A. 如何大力推進產業結構轉型升級
產業結構轉型升級對於加快轉變經濟發展方式具有重大意義，應重點抓好以下幾項工作：
一、推動戰略性新興產業健康發展
一是加強統籌規劃，調動發揮各方面的積極性，推動重大技術突破，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。二是加大財稅金融支持。按照加快培育發展戰略性新興產業的決定和規劃，落實並完善財政、金融、稅收等方面的優惠政策。繼續安排專項資金，統籌推進20項重大產業創新發展工程和應用示範工程。二是完善市場培育、應用與准入政策。支持擴大節能環保、生物產業、新能源、新能源汽車等產品市場，繼續做好「三網融合」工作，加快建立重要產品技術標准體系，優化市場准入管理程序。三是加快突破新興產業核心關鍵技術。加大投入、依託企業、健全機制，整體推進電子信息、先進製造、節能環保、生物醫葯等領域技術研發，爭取掌握一批具有發展主導地位的關鍵核心技術。同時，加快戰略性新興產業領域基礎和前沿技術研究。
二、加快企業技術改造
重點任務，一是加快推進技術創新和科技成果產業化，推動先進技術產業化應用。二是加快推廣應用先進製造系統、智能製造設備及大型成套技術裝備。支持重點企業瞄準世界前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平。三是加快推廣國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產技術普及率。四是著力推進精益製造，改進工藝流程，提高製造水平。五是深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。
三、鼓勵企業跨行業跨區域跨所有制兼並重組
總的要求是，要以科學發展觀為指導，以產業結構調整為主線，以規模效益顯著的行業為重點，堅持市場化運作，發揮企業主體作用，充分發揮政府引導作用，提高產業集中度和資源配置效率，增強國際競爭力，推動重點行業健康有序發展，加快經濟結構調整和發展方式轉變。
一是堅持市場化運作，發揮企業主體作用。充分發揮市場的基礎性作用，遵循經濟規律和市場准則，尊重企業意願，由企業通過平等協商，自願自主地開展兼並重組。二是完善政策措施，發揮政府引導作用。完善相關行業規劃和政策措施，努力營造有利於企業兼並重組的政策環境。完善企業兼並重組服務管理體系，努力消除制約企業兼並重組的體制機制障礙，規范行政行為。三是推動體制創新，加快轉型升級。支持企業通過兼並重組完善治理結構，增強技術優勢，開展管理創新，加強品牌建設，淘汰落後產能，培育國際競爭力，推進轉型升級。四是實行分類指導，促進大中小企業協調發展。結合行業自身特點和企業實際情況實行分類指導，促進各種所有制企業公平競爭和優勝劣汰，促進大中小企業協調發展，形成結構合理、有效競爭、規范有序的市場格局。五是加強統籌兼顧，維護企業、社會和諧穩定。嚴格執行相關法律法規和產業政策，兼顧國家、地方、企業和職工的利益，依法維護債權人、債務人和企業職工等利益主體的合法權益，促進企業、社會和諧穩定。
四、進一步發展壯大服務業
要立足我國產業基礎，發揮比較優勢，以市場需求為導向，突出重點，引導資源要素合理集聚，構建結構優化、水平先進、開放共贏、優勢互補的服務業發展格局。一是要加快發展生產性服務業。圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中、高端發展，深化產業融合，細化專業分工，增強服務功能，提高創新能力，不斷提高我國產業綜合競爭力。二是圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求，大力發展生活性服務業，豐富服務供給，完善服務標准，提高服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。在鞏固傳統業態基礎上，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。從促進消費升級出發，不斷創造新的消費需求，特別是要把基於寬頻和無線的信息消費作為新一輪擴大消費需求的重點領域，積極培育發展電子商務、網路文化、數字家庭等新興消費熱點。三是以繁榮農村經濟、促進農業現代化、增加農民收入和提高農民生活質量為重點，貫徹統籌城鄉發展的基本方略，協同推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水平盡快上一個新台階。四是緊扣海洋經濟發展戰略部署和要求，加強陸海統籌，不斷拓展服務領域，提升服務層次和水平。