如何建立數字經濟新基建

① 數字經濟牢不牢要加快新基建建設,請問新基建是什麼

「新基建」主要發力於科技端，是以5G、互聯網、智能化為代表的「數字基建」。傳統基建主要是指鐵路、公路、橋梁、水利工程等大建築,而「新基建」是指立足於科技端的基礎設施建設，主要包括七大領域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智慧、工業互聯網。

「新基建」可以分為四個層次。核心層為即為以5G技術、大數據、人工智慧、雲計算、區塊鏈、物聯網為代表的數字技術提供基礎設施，如5G基站建設、IDC數據中心；第二層即為智能化軟硬體基礎，可以對現有傳統設施基礎設施進行智能化改造，如人工智慧、工業互聯網；第三層即為新能源、新材料配套應用設施，如新能源汽車充電樁；最外圍層更多的是補短板基建，如特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通的建設。「新基建」既數字基建，疫情後賦能高質量發展，開創數字經濟新時代。

② 數字化新基建是一個怎樣的概念

數字化新基建是指在信息技術、互聯網、大數據等數字化領域的基礎設施建設，旨在推動數字化經濟和社會的發展。數字化新基建通常包括以下幾個方面：

• 5G網路建設：加快建設高速、穩定、安全、低延遲的5G網路，提高通信效率和服務質量，為數字化經濟提供更加強有力螞悔的基礎設施支撐。

• 數據中心建設：增加數據存儲和處理的能力，打造數蔽祥據共享、開放和安全的平台，為數字化經濟提供數據支撐。

• 人工智慧應用場景建設：通過建設各種人工智慧場景，如智慧城市、智能交通、智能醫療等，提高城市運行效率和服務質量，推動數字化經濟的發展。

• 物聯網建設：推廣智能硬體和物聯網技術，構建連接萬物的智能生態系統，為數字化經濟提供更加便捷的服務。

• 數字化產業園區建設：加速數字化經濟的發展，支持數字經濟的研發、生產和應用，提高數字化產業的整體效率。悶並正

數字化新基建是推動數字化經濟和社會發展的重要手段，將對推動經濟轉型升級、促進產業升級、提升國家競爭力等方面發揮積極作用。

③ 新基建 政府如何推動其發展

另一方面，加快推進新型基礎設施建設也是優化超大城市治理體系的重要支撐。如北京圍繞「新應用」部署了智慧政務應用、智慧城市應用、智慧民生應用、智慧產業應用以及中小企業賦能等；《重慶市新型基礎設施重大項目建設行動方案（2020—2022年）》也要求項目策劃需考慮加快建設「智造重鎮」「智慧名城」所需。

在2020年，新型基礎設施被首次寫入政府工作報告，還與「新型城鎮化建設」「交通、水利等重大工程建設」一起成為當年政府擴大有效投資的重點。隨著國家積極布局加快新型基礎設施建設，新基建將為數字經濟發展提供技術支撐，帶動數字經濟增長，並促進數字經濟相關產業升級，我國經濟也將加速向以「新基建」為戰略基礎的數字新時代邁進。

④ 如何促進中國數字經濟的發展

數字化技術可以穿透國民經濟的各個環節，在供給端拓展生產邊界，在需求端提升消費能力和意願，實現供給和需求的有效匹配。它為經濟發展實現質量、效率、動力變革提供推動力，對助力脫貧攻堅、提升我國國際競爭力具有戰略意義。

發展數字經濟，要積極推進新基建。新基建涵蓋5G、人工智慧、數據中心、工業互聯網等基礎設施，包含推動民生領域發展、助力消費升級的支撐系統，以及依託數字化對傳統基礎設施的改造升級。完善生活服務新基建是破解生活服務業發展瓶頸、推動經濟高質量發展的關鍵，其重點領域包括：服務場所的數字化、智能化改造，智能取餐櫃、智能快遞櫃、智能自助服務系統等智能服務終端，以及智能支持設備、多功能智能充電終端等。不過，我國生活服務類企業大都是中小商戶，進行新基建投入的意願不強、能力不足，需要各級政府開展試點示範，加大財政、金融等方面的政策扶持力度。

我們可以用數字經濟佔GDP的比重來衡量一個經濟體是否進入了數字經濟時代。據工信部數據顯示，2019年全國數字經濟總量佔GDP的比重超過34%，我國開始進入數字經濟時代。但短板也很明顯：目前主要解決的是產業數字化問題，數據分析技術、數字科技創新、工業互聯網、AI促進製造業創新等方面還未獲得足夠發展，以5G為代表的基礎設施體系剛剛起步，數字治理體系仍不健全，數字創新的知識產權保護仍處於探索初期，制度障礙亟待突破。

最近，「網約配送員」(外賣騎手)作為國家認可的新職業被正式納入中國職業大典。根據美團平台大數據顯示，2019年，通過美團外賣平台獲得收入的騎手總數達到398.7萬人，比2018年增長了23.3%。2020年1月20日至3月30日，美團平台新注冊且有收入的騎手共45.78萬人。疫情期間，美團外賣騎手日均有效接單量與2019年相比有所提升。像外賣騎手這種靈活就業形態就是「互聯網+服務業」和「智能+物流」的關鍵環節。

