經濟發展新思路到哪裡推廣

1. 如何轉變經濟發展方式

加
快轉變經濟發展方式，關系我國建設中國特色社會主義事業大局，是貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展的根本要求。轉變經濟發展方式的根本出路，
是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制，優化資源配置方式，打造合格的市場主體，推進科技創新市場化，創造有利於轉變經濟發展方式的政策環境，從而在市
場競爭中，實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今後一段時期，要從以下五個方面著力推進：

一、深化投資體制改革，優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，這是實現經濟發展方式轉變的基本前提。一是加快政府投資體制改
革。明確界定政府投資的職責和范圍，優化政府投資結構，政府投資加快從競爭領域退出，轉為主要用於加強社會主義新農村建設、教育、醫療、社會保障等經濟社
會發展薄弱環節。創新政府投資運作機制，積極推廣"代建制"等市場化運作模式，提高政府投資利用效率。二是進一步落實企業投資自主權。加快轉變政府職能，
減少行政審批和對經濟活動的直接干預，轉為更加註重社會管理和公共服務；對企業投資項目政府一律不再審批，政府僅從外部性、公共性、合規性方面對企業投資
項目予以核准或備案，履行好對重大項目規劃協調、發布行業信息等服務職能。

二、加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體。只有理性、合格的市場主體，才能有降低成本、追求技術進步、實現利潤最大化的內在動力，這是轉變經濟發展
方式的基本載體。深化國有企業股份制改造，積極引入國內外有實力的戰略投資者，形成多元投資主體，改善公司治理結構，健全現代企業制度。繼續推動國有資本
調整和國有企業重組，優化國有經濟布局和結構，做好政策性關閉破產，國有經濟要從一般性競爭領域退出，逐步向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，
增強國有經濟控制力和影響力。深化鐵路、郵政等壟斷行業改革，實行政資分開、政企分開，引入競爭機制，積極推進特許經營模式。加快開展國有資本經營預算制
度試點，規范國家與國有企業的分配關系，體現政府的所有者權益。破除體制障礙，推進公平準入和改善融資條件，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

三、推進科技體制改革，提高自主創新能力。增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的基本動力。有效的科技體制將為科技進步與增強自主創新能力提供體制保障。
要大力推進科技體制市場化改革，統籌不同所有制單位的科研投入，改變長期存在的所有制歧視和部門壁壘問題，支持教育體制改革，推動科技教育事業真正面向世
界、面向市場、面向現代化。要全面落實國家中長期科技發展規劃，實施基礎研究、高技術研究和科技支撐計劃，推進國家創新體系建設，重點建設一批國家實驗
室、國家工程中心，加強科技基礎能力建設。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，要加大知識產權保護力度，引導和支持創新要
素向企業集聚。要創新產業研發資金的投入機制，擴大創業風險投資試點范圍，促進科技成果向現實生產力轉化。

四、加強環境資源制度建設，增強可持續發展能力。大力推進節能減排，加強節能環保，構建能源資源等生產要素投入的約束機制，這是轉變經濟發展方式的基本條
件。發展生產要素市場，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的要素和資源價格形成機制，逐步取消壟斷行業產品的行政定價機制，相應建立與完善價格調整聽證
制度。建立落後產能的退出機制，加快淘汰高耗能行業落後產能。著力推進建築節能、高效照明產品推廣等十大重點節能工程，增強節能能力。開發和推廣節約、替
代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術，提高科技進步對節能減排的貢獻。繼續做好"三河三湖"和松花江等重點流域污染防治工作，實施渤海環境保護總體
規劃和太湖流域水環境綜合治理方案。扎實推進節能減排報告、審計和能效標識工作，加強環境監管能力建設，完善能源資源節約和環境保護獎懲機制。發展清潔能
源和可再生能源，提高新能源在能源供應中的比重。建立節能減排市場化運作機制，按照補償治理成本的原則，提高污水處理收費標准，實現治污成本內部化。