五是統籌國內服務業發展和對外開放，加快轉變對外貿易發展方式，大力發展服務貿易，積極合理有效利用外資，推動有條件的服務業企業「走出去」，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，有效防範風險，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與服務貿易規則制定，深入推進與港澳台地區服務業合作，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與服務業國際合作與競爭。五是大力推進服務業各項改革，著力破除制約服務業發展的體制機制障礙，爭取在重點領域和關鍵環節取得突破，創新政策支持，進一步研究制定促進服務業加快發展的政策措施，完善服務業市場監管體系，營造有利於服務業發展的體制機制和政策環境。
五、大力支持小型微型企業發展
小型微型企業在增加就業、促進經濟增長、科技創新與民生改善、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對促進產業優化升級、轉變經濟發展方式、推動國民經濟和社會持續健康發展具有重要的戰略意義。
第一，要進一步加大財稅政策支持力度。重點抓好四件事：一是建立財政支持資金穩定增長機制。要進一步落實好國發14號文件「資金總規模要逐年增加」的政策，繼續加大力度，建立資金總規模穩定增長的機制。二是要抓緊國家中小企業發展基金的設立工作。加快出台基金設立、管理、運作等相關文件，讓基金盡快發揮作用。三是要進一步研究稅收政策。突出扶持科技型、創業型和勞動密集型小微企業的發展，形成系統完備、有利於企業發展的稅收政策體系。四是要繼續清理整頓涉及小微企業的不合理負擔。繼續減免部分涉企收費，規范具有壟斷性的經營服務性收費。
第二，要進一步推動解決小微企業融資問題。要按照黨的十八大提出的「深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系」精神，研究建立小微企業政策性金融體系，加快建立覆蓋全社會的中小企業信用信息徵集與評價體系，完善中小企業信用擔保體系，加強信貸產品創新。要加大政策引導小微企業創業（風險）投資發展的力度，切實降低融資成本，多方位滿足小微企業金融需求。
第三，要進一步提高中小企業發展的質量和效益。要大力轉變中小企業發展方式，堅持「專精特新」，鼓勵中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路；堅持集群發展，積極發展專業化產業集群，提高中小企業集聚度，提高與大型企業的協作配套水平；堅持轉型升級，支持中小企業運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料進行技術改造，提高產品質量和附加值；堅持加強管理，積極引導中小企業加強基礎管理，推進企業制度創新和管理創新，加快推進中小企業信息化，大力提升中小企業管理水平。第四，大力推進服務體系建設。支持建立和完善為小型微型企業服務的公共服務平台。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，調動和優化配置服務資源，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化服務等各類服務功能，重點為小型微型企業提供質優價惠的服務。
B. 如何在經濟轉型升級中發展新實體經濟
重大項目建設融資工作不斷取得新突破，有效促進投資穩定增長。基礎設施、重點產業、民生工程等重大項目建設是促進轉型升級的重要抓手，是保證經濟穩定增長的重要引擎，融資問題是此項工作不能迴避、必須攻克的重大課題。廣東將此作為金融服務實體經濟的頭等大事，從融資渠道、工具、總量等多個方面給予強大金融支持。綜合運用銀團貸款、中期票據、產業投資基金、地方政府債券、保險資金運用、債券投資計劃、海外發行人民幣債券等多種金融工具，不斷拓寬重大項目融資渠道，充分調動銀行資本、保險資金、民間資本、境外資本等各類可利用資金，全力支持重大項目建設。
C. 如何提升實體經濟的發展水平
發展實體經濟，只靠喊口號不行，靠假動作也不行，必須真抓實干，落實具體行動和舉措。要有決心和恆心，真正做到抓鐵有痕、踏腳留印，不抓出成效決不收兵。
發展實體經濟，需要整合社會各類資源，包括自然自源、人力資源、金融資源等等，實現資源傾斜。同時減輕企業稅負，讓企業輕裝前進，煥發青春。
發展實體經濟還要圍繞新經濟、新模式、新業態，強化市場手段，增強國際視野，大力發展各類並購，不斷挖掘出行業「獨角獸」群體，以「超級品牌」為突破口，不斷培育出中國的跨國企業和世界品牌。
D. 如何提升實體經濟的發展水平
跟要致富先修路一個道理，要想實際經濟人們要勤勞勇敢樂觀積極面對現實生活中的困難不怕挫折才能成就事業的發展