發展靈活就業需要解決一些新問題：平台工作模式改變了傳統勞動關系下的工作基準，勞動收入按單計算、勞動場所不固定、工作時間自主，與當前勞動法律制度存在不匹配問題；就業人員和平台之間的關系不是傳統的強從屬和管理關系，而是一種合作互利關系。從求職到培訓，從就業到社保，皆因勞動關系認定障礙而導致無法同等享受全方位的公共就業服務；目前扶持新業態用工與靈活就業發展的傾斜性政策還比較少，例如培訓補貼、穩崗補貼等無法全覆蓋，不利於提高就業質量。今後，應探索建立適應新業態用工與靈活就業的勞動標准體系，完善靈活就業人員社會保障政策，滿足靈活就業人員享受就業補貼、就業指導、技能發展等訴求，增強就業穩定性。

需注意的是，新崗位、新業態里有就業增量，但更多是存量流動。要解決目前巨大的就業壓力，關鍵不是靠數字產業本身，而是數字經濟發展可讓智能製造業、數字服務業發展空間得到充分釋放，實現產業在空間上的重新布局，從根本上解決就業結構問題。

數字經濟有效發力，關鍵是政府部門對產業規律與經濟增長規律能夠有效把握。為什麼數字經濟與實體經濟之間的緊密度需進一步加強？這與國家政策有關，比如不同行業存在稅制差異，地方政府可能更加關注地方財政的問題，而相對忽視製造業與數字服務的整合。至於提高相關產業人才質量，則取決於高校人才培養。我們要培養一大批從事數字基礎研究、應用基礎研究的人才，培養從事數字科技創新的技術人才和創業人才，這方面的缺口還很大。

隨著科技革命的高速發展，數字經濟已經進入從技術探索到產業應用的階段，數字經濟強調培養學員的復合能力，是經濟學、數據科學、管理學等學科門類的結合，是一種跨界培養，是「思辨+管理+賦能」相結合的具體實踐。

UCA—DDE項目旨在締造數字科技獨角獸，成就數字經濟領軍者，培養擁有商業資源同時具有影響力的業界翹楚，提高企業的決策能力和管理水平。

入學標准

• 相關專業碩士文憑，具備至少兩年公司總監及以上高層管理經驗；

• 非相關專業碩士文憑，具備至少五年公司總監及以上高層管理經驗；

• 具備至少8年以上大型企業副總裁級別以上或中小企業董事長、總裁管理經驗；

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⑤ 如何打造我國數字經濟發展新優勢

第一，發揮新型舉國體制和我國市場優勢，加快數字技術追趕和超越的步伐。

數字經濟時代的技術進步呈現投入高、周期長、風險高的規律，使得市場資本對之望而卻步，而中國的舉國體制能夠集中資源，對外部性極強的數字技術加以攻堅，加快數字技術研發速度。

在基礎研究方面，我國應深化舉國體制的優勢，提升核心技術的研發創新能力，重點加快智能晶元、操作系統、數字工具軟體等「卡脖子」關鍵零部件的突破，實現全面提升產業鏈供應鏈韌性和安全性。

第二，充分發揮我國超大規模市場優勢，利用數字經濟釋放內需動力。

近年來，我國對數字經濟的投入力度持續加大，逐漸成為推動全球數字經濟發展的領軍國家，在全球數字經濟的競爭中搶佔領先地位。

另外，中國有著巨大的市場優勢，超過9億網民和接近2億5G用戶帶來海量數據，為數字生產提供了更廣更優質的生產要素，4億中等收入消費者更能夠為數字技術下的產品提供消費渠道，海量數據創造出的新需求進一步刺激了消費。

把握數字經濟技術特徵和規律

第一，數字經濟深刻改變了生產要素投入結構。

在數字技術生產下，普通勞動逐步被數字化、規模化、智能化生產體系取代，高級勞動在生產過程中作為數字技術必須與之相結合的要素，稀缺性逐步提高。

「數據」成為數字產業生產過程中的重要部分，一方面數據類似礦產資源，成為部分數字產業的加工對象。

另一方面，數據類似資本、勞動，成為必要的生產要素。前者是數字產業化的基礎，後者則是產業數字化的必備條件。因此，在數字時代，我們必須做好數據的發掘、使用、管理工作，引導數字產業健康、有序、持續發展。

第二，數字經濟使得分配關系產生了新的變化。

隨著生產過程產生巨大變化，高級勞動的主導地位越來越強，它必然會導致勞資分配結構產生變化，勞動者將有更強的議價能力，在收入分配中占據更大的比例；同時，人力資本邊際收益遞增規律使得高級勞動與低級勞動的收入差距逐步擴大，帶來了勞動者內部的分化。

但是，從代價關繫上看，人力資本作為可通過教育、努力、天賦等非資本因素進行積累的個人資源，可以使得更多的低收入群體獲得改變後代收入水平的機會，從而增強代際流動性，減弱社會分層趨勢，在長期的代際層面上實現收入分配公平。

⑥ 如何促進數字經濟發展

「中國發展高層論壇2018年會」於3月24至26日在北京舉行，主題為「新時代的中國」，財政部副部長朱光耀出席並演講。

主持人在會議開幕的時候就明確提出要研究世界經濟的新議程，那麼這個新議程有什麼內涵，包含什麼樣的內容呢。我想向大家報告的是剛剛在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20財政部長和央行行長會議的議程，實際上這個議程節反映了當前全球經濟形勢的新變化，以及我們需要面臨的新問題。

在對全球經濟形勢如何認識方面，G20的財長和央行行長達成了共識：2018年將是全球金融危機爆發以來世界經濟呈現穩定增長態勢的一年。國際貨幣基金組織預測，2018年全球經濟增長3.9%，接近4%，這是具有重要意義的標志線。而且國際貨幣基金組織報告稱，這是11年來首次在年中連續上調全球經濟增長的預測，這確實是難能可貴的，是G20國家和全球各個國家共同努力的結果。