❶ 如何圍繞地方經濟社會發展的重大
(一)圍繞經濟社會重大課題開展調研,力促問題畝悶解決
榮縣是四川丘陵經濟縣,也是農業大縣,在自貢各區縣中相對資源富集,因此「圍繞資源辦工業、圍繞農業辦工業、圍繞旅遊興服務業」是榮縣的發展戰略,「一城一庫三條路」是我縣發展戰略中的建設重點。但是,較長時間以來,由於對資源狀況家底不清,開發利用資源的重點、路徑不明確,工業發展緩慢,難有突破,成為歷屆黨政領導的心病。在此情況下,縣政協主動請纓,對制約榮縣經濟社會發展的重大問題開展深入調研。一是兩次開展礦產資源開發與利用的調研。提出了《榮縣非金屬礦產資源現狀及開發利用的調研報告》,前一次調研重在摸清我縣非金屬礦產資源家底,提出開發利用思路,後一次調研重在提出開發利用的重點、具體路徑和突破口,並編制出了20餘個項目建議書迅升彎。縣委、縣政府高度重視縣政協的調研成果,明確專人抓落實,分別於2010年、2013年建成了年產200萬噸的干法旋窯水泥生產線和年產60萬噸的真空制鹽生產線,這兩個項目全部投產後,產值分別在10億元以上,開創了我縣石灰石和鹽鹵資源開發利用的新局面,有力推動了我縣工業經濟的發展。二是開展加快縣城建設的調研。提出了「高品質規劃建設新城,相機改造舊城,著力打造兩河四岸,建設生態宜居縣城」的建議,為縣委、縣政府最終決策在2020年將榮縣縣城建成「30平方公里、30萬人口」的生態宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是開展小井溝水庫流域生態環境保護的調研。小井溝水庫是我省繼亭子口水庫之後由國家發改委批准建設的又一大型水庫,2014年將下閘蓄水。該水庫兼具城市供水、農業灌溉、環境供水三大功能,其中最主要的功能是滿足自貢市城區、榮縣縣城及沿途鄉鎮100餘萬人的飲用水需要。由於該水庫上游流經威遠、仁壽、榮縣的十餘個鄉鎮,水源污染的隱患較大,因此加強小井溝水庫流域水源保護顯得特別緊迫和重要。今年年初,縣政協組成調研組,深入到小井溝水庫流域的所有鄉鎮實地調研,對流域內生態環境現狀作了全面的了解,提出了《關於小井溝流域生態環境現狀及保護的調研報告》,此報告引起了市、縣黨委政府及省環保部門的高度重視。目前,自貢市環保局已經正式與樂山、眉山市環保部門進行了工作對接,就水庫水源保護問題達成初步共識,共同採取措施確保小井溝水庫建成後的水源水質安全。
(二)圍繞優化政務環境,強化民主監督工作
改進機關作風、優化政務環境,是近幾年來中央和省、市、縣各級強調最多、抓得最緊的一項工作,雖然取得了一些成效,但政務環境不優的問題仍然比較突出。為了進一步優化政務環境,我們強化了民主監督工作,重點抓了以下兩個方面:一是對重點部門開展民主評議。在去今兩年,縣政協先後對縣國土資源局、工商局、規建住房局、供電局、交通運輸局進行民主評議和開展「回頭看」跟蹤督改工作,對評議中收到的問題要求部門限期整改,對上年評議中要求整改而未整改到位的,或群眾、服務對象仍然不滿意的,要求部門重新整改,切實防止問題反彈。通過民主評議和「回頭看」跟蹤督改,這些部門的工作作風明顯改善,一些久拖不辦的問題得到了解決。二是進一步加大選派民監督員工作的力度。我縣向部門選派民主監督員工作開始於2010年,3年的工作實踐使我們體會到開展這一工作,效果是明顯的,但也存在面還不廣、工作不平衡的問題。為此,我們採取了3項工作措施:首先,是擴大了部門派駐范圍。2010年,我們共向18個部門派駐了90名民主監督員,從去年開始,我們向30個部門派駐了149名民主監督員,將選派民主監督員的范圍擴展覆蓋到了所有政府組成部門和執紀執法部門;其次,是進一步強化民主監督員的責任。要求民主監督員要定期不定期地深入基層、深入服務對象了解派駐部門的工作情況,聽取意見、建議,綜合整理後向派駐部門反饋,督促整改。三是每年召開一次民主監督工作座談會。各民主監督小組組長,派駐單位主要負責人和政協主席會議成員,縣委、縣政府聯系領導都要參加,總結民主監督工作中好的做法和不足之處,共同討論改進措施。通過以上3項措施,民主監督的面擴大了,民主監督的實效進一步增強。
(三)圍繞構建和諧社會,注重發揮界別和委員作用
一是注重發揮界別橋梁紐帶作用。每年專題召開界別工作會,及時向界別提出工作任務,支持界別發揮聯系廣泛和位置超脫的優勢,開展好界別各類活動,圍繞發展和民生問題積笑知極建言;注重強化界別協調關系的作用,積極引導和發動各界委員深入基層、服務群眾,扎實做好維護團結的工作,匯聚發展正能量。通過界別委員廣泛宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府的重大部署決策,以統一思想、形成共識,盡量減少縣委縣政府工作阻力。二是注重發揮委員主體作用。要求委員立足本職崗位,發揮好帶頭作用,在履職中發揮好主體作用,積極參加「六個一」活動,以委員出色的工作來影響和帶動周邊群眾。近兩年來,我們以委員「六個一」、「掛包幫」、「一百三千」等活動為載體,積極開展助學、助殘、助困、幫村等活動。據不完全統計,我縣各界委員在各項捐助及支援抗震救災等活動中,累計捐款1000餘萬元。同時縣政協主席會議成員積極參加縣上大接訪、下鄉訪和包案化解活動,面對面與群眾交流,做群眾工作,協助縣委、縣政府及時協調關系、化解矛盾糾紛100餘件,有效地促進了社會的穩定。縣政協主席會議成員所包的信訪老案,通過艱苦細致的思想工作,使一批多次進京、上省的上訪人員息訪,一批社會影響大的信訪老案得以化解,受到了縣委、縣政府的肯定和社會的好評。
(四)圍繞強基固本,強化自身建設
一是強化學習。換屆之初即通過以會代訓方式,對100多名新委員進行了政協基本知識、提案撰寫、如何履職3個專題的培訓學習。今年又先後3次邀請省、市專家為政協常委、委員和政協工作者專題宣講了黨的十八大精神、實現偉大「中國夢」四川篇章和趙熙詩詞文化藝術等。通過學習,不僅增長了委員的知識,而且增強了委員的榮譽感、責任感和使命感。二是加強機關建設。換屆後,縣政協按照市上要求,在原有5個專委會的基礎上,增設了人口資源環境委員會,機構更加完善,分工更加明確,工作得到加強。重視幹部培養交流,換屆後有12名幹部得到交流和提撥,其中7名幹部交流進政協(含領導幹部5名),政協機關3名領導幹部交流到其他部門任職,新交流提拔副縣級幹部1名、副科級幹部2名,進一步暢通了政協機關幹部進出的通道。後勤保障工作進一步加強。對機關辦公用房進行加固和加層,更換辦公設備,增配了兩台工作用車;委員活動經費、委員政協報刊經費全額納入財政預算,確保了政協各項工作的有序推進。