五、深化財稅、金融體制改革，提供製度與政策環境。優化財稅等政策設計與制度安排，為轉變經濟發展方式提供優良的政策環境。建立有利於科學發展的財稅制
度，加快建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。完善省以下財政管理體制，積極推行"省直管縣"和"鄉財縣管"等財政管理改革，完善地方稅制，逐步
建立財力向基層傾斜的機制，增強基層政府提供公共服務的能力，引導地方政府由過於重視發展工業項目向重視生態環境和基礎設施方面轉變。繼續運用出口退稅和
關稅政策限制"兩高一資"和相關資源性產品出口，推進資源稅、燃油稅改革，加快擴大增值稅轉型試點，研究制定在全國范圍內實施的方案，為轉變經濟發展方式
提供良好稅收環境。繼續深化銀行業改革，加快商業銀行股份制改造，按照市場經濟原則，完善銀行內部法人治理結構，使其真正成為企業化運作的商業銀行，切實
提高銀行自身經營效率，促進轉變經濟發展方式。

2. 國家出台了哪些政策促進經濟發展

1、繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標准和辦法;各省(區、市)可根據本地實際增選1個拆喚品種納入補貼范圍。
2、將汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的單電車下鄉政策執行到2013年1月31日
3、家電以舊換新明年5月底試點結束後，繼續實施這項政策，並在具有拆解能力等條件的地區推廣實施。
4、繼續實施農機具購置補貼政策，適當增加補貼資金規模。
5、繼續實施節能產品惠民工程，加大高效照明產品推廣力度，將節能與新能源汽車示範推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行弊滾對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。
6、旅卜凱將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%徵收。汽車以舊換新的單車補貼金額標准提高到5,000元至1.8萬元。
7、個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。
8、將支持困難企業的緩繳社會保險費、降低部分保險費率、提供相關補貼及下崗失業人員再就業稅收優惠和靈活就業人員社會保險補貼政策執行期延長1年。

3. 新目標 新高度 新思路以「三個代表」重要思想促國土資源事業發展

（2003年10月20日）

國土資源是經濟發展的重要物質基礎，在自治區經濟發展處於持續高速增長時期，必須把國土資源對於經濟發展的支持力信敗度、保障程度放在全國乃至世界的大局中認識和研究。我們要深入學習「三個代表」重要思想，全面掌握其科學內涵和精神實質，抓住時機，乘勢而上，以新的眼光、新的目標、新的要求確定國土資源發展新思路，積極推動優勢資源轉換戰略實施，保持國土資源開發利用與保護的生機活力，促進自治區經濟社會持續、快速、健康發展。

一、把思想和行動進一步統一到「三個代表」重要思想上來，做到實踐「三個代表」取得新的成效

（一）解放思想，深化改革

土地工作，要堅持「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策，要堅持「一要吃飯、二要建設、兼顧生態」的原則，進一步增強可持續發展觀念，既要嚴格保護耕地，又要促進經濟發展。在耕地總量不減少並有增加的前提下，要實現「六個確保」，即：確保國家和自治區重點基礎設施建設用地；確保農業結構調整用地；確保城鎮化建設用地；確保高新技術產業和工業化建設用地；確保生態建設、退耕還林還草用地；確保非公有制經濟發展和外來投資者項目用地。要進一步制定「六項優惠政策」，即：荒山、荒地利用優惠政策；農業產業結構調整用地優惠政策；企業改制用地優惠政策；畜牧業發展用地優惠政策；招商引資項目利用國有未利用土地優惠政策；退耕還林還草用地優惠政策。

礦產資源工作，要堅持「統一規劃、合理布局，綜合勘查、合理開發，綜合利用」的方針，為實施自治區優勢資源轉換戰略，實現自治區工業化發展目標，提供礦產資源保障。要突出一個重點，即為把自治區建成全國重要的石油天然氣、石油化工、有色金屬工業和特色非金屬加工工業基地，提供足夠的資源儲量和發現礦產地。為此，要加快7個方面改革：一是加大公益性、基礎性、戰略性礦產資源調查評價力度，拉動商業性礦產勘查投入，探索建立政府管理和市場運作相結合的地質礦產風險勘查新機制；二是積極培育建立探礦權、采礦權市場建設，將礦產資源勘查開發市場與資本市場有機結合，盡快使新疆礦業與世界礦業接軌；三是加大利用「兩種資源、兩個市場」的力度，吸引國內外各類資金投資新疆礦產資源勘查開發，積極支持參與周邊國家礦產的勘探開發；四是依靠科技進步與創新，提高地質勘查質量和資源開發利用水平；五是加快推進地勘單位改革進程，加強礦產資源勘查開發技滑配顫術隊伍和管理隊伍建設，注重人才培養；六是建立健全礦山生態環境治理恢復機制，保護礦山生態環境；七是建立地質礦產成果資料管理信息系統，向國內外礦業投資者開放，提供服務，信息共享。

