Ⅰ 內部審計如何做好經濟責任審計
內部審計如何做好經濟責任審計
無論是在行政事業單位還是企業,內審開展經濟責任審計都有利於落實責任制,明確職責,有利於治理腐朽。
「幹部離任要審計,在任也要審計,這是對幹部最大的關懷」
任正非在公司監管體系座談會上講到,公司培養一個幹部很不容易,常務董事會研究處理幹部,每次給我匯報時,我都很痛心。其實通過努力為公司做出貢獻而獲得的利益更大,華為總體待遇不低,高級幹部的待遇收入更高。為了一點小小利益去做不正確的事,不值得!對幹部的離任和在任審計,其實就是在關懷愛護幹部,讓幹部至少不要把壞事做大了。惹大了事,坐牢不舒服,就地司法制度改革後會更痛苦,國外的牢坐得更不舒服。他還說道,維持生存的根本就是不能腐朽。
可見,內審做好經濟責任審計的任務是重之又重。無論是行政事業單位還是企業,其高層領導都應加強對經濟責任審計的重視,提高對經濟責任審計的認識,並重視內部審計部門開展經濟責任審計的工作,這是做好經濟責任審計的必要保證。要保證內部審計對於經濟責任審計的質量,就必須做到審而要究、改、用。不能只是簡單地敷衍了事,走走過場!同時,還需要明確制定統一合理的經濟責任審計評價標准,為內部審計部門進行經濟責任審計提供依據、標准。
那麼內部審計部門及人員應如何做好經濟責任審計呢?
內審開展經濟責任審計需要分為四個階段,分別是准備、實施、終結和後續審計。
1.准備階段
在開展經濟責任審計之前,內審部門及人員應該做好充分的准備。明確經濟責任審計的目標,正確界定審計的范圍。經濟責任審計的目標不同於一般項目的審計目標,如財務收支或會計報表審計。經濟責任審計的重點在於責任是否真正履行;其管理是否得當;個人行為是否廉潔自律等。另外,內審部門還要編制好相應審計的計劃和方案,做好周密的安排,使得審計工作有條理的進行,保證審計工作的.質量。
2.實施階段
內審部門在進行經濟責任審計的過程中,最重要的是,要與被審計的領導或者管理者進行充分有效的溝通。一方面,如果溝通不到位,審計工作很難開展,得到的審計證據也不見得可靠;另一方面,經濟責任審計在一定程度上也是在保護管理者,所以,有效的溝通才能真正實現經濟責任審計的意義。另外,要查閱足夠多的材料,收集充分的審計證據,為審計報告的形成做准備;還要形成工作底稿,為之後的查閱提供詳細的依據;在整個實施階段,內審部門和人員要遵循客觀公正、實事求是和謹慎性的原則。
3.終結階段
經濟責任審計的結果是開展工作的目的所在。經濟責任審計報告是對被審計人是否合規履行職責的證明。所以,審計報告的內容要嚴格根據收集到的審計證據及相關材料進行編制,不能敷衍了事。同時也要審計工作中所形成的資料留存歸檔,以備後查。
4.後續審計階段
內審部門將審計結果向上報送之後,要對整改的情況進行追蹤,如果有必要,應該進行後續審計,並提出整改意見,使得經濟責任審計真正發揮其作用。
Ⅱ 如何提高任期經濟責任審計質量
國家賦予審計監督職責越來越重要,工作的任務越來越艱巨,基層審計機關審計任務重與審計力量不足的矛盾日益突出,特別是經濟責任審計時效性強、任務重、要求高、難度大,如何在保證質量的同時又完成審計任務,提高審計工作效率就成為了一個有效的途徑。現就如何提高審計工作效率談點看法。
一、做好審前准備工作。它包括兩個方面:
一是知識上的准備。在每一個審計項目開始前,要求每一位審計人員根據被審單位的情況了解並熟悉相關法律法規和政策,打有準備之仗,這樣在審計時遇到新問題就可以迎刃而解了。
二是工作上的准備即審前調查。審前調查工作要做細、做好,在調查時要注意開好審前調查見面會,全面性了解被審計單位的有關重大經濟活動、重大經濟決策,認真查閱會議記錄,充分了解內部管理、內部控制制度,以往接受審計等各種情況,盡量一次性搜齊所需的審計資料。
二、詳細編制審計實施方案。通過審前收集相關財務資料、法規制度、實地走訪座談等方式,詳細了解被審計單位的基本情況和財務管理特徵,對被審計單位會計等經濟資料的初步測試和分析性復核,在充分考慮審計的風險後,確定審計的目標和重點,明確審計的方法和步驟,編制內容翔實,易於操作,指導性強的實施方案,審計的過程中就可以做到有的放矢,從而提高審計工作效率。
