做到將服務寓於監督之中，主動做好「三個服務」，即為維護黃石社會經濟秩序和發展環境服務，為市委、市政府宏觀決策服務，為被審計單位建章立制和強化管理服務。
一是加強重大決策部署落實跟蹤審計，著力促進政策落地。大家知道，當前我國經濟運行下行壓力較大，呈現「三期疊加」的階段性特徵，即增長速度換擋期、結構調整陣痛期、以往刺激經濟政策副作用消化期。尤其是「三期」同時出現，作用相互疊加，使得當前我國經濟面臨的局勢更加復雜。為此，黨中央、國務院為應對復雜局面，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面作出了一系列重要戰略部署，出台了一系列重大的方針政策。國務院要求審計機關切實發揮政策落碼鏈實的「督察員」、深化改革的「催化劑」作用。因此，我們要深刻領會經濟新常態對審計工作提出的新要求，緊緊圍繞宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續跟蹤審計重大政策落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範五個方面，重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創新創業、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計，及時發現在具體部署、執行進度、實際效果等方面的問題，及時反映各項政策之間的不適應、不銜接、不配套等問題，搞好綜合分析研究，為黨委政府提供科學、合理、有效的決策建議，促進政策落地生根和不斷完善，確保政令暢通、令行禁止。
從具體審計工作開展情況來看，去年我們根據審計署和省廳要求，及時開展了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況跟蹤審計，先後向省廳和市政府報送了棚戶區改造、農村飲水安全問題、我市推進簡政放權政策落實情況報告，審計發現我市主要存在資金撥付不及時、部分項目建設進度偏緩、部門單位存在違規收費等問題，有力推動了相關問題的整改落實。今年，我們進一步加大政策跟蹤審計工作力度，專門出台了《黃石市審計局關於做好2016年穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計工作的意見》，進一步提高認識、突出重點、健全機制，重點抓好簡政放權、國家專項建設基金項目建設情況、大冶市金融政策落實、全市扶貧資金等11項跟蹤審計工作，分專題分類匯總政策跟蹤審計情況。通過查處典型案例，進一步落實責任，力求打通政策落實「最後一公里」，服務我市經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。
二是抓好財政金融審計，著力維護資金安全。隨著中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的出台，黨的群眾路線教育活動和「三嚴三實」專題教育活動深入開展，我國經濟社會已全面進入新常態，同時，第十二屆全國人大常委會第10次會議通過了修改的《中華人民共和國預演算法》，明確規定全面加強對預算執行和財政財務收支的審計監督。為進一步適應形勢發展的需要，要進一步強化預算執行審計，將所有公共資金全部納入審計監督視野，對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監督。牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會效益結合起來，不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況，關注中央八項規定精神和國務院「約法三章」貫徹落實情況，更要關注財政支出績效，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。要加強對「三公」經費支出和會議培訓費、協會和企事業單位管理情況、機構編制情況加強審計監督，促進厲行節約和規范管理。要加強對地方金融機構和小額貸款公司的審計監督，促進防範區域性金融風險。從近年來財政金融審計實施情況來看，我們堅持以財政預算執行審計為「龍頭」，切實加強對重點領域、重點資金、重點部門的審計監督，通過對市級財政管理、稅收征管、部門預算執行、社保資金征管使用、政府債務、財政存量資金等情況的審計監督，注重從體制機制上提出解決問題的對策建議，每年在人大的審計工作報告引起強烈反響，以全票或高票獲得表決通過。
三是加強民生資金和項目審計，著力保障群眾利益。堅持共享發展、增進人民福祉，是社會主義的本質要求。近年來，審計署反復強調，審計的根本目標是維護人民群眾的根本利益，必須牢固樹立「為民而審」的理念，把維護群眾利益，著力促進改善民生作為審計工作的根本目的。因此，審計機關要本著「上為政府分憂」、「下為民眾解難」的原則，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，卓有成效地開展審計監督工作，當好人民群眾利益的「保護神」。首先在審計項目安排上，優先安排民生資金與項目審計，全力維護群眾的根本利益。主要是通過項目安排，有效加強對扶貧救災、社會保障、就業培訓、保障性安居工程、農村飲水、交通設施、公共衛生服務、拆遷補償、環境生態保護等重點資金、重點項目的審計，嚴厲查處虛報冒領、截留挪用、貪污私分民生資金等違法行為，確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。其次在項目實施過程中，要重點查處直接損害群眾利益問題。最後在問題處理處罰上，加大對損害群眾利益問題處理處罰力度。要把查處重大違法違規問題和損害人民群眾利益典型案件放在突出位置，通過嚴肅查處、如實報告、促進整改改，切實當好群眾利益的「捍衛者」和「守護者」。如在去年全市最低生活保障資金審計中，推動大冶、陽新等地出台了多項制度規定，促進了低保資金規范化管理，切實保障了困難群眾的合法權益。又如去年根據政協委員提案，及時開展了城市道路停車收費審計調查，審計揭示的問題得到市委政府的高度重視，政府作出停止中心城區臨時佔道停車收費的決策，很好的回應了人民群眾的關切。今年我們在民生資金審計中主要是認真組織好全市基本醫療保險基金和醫療救助資金、城鎮保障性安居工程、全市扶貧資金審計任務，堅決查處跑冒滴漏、侵佔騙取等違規違紀問題，確保民生資金安全，推動各項惠民政策落到實處。