（二）緊緊把握發展的方向

新疆有著豐富的土地資源。土地總面積為166.49萬平方千米，約佔全國國土總面積的1／6。到2002年末，耕地面積總數為411.6萬公頃（6173.9萬畝），人均耕地面積3.24畝。全區後備耕地資源總量為1486.67萬公頃（2.23億畝），2030年以前有水源保障可開發的為331.91萬公頃（4978.59萬畝），居全國首位，是國家最重要的後備耕地資源省區。耕地利用在確保糧食高產量、高質量和糧食安全的前提下，要支持優勢特色農產品的發展。要支持農業的適度規模經營，大力支持家庭農場、家庭牧場的發展。土賣早地和草場的改良利用要支持現代畜牧業的發展。土地資源的開發利用要支持把自治區建成全國重要的紡織工業、食品工業、農牧產品加工工業基地等重大經濟建設戰略規劃布局。

礦產資源勘查開發重點是：保證「西氣東輸」可采30年以上的天然氣氣源區；加強原油勘查開采，加工及建設新疆至蘭州的成品油輸油管道；建設哈密、昌吉等富煤地區大型坑口電站及大型煤炭液化企業；建設大型可地浸砂岩型鈾礦礦山企業；建設銅、鎳礦的開采礦山及銅材深加工企業；建設鈹礦開采及氧化鈹加工和鈹銅合金加工企業；建設羅布泊鉀鹽開采鉀肥生產基地；進行大型鐵礦山的建設及八鋼特種鋼材的加工；壯大膨潤土，蛭石、飾面石材等開采礦山及加工企業。

（三）堅持走可持續發展的道路

在推進經濟調整，加強經濟增長發式轉變的過程中，我們要堅持把可持續發展戰略放在重要位置，大力發展循環經濟、生態經濟、綠色經濟，使國土資源管理完成「五個轉變」：在國土資源保護與開發利用上，由重開發、輕保護，向加大保護力度，把保護放在首位，適度合理開發和集約利用轉變；在國土資源管理方式上，由單純管理型向管理服務型、由單純數量管理向質量管理和生態管理、由鬆散管理向嚴格集約管理轉變；在國土資源管理手段上，由主要運用行政手段、業務手段，向綜合運用法律、經濟、科技、社會人文等手段轉變；在國土資源執法監督上，由重視對管理對象的監督，向同時重視對內部的制約監督轉變；由單獨執法向聯合人大有關部門、監察、公安等方面力量綜合執法轉變，提高國土資源合理開發利用水平和集約利用效率，實現經濟、生態、社會效益相統一。

二、努力實踐「三個代表」重要思想，更好地服從於經濟建設，服務於經濟發展

（一）制定和完善國土資源的優惠政策，不斷促進先進生產力的發展

要用足用活用好土地資源優惠政策，一是要大力推廣烏魯木齊市、庫爾勒市鼓勵開發利用國有荒山、荒地進行造林種草和生態建設的經驗和做法，進一步完善荒山荒地優惠政策。二是完善農業產業調整優惠政策，積極引導農民優先利用閑置土地。充分開發利用非耕地資源和未利用地，促進農業生產結構調整。三是完善畜牧業發展優惠政策，對農村的畜禽養殖和畜產品加工項目佔用國有未利用地，或佔用非基本農田耕地的，採取免繳土地補償費等優惠政策，促進畜牧業發展。四是完善退耕還林還草優惠政策，實行誰退耕誰造林種草，誰經營誰就擁有土地使用權和林草所有權，鼓勵農牧民承包荒漠性天然草場。五是完善企業改制優惠政策，從有利於搞活企業，有利於安置職工就業的角度出發，對企業實行優惠。六是完善招商引資優惠政策，對招商引資項目利用國有未利用地的，要通過依法減免繳土地租金、土地使用費等方式，吸收外資，促進經濟發展。七是要嚴格執行「新增建設用地有償使用費」優惠政策，實實在在地減輕單位和企業用地負擔。八是完善征地補償優惠政策，積極支持國家和自治區重點扶持項目。

要用足用活用好礦產資源的勘查開發和合理利用的優惠政策。要進一步擴大礦產資源開發利用優惠政策的適用范圍，打破地域、行業和所有制界線，引進國內外、區內外企業勘查隊伍、礦業集團和其他企業來疆投資和勘查開發礦產資源，堅決做到「誰投資、誰受益」。要顯化礦業權的資產屬性，將礦產資源勘查開發市場與資本市場有機結合，為社會投資自由地進退礦產資源勘查開發領域提供一條暢通的渠道，促使探礦權人、采礦權人更加有效地保護和合理利用資源，使探礦權人、采礦權人依法實現其合法權益。