三、利用計算機輔助審計。計算機具有處理速度快的特點,審計人員可以將自己的工作思路和審計方法通過計算機進行數據處理,進一步的提高工作效率。這樣既減輕了經濟責任審計任務重與人員少的矛盾,又大大縮短審計時間。因此,在現場審計中全面推行計算機輔助審計實施系統應用,做到人工審計與計算機輔助審計相結合,是提高審計現場效率的一個重要途徑。
四、加大送達審計力度。實行送達審計,一方面審計人員不用每天來回往返被審計單位,節約了路途上的時間。另一方面,還可以避免每天與被審單位的有關人員打交道,既節約了時間,又可以專心查賬,使工作效率有明顯的提高。同時還可以進一步促進廉政建設,認真執行審計紀律,減輕被審計單位負擔,更好地綜合利用和合理調配審計資源。
五、整合審計資源,實行交叉審計。這里說的交叉可以分為兩種方式,
一是每人頭上有任務,讓有專業勝任能力的審計人員輪流擔任主審,前一個審計項目現場審計實施結束後,下一個審計項目即開始進行,上一個蔽培擔任主審的人員整理審計資料,撰寫審計報告,使審計項目穿插進行,這樣就可以縮短審計終結階段的工作時間。
二是打破科室界限,調配各業務科室審計人員交叉使用,達到人力資源最優化。
六是與其他審計相結合。經濟責任審計與預算執行審計相結合,即凡是年初確定為財政同級審的項目,原則上也確定為經濟責任審計項目;與財務收支審計相結合,凡確定為進行財務收支審計的單位,審計結束後都要出兩份審計報告,一份財務收支審計報告一份任中或任期經濟責任審計報告;與審計調查相結合,經濟責任審計過程中充分運用審計調查方式,查清問題。一次進點完成兩個任務,出兩個審計報告,既節約了審計資源,又減少了審計的次數,大大提高了工作效率。
七、加強溝通,提高效率。
一是加強與被審計單位的溝通。有效的溝通對審計工作大有幫助,既可得到所需信息,又能與被審計單位建立和諧的審計關系,使審計工作順利進行。
二是審計人員之間的溝通。在審計實施過程中,審計組要適時召開審計小組會議,及時通報新發現的情況,並總結討論前一階段的工作,對審計人員提出的每一個疑點要仔細核對,弄清事情的來龍去脈,並及時向領導請示匯報,將問題查深查透;還要對審計資料隨時進行整理匯總、綜合分析,明確下一步工作重點,必要時調整實施方案。
八、努力提高審計人員素質。由於審計職業的特殊性,要求審計人員必須有扎實段並猜的會計、審計、統計、電子數據處理系統、法律知識和審計基本技能,具有敏銳的分析能力和准確的判斷能力,因此,審計人員素質即影響審計質量,又制約審計工作效率。只有提高審計人員素質握型,審計工作才能得心應手,審計工作效率也會隨之提高
Ⅲ 經濟責任審計整改報告範文(三篇)
經濟責任審計整改情況報告【1】
xxxx年9月,紅河州審計局派出審計組,對我校校長楊炳昌同志任職期間的經濟責任進行了就地審計。
根據《審計報告》(紅審報〔xxx1〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔xxx1〕25號)提出的問題和建議,我校高度重視,進行了認真的整改和落實。
現將有關情況報告如下:
一、充分認識開展領導幹部經濟責任審計的重大意義
開展領導幹部經濟責任審計,是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》要求,加強經濟責任審計法規制度建設、規范經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發展的現實需要,對於增強領導幹部依法履行經濟責任意識、完善領導幹部管理和監督機制、促進懲治和預防腐`體系建設具有重要意義。
因此,自接到審計通知書,到審計組進駐,再到《審計報告》和《審計決定書》下達,我校始終高度重視,嚴肅認真對待此項工作,給予密切配合。
認真准備所需資料,積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證,及時同審計人員進行溝通,堅決執行審計決定,使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執行。
二、審計發現的主要問題的整改情況
《審計報告》和《審計決定書》下達後,我校及時召開有關人員會議,進行傳達學習,並進行了扎實認真的整改。
(一)關於漏列固定資產問題的整改