二、幾點建議
一是省委要高度重視基層政協組織建設。建議在鄉鎮設立政協工作機構,以利更好地服務基層、服務委員、服務群眾,服務地方經濟社會的發展。
二是盡量統一全省市(州)、縣(市、區)政協的專委會機構設置。特別是縣(市、區)政協工作機構設置應盡量統一,以利對口銜接與聯系,促進工作開展。
三是進一步加大對基層政協幹部的培訓力度。長期以來,政協系統的幹部培訓工作比較薄弱,希望省政協每年組織開展兩次縣(市、區)政協幹部的培訓學習,同時,多為地方爭取參加全國政協組織的培訓班學習,使基層政協幹部進一步開拓視野,創新工作。
❷ 青年教師如何服務地方經濟與社會發展
不知罩液你是高校教師還是中小學教師。如果是中小學教師,關鍵就是做好本職、敬崗愛業,努力培養優秀人才。
如果是高校教師,獻身地方經濟與社會發展的途徑很多,例如;
一是積極參與地方軟科學研究。軟科學是一門立足實踐、面向決策的新興學科,是為決策提供支撐依據的系統學科。青年教師以政策研究咨詢等多形式可以開辟服務地方經濟社會發展新途徑。通過軟科學課題研究,為地方黨委、政府發展決策提供了有價值的科學參考。
二是積極推進產學研合作。與企業共建科技研發平台,加快企業技術進步,以實際行動物做物為地方經濟與社會發展服務。
三是深入企事業單位,為社會排胡敗憂解難,同時鍛煉自身實踐能力。
❸ 基層工商所如何為地方經濟發展服務
一、明確職責,全力以赴當好「助手」。 基層工商所,首先要明確自己所處的工作位置及其職能分工,克服「派出機構」的消極思想,當好地方政府的「助手」,為地方經濟的繁榮與發展發揮參謀作用。1、積極幫助和支持地方政府發展鄉鎮個體私營企業 。基層工商所要密切配合地方黨委、政府加強對鄉鎮個體私營企業的管理工作。首先對新開辦鄉鎮企業積極提供法律和政策咨詢、相關信息服務,並及時按法律法規程序辦理登記注冊手續。其次要加強對鄉鎮企業的調查研究,如發現有生產過時滯銷產品的企業,要幫助其摸准信息,及時找出更新換代的產品,使其以適銷對路的優質產品,贏得市場。其次,努力克服「三多」與「三少」現象,即管理部門多,管理的政策多,收費多;服務項目少,扶持措施少,關心幫助少。2、發揮職能作用,加強對鄉鎮個體私營企業的監管 。要加強對鄉鎮個體私營企業的監督管理,維護好市場秩序。扶持發展不等於不監督管理。微觀上扶持發展,宏觀上加強管理,是促進鄉鎮個體私營企業發展的需要,也是建立文明、規范、有序、競爭市場秩序的前提和保障。近幾年來,國家和地方都相繼制定了一些鼓勵個體私營經濟發展的優惠政策,一些個體私營經營者認為其經營行為可以不受過多的限制和約束,以致在生產經營中出現了一些違法生產經營行為,這些違法經營行為很大程度上影響了市場經濟秩序,也破壞了經營者之間的公平競爭秩序,同時也損害了消費者的權益。實踐證明,只有加大市場監管力度,打擊違法經營,整頓和規范市場經濟秩序,保護大多數經營者和全體消費者的合法權益,才能有效地促進個體私營經濟的健康發展。3、深入基層,廣泛聽取群眾意見,及時向地方政府反映問題,提出積極的建議。基層工商所面對經營對象最直接,了解的信息及時,發現的問題准確,提出的建議具有針對性,可以為當地黨委、政府做出部署參考。 二、主動配合,搞好部門之間的協調服務。1、基層工商所要服從地方黨委、政府的領導,積極完成所交給的各項任務,並定期匯報在工作中發現的新情況新問題,以便與地方政府一同及時解決,同時要積極主動地與公安、稅務、物價、司法、衛生防疫等部門處好關系,確保各項職能工作順利開展。2、基層工商所要克服與「雙管」單位之間在工作上的扯皮現象,為著總體目標打好一個聯合戰。首先要堅持原則,嚴格依照國家的有關法律法規照章辦事;在一件事牽涉到兩至三個部門時,如食品、農資等市場的監管,要積極主動與其他部門搞好協調、配合,是主角,勇挑重擔,是配角,積極主動。 三、盡職盡力,為振興地方經濟排憂解難 基層工商所戰斗在工商部門的最前沿陣地,對地方經濟的發展,有著不可推卸的責任。因此,基層工商所的幹部職工想企業所想,急企業所急,經常深入到工廠、養殖大戶、經濟作物的田間地頭,幫助他們解決生產經營中的實際困難,貫徹落實發展個體私營經濟的各項優惠政策、措施,優化個體私營企業發展的社會環境。要本著多服務,少干預的原則,多為他們出謀劃策,並尊重他們在經濟管理中的自主地位,切實維護他們的合法權益,堅決制止亂攤派、亂收費、亂罰款。少喊口號,多辦實事為其發展積極創造寬松而有序的發展環境。 四、發揮職能作用,引導地方經濟健康發展 鄉鎮個體私營企業是農村經濟的主要支柱,基層工商所要支持和引導其健康穩步發展。要與企業多聯系、多溝通,幫助企業建立健全各項管理制度;採取多種形式組織鄉鎮企業幹部職工學習法律知識,要加強個體私營業主的培訓教育和學習,促進整體素質的提高。要教育個體私營業主學習黨和國家的法律、政策,確立行業道德規范,使他們樹立良好的職業道德,規范自己的行為。通過學習提高其思想政治覺悟、遵紀守法的自覺性和經營管理能力、管理水平與綜合素質。同時,引導個體私營者注重誠信意識,「重合同、守信用」。樹立個體私營者良好的社會形象,保證個體私營經濟健康發展。 總之,作為基層工商所在發揮好職能作用的同時,充分利用職能優勢,為當地黨委、政府發展經濟當好參謀和助手,為個體私營企業保駕護航。
❹ 如何順應新常態,更好地服務地方經濟和社會事業發展
1、做好規劃頂層設計,積極參與城市建設
《人民防空法》規定,「城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃,並納入城市總體規劃。城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設,應當兼顧人民防空需要」。在城鎮化進程中,人防部門要主動作為,抓好頂層設計。要積極參與城市建設規劃制定,站在發展戰略高度協助抓好規劃頂層設計。要統一思想,強化職能,加快推進地下空間開發利用,注重提升地下空間開發利用效率,對連片開發的中心商務區、城市綜合體、舊城改造區塊等建設項目,做到提前介入,主動聯系引導和鼓勵其集中聯建,互聯互通。要根據人防法的相關規定,新建城市地下空間開發利用工程,需嚴格落實兼顧人防要求。要科學合理利用城市地下空間資源,努力構建布局合理的地下人防疏散幹道,提升城市綜合防護能力和綜合承載能力。