（二）正確處理資源保護與經濟發展的關系，增加國土資源對經濟社會可持續發展的保障能力

正確處理好土地開發利用與保護之間的關系。一要切實加強耕地保護特別是基本農田保護；二要處理好管理與服務的關系，把管理和服務有機的結合起來，寓管理於服務之中，做到主動服務，超前服務，優質服務；三要處理好依法行政的原則性與運用政策當中的靈活性的關系，既要按法律法規政策辦事，又要實事求是地從自治區的實際情況出發，避免強調加強管理就搞得很死，強調放寬放活又搞得很亂的現象出現。

加快土地資源向土地資本轉變，大力推進城鎮化進程。對經營性用地要徹底改變過去「批地」的做法，實現土地資源市場化配置，努力提高級差收益，將經營性土地的收入用於城市建設。對城市建設和企業發展用地，要鼓勵引導多利用荒地搞開發建設，節約使用耕地資源。要以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，以經營土地為核心，精心培育經營城市的市場主體，走政府主導、市場化運作、社會參與的城鎮化之路。

（三）加強礦產資源的勘查、開發利用和保護力度

要認真落實國家和自治區關於礦產勘查開發的優惠政策，規范完善礦業權市場，調動各方面在新疆勘查開發礦產資源的積極性；在礦業發展中，要發揮國有企業在資金、技術、人才等方面的優勢，同時還應該讓多種所有制企業參與進來。要按照「企業自籌為主，專項補助費為輔」的原則，大力實施礦產資源保護項目，優化礦產資源的開發利用，清除亂采濫挖、破壞性開發礦產資源的現象，提高礦產資源的綜合利用水平，延長礦山服務年限，使礦產資源開發利用基本實現集約化、規模化、合理化。

（四）深化國土資源有償使用制度改革，努力建立健康有序的國土資源市場秩序和管理秩序

第一，要深化國土資源使用制度改革，合理利用國土資源。一是要進一步推動土地有形市場建設，加快建立各地土地固定交易場所和土地收購儲備機構步伐，實現土地使用權入場交易和招標拍賣掛牌出讓。積極探索和推行多種有償使用方式，進一步擴大土地有償使用范圍，規范土地使用權轉讓、出租、抵押、和土地出讓金收繳管理；二是要積極推進礦業權市場建設，對全區現有普通建築石料和煤礦采礦權推行有償使用，同時，要積極開展金屬等其他礦產資源采礦權有償使用試點，探索建立礦產資源儲備制度；三是要足額徵收礦產資源補償費，加強土地有償使用費及土地管理費的徵收和上繳，切實維護國家的利益；四是要全面推行礦產開發環境保護和恢復治理保證金制度；五是要大力規范中介組織，完善中介服務規則，推行市場信息發布與公開查閱制度。

第二，要繼續整頓和規范土地市場秩序。要認真清理違規設立的各類開發區問題，該撤銷的要堅決撤銷，該核減面積的要堅決核減，該縮小范圍的要堅決縮小，該扣回用地指標的要堅決扣回。要通過治理整頓，使嚴重擾亂土地市場秩序的非法佔地、未批先用、越權批地、非法轉讓土地等行為得到查處，違規設立的各類園區得到清理，各項制度得到貫徹落實，土地工作中的錯誤做法得到糾正。

第三，要做好礦業市場秩序治理整頓，鞏固工作成果。對限采區內亂采濫挖，破壞浪費資源、破壞環境、破壞自然景觀，危害鐵路、公路橋梁和河道安全的采礦企業，要限期停產整頓，對未取得采礦許可證等相關證照的采礦企業，一律予以關閉；對沒有經過正規設計和不按開發利用方案進行采礦活動、破壞環境、存在安全隱患的礦山，責令限期整改，到期未通過檢查驗收的礦山企業要予以關閉，同時，要繼續整治礦業秩序，禁止無證采礦、越權發證、無地質資料取證等行為，為商業性勘查提供需求的前提條件。