學校食堂xxx0年購買的除塵器3套、鍋爐1台、鍋爐2台、發電機1台、冰箱1台、圓桌1套,培訓中心xxx6年購買的數碼相機1台、記憶棒1支,學校xxx0年購買數碼相機1台、熱水器2台,共計價值人民幣94760元,財務漏列固定資產。
根據審計組的意見,我校對上述資產進行了認真清理,查實產品類型、型號,已分別錄入資產卡片,補列固定資產。
(二)關於食堂收入余額未轉入「結余」科目核算問題的整改
對xxx0年學校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元,將xxx0年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業收入余額55.8元分別轉入「食堂結余」科目進行核算,以確保賬務處理的合規、合法。
(三)關於年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調節表問題的整改
對xxx0年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現不相符的情況,經查實是未達賬款造成的。
根據審計組意見,出納員編制了余額調節表,並與賬面余額相符。
今後,督促財務人員每月到開戶銀行列印一份對賬單進行核對,確保單位資金安全。
(四)關於「其他收入」直接沖抵「事業支出」問題的整改
學校根據審計組的.意見,對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵「事業支出」科目的「其他收入」58529.66元和118902.20元,作如下調整:先借:事業支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業結余。
三、嚴格財經紀律,規范財務管理
一是加大財務制度建設力度。
學校制定出台了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規定》、《固定資產管理規定》、《教職工出差管理規定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度,修改完善了基建、采購、公務接待等相關制度,實現了制度建設的與時俱進,規范人財物管理權力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設。
新增1名財務人員,明確崗位職責。
積極開展繼續教育和崗位培訓,組織學習《會計法》等財經法規。
推行會計電算化管理。
三是實行報賬「一支筆」審批制。
單據報銷必須有經手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今後,我校將在州委、州人`政府和上級主管部門、審計機關及有關部門的領導下,深入學習國家有關法律法規,嚴格遵守財經紀律和財務制度,增強經濟責任意識,實行科學民主決策,確保財務狀況平穩良好運行,實現國有資產保值增值,為辦好人民滿意的中等職業教育作出積極的貢獻。
特此報告
經濟責任審計報告【2】
**所專字(20**)第110**0001號
××單位(填委託人名稱):
我們接受××委託,自20XX年XX月XX 日至20XX年XX月XX日,對××自20XX年XX月XX 日至20XX年XX月XX日擔任××公司董事長(具體職務)期間的經濟責任履行情況進行了就地審計。
審計工作得到了××及××公司的積極配合。
現將審計情況報告如下:
一、基本情況
(一)企業基本情況
(二)企業財務狀況
(三)××簡介
(四)審計工作組織情況
二、財務績效分析
(一)審計後主要財務指標調整情況
(二)任職期間主要財務指標變動分析
(三)企業不良資產情況
(四)任職期間企業財務績效分析
三、××主要業績
四、審計發現的主要問題
五、審計結論
六、審計整改建議
***會計師事務所 中國注冊會計師
(特殊普通合夥) 中國注冊會計師
中國·北京 二O X X年 X 月XX日
經濟責任審計報告撰寫要點【3】
一、基本情況
(一)企業基本情況:包括沿革、主營業務、注冊資本、職工人數、子公司及特點等;
(二)被審計人員基本情況:包括任職時間、承擔的主要工作(含在子公司任職情況)、審計期間等。