E. 為什麼說創新是引領實體經濟轉型升級的動力
創新是民族進步之魂，科技創新越來越成為發展生產力的重要基礎和標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程。「創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要依靠科技創新轉換發展動力。」這一重要論述，是順應世界科技發展大勢、面向我國經濟發展新常態所做出的重大判斷，是我們黨對科技創新作用的新認識，對於進一步發揮科技創新的重大作用，更好地實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家，為全面建成小康社會提供強有力的支撐，具有重要的現實意義
F. 如何在經濟轉型中發展新實體經濟
培育新的區域經濟支撐帶，是推動經濟轉型升級的重要引擎，是拓展經濟增長空間的重要舉措，是帶動東中西部地區協調發展的重要紐帶，是推動生態文明建設的重要實踐。2014年，繼續深入實施區域發展總體戰略，在推動東中西部地區協調發展的基礎上，把沿長江經濟帶、西南中南腹地、東北西北地區培育成我國由東向西、梯度發展的支撐帶，制定差別化政策，打造區域發展新亮點。一、優先推進西部大開發，建設一批重大基礎設施、生態保護和特色發展工程進一步細化實化新一輪西部大開發政策措施。推動國家重點基礎設施建設向西部地區傾斜，加快完善鐵路、公路骨架網路，推動重大水利工程建設，著力解決西部地區交通和水利「短板」問題。推進產業結構調整，加強產業轉移示範區建設，促進西部地區發揮比較優勢，承接勞動密集型、環境友好型產業，培育特色優勢產業，提升能源、礦產資源和特色農畜產品深加工能力。大力發展文化旅遊等現代服務業。貫徹創新驅動戰略，繼續實施科技助推西部轉型發展行動計劃。加強跨區域規劃的協調實施，繼續加快成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區發展。規范推進重慶兩江、甘肅蘭州、陝西西咸、貴州貴安等新區建設。優化西部地區城鎮布局，開展小城鎮示範工程建設，促進農村人口就地就近轉移就業，推進農村人居環境改善。啟動實施新一輪退耕還林工程，鞏固和擴大退耕還林成果。貫徹落實《國務院關於加快建立健全生態補償機制的若干意見》，積極推動祁連山、武陵山等生態補償示範區建設。二、全面落實中部崛起戰略，積極承接產業轉移全面實施《國務院關於大力實施促進中部地區崛起的若干意見》，加快「三基地、一樞紐」建設和推動重點地區發展。繼續實施新增千億斤糧食生產能力規劃，加快建設高標准農田，改善農業生產條件，創新農業生產經營體制。落實好工業轉型升級規劃，建設一批產業集聚區，吸引國內外產業轉移，使中部逐漸成為未來製造業的主要聚集區。通過國家科技重大專項、戰略性新興產業發展專項等支持新興產業和高技術產業的發展，加大對技術改造和關鍵技術研發的支持，推動汽車、大型機械、特高壓輸變電設備、軌道交通設備、船舶等裝備製造業升級發展。扎實推進武漢東湖國家自主創新示範區建設、安徽國家技術創新工程試點。繼續推進太原城市圈、皖江城市帶、鄱陽湖生態經濟區、中原經濟區、武漢城市圈、環長株潭城市群等重點區域發展。加快保障性安居工程建設和工礦棚戶區、林業棚戶區、墾區危房改造。繼續實施節能減排重點工程，加大生態建設力度。三、促進東北地區等老工業基地全面振興深入貫徹落實《全國老工業基地調整改造規劃（2013—2022年）》，積極推進重點領域改革。進一步深化國有企業改革，解決國企改革遺留問題，加快發展混合所有制經濟。結合金融體制改革，探討金融支持老工業基地調整改造新途徑。以創新驅動產業轉型升級，組織實施東北振興重大創新工程，深入開展老工業基地振興科技引領行動計劃。出台並實施城區老工業區搬遷改造指導意見，做好搬遷改造試點。深入貫徹落實《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，加大對資源枯竭城市支持力度，落實財政轉移支付政策。繼續推進東北地區農業基礎設施建設，加快推進國有林區和墾區改革，推動完善糧食主產區利益補償機制，組織實施大小興安嶺林區和長白山林區生態保護與經濟轉型規劃。推進跨省區重大能源、交通基礎設施建設。進一步完善東北四省區行政首長協商機制，大力推進東北地區內部次區域合作，促進東北地區與環渤海地區互動發展。四、積極支持東部地區經濟率先轉型升級向東部地區擴大制度供給，加大重點領域改革和先行先試，提高自主創新能力，著力調整優化結構，擴大對內對外開放，促進東部地區經濟率先轉型升級。做好首都經濟圈發展規劃、環渤海地區發展規劃綱要、珠江—西江經濟帶發展規劃，加快天津濱海新區、浙江舟山群島新區、廣州南沙新區等功能區建設。