三、全面落實「三個代表」重要思想，努力造就一支高素質的國土資源管理幹部隊伍

（一）牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨

抓好國土資源各項工作任務，必須從抓好黨的建設和隊伍建設入手，把國土資源系統黨的建設和隊伍建設同各項業務工作有機的結合起來，不斷增強國土資源隊伍全面貫徹「三個代表」重要思想的自覺性和堅定性。要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，始終把實現人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，關心群眾、心繫群眾、深入群眾、造福群眾。要始終注意國土資源發展新變化和國土資源管理工作的新特點，善於從群眾的實踐汲取經驗，善於從群眾的意見中汲取智慧。

（二）加強幹部培訓，重視人才管理，全面提高幹部素質

國土資源管理政策性強，與國家宏觀經濟聯系相當密切，很多新情況、新問題需要及時研究解決，這就要求我們要切實加強學習，加大對各級國土資源部門各類工作人員培訓的力度，努力做到學以致學，用以促學，學用相長，不斷提高幹部素質。要建立有利於吸引各類人才、調動各類人才積極性的用人機制，改革和創新人才管理制度，不斷地發現人才，培養人才，使用人才，為做好新時期的國土資源工作提供人才支持。

（三）依法行政，推進廉政建設

國土資產關繫到國民經濟和社會發展，也關繫到黨風廉政建設，依法行政十分關鍵，與土地資產有關的違法腐敗案件，在很大程度上是因為沒有依法行政。國土資源部門掌握著一定的審批權力，容易產生腐敗行為，廉政建設的任務十分繁重。我們一方面要抓好對幹部的教育，提高反腐倡廉的自覺性，另一方面要加強法制建設，從源頭上治理腐敗。

（四）以加強執政能力建設為重點，全面加強各級國土資源部門領導班子建設

要進一步發揮領導班子的整體功能，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，以提高素質、優化結構、改進作風，增強團結為重點，把各級領導班子建設成堅持貫徹「三個代表」重要思想的堅強領導集體、建設成學習型班子、創新型團隊、實干型集體，建設成能夠充分發揮整體功能的組織，成為政治可靠、有本事的班子，成為組織和群眾信任，有號召力、有凝聚力、有戰鬥力的班子，成為能駕馭全局、把握大局，能應對困難局面，會處理復雜問題的班子。

（五）轉變作風，樹立國土資源部門良好形象

我們要結合國土資源工作的實際，將「三個代表」重要思想的要求化為具體制度，營造「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效」的工作氛圍。要通過學習貫徹「三個代表」重要思想，建制度、抓監督、樹形象，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，推動國土資源事業不斷發展。

（原載《新疆日報》）

4. 如何促進農村經濟發展

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。

相關內容解釋

（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；

（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；

（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；

（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；

（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；

（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；

（7）堅持「引進來」和「走出去」相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

5. 我國當前實施的促進經濟發展措施有那些

中國面對國際金融危機帶來的空前挑戰，以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調控。實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號：直接有力、擴大內需的調控措施將推動中國經濟走出困境邁向新的發展階段。

11月份以來，從擴大內需的十大措施出台，到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標，再到目前國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的三十條意見出台，越來越細化的調控舉措逐步勾勒出新一輪宏觀調控的路徑——既要保當前經濟增長，又要抓住難得契機優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變。

保增長、促消費、調結構：積極財政政策釋放能量

進入四季度以來，工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標的顯著下滑表明，中國經濟下行壓力進一步顯現。但不少專家表示，隨著一系列擴張性調控政策逐步實施，中國經濟增速有望在明年一季度觸底後逐步回升。

摩根士丹利首席中國經濟學家王慶說，16日公布的今年1至11月中國城鎮固定資產投資同比增長26．8％，這一增速雖然比前十個月增速略有回落，但仍處高位，表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐漸顯效，為經濟增長提供動力。

面對國內外挑戰，中國重啟積極財政政策成為新一輪宏觀調控的最大亮點，意味著具有「立竿見影」效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越多的能量。

財政部有關負責人表示，明年實施積極財政政策，除了擴大投資規模以外，將實行結構性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負，促進企業投資和居民消費。並進一步優化財政支出結構，加大民生投入，支持科技創新和節能減排、先進裝備製造業、服務業、中小企業、重大改革等，推動經濟結構調整和發展方式轉變。

財政部財科所所長賈康表示，所謂結構性減稅就是「有增有減，結構性調整」的一種稅制改革方案。具體則根據我國經濟形勢發展的需要，相應調整稅收政策，在優化稅制結構的同時，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負，以達到刺激經濟、擴大投資和內需的目的。