(三)本次審計的方式(如:財務基礎審計、訪談、問卷、專家評議等)、時間界限(審計期限)、形式(企業推薦、國資委招標)、子企業數量、涉及資產量和重點內容。
二、財務績效分析(概括分析精要)
(一)經過審計前後企業的主要財務指標及調整數,主要包括資產、負債、權益、主營業務收入、利潤
(二)財務績效分析:
1、基本財務狀況:總資產、凈資產、資本保值增值及相關比率指標的變化、原因及行業的比較等;
2、基本狀況:主營業務利潤、利潤總額及成本費用利潤率等指標的變動情況、原因及與行業的比較等;
3、資產運營狀況和資產質量(不良資產)的變動、原因及與行業的比較:
4、償債能力的變動狀況、原因及與行業的比較等;
5、審計期間發展能力的變化、原因及與行業的比較等。
三、主要經營業績
企業負責人任職期間所做的主要工作及成效。
如在明確企業戰略目標及發展方向方面、改革改制方面、基礎管理方面、市場開拓方面、保值增值方面等,原則上要有證據支撐。
四、審計發現的主要問題
將審計出的問題進行歸納總結,並按照問題的重要性,分問題排列。
五、審計結論
對前面的業績和問題內容進行精練的總結,對企業負責人應承擔的責任進行確認。
撰寫要求:
一、經濟責任審計報告中涉及的相關內容必須有證據支撐;
二、經濟責任審計報告應當觀點明確,內容清晰,業績要講透,問題要講准,責任要講清;
三、報告應當語言嚴謹精練、論述清楚;
四、文字一般應控制在一萬字以內。 (1)、財務審計整改報告格式範文(兩篇) (2)、審計發現問題整改工作方案範文(兩篇) (3)、2021年鄉縣審計局審計整改落實情況工作匯報(兩篇) (4)、2021年審計局審計整改工作方案(兩篇) (5)、2021年機關單位審計整改報告範文(兩篇) (6)、2021年審計局審計整改落實情況報告(兩篇) (7)、2020年審計整改落實情況報告 (8)、2020年審計局審計整改落實情況匯報 (9)、2021年財務審計整改報告【範文】 (10)、2021年審計單位四風問題整改自查報告 ;
Ⅳ 如何寫離任經濟責任審計報告的建議與意見
離任審計報告是全面總結離任經濟責任審計過程和結果的文件,它起著對被審計人任職期內侍橋搏經濟責任履行情況進行公證的作用。由於離任審計涉及到人,而且審計時間跨度大,審消敬計范圍廣,政策性強,審計終結後,審計報告(指審計機關向委託人報送的情況報告)如何撰寫,往往成為審計人員非常棘手的問題。根據幾年來開展離任審計工作的實踐,我們認為,比較規范的離任老祥審計報告除標題外,應由以下幾個部分的內容構成。
導語部分
被審計人所在單位的概況部分
審計結果部分
應說明的問題部分
Ⅳ 如何做好黨政領導幹部經濟責任審計工作
開展對黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計,是從源頭上預防和治理腐敗,促進領導幹部廉潔自律,大力推進依法行政的重要措施,也是深入學習和貫徹中辦、國辦《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及其《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》,統一思想,提高認識,總結經驗,更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾方面的工作,不斷推動經濟責任審計工作快速發展。 思考與對策 (一)吃透政策及法規。我們要以今年出台的《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指南,研究工作,狠抓落實,全力搞好經濟責任審計工作。 一是貫徹落實中省市縣各項政策。要把中省市縣各級黨委、政府關於經濟發展的路線、方針和政策作為開展審計工作的主要方向,不斷提高理論水平和思想政治水平。深入學習《黨章》、十八大精神、十八屆四中全會精神、中央八項規定等。通過學習,准確掌握當前發展形勢,了解黨中央和省市縣的工作重點和任務,切實提高思想認識,與中省市縣的要求部署保持高度一致,為推動審計工作發展奠定扎實基礎。 二是貫徹各級審計工作會議精神。審計幹部要深入學習和貫徹落實全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視電話會議和全市審計工作會議精神,統一思想,提高認識,把新形勢新要求貫徹落實到具體的審計工作當中,努力推動經濟責任審計工作深化發展。