以把長三角地區建設成亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進製造業基地和具有較強國際競爭力的世界級城市群為目標，推進長三角地區經濟一體化，完善便捷運輸和信息交流，實現生產要素的自由流動，建立統一的市場環境。擴大上海自貿區示範帶頭效應，創新投資、貿易、金融、監管等制度，形成可復制、可推廣的試點經驗。建立聯合整治機制，推進長三角生態環保一體化。經過10年的合作發展，泛珠三角區域已經成為我國規模最大、最具活力的區域合作平台。繼續深入推進泛珠三角區域經濟合作，發揮前海、南沙、橫琴、平潭等重大合作平台先行先試作用，推動制度和體制機制創新，深化內地與港澳台合作。依託湘南、桂東、贛南等承接產業轉移示範區，實現跨省區的產業轉移。加快環渤海及京津冀地區經濟聯合與協作，制定實施環渤海地區發展規劃，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃，統籌考慮產業布局、生態環護等重大問題。由北京牽頭，並納入山西和內蒙古，建立區域協調機制，以基礎設施互聯互通、統一市場體系建設、社會保障制度對接為重點，推動環渤海區域經濟發展。五、依託黃金水道，建設長江經濟帶盡快制定並實施依託長江建設中國經濟新支撐帶的發展規劃，統籌協調長江經濟帶發展中的重大問題。推動綜合交通運輸體系建設，加快形成高等級航道系統，提高港口現代化水平，研究建設沿江高速鐵路和連通重點經濟區、中心城市、主要港口的高速公路網路。以重點產業園區為載體，以大型企業為骨幹，突破核心關鍵技術，培育知名自主品牌，打造世界級優勢產業集群。推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，促進技術創新成果資本化、產業化。圍繞服務實體經濟，大力發展生產性服務業和現代服務業。以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以區域性城市群為補充，優化空間布局，推動產城融合，引導人口集聚，逐步形成新型城鎮化發展格局。強化長江水資源保護，建設沿江、沿河、環湖水資源保護帶，實施沿江生態保護紅線制度，加強流域環境綜合治理。六、以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北西北等經濟支撐帶貫徹落實「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」戰略構想，推動落實《國務院關於加快沿邊地區開發開放的若干意見》，促進沿海沿邊地區發展邁上新台階。積極建設沿邊省區中心城市連接邊境口岸、通往周邊國家和地區的經濟走廊。進一步推進我國與中亞四國的貿易投資便利化，推動人民幣在與中亞各國結算中的運用，擴大雙向投資，在條件成熟地區設立跨境經濟合作區，提升雙邊經濟技術合作水平。推動新疆與對方國家毗鄰地區合作機制建設，積極推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的運營。依託重點經濟區，著力打造重慶、成都、西安、南寧等內陸開放型經濟高地。提升雲南向東南亞、南亞開放的通道功能和窗口作用，推進孟中印緬、中老泰、中越等國際運輸通道建設，積極參與中國—東盟湄公河流域開發、大湄公河次區域合作。落實《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要（2011—2020年）》，加強中俄地區合作，完善中俄地區合作機制，擴大地區合作范圍，繼續推進圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設和黑瞎子島開放開發。七、加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度落實好扶持革命老區發展的政策，編制並實施贛閩粵原中央蘇區、大別山革命老區等區域振興發展規劃。創新扶貧開發工作機制，推動秦巴山區、武陵山區、燕山－太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等集中連片特困地區加快發展與扶貧攻堅，支持甘肅臨夏、雲南怒江、四川涼山等特困民族自治州發展。促進以工代賑、易地扶貧、農村危房改造。加大對口支援力度，實施支援新疆、西藏、青海、貴州、贛南等原中央蘇區及南水北調對口協作規劃計劃，全面啟動實施對口支援川、甘、滇三省藏區工作。
G. 怎樣才能振興實體經濟
資金脫實向虛，主要是製造業被邊緣化、產業資本撤離實體經濟。中國之所以出現這一問題，原因在於其他領域利潤水平過高、不規范利益過多、監管嚴重不到位，這些現象猶如毒瘤，比製造業轉移的危害更大。
製造業轉移是主動進行的行為，而資本撤離實體則是被動的行為。