2、全面推進依法行政,服務地方經濟發展
人防部門要按照依法治國的總體要求積極推進依法行政,扎實做好部門權力清單和責任清單公布工作,深入推進行政審批制度改革,確保項目在依法行政的前提下以最快速度通過人防審批,切實服務地方經濟發展。2014年,市編委辦的業務指導下,我市本級人防辦權力事項從最初列舉的111項精簡為最終的27項,削減率達75.68%,市本級將原有11項審批事項精簡為4大項8小項審批事項,各區、縣(市)統一調整為3大項7小項審批事項,取消了7個審批事項中共計12條需提供的材料目錄,並大幅壓縮審批承諾時限,市本級行政許可事項平均承諾辦理時限為3.88個工作日,比法定辦理時限20個工作日縮短了80.6%。在科學配置行政權力的基礎上,在日常審批工作中依法公開權力清單和權力運行流程,推進行政權力公開規范運行,初步構建了「權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障」的我市人防行政審批職能體系。
3、加強人防工程建設,參與「城市病」治理工作
在城鎮化進程中,城市交通擁堵、城市內澇等「城市病」的出現成為了一種新現象,人防部門要結合城市地下空間開發加強地下人防工程建設,完善人防工程防護體系,積極參與城市交通擁堵、城市內澇等「城市病」治理工作。一方面,要出台相關政策鼓勵社會資金參與城市地下空間開發利用,建設布局合理的城市地下交通網路、商業網路和停車網路。嚴格依法行政,做到人防工程應建盡建。把建設戰時以人員掩蔽為主、平時以停車為主的防空地下室作為工作著力點,切實推動人防工程地下停車位不斷增量,並充分發揮其平時停車功能。配合規劃、建設、城管執法、公安交警等部門進行聯合執法,形成工作合力,做到地下車位存量歸位,充分發揮其平時功能和社會效益。另一方面,在人防建設資金的有效保障下,要加大工作力度,推進自建工程建設,為城市功能配套建設發揮積極作用。2014年全市新投入項目8個,投入人防資金估算4.3億元,新增防空地下室面積6.6萬平方米,增加停車位1250個,為緩解城市交通擁堵起到了一定作用。
❺ 關於如何服務縣域經濟發展的一些思考
我國的縣制萌芽於西周,產生於春秋,發展於戰國,定製於秦朝,興盛於當代。經過兩千多年的發展,縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。而縣域經濟是以行政區劃為地理空間,以市場為導向,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。縣域經濟是國民經濟承上啟下的紐帶,是區域鏈、創業鏈、再生鏈、產業鏈的紐帶。發展縣域經濟已經成為我國現代化建設的重要組成部分,對全面小康社會目標的實現具有重要影響,關繫到國家經濟社會發展的全局。一、目前縣域經濟發展中存在的主要問題 反思過去的發展理念和實踐,目前縣域經濟發展中主要存在以下問題: 1、縣域經濟沒有得到足夠重視。黨的十七大報告提出要統籌城鄉發展,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。但實際上,很多地方存在重城輕鄉的問題,財政資金絕大多數投向城區建設。城市發展突飛猛進,但農村地區發展相對緩慢,與發達地區還有很大差距。 2、縣域經濟工業化程度較低。一般而言,多數地方縣域現代工業基礎相對薄弱,發展水平較低,目前粗放經營,產品低端現象較為普遍。3、農業產業化進度緩慢。目前技術、人才、資金都向大城市集中,縣域農業產業化經營質量不高,農產品加工龍頭企業難以做大、做強。農村專業技術協會還不規范,在提高科技興農中的作用還極其有限。農村市場建設落後,難以支撐規模化的農產品生產與加工。 4、支農資金投入比例偏小。支農資金與城市建設投入相比,比例偏小,還很不適應農村發展的需要,城鄉統籌發展的步子應再大一些。這個題不破,就不可能形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。 二、加快發展縣域經濟的幾點思考 發展縣域經濟是我國現代化建設的重要組成部分,新時期加快縣域經濟發展必須以科學發展觀為指導,確立符合縣情的科學發展思路和措施,推進縣域經濟發展。 1、要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整,要以國內外市場需求為導向,大力推進農業產業化經營,抓龍頭帶農、科技興農、基地扶農、市場活農,促進傳統農業的優化升級,提高農業的整體效益。工業調整,要加快機制轉換和體制創新,要以技術改造、產品創新為突破口,立足本地主導產業,抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點,加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業,以及信息咨詢、中介服務等新興產業。2、要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經濟發達縣市的實踐也證明,發展特色經濟是成功之道。特色經濟多是「塊狀」、「集群」型經濟,實行區域化布局、專業化生產,「一縣一業」、「一鄉一產」、「一村一品」,帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此,發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維,堅持有所為、有所不為的原則,結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素,大力培植「人無我有、人有我優、人優我特」的市場「亮點」,開辟適合自己發展的新路子。 3、要把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體。