要結合「三學三比」活動、「五種學習方式」,認真學習,領會實質,通過學習進一步明確經濟責任的工作要求,嚴格審計程序,抓住審計重點內容,切實提升經濟責任審計的工作質量。 三是認真學習審計法規。要深入學習審計業務知識,反復認真地學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》以及《審計人員工作手冊》等,夯實理論基礎,增強業務技能,切實提高審計業務能力和工作水平。 (二)嚴格審計程序。要搞好經濟責任審計,必須嚴格審計程序,突出抓好審計准備、審計實施和審計報告三個環節,才能不斷提高經濟責任審計工作的質量。 一是審前准備階段。審前准備階段必須做到審計調查全面,審計方案務實。搞好審前調查可以防止由於審前調查不夠而使審計實施中審計重點、審計疑點確定不準的情況。通過召開審前座談會、個別談話等方式,從多方面進行調查了解,要多與被審單位溝通,要求被審單位提供各種數據,可以根據被審單位上報的各種財務、資產資料進行數字分析,尋找疑點和重點,也可以結合以往審計情況做出初步判斷,審前調查越是全面、詳細、准確,越是有利於提高審計實施的效率和效果。要在審計調查基礎上制定好審計方案,審計方案要務實,要緊密結合審計項目的具體實際制定,盡可能詳細科學、可操作性強,能夠真正指導審計實施,確保順利、圓滿達到預期的審計目標。 前期准備工作要求充分認識經濟責任審計的目的、內容和重點,需要對責任審計者進行客觀評價,每一次取證、每一條證據等具體審查的內容都應該為撰寫報告提供可靠的事實依據。 二是審計實施階段。(1)突出重點。經濟責任審計必須抓重點,不能事無巨細、面面俱到,突出重點才能提高成效。在經濟責任審計時應重點審查領導幹部五方面履職情況:一是重大問題的決策部署;二是內部管理和制度建設情況;三是財務運行和管理情況;四是貫徹執行國家政策情況;五是個人遵守廉政紀律情況,針對不同審計對象抓不同審計重點。除了高度重視共性問題外,同時還應重視不同審計對象的個性問題。例如對部門領導審計時,要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性和合法性,所在單位資產變化情況,專項資金的使用效果等情況。而對所屬事業單位法定代表人的審計,重點應核實單位會計信息的真實性和重大投資的效益性。(2)改進審計方法。實施審計過程中應採取靈活多樣的審計組織方法和技術方法。一是要靈活安排審計項目。要分別輕重緩急,對擬提拔、擬調任的優先安排審計,對群眾反映強烈要及時安排集中力量抓緊審,對於擬退居二線的、已經退休或准備退休的、不涉及升遷調動的可根據審計力量、審計時間適時進行審計;二是要注重工作結合。要將經濟責任審計與財務收支審計、審計調查等緊密結合,加強審計調查力度,以獲取准確充分的證據,從而將問題核實准確,調查清楚。三是要加大延伸審計力度。審計中發現的許多問題的疑點和線索,要想有所突破和徹底落實就必須進行延伸審計,對相關的經濟活動,關聯年度的賬務、數據等資料進行追根溯源,認真核實,深入查究,以查清問題的來龍去脈,正確定性領導幹部應承擔的經濟責任。(3)充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中的作用越來越重要,可以大幅度提高審計工作效率。利用計算機輔助審計可將被審計單位的有關情況通過計算機進行定量分析,達到提高經濟責任審計效率的目的。 三是審計報告階段。(1)精心抓好審計報告的復核工作。復核使審計結果更真實、公正、有效。審計組應當將審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見、審計報告等進行復核。按照審計組、分管領導、法制股「三級復核」的原則,核查審計實施方案確定的審計目標是否實現;事實是否清楚;審計證據是否充分;適用法律、法規、規章是否正確;評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當等。在復核的基礎上,最後通過局務會議研究確定最終形成正式審計報告,確保經濟責任審計報告的真實、科學和合理,對被審計領導幹部作出客觀的評價。