國家近期宣布將在全國推廣「家電下鄉」和「農機下鄉」，發出了擴大農村消費的積極信號。財政部表示，積極財政政策一方面要調整國民收入分配格局，促進提高城鄉居民收入，另一方面通過稅收優惠等手段促進農村、住房、汽車、服務業和旅遊業等重點領域的消費。

明年1月，增值稅轉型和成品油價稅費改革的適時出台，表明了當前正是中國經濟調整結構的重大契機。財政部有關負責人表示，下一步將大力推進財稅體制改革，立足當前的拉動投資，促進企業加快設備更新和技術改造，從而保持經濟發展的可持續性。

國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任范劍平說，擴大內需既是中國經濟面對危機的應急之策，更是未來發展的長遠戰略。其背後是經濟發展方式從投資和出口拉動型向內需拉動型的重大轉向。他預計，到2010年，隨著政府拉動內需政策效應的充分釋放，主要靠內需拉動經濟發展的格局將初步形成，中國經濟將開始新一輪發展。

釋放流動性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動經濟增長

金融是現代經濟的核心。如果將中國經濟比做一條大船，貨幣就是「載舟之水」，金融的作用則在於促使「資金之水」流動起來。中央當前採取的一系列金融措施，正是要將這「水」從央行和商業銀行的「堤壩」中釋放出來。

從國家提出適度寬松的貨幣政策，到月初國務院常務會議提出促進經濟發展的九項金融措施，再到進一步細化的金融促進經濟發展的三十條意見，中國正在出台一系列保增長的金融政策，通過促進貨幣信貸總量的合理穩定增長，為經濟航船提供廣闊水域。

當前，國際金融危機正逐步傳導至實體經濟，全球陷入衰退邊緣，企業融資難成為全球問題。為解決流動性問題，國家提出適度寬松的貨幣政策，以促進貨幣信貸的穩定增長，央行更是在3個月時間內四次下調利率，三次下調存款准備金率，同時取消了對商業銀行信貸規模總量的控制。

王慶認為，當前中國釋放流動性的效果正在顯現。根據央行11月份金融數據，11月份貸款出現同比大幅上漲。但同時，貨幣供應量增速下滑局面依然未能有效緩解，而銀行惜貸現象仍然嚴重。相關跡象表明，資金之水雖然流進了商業銀行，但仍未能很好地進入到企業生產中去。

基於此種狀況，金融促進經濟發展的三十條意見對貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面內容進行了具體部署。其中，促進貨幣信貸穩定增長、滿足合理資金需求等兩項內容位列眾措施之首。

中國國際經濟研究會副會長、成都大學副校長張其佐認為，這三十條意見是落實當前宏觀調控政策更具針對性的體現，其中提出的爭取全年廣義貨幣供應量（M2）增長17％左右的目標，是亞洲金融危機以來M2最高增長目標，體現出當前宏觀調控反周期調節的特點。「如果這個目標能夠達到，能夠適時地擴大流動性、擴大基礎貨幣的發行，對工業的增長，就業的保障和經濟平穩發展，意義重大。」

此外，針對銀行惜貸現象，金融三十條意見明確提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業給予信貸支持。

張其佐說，這三十條意見還體現了當前宏觀調控的另一特點，就是財政貨幣政策正在更好地與產業政策相配合協調。實現保增長的關鍵就是要保工業。中國處於工業化和城市化進程階段，工業的增長對於經濟增長、就業增加至關重要，目前向企業傾斜的政策，都是為了保證企業的發展。

「對銀行來講，保增長是一個大局，如果銀行純粹基於這種風險而畏縮不前的話，就會影響工業增長，從而使經濟下滑的問題變得更嚴重，銀行自身的存量貸款也會很受影響，最後受危害也自然包括銀行業。所以對銀行來講，也需要擴大信貸投放，在經濟保增長的同時，才能保住自己。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

股市、樓市、車市：擴張調控政策工具促市場穩定發展

無論是中央經濟工作會議還是金融促進經濟發展的三十條意見，老百姓關心的股市、樓市、車市三大市場都受到了高度關注。如何提振市場信心、促進這三個市場的穩定健康發展成為明年經濟工作的重要內容。

中央經濟工作會議提出，要保持資本市場和房地產市場穩定健康發展，加強資本市場基礎性制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入的同時，將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。

金融促進經濟發展的三十條意見則進一步明確將出台信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，並支持汽車消費信貸業務發展，拓寬汽車金融公司融資渠道。