從城鄉發展的格局看,經濟騰飛的「龍頭」在城市、在集鎮。要想加快發展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮經濟。堅持「高起點規劃、高質量建設、高標准管理、高效益經營」的原則,積極推進以縣城為核心的城鎮建設,堅持軟體硬抓,硬體精抓,優化城市環境,不斷提升城鎮形象,引導生產要素盡快向城區集聚,為二、三產業的快速發展拓展空間,創造條件。 4、要把抓好項目建設作為縣域經濟發展的強力支撐。從經濟發展的動力看,只有堅持不懈地抓投入、上項目、引資金,才能增強經濟發展後勁。要想靠有限的資金投入換取較高的經濟效益,就必須立足自身實際,以市場為先導,選准投入方向,避免低層次盲目重復建設。通過抓好項目建設,實現縣域經濟的跨越發展。5、要把優化經濟環境作為縣域經濟發展的第一競爭點。環境出生產力,環境出競爭力。只有著力按照市場經濟的要求,創新服務思路,拓寬服務領域,創造寬松公平的政策環境和高效快捷的服務環境,才能形成「磁場效應」,贏得發展主動權,實現經濟跨越式發展。優化環境要通過積極創建「服務型」政府,最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務領域上,要從適應企業和民眾的實際需求出發,由單一搞審批辦手續向搞好產業指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監督制度,從源頭治理,從機制入手,堅決清除一切不利於環境發展的障礙。三、結合縣情,切實推進我縣經濟社會爬坡上坎服務縣域經濟發展,我認為應該主要做到以下幾個方面:1、堅定信念,保證科學發展的思想不動搖。發展縣域經濟是解決「三農」問題的新的切入點,在全面推進小康建設中擔當重要任務。堅持科學發展,就是要堅持發展縣域經濟。去年,我縣生產總值達到119.1億元,增長12.3%,完成財政一般預算收入3.28億元,縣域經濟保持了持續健康快速發展的良好勢頭。今年和今後一個時期,確定的戰略目標是利用五年左右時間,躋身全省縣域經濟「十強縣」。堅定信念,就是時刻要以這個戰略目標為重心,大力推進項目建設,培育高效特色產業,不斷加快城鎮化進程,實現澧縣經濟社會又好又快發展。2、強化學習,保證學以致用的態度不鬆懈。加強學習,一要認真學習政治理論,把握理論體系,增強黨性意識,提高黨性修養。其次要認真學習領會省、市、縣關於加快發展的各項重大方針政策,不僅要能幹好工作,還要能對省市縣的發展戰略說出一二三來,並且深刻地領會到位。第三要注意完善知識結構,要根據履行崗位職責的要求,廣泛學習相關領域的知識。同時,還要堅持理論聯系實際,善於把掌握的理論知識與實際工作中遇到的問題聯系起來,研究問題產生的原因、發展的規律,從中受到啟發,獲得靈感,提出新見解,並運用到工作中去。要把學習的成果體現在完成工作的業績上,體現在服務縣域經濟發展上。3、埋頭苦幹,保證艱苦奮斗的作風不含糊。新中國建立前夕,毛澤東同志就告告誡全黨:「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風;務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風」。服務縣域經濟發展,應該做好打硬仗、打持久戰的准備。只有通過紮根基層,埋頭苦幹,腳踏實地,深入群眾,聯系群眾,把握縣情,才能更好地為縣域經濟發展獻力獻策。 4、務實創新,保證經濟轉型的方向不轉向。堅持「工業強縣、創業富民」戰略,推動我縣經濟形態由農業經濟向工業經濟轉型、社會形態由農村社會向城市社會轉型,加快新型工業化、新型城市化和農業現代化進程。2009年,我縣一、二、三產業的比重為31.4:33:35.6,一、二、三產業是三分天下,各占其一,這種經濟結構的弊端是單一產業拉動整個經濟發展困難較大。因此,需要突破產業結構發展,始終堅持以項目建設為抓手,著力推動工業做大做強,突出支柱產業,加速轉型升級。
❻ 如何發揮黨校作用,助推地方經濟發展
如何發揮黨校作用,助推地方經濟發展
作為基層黨委的重要部門和縣(市)級黨委唯一一所教育培訓黨員幹部的黨校,必須把圍繞中心、服務大局,作為履行職責和推動黨校科學發展的根本原則,創新工作思路,在促進基層黨的先進性建設、 執政能力建設和效能建設等方面發揮重要作用,由此為更好地服務於地方經濟的發展做好准備、做出黨校應有的貢獻。
一、加強黨校制度建設
結構合理、內容完善的制度體系能夠積極有效地推進黨校各項工作的順利開展,是黨校實現健康有序、持續發展的重要保證。黨校至成立以來,不斷總結經驗,黨中央也先後制定頒布了一系列規章制度,為黨校的規范化、制度化建設奠定了基礎。現階段我們要從當今的校園文化特色和風格出發,不斷探索,建立、健全、完善必要的規章制度,不斷用制度提高黨校的教學管理水平,用制度規范黨校的管理實現管理的科學化和人性化。通過有效的管理制度來凝聚學員的價值觀念和行為准則,使黨校內部的組織結構有序暢達,最終確保對學員進行有計劃、有組織、有系統的全面教育。
第一,加強黨校的制度建設,需要積極爭取中央和各級教育主管部門對其政策上的支持。各級領導部門應制定並完善黨校工作的具體辦法,進一步加大對黨校的政策指導,把黨校建設取得的成果作為對學校領導班子考核的重要指標,加強對黨校建設的宏觀領導,不斷推進黨校工作的規范化、制度化建設。
第二,完善黨校現有的各項規章制度,從黨校學員的選拔、管理、教育、考核等方面形成一套完整的規章制度,使黨校教育做到有章可循。各黨校可根據自身實際,制定如《黨校管理條例》、《黨校管理人員工作職責》、《黨校教師職責》、《黨校學員守則》、《黨校組長職責》、《優秀學員及優秀組長評選辦法》、《黨校紀律》等一系列規章制度和管理條例,並根據實際情況不斷修改完善。通過規范、完整的黨校教學管理制度,可增強學員的自覺性和自律性,有效提高培訓的實效性。