(2)審計報告要嚴肅謹慎、簡繁得當。審計報告是審計成果的最終體現,也是對領導幹部任職期間的評判依據,因此必須要客觀表述、文字得當。一是評價不宜過多,否則要增加審計風險,只對所審計的事項發表審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據不充分、評價依據或者標准不明確以及超越審計職責范圍的事項,不發表審計評價意見。二是財務運行和內部管理情況應詳細表述,經過審計核實的財務運行狀況、內控管理情況、發現的問題一定要准確無誤。三是要用數字、指標說話。要客觀地反映審計中查出的問題,准確地進行定性,並作出審計處理處罰。 加強審計結果的運用 經濟責任審計能否發揮應有的作用,關鍵在於審計結果的正確處理和利用,否則,審計將流於形式。要建立一套嚴格的經濟責任審計結果運用管理機制,有了正確的結果,但不重視結果的運用,經濟責任審計結果也難以產生理想的效果。因此,必須嚴格經濟責任審計結果的運用和落實。將領導幹部經濟責任審計結果的整改運用情況進行通報或在一定范圍內進行公示,主動接受幹部群眾的監督,進一步確保經濟責任審計結果能夠充分運用。 嚴肅財經紀律,做到依法行政,科學理財 要加大對財務人員的培訓力度,提升各部門、各單位領導幹部的財經紀律觀念,提高財務人員的綜合素質,建立完善財務內控制度,嚴格財經秩序。在審計工作中充分發揮廉政監督員的職責,對審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律情況進行全程跟蹤監督;在厲行節約中倡導「六個一」(節約一度電,節約一滴水,節約一張紙,節約一滴油,節約一分錢,節約一粒糧)的辦法,杜絕鋪張浪費現象的發生;在黨風廉政中要求每名幹部必須做到「十個不」,即縣城審計不吃飯,鄉鎮審計不喝酒,不拿被審單位禮品,不住超標辦公室,不新建樓堂館所,不用公款旅遊,不坐超標車輛,不違規宴請,不鋪張浪費,不以權謀私,以此樹立審計幹部的良好形象。
Ⅵ 領導幹部對經濟責任審計結果有異議怎麼辦
審計組在現場審計結束後出具的審計報告,應在提交審計機構前,就報告內容徵求被審計領導幹部所在單位和本人的意見。被審計領導幹部在收到審計州笑報告後10日內,提出意見連同審計報告一起交予審計組,逾期未提出意見的,視同無異議。若有異議,應該以書面形式向審計胡脊機關提出具體意見和有關事實、法律依據等。被審計領導幹部對審計機關出具的經濟責任審計報告有異議的,能自收到審計褲跡滲報告之日起30日內向出具審計報告的審計機關申訴,審計機關應該自收到申訴之日起30日內作出復查決定;被審計領導幹部對復查決定仍有異議的,能自收到復查決定之日起30日內向上一級審計機關申請復核,上一級審計機關應該自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。上一級審計機關的復核決定和審計署的復查決定為審計機關的最終決定。
Ⅶ 如何撰寫企業領導人經濟責任審計結果報告
一、編寫步驟
首先,對審計報告進行調整。審計組根據被審計單位對審計報告(徵求意見稿)的反饋意見做必要的修改(提出修改的理由),在報告內容修改的基礎上,對審計報表數字進行相應的調整。
第二,審核、提煉審計報告。根據審計結果報告的要求,對審計報告在文字內容上進行取捨,對前言和基本情況進行簡單的概述;對審計查出的反映資產負債損益不實的問題,用數字進行歸並,以此作為確認後的審計調整數,用以與被審計單位財務數據進行比較,以反映會計信息真實程度,同時計算相應的指標比率,為審計分析、評價做准備。
第三,對審計報告中的審計查出的問題進行歸類,研究用於評價的措辭,在提供素材上做准備。應把涉及企業領導人的經濟責任和反映企業財務狀況的問題分開,用以分別反映企業領導人做出的重大決策、應負責任以及個人的廉潔自律情況和披露企業的資產質量、經營效益情況、內部控制設置、執行及審計查出的主要問題。
第四,依據歸並整理的素材,撰寫審計結果報告。根據審計結果報告的模式,列示審計前言、基本情況、評價、審計查出的問題。
二、報告格式和內容
1.格式
報告主送:中共中央組織部
報告抄送:中央企業工委、所在企業監事會主席
主題詞:審計 經濟責任 報告
2.報告內容
通常分為幾部分,包括前言、基本情況、審計評價、審計發現的主要問題、附件。