分析人士認為，這對三個市場來說無疑是重大利好，將有效增強人們對市場的信心，穩定預期。而積極財政政策與適度寬松貨幣政策的實施更是為市場回暖營造了良好的政策環境。

中信證券首席策略分析師程偉慶預計，明年二季度，政策對實體經濟提振效果會逐漸露出端倪，基本面預期的企穩會逐步取代純粹的情緒刺激，成為股市新的且強有力的提振動力。

對於資金密集型的房地產業來說，中央經濟工作會議確定的各項政策基調更是為其走出低迷狀態創造了有利條件。分析人士認為，適度寬松的貨幣政策能夠有效為房地產開發企業「輸血」，維持企業資金鏈不斷裂，防止房價「超調」，早日穩定購房人的預期。而除了信貸規模的擴張，未來可以預見的降息可能節約房地產企業資金成本，這將成為穩定房價及購房人預期的重要條件。

另外，降息將帶來購房成本下降，引發交易量持續回暖。數據顯示，就在中央經濟工作會議閉幕次日，上海的日均預售套數比11月上升了35％，比10月份則是上升了56％。北京雖然受季節因素影響冬季售房量會下降，但12月份日均銷售僅比11月份下降25％，比10月份仍然上漲20％。

已經構成居民一大消費點的汽車市場也有望在新一輪調控中受益。雖然受經濟增速下降影響，在居民資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下，明年汽車業發展不容樂觀。但從長期來看，擴大內需的經濟政策以及適度寬松的貨幣政策，都是汽車業的利好因素。

答案補充
哪些貨幣政策？大幅度降息，住房首付減少，幫助受困企業融資，發放購物券……

6. 推廣新思路四個絕招教你App如何爆紅

都說陪茄酒香不怕巷子深，可想在如今的互聯網行業嶄露頭角，並不是那麼容易的事啊！很多APP在開發完成之後，本著「兵馬未動糧草先行」的原則，開展了不少推廣活動，看起來發力了，卻始終收效甚微……

我這里准備了一些目前行之有效的推廣經驗，分享給大家，希望對准備推廣的小夥伴們有一些幫助~

一、新媒體渠道，必不可少

像今日頭條、企鵝號、百家號、新浪看點、微信微博這些自媒體，都是不錯的平台，多做一些內容創作，帶上品牌關鍵詞，分享和產品相關的干貨，提高曝光度。這些平台的審核相對沒那麼嚴，門檻也比較低，但受眾群體廣，是推廣的必要環節。

當然了，隨著生活的忙碌，現代人的時間逐漸碎片化，大段大段的文字難以引起關注，因此短視頻就有了很大的發展空間。各公司也可建一些抖音、火山等官方賬號，以講故事的形式來介紹產品，更具有感染力，抓住短視頻營銷的風口，只要能打動他們，就是贏得第一批用戶的好機會。

二、社區運營，精準引流

社區是一個相對開放的平台，你可以憑借足夠專業的知識獲取流量，也可以用靈活的腦洞來營銷，有些文案不一定非得干貨，有創意有思想的東西同樣能引起關注。

像知乎、豆瓣、網路貼吧、行業垂直論壇及人氣論壇這些社區，受眾參差不齊，但也不乏大神級別的人物，最好是潛伏在垂直話題中，適當地透露自己的產品，不要操之過急。

三、用戶裂變，套路滿滿

近幾年，通過裂變玩法漲粉的產品數不勝數，有的在短短數月就做成了業內大號，有的僅一年，用戶就裂變到百萬千萬，畢竟，這種裂變的傳播成本並不高。

付費上課、進大咖群、邀請新人得紅包等活動，都是在用裂變的思維做運營。像App邀請碼的功能主要用於識別被邀請的用戶來自哪個渠道，便於發放獎勵或分成。而免填邀請碼，不但縮減了新用戶的流程，操作更加便利，還減少了用戶流失率，對不少新APP來說，是一個不卜瞎錯的獲客方法。

市面上像shareinstall這一類的工具就推出了免填邀請碼的功能，用戶在安裝APP時，自動將邀請碼傳遞給用戶，用戶在打開應用後，通過後台處理邀請碼，來實現免填邀請碼的安裝。除此之外，還能做到精準統計渠道、APP一鍵拉起、一鍵登錄、追蹤廣告效果等功能，極大地提高了用戶體驗，也幫助運營人員更精準地篩選渠道。