第三,建立完善科學的選拔機制。堅持民主,公開,擇優的原則,對於入黨積極分子進行擇優推薦,是培養和造就一隻高素質入黨積極分子隊伍的關鍵。各基層黨組織在進行擇優推薦時,應更多的從以下這幾個方面進行選拔:一是信仰馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,能認真自覺的學習黨的綱領和章程,了解黨的歷史,關心黨的發展;二是有正確的入黨動機,思想上和黨保持高度一致,行動上積極實踐三個代表重要思想,能定時向黨匯報思想,在生活中能嚴格要求自己,遵紀守法,品行高尚,願意服從黨的命令,執行黨的決議;三是工作認真負貴,積極熱心地為群眾服務,廣泛聯系群眾,有良好的群眾基礎,能正確處理好集體與個人的關系,在群眾中有較高的威信;四是能做到批評與自我本文由論文聯盟http://www.LWLm.coM收集整理批評,勇於揭露學習和工作中的缺點和錯誤,不斷提高思想,改進行動。
第四,建立健全黨員、幹部、入黨積極分子培訓輪訓制度。黨校輪訓包括學習小組每月學習制度,中層幹部、支部書記、黨務工作者、入黨積極分子的定期培訓制度,普通黨員再教育制度等。在具體組織實施時,要求黨委成員、學院領導定期到黨校檢查指導工作和授課,並逐步形成制度確定下來。
第五,建立對學員的管理推薦制度。將學員在黨校的學習情況定期向所在單位進行通報,在平常生活工作中做好對學員的追蹤考核,不斷強化學員的黨性鍛煉。建立優秀黨校學員推薦制度,通過與其所在單位聯合跟班考察,創建推薦渠道,向用人單位或其他部門推薦優秀學員,增強學員的學習積極性及主動性。
二、加強黨校工作力度
參加基層黨校培訓的黨員幹部, 是促進本地經濟社會科學發展的引領者和生力軍。 當前形勢下,知識更新的周期日益縮短,處在利益調整期的基層工作形勢日益復雜。 基層黨員幹部素質參差不齊, 經過新一輪換屆選舉, 將有更多「新手」走上基層工作第一線。 新形勢、新任務迫切需要通過不斷加強教育培訓, 逐步提升基層黨員幹部的綜合素質和實際工作水平。 因此,黨校工作只能加強,不能削弱。
(一)堅持黨性原則 ,注重提升黨員幹部的思想政治素質
黨校只有認清自己的性質和地位,不斷地增強自身的政治責任感和使命感,才能切實為黨的事業作出新的更大貢獻。 黨校應堅持以黨性鍛煉為主課、為教學核心。 基層黨校幹部培訓要把理論教育作為黨校教學的首位,統籌抓好馬列主義、毛澤東思想教育,重點抓好包括鄧小平理論、「三個代表」 重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系教育,增強幹部運用馬克思主義中國化最新成果推進本地經濟社會發展的自覺性和堅定性。 基層黨校要綜合運用理論學習、黨史黨建學習等活動,組織開展黨性分析,整合黨史資源開展革命傳統教育以及嚴格的組織管理, 促使學員自覺實現「從領導幹部到普通學員 」、「從工作到學習 」、「從家庭生活到集體生活」的轉變,黨校還應注重培養幹部統籌處理好中央和地方、全局和區域發展關系的能力,提升基層黨員幹部的工作執行力。 要培養幹部敏銳的洞察力和政治敏感性,善於搶抓本地重要發展戰略機遇期;要培養幹部准確把握社會轉型期的特點,具備各種應對突發事件的能力;要培養幹部的效能意識、責任意識、執行意識,使基層黨員幹部從「組織要求做」到「我要主動做」轉變,進一步增強其公僕意識和服務能力。
(二)走進基層宣講,培養黨員幹部各項技能
黨校的幹部能力培訓,更加凸顯戰略性和全局性。 黨校培訓要緊緊地圍繞黨的中心任務和幹部隊伍建設的需求, 緊密聯系改革開放和現代化建設的新形勢、新任務、新要求。 當前,必須著力提升基層黨員幹部深入貫徹落實科學發展觀的能力、戰略思維和駕馭全局的能力、 促進本地加快經濟發展方式轉變和轉型升級能力、 處理利益關系的能力、 務實創新的能力,提高把握全局、科學決策的本領,提高識人用人的本領,提高做群眾工作的本領以及團結協作的本領。
三)靈活多樣探索黨校培訓的新路子
既要根據不同對象的需求, 制定切實可行的教育培訓計劃, 精選培訓內容,增強培訓工作的針對性,又要堅持開拓創新,探索建立適應新任務要求的幹部教育工作模式。 由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變。 綜合運用授課式、啟發式、討論式、互動式、開放式、研究式、現場式、模擬式等現代教學手段,多開設一些諸如情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程。 緊密聯系經濟社會發展的重大現實問題、國內外形勢的變化和工作中出現的新情況、新特點,以研究現實問題為重點開展研討活動,組織和引導學員進行深入的理論性思考,增強分析問題、解決問題的能力。 大膽採用現場式教學,充分挖掘和利用市場經濟發展條件下的特色教學資源,加強教學案例的編寫,拓展現場教學示範基地,用開放式的思維和市場運作的方式整合全社會的教學資源, 使全社會的教學資源為幹部教育培訓所用。讓學員深入實際,親臨現場,通過實地、實情、實景的講解和感悟,邊考察、邊思考、邊研討,在相互交流中尋找差距,實現從實踐到認識再去指導實踐的統一。
三、黨校要創新工作思路
資源整合和優化是工作發展趨勢,是創新工作方式、工作方法的有效途徑。 隨著社會資源整合力度進一步加大,基層黨校面臨著更多辦學途徑選擇和更為廣闊的拓展空間。基層黨校要在圍繞中心、服務大局工作中取得新成效,要切實鞏固和加強作為本地黨委重要職能部門的地位, 就必須堅持解放思想,不斷謀求創新,進一步整合和優化本地各項優勢資源和相近資源,積極拓寬辦學途徑和辦學空間,在提升基層黨校的綜合競爭實力的基礎上, 積極為提升本地影響力和美譽度服務。
充分利用黨校培訓資源、積極拓展經濟社會發展交流渠道。 主動加強區域間聯系,實現教學資源優勢互補。 通過做精、做強、做優外來辦班,依託黨校幹部培訓優勢,積極開展同全國范圍內的黨政幹部的思想工作交流,積極宣傳和推介各地各自的發展優勢,不斷開拓黨校發展新局面。 在具體工作中,可以採取「上掛」和「橫聯」相結合方式,拓展辦學空間。積極承接各地各級各類外來班次,實現跨機構、跨地域的交流、合作與共享,努力構建多層次、多方位的培訓構架。
在新形勢下,基層黨校工作只能加強不能削弱,基層黨校只有在把握黨校教育規律的基礎上,結合實際,大膽創新辦學模式,創新思路拓展功能,突出特色、發揮優勢、力求實效,才能不斷提高黨校教學的針對性、實效性,才能走出一條適合自身發展的新路, 使黨校工作更好地服務於地方經濟社會發展。
四、注重成果轉化