前言部分簡要概括為:
依據——根據中辦、國辦《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》,受中共中央組織部委託
范圍——審計時間、被審計單位任職期限
其他——審計方式、審計承諾、完成情況等
正文可分為如下幾部分:
被審計單位基本情況(如被審計人員所在單位情況較為簡單,也可將基本情況放在前言部分,不予單列)主要為,企業基本情況(歷史沿革、機構設置、人員情況、主要財務指標等)和被審計人員基本情況(出生年月、工作經歷、任期年限等);法人代表的任期目標和任期指標完成情況(以上任時為基期進行比較,基期數可以用注冊會計師審定數)。
具體為,被審計單位的性質、成立的時間,歷史演變過程、經營范圍,行政、財務隸屬關系,下屬單位構成、機構設置、人員情況。審計年度被審計單位上報財務指標狀況(包括資產、負債、所有者權益和損益,企業領導人任期內創利、增虧或減虧情況);審計確認的各種財務指標情況(同上),對比會計信息失真程度。
審計做法,包括重點審計、審計調查和抽查、臘臘延伸。審計資產占被審計總資產的百分比。
審計評價,簡要概述經輪閉滑審計可以確認的被審計人員的經濟工作業績和存在的主要問題及應負的責任和其他相關評價。主要業績,如不突出,內容不多,也可以將這部分概括到「審計評價」中去,不予單列。
評價時,首先要有總體評價,勾勒出被審計人員的整體狀況,包括管理水平、決策意識、廉潔自律等反映領導人素質的內容。具體對重大經營決策,如企業發展戰略上的重大舉措、公司結構調整、對外投資、擔保、借款等,這些決策的效果如何進行評價,看是否給企業帶來效益,還是使企業背態舉上了負擔,領導人員應負的責任;對管理水平的評價,看企業是否是整體一盤棋,制度規定的健全、有效,令行禁止,還是各自為政;看企業的民主氣氛如何,有無領導個人說了算等;廉潔自律看企業領導人有無假公濟私等行為。
審計發現的主要問題,主要表述經審計確認後的被審計單位的狀況,包括會計信息存在的問題、資產質量存在的問題、重大決策存在的問題、遵紀守法和內部控制、管理存在的問題等。
三、編寫的要求
企業領導人員任期經濟責任審計結果報告應遵循,事實清楚、客觀公正,全面反映、突出重點,表達准確、格式規范,層次分明、結構合理。報告體現出形式統一、結構嚴謹、觀點明確、條理清晰、用詞恰當、數字盡可能用較大數位表述,一目瞭然。
四、撰寫審計結果報告應注意的一些問題
——評與審的關系
經濟責任審計內容和作用具有鮮明的特點,內容上經濟責任審計報告的核心在於企業法人在任職期間履行經濟責任的綜合評價,報告作用在於為組織部門考察、任用幹部提供量化的依據。這就要求審計人員審到哪、查到哪,就評價到哪,因此要特別注意,第一,審計不僅僅就是查錯找問題,而是全面評價,好的要肯定、錯的要指出,但前提必須是審計確認的結果,而不是照抄被審計單位提供的資料。否則,報告僅僅充當「傳話筒」,評價與事實是否一致,無從知道。如果對查出問題的評價是有審計事實依據的,對好的業績評價是照抄被審計單位提供的材料,審計報告也同樣有失公允。第二,審計的覆蓋面為70%,就評價70%,而不能憑道聽途說,就作為問題妄加評論。
Ⅷ 如何更好地撰寫任期經濟責任審計報告
任期經濟責任審計報告的撰寫如何更好地服務於任期經濟責任審計的目的是我們審計人員值得思考的問題,在此筆者提出以下的一些見解。 一、審計報告的撰寫必須強化風險意識 任期經濟責任審計與其他常規審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內容的一體性,審計程序的規范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需扒握要說明的情況。由於各個審計項目不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種: (一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因蔽盯被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。 (二)重點審計范圍。