四、合作推廣

在這方面，運營人員要注意，選擇一些和自己型亂空產品調性相符合或者互補的APP，可在官網、官方賬號、自媒體賬號進行資源互換等，至於渠道的效果如何，也同樣能夠通過這類工具檢測。不管是線上推廣還是線下合作，都要考察其效果，避免盲目地投放。

其實，關於APP的推廣方式還有很多，最重要的是，了解自己產品的屬性和定位，尋找合適的合作方，不要盲目地廣撒網，以免事倍功半啊。

7. 對未來經濟發展的建議

中國經濟發展對策建議

新世紀中國經濟的發展目標是：到2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番，全面實現小康社會；到2050年達到中等發達國家水平。要實現這個目標，需要我們作不懈的努力。面對經濟全球化競爭日趨激烈的局面，中國在當前及今後一段時間內，應該著重做好以下六方面的工作：

1.建立我國國家經濟安全防範體系
我國政府必須高度重視國家經濟安全，應建立政府指導下的宏觀經濟管理體系和國家經濟安全預警指標體系，全面研究經濟全球化的發展走向和我國所面臨的經濟形勢，適時提出應對措施，維護國家經濟主權，確保國家經濟安全。

2.完善我國適應經濟全球化的社會主義市場經濟體系
隨著我國經濟市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高，構建和完善社會主義市場經濟體系越來越重要和緊迫。為此，我們應加大國內經濟體制改革力度，打破一系列國有壟斷領域的壟斷局面，全面應對全球經濟一體化競爭；同時，進一步規范和完善金融、證券和投資等有關配套的法規和制度，強化工商、稅務和技術監督等宏觀調控部門的職能，構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系。

3.建立具有中國特色的國際貿易體制
面對經濟全球化，我國必須進一步深化對外貿易體制改革，堅持以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，健全與國際接軌的有關法律法規，完善進出口商品的經營管理，建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。

4.研究和制定與經濟全球化發展相適應的我國經濟結構調整戰略
我國要研究制定與國際經濟規則相適應的經濟發展計劃和產業規劃,加大產業間的結構調整力度,經濟增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經濟向以提高資源配置使用效率為主的體現高科技特點的集約型經濟方式轉變;同時大力支持民族產業,發揮已有產業優勢和品牌效應,培育和發展具有國際競爭能力的跨國公司。

5.大力開展科技創新，為經濟全球化的發展提供技術支撐
當代全球經濟的競爭就是國家創新能力的競爭，自主創新能力已經成為國家競爭力的決定性因素。我國應高度重視國家創新體系建設，充分發揮科技進步對經濟發展的先導作用，及時跟蹤世界科技的發展動態，不斷提高科技開發和創新能力，推廣應用科技創新成果，不斷尋求並創造新的經濟增長點。

6.積極開展區域經濟合作，以區域經濟一體化迎接經濟全球化
自1993年歐盟一體化內部大市場建立以來，為其成員國創造了數百萬的就業機會和數千億的財富收入，並有效地抵禦了外部經濟沖擊。歐盟一體化的成功經驗對我國發展地緣經濟具有重要的借鑒意義。中國的區域經濟合作進展較快，目前已與150多個國家和地區簽署了雙邊貿易協定或議定書、110多個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定，正在商談的自由貿易區還有9個（邢軍，2006）。我們應以此為契機，近期加強與中國自由貿易區、中國東盟自由貿易區、上海合作組織、東北亞自由貿易區等相關國家和地區的經濟合作，進一步推動區域經濟一體化。

8. 如何深入實施創新驅動發展戰略 引領經濟轉型升級

1、要著力增強大局意識、機遇意識、擔當意識。
努力打造高新技術產業引領區、高端服務業聚集區和藍色經濟示範區。狠抓招商引資和項目建設。

2、要全力推動產業轉型升級,堅持把工業放在產業立市的首要位置,大力實施「雙百千」工程,加快發展生物技術、新一代信息技術、醫療養老等新興產業,培育一批主營業務收入過千億、一大批過百億的行業和企業。
3、要深入推進創新驅動發展戰略,突出抓好科技、金融和商業模式等領域創新,以產學研協同創新引導各類創新要素向企業集聚；著力引進培養更多領軍型人才、創新型人才,爭取更多科研成果加快向現實生產力轉化；持續抓好創新創業平台建設,大力營造「大眾創業、萬眾創新」的濃厚氛圍。