經濟社會的發展取決於科研水平的提高,科研成果的轉化,只有以實踐為研究方向,才能增強對基礎理論的深入研究,才能增強科研的針對性和信息量。只有注重對地方經濟社會發展現狀的了解,才能把最新的科研成果推向實踐。科研辦緊緊圍繞政府中心工作,針對福泉市經濟社會發展中迫切需要回答的重點、難點問題,確定科研和咨詢的題目,組織廣大科研人員進行調查研究,科研人員帶著問題到基層去,到實踐中去尋找 收集資料,同時還經常與相關部門聯系,找到理論與實踐現實的結合點,使其科研成果能夠很好地指導實踐,為實踐服務,促進了黨校科研成果的轉化。同時,通過課堂教學,媒體作用,加大對科研、咨詢成果的宣傳,促進科研、咨詢成果的轉化和應用。實踐運行,收到較好的效果,更好地促進了黨校科研、咨詢服務功能的發揮。
五、綜合引領作用
黨校的綜合引領作用,是指黨校在地方的經濟發展和經濟建設中起著發展方向的引導性作用。這種作用是由黨校的特殊性質決定的。黨校是一個學習、研究、教育和宣傳的綜合性機構,具有思想敏銳、信息廣泛、人才集聚、學術前沿、資源整合等優勢。這種優勢,使黨校具備了先天的、內在的綜合引領功能,能夠在地方經濟的發展中發揮綜合引領的作用。
近年來,縣級黨校充分發揮自身綜合引領的作用,在幫助企業不斷加快發展步伐和工業園區的建設上,做了一些有益的嘗試。2012-2015 年先後組織教研人員深入企業、園區建設工地調查研究,掌握第一手的材料,剖析企業、園區發展中面臨的深層次問題,為地方經濟的發展提出了可行性的對策建議。每年組織中青班到外地考察學習,了解國內最新經濟動態,把外地的好經驗帶回來為我所用,取得了令人滿意的效果。
進一步充分發揮黨校的綜合引領作用,一是成立研究中心。成立研究中心,組織專門人馬針對福泉市的重大經濟社會發展問題進行專題調查研究,在為市委決策提供咨詢服務的同時,努力為企業、工業園區的發展、社會主義新農村的建設排憂解難。二是完善調研機制。讓教研人員經常深入基層、深入工地、深入農村、深入經濟建設主戰場第一線,通過解剖麻雀,抓住典型,達到解決福泉市經濟社會發展帶共性的問題。三是健全掛職制度。定期派教研人員掛職蹲點,通過一至兩年長時間的基層工作鍛煉,逐步積累科研素材,總結科研經驗,形成在某個方面獨到的見解、權威的數據,為地方經濟的發展提供及時准確的決策依據。四是創新跟班方式。選派專業對口的骨幹教研人員走出辦公室、走出教室、走出黨校校門,深入縣級對口部門,通過跟班學習、調查研究、學思結合、學用結合,達到直接為部門服務的目的。
❼ 審計如何更好地為地方經濟發展服務
劉家義審計長指出,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質上看,是保障國家經濟社會健康運行的一個免疫系統,具有預防、首梁揭露和抵禦功能。可以說免疫系統論的實質就是為了促進發展、保障發展、服務發展。為此,我們審計機關一定要不斷創新審計理念,充分發揮審計免疫系統作用,增強發展意識、創新意識,把促進、服務、保障和推動審計科學發展作為首要職責,進一步提升審計服務地方經濟發展層次。 一、圍繞中心,服務大局,加強服務地方經蔽芹肆濟發展的能力。 審計工作不僅要在維護國家財經紀律,在提高財政經濟效益上發揮積極作用,而且要在圍繞中心,服務地方黨委、政府的發展大局上下功夫。在實踐工作中,審計機關更要注重強化宏觀意識,提高服務大局的能力,圍繞中心學理論、學政策,聯系實際學業務、學技能。緊緊圍繞地方發展大局和審計發展方向,不斷提高審計人員的理論素養和政策水平,增強服務黨委、政府中心工作、服務經濟社會發展的能力。本著缺什麼補什麼的原則,強化技能學習,不斷提高審計業務水平。在當前尤其是要抓住中央投資項目及全省增產百億斤商品糧能力建設項目跟蹤審計的契機,完善跟蹤審計方式,提高全程監督水平,確保中央擴大內需促進經濟增長重大政策措施落實,實現擴內需、保增長、促發展。 二、建立健全科學的運行體制和機制,加強對財政性資金的監督。 加強對財政性資金的審計,保障積極財政政策貫徹實施,促進規范預算管理,提高財政績效水平是當前審計機關服務地方政府一項重要的任務。一是細化審計工作目標。以科學發展觀為指導,緊密結合實際,圍繞地方黨委、政府工作中心,以預算為主線,以資金效益為目標,加強對重點部門、重大投資項目和專項資金的審計。二是明確審計重點。對財政部門,著重檢查本級預算收支的真實性、合法性及收支結構的合理性;向下級財政轉移支付情況,以及教育、就業、醫療等民生工程專項資金的安排使用情況等。對財政性資金涉及部門,主要檢查部門預算執行情況,財政財務收支的真實性、合法性,專項資金的籌集、管理和使用的合法性、效益性,重點關注有無擅自調整預算或滯留、截留、挪用財政資金及專項資金等現象。 三、關注改善和保障民生情況,加強民生工程審計。 審計監督的根本目的就是維護人民群眾的根本利益,要不斷增強民本服務意識,把維護好廣大人民群眾的利益作為出發點,加大民生審計監督力度。 在審計過程中,要重點關注項目資金的撥付是否及時;補助資金的發放是否公開透明;項目資金是否被擠占挪用;有無降低標准發放或截留挪用項目資金;有無虛報冒領,弄虛作假騙取財政資金;是否存在損失浪費;有無借民生工程之名變相增加群眾負擔等。堅決查處各種損害群眾利益的問題,當好人民群眾的保護神,確保投入民生項目的資金花得合理合法,花得有效益,真正使群眾受益。 四、加強隊伍建設,夯實審計科學發展基礎。 提升審計服務能力,就是要著眼於增強審計隊伍的凝聚力、戰鬥力,狠抓審計隊伍建設。一是要堅持抓班子帶隊伍。以班子建設為龍頭,以幹部隊伍建設為重點,繼續堅持抓好思想政治、職業道德、愛崗奉獻、遵紀守法和文明審計等主題教育,進一步夯實審計人員思想素質基礎;二是要優化選人用人機制,推行公開選拔、競爭上崗制度,不斷營造優秀人才脫穎而出的機制和制度環境;三是抓好審計業務培訓、計算機審計培訓、職稱考試以及幹部外出培訓等,提高培訓的針對性、實效性,以宏轎應用為導向,做到缺什麼、補什麼,用什麼,學什麼,力爭學用結合,提高培訓實效。通過培訓、實踐、再培訓、再實踐的良性循環,不斷提升審計人員綜合素質,著重培養一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家裡手,不斷培養一專多能的復合型審計人才;四是要大力加強黨風廉政建設。要大力弘揚依法、求實、嚴格、奮進、奉獻的審計精神,始終把黨風廉政建設作為審計工作的生命線、高壓線和警戒線,扎實開展黨風廉政建設工作;要嚴格執行審計紀律八不準等規定,確保審計人員廉潔自律;要嚴格實行廉政記實卡制度、三重承諾制、審計回訪制等各項廉政制度,全面實行分級負責制和責任追究制;開展多視角、全方位的廉政警示教育活動,築牢審計人員反腐思想防線。 五、提高審計成果轉化,服務地方經濟發展。 審計工作要堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結合起來,在實際工作中切實發揮好審計監督的建設性作用。為此,在新形勢、新任務、新挑戰面前,要按照科學發展觀的要求、以高層次、精細化的審計質量服務於地方經濟發展。以突出實踐為特色,准確把握審計工作的本質、目的和要求,增強發展和實效意識。