按照兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的後幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度採取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。 (三)重點審計內容。根據兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。 (四)利用其他部門的審計結果情況。考慮到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。 (五)對未涉及的事項及對其他有需要發表保留意見的事項要有說明。 只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。 二、審計發現問題的表述要屬性化 由於任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發現問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據《廣東省黨政領導幹部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發現一些審計報告對問題的表述往往是「某年某月你單位發生什麼經濟事項,違反了財經法規那一些」,然後認定被審計者對該問題應負什麼經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。 三、高度重視任期經濟責任審計評價 審計評價是領導幹部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關繫到黨和政府對幹部的監督春並慶和管理,影響到黨和政府對幹部使用的導向問題;也關繫到任期經濟責任審計作用的最終實現,因此必須高度重視。由於兩個暫行規定沒有制定具體的評價指標體系及標准,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現了一些偏差,主要表現為: (一)審計評價及事不及人。由於任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、後果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。 (二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導幹部監督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬於經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:「在任職期間,工作勤懇,充分發揚民主精神,為單位的發展壯大做了大量工作」或「在任職期間,被評為先進文明單位」等等,使審計評價脫離了「經濟責任」的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。 (三)審計評價證據不足。任期經濟責任的審計評價應以被審計者所在單位實際發生的經濟事項為依據,不能受主觀意識的支配;對那些未經審計,證據不足或未來的經濟事項不應予以評價。但有的審計報告的主觀意識就較濃,憑自己在審計過程中所形成的感覺進行評價。有些事項的提出也缺乏相應的取證資料佐證,有的不加以分析不加查證照抄被審計單位的年終總結報告或被審計者述職報告的有關內容來評價。 按照審計評價服務於經濟責任審計目的的原則,審計評價應該包括兩個方面內容。第一、財政財務收支審計評價。包括財務收支真實性、合法性、效益性、內部控制制度及執行情況。第二、經濟責任評價。按兩個暫行規定第十三條規定。主要內容有:任期期間財政財務收支的工作目標情況;企業資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況;以及遵守國家財經法律情況等。在此基礎上對審計發現問題的性質、嚴重程度及後果進行分析性評價,並按廣東省兩個實施辦法(試行)有關規定對被審計者所負的經濟責任進行認定。