❽ 如何促進縣域經濟發展
黨的十六大第一次使用了\"縣域\"這個概念,而且提出了\"壯大縣域經濟\"的號召,十六屆三中全會又進一步強調\"要大力發展縣域經濟\",在這樣的大背景下,縣域經濟的問題被提到了議事日程並受到前所未有的重視和關注,縣域經濟是區域經濟中內在聯系最為緊密的經濟整體,也是政府職能和作用在經濟中充分顯現的區域經濟。2004年陝西省省委、省政府為了加快全省縣域經濟社會發展步伐,做出了《關於加快發展壯大縣域經濟的決定》,並從2005年開始,開展全省縣域經濟社會發展考核工作。但從目前看,我市縣域經濟發展還很不平衡,縣域經濟相對滯後,因此,面對新世紀和西部大開發的歷史時機,認清和確立政府在欠發達地區縣域經濟的發展戰略及其切入點,具有十分重要的現實意義。
一、縣域經濟的內涵
要發展壯大縣域經濟,首先要正確認識縣域經濟的內涵,探索縣域經濟的發展規律。縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間,以縣級政權為調控主體,以市場為導向,優化配置資源,具有地域特色和功能完備的區域經濟。在長期的歷史演變與發展中,中國縣域經濟形成了農村性、地域性、層次性、綜合性和差異性等基本特點。
二、完善政府體系是促進縣域經濟發展的重要途徑
(一) 政府要不斷完善現行財政體制
在財政體制方面,要根據經濟社會發展的實際,不斷調整和完善現行財政體制。實施積極有效的財政政策,調動縣域發展經濟、培植財源的積極性,實現增強市級財力與壯大縣區財政的目標,以促進縣域經濟的持續快速健康發展。
(二)積極完善縣域經濟金融政策支持體系,加大對縣域經濟的信貸支持力度
一是在縣域經濟金融扶持政策上要有新舉措。首先是採取寬松的財政政策引導,其次是政府要充分認識到中小企業在實現就業目標中的作用,將中小企業的發展納入經濟發展規劃之中。成立專門的中小企業管理機構,研究適合不同區域的發展思路,探索新的融資方式。第三是大力發展各類中小企業貸款擔保機構,貸款保險機構和其它中介機構。企業與擔保公司簽訂協議,並參加保險,從而分散風險。第四是實施有區別的區域性貨幣政策。銀行在制定宏觀貨幣政策的同時,要充分考慮到各個縣域經濟的巨大差異性。要充分利用存款准備金、再貸款、利率等貨幣政策工具對區域經濟進行資金調節。
(三)縣級政府部門在發展縣域經濟中要合理定位
縣級政府的合理定位,對縣域經濟發展至關重要。所謂政府的合理定位是相對於目前政府經濟管理職能存在的\"越位\"、\"錯位\"和\"缺位\"而言的,就是政府要逐步轉變職能,從直接參與生產經營活動,代行企業和市場職能,轉向提供\"公共產品\"和\"公共服務\",建立和維護市場秩序,為微觀經濟主體創造良好的發展環境上來。
當前,這種轉變需要從多方面入手:一是推進縣鄉管理體制改革。大力精減縣鄉政府人員,穩步推進鄉鎮機構改革工作,提高工作效率和服務質量。二是減輕企業和農民負擔。清理對企業和農民的不合理收費,切實創造良好的生產經營環境。三是塑造良好的投資環境。使投資者獲得較高的投資回報,關繫到能否充分利用區外生產要素來發展縣域經濟,比實施名目繁多的優惠政策和稅收減免政策更為重要。四是高度重視市場體系建設。要實現城鄉聯動,必須重視市場體系建設,建立農業和農村經濟與城市大市場之間的暢通聯系。有了市場體系,還要積極培育農村流通組織和經紀人隊伍。總之,要通過轉變政府職能,把政府角色真正界定到規劃、協調、服務、監督和為經濟發展創造良好環境上來。
三、安康促進縣域經濟發展的戰略及切入點
(一)政府促進縣域經濟發展的戰略
我市的縣域經濟發展戰略的基本定位應該是:
1、實施民營主體戰略,使縣域經濟保持旺盛的發展活力。這是因為,我市的縣域多為欠發達地區,處於社會主義初級階段的較低層次,經濟發展存在的突出問題是活力不足、後勁不足、投資不足,缺少一種廣泛的群眾性經濟的蓬勃發展。解決這個問題,就是要使生產關系適應生產力發展水平,在發展非公有制經濟上尋求新的突破,使縣域經濟保持旺盛的發展活力。實施民營主體戰略,就是要喚醒廣大群眾強烈的發展意識和市場主體意識,鼓勵個人去尋求就業,去辦企業、搞實業,創造財富,增加收入,加快民間資本的積累。一個縣域,人人能自謀出路,人人能自食其力,人人能為社會創造財富,就會形成大大小小的經濟生長點,形成縣域經濟的\"星火燎原\"。
2、實施產業升級戰略.促進縣域經濟協調持續發展。我市現在也有一些自己的產業和企業,無疑它是進一步發展的根基,但這些產業和企業都存在結構不合理、層次水平低、農業不優、工業不強、特色少和服務滯後等問題。這些是制約我市縣域經濟發展的症結所在。實踐證明;單一的經濟結構是支撐不了區域經濟的,也支撐不了地方財政。這就要求我們要適時調整農村經濟結構,加快發展二、三產業。縣域經濟是典型的無農不穩、無工不富、無商不活經濟,因此,實施產業結構調整升級包含領域大、內容多,包含管理升級、質量升級、市場升級、科技升級和服務升級,應盡快使社會經濟主體實現自我約束和自我發展有機結合於一體的局面。
3、實施人才開發戰略,發揮人才資本對經濟社會發展的強大推動力。現代經濟增長表明,人才資本對經濟的推動作用較之其它因素越來越大。現在,我市人才遠離經濟建設的主戰場,滯留在行政機關、事業單位,使人力資本對經濟增長的推動力沒有充分發揮出來,造成人才資源的巨大浪費。我市縣域大多一缺資金二缺人才,但最主要的是缺具有現代市場意識、有創新能力的人才。激勵固有的人才潛能,就要大膽放活政策、放活機關幹部、放活科技人才、放活生產要素,留住已有人才、用好優秀人才,激活潛在的人才隊伍,做到充分調動全社會幹部群眾的積極性、主動性和創造性,讓他們投身到經濟建設中來。
(二)我市縣域經濟發展的切入點
我市縣域經濟發展戰略的有效落實,要通過全方位的具體措施方能實現。因此,我市縣域經濟發展的切入點是:
1、全面開放招商引資,精心營造良好的經濟環境,加快開發步伐。全力招商引資,是加快資源轉換、搶先發展的現實選擇。我們招商要以引進興辦民營企業為主,同時不放棄爭取上級部門的資金和項目。要把優惠政策用好、用活、用出效果。當然,招商引資離不開載體建設,建設各類工業園區和各類企業科技園區是較好途徑。對園區的管理,堅持給予優惠,堅持重點發展高新技術項目,堅持內外客商平等准入等原則,並要全方位優化經濟環境,靠好的環境激活企業投資辦廠的熱情,使整個縣城經濟宏觀放開、微觀搞活。在引資中,要把各項政策落實到位,要強化效率觀念,從減掉一批\"公章\"入手,對政策之外的事例,要採取一事一議、特事特辦的辦法,根據投資者要求和可能制定相應措施,力爭創造良好的環境,讓投資者滿意,讓投資者願意來、留得住。特別是政府機關要以承諾制和公示制支持投資業主合法經營,保護投資者權益。
2、以主動務實的態度,全面參與西部大開發。西部大開發是一個長期戰略,是一次全方位、多領域的綜合開發。在西部開發中,誰工作主動務實,誰就能搶占開發先機;誰擁有好項目,誰就能爭取到更多的支持。參與西部開發,我們各縣區必須主動出擊,集中力量抓好項目建設和項目爭取工作。從我市縣域自身的實際出發,形成項目開發、儲備、實施等一系列運行機制。立足於我市縣域的實際,要突出抓好生態建設、水利建設、城鄉基礎設施建設、結構調整和科技普及五個重點,盡快篩選出一批生態、交通、水利、城市基礎建設、農業開發和農牧副漁產品加工等重點項目。與此同時,強化項目責任制,確定和制定項目落實策略,廣泛搜集信息,摸清市場取向。另外,還要加大對自身人文、環境、政策、資源的宣傳力度,為參與西部大開發創造良好的輿論氛圍,引來更多的投資者和開發者。
3、著力調整優化農村產業結構,推動農村經濟實現新突破。我市現今至以後較長時間內的任務,是緊緊圍繞增加農民收入和財政收入,發展特色種植業、做大林牧業、培育龍頭經濟組織和企業。
4、圍繞商貿搞活,加大市場建設力度,加快市場化進程。我市縣域要按照市場興產業、強經濟、促發展的思路,著力培育發展專業市場和特色市場,構築以縣鎮、建制鎮和基地區為依託的專業市場、特色市場和要素市場體系。當前,我市縣域市場建設要以啟動民間資金為主,運用政策引導、民間建設、自我管理的方式,不斷探索市場建設新機制,按照政府推動、市場運作、業主經營的辦法,做到產權、體制、機制一步到位。
5、適度超前,加快基礎設施建設步伐,加快城鎮化進程。當前,我市縣域基礎設施落後是較突出的問題。要加大交通、通訊、電力等基礎設施建設力度。基礎設施建設既是推動經濟的動力因素,又是經濟開放招商引資的環境基礎;既是引來外地人開發資源的\"平台\",又是當地人走出落後封閉了解精彩世界的\"窗口\"。因此,努力實現村村通公路、村村通電話、村村用電低價,是不可等待拖延的事情。
6、立足現有條件,全面深化改革,從體制、機制創新人手,培育帶動縣域經濟的\"小巨人\"和主導產業,再造發展新優勢。一方面,城鎮工商企業的機制完善,要在產權制度改革的基礎上,進一步研究健全內部運行機制,完善法人治理機構,加快建立現代企業制度。對涉農企業和城市公用事業,也應及早准備,抓緊改革,使之成為獨立的法人實體和市場競爭主體。選擇那些在縣域經濟中產業關聯度大、帶動力強的產業產品,千方百計做強做大,積極努力延伸產業鏈條,推動相關產業聯合發展,使之成為推動縣域經濟的\"小巨人\"。把市場機制引入農村經濟發展各環節,發揮市場機制推動微觀經濟發展不竭動力源泉的作用
❾ 假如你是地方政府官員,你將如何促進當地經濟的又好又快發展
促進國民經濟又好又快發展,確保實現全面建設小康社會的奮斗目標,必須按照《報告》的部署,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。
經濟增長方式與經濟發展方式,既相聯系又有區別,從「增長」到「發展」兩個字的調整,體現了我們對實踐經驗的總結和理論認識的深化。一般來說,經濟增長方式是指通過要素結構變化包括生產要素數量增加和質量改善來實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、追求產品數量擴張的增長方式,稱為粗放型增長方式;把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式,稱為集約型增長方式。經濟發展方式的內涵更加豐富,既涵蓋要素結構的變化,又包括產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構的變化,也包括資源和生態環境的狀況。轉變經濟發展方式,既要求從粗放型增長轉變為集約型增長,又要求從通常的經濟增長轉變為全面協調可持續的經濟發展。
中央歷來十分重視轉變經濟增長方式問題。黨的十二大提出,把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來。黨的十三大提出,要從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道。黨的十四大提出,努力提高科技進步在經濟增長中所佔的含量,促進整個經濟由粗放經營向集約經營轉變。黨的十四屆五中全會明確提出,實行經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變。黨的十五大、十六大對轉變經濟增長方式提出了更加明確的要求。在新世紀,我國經濟發展進入新階段,我們對增長與發展的認識有了進一步提高,在推動產業結構優化升級、統籌城鄉區域和經濟社會發展、促進可持續發展以及調整需求結構等方面,進行了新的實踐。黨的十七大提出,加快轉變經濟發展方式。這反映了客觀規律,順應了時代要求,是實現國民經濟又好又快